SUOMENKIELINEN KOULU- JAOSTO KOKOUSPÖYTÄKIRJA määrä 1.11.2018 Nro 2/2018 2/10 Kokousaika Torstaina 1.11.2018, klo 18:00 18:55 Kokouspaikka Terjärv skola, Ringvägen 143 Jäsenet: Varajäsenet: Åstrand, Ulla-Maria Torrkulla, Matias Kuru, Jaakko Lassas, Tuula Söderbacka, Carita Forsberg, Eeva-Riitta Hakola, Ari Sandström, Hans Dahlvik, Suvi Hästbacka, Anne-Maria Muut läsnä olevat: Byggmästar, Liane Brännkärr, Malin Widjeskog, Tony kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja sivistystoimenjohtaja Pykälät: 1-10. Allekirjoitukset: Puheenjohtaja: Pöytäkirjanpitäjä: Pöytäkirjantarkastus paikka ja aika Ulla-Maria Åstrand Kruunupyy, 28.11.2018 Tony Widjeskog Matias Torrkulla Jaakko Kuru Pöytäkirjan nähtävillä olo, paikka ja aika: Todistaa, allekirjoitus ja virka-asema Kruunupyy, 29.11.2018 Tony Widjeskog, sivistystoimenjohtaja
SUOMENKIELINEN KOULUJAOSTO KUTSU Laadittu 25.10.2018 2/11 Kokousaika Torstaina 1.11.2018, klo 18:00 Kokouspaikka Terjärv skola, Ringvägen 143 Asian numero Asia 6. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 7. PÖYTÄKIRJANTARKASTUS 8. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 9. SUOMENKIELINEN PERUSOPETUS Yhteistyökunnasta päättämisen periaatteet 10. SUOMENKIELISEN PERUSOPETUKSEN OPPILAAT Lukuvuosi 2018-2019 Pöytäkirjan nähtävillaolo, paikka ja aika: Kunnantalo torstaina 29.11.2018 Puheenjohtaja Ulla-Maria Åstrand Tämä kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle, todistaa: Tony Widjeskog, sivistystoimenjohtaja
2/12 6. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Asialista, sekä virallinen kokouskutsu, on lähetetty sähköpostitse sekä toimitettu postin välityksellä 25.10.2018 lautakunnan jäsenille. Hyväksyttiin.
2/13 7. PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Matias Torrkulla ja Jaakko Kuru. Hyväksyttiin.
2/14 8. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Esityslista on kutsun yhteydessä toimitettu lautakunnan jäsenille. Mahdollisia lisäasioita voidaan ottaa käsittelyyn, jos lautakunta niin päättää. Tässä kokouksessa käsitellään esityslistassa 6-10 olevat asiat. Hyväksyttiin.
2/15 Dnr: BILDFRI 83/2018 9. SUOMENKIELINEN PERUSOPETUS Yhteistyökunnasta päättämisen periaatteet Kruunupyyn kunta järjestää suomenkielisten oppilaiden perusopetuksen yhteistyössä Kokkolan ja Kaustisen kanssa. Yhteistyöstä on olemassa voimassa olevat sopimukset. Sopimuksissa oppilaaksi ottamisen päätäntäkulku on seuraavanlainen: 1) Oppilaan asuinkunta tekee esityksen oppilaan ottamiseksi toisen sopijaosapuolen järjestämään opetukseen. 2) Opetuksen järjestäjäkunta tekee hallinnollisen päätöksen oppilaan ottamisesta saatuaan oppilaan asuinkunnalta päätöksen oppilaan siirtymisestä toisen kunnan kouluun, jos oppilaan vastaanottaminen kohtuullisin järjestelyin ja resurssein on mahdollista. 3) Lähikoulun päättää vastaanottava kunta. 4) Oppilas merkitään asianomaisen koulun oppilasrekisteriin ja virallisen tilastointipäivän mukaiseen oppilasmääräilmoitukseen, lisäksi hänen asuinkuntansa ilmoitetaan tilastointipäivänä kotikuntakorvauksen maksamista varten. 5) Opetuksen järjestäjä päättää koulunkäynninohjaajan palkkaamisesta. 6) Sopimusosapuolilla on oikeus tarvittaessa tehdä tapauskohtaisesti lisäsopimus oppilaan siirtämisen yhteydessä. Sopimuksissa ei mainita miten Kruunupyyn kunnassa asuvat suomenkieliset oppilaat jakaantuvat Kokkolan ja Kaustisen välillä. Kruunupyyn kunta päättää itsenäisesti minne oppilaat ohjataan perusopetukseen. Asiaa on aikaisemmin käsitelty suomenkielisen sivistyslautakunnan kokouksessa 20.10.2008 11, jonka pöytäkirjan 11 LÄHIKOULUN MÄÄRÄÄMINEN Ilmoittautuminen perusopetuksen 1 luokalle ja muualta muuttaneiden suomenkielisten oppilaiden koulupaikan määrääminen. Tähän asti kaikki Kruunupyyssä olevat oppilaat ovat sinä vuonna kun koulunkäynti alkaa, saaneet koulutoimistosta kirjeen jossa on informoitu ilmoittautumisesta. Tiedotteissa on ollut ehdotus vanhemmille oppilaan lähikouluksi sekä maininta, että suomenkielistä opetusta haluavat voivat ottaa suoraan yhteyttä joko Kokkolan tai Kaustisen koulutoimistoon lähempää yhteydenottoa varten. Kruunupyyn koulutoimisto on ehdottanut kaikille oppilaille lähikoulua koska nimen tai väestörekisterin perusteella ei voida arvioida onko halukkuutta käydä suomenkielistä koulua. Tämä käytäntö on tähän asti toiminut hyvin. On kuitenkin syytä pohtia pitäisikö suomenkielinen sivistyslautakunta päättää oppilaan koulukäyntikunnasta samalla tavalla kun sivistyslautakunta päättää oppilaan lähikoulusta. Sopimuksen mukaan vastaanottava kunta määrää lähikoulun.
2/16 Suomenkielistä opetusta haluavilla olisi mahdollisuus hakea erillisellä lomakkeella joko Kokkolaan tai Kaustiselle kouluun. Suomenkielinen lautakunta päättäisi ns. lähikunnasta. Päätöksen perusteena olisi etäisyydet ja liikenneyhteydet Kokkolaan ja Kaustiselle. Liitteessä ehdotus liite Liite 1/ 11 20.10.2008. aluejakoon kunnassa koskien suomenkielistä opetusta haluavien suuntautumisesta. Raja-alueella asuvien kohdalla aluejakoa käytettäisiin soveltuvin osin. Kesken oppilaan oppivelvollisuuden Kruunupyyhyn muuttaneiden kohdalla päätös koulupaikasta, lähikunnasta ja tästä määrääminen voisi olla koulutoimenjohtajalla, kuitenkin niin että päätös perustuu suomenkielisen lautakunnan määräämiin periaatteisiin. KTJ:N EHDOTUS: Suomenkielinen sivistyslautakunta hyväksyy lähikuntaperiaatteen. Suomenkielinen sivistyslautakunta valtuuttaa koulutoimenjohtajan päättämään lähikunnasta ja koulupaikasta kesken oppivelvollisuuden kuntaan muuttaneille noudattaen ns. lähikuntaperiaattetta. Suomenkielinen sivistyslautakunta hyväksyy liitteenä olevan kartan aluejaoksi soveltuvin osin. Suomenkielinen sivistyslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Silloisen sivistyslautakunnan päätös oli siis palauttaa asia uudelleen käsiteltäväksi. Kuitenkin asiaa ei ole näköjään koskaan käsitelty toistamiseen sivistyslautakunnassa. Käytännössä päätökset oppilaiden ohjaamisesta Kokkolan tai Kaustisen järjestämään perusopetukseen on kuitenkin kyllä tehty perustuen sivistyslautakunnassa 20.10.2008 käsiteltyyn esitykseen. Menettelytavasta ei kuitenkaan ole virallista päätöstä sivistyslautakunnassa. Nykyään kouluun ilmoittautuminen tehdään Wilma-yhteydenpitojärjestelmän kautta, mutta yhä kaikille Kruunupyyn kunnan lapsille esitetään ruotsinkielinen lähikoulu. Sähköisen lomakkeen valikosta voi halutessaan valita Suomenkielinen perusopetus Kaustisella tai Kokkolassa. Useimmiten yhteistyösuunta on itsestään selvä kaikille osapuolille, mutta rajatapauksia ajatellen sivistyslautakunnan olisi hyvä tehdä virallinen päätös asiasta. Näin asukkaat voisivat jo etukäteen huomioida, esimerkiksi ennen muuttoa Kruunupyyn kuntaan, mihin suuntaan kyseisestä kotiosoitteesta ohjataan perusopetukseen. Tämä tieto tulisi olla mahdollista löytää vastaisuudessa myös kunnan kotisivuilta. Käytännössä aluejako on seuraavanlainen. Kruunupyyn kunnanosasta osallistutaan Kokkolan järjestämään perusopetukseen. Teerijärveltä osallistutaan Kaustisen järjestämään perusopetukseen. Alavetelistä osallistutaan pääsääntöisesti Kokkolan järjestämään perusopetukseen, mutta osasta Alaveteliä on lyhyempi matka Kaustisen suuntaan (Haavisto, Emmes, Paasila). Kaustisen kunnan koulukyytien reitit kulkevat näiden alueiden lähettyvillä, joten on järkevää ohjata oppilaat Kaustisen perusopetukseen osasta Alaveteliä. STJ:N ESITYS:
2/17 Jaosto hyväksyy, että päätös yhteistyösuunnasta ja ns. lähikunnasta perustuu matkan pituuteen ja kestoon, mutta myös itse koulukyytijärjestelyjen helppouteen, järkevyyteen ja kustannustehokkuuteen. Päätökseen vaikuttavat mahdolliset kustannuserot eri yhteistyösuuntavaihtoehtojen välillä. Koulukyydit järjestetään aina, jos mahdollista niin, että kotikuntakorvaus kattaa vastaanottavan kunnan kulut, eikä Kruunupyyn siten tarvitse suorittaa lisämaksua kyydeistä. Jaosto hyväksyy karttaliitteessä esitetyn aluejaon Liite 1/ 9 1.11.2018. Jaosto valtuuttaa sivistystoimenjohtajan päättämään yhteistyösuunnasta (lähikunnasta) jo koulunsa aloittaneiden, kesken lukuvuoden Kruunupyyn kuntaan muuttavien osalta. Oppilaslistat hyväksytään suomenkielisessä jaostossa joka syksy. Jaosto hyväksyy, että päätös yhteistyösuunnasta ja ns. lähikunnasta perustuu matkan pituuteen ja kestoon, mutta myös itse koulukyytijärjestelyjen helppouteen, järkevyyteen ja kustannustehokkuuteen. Päätökseen vaikuttavat mahdolliset kustannuserot eri yhteistyösuuntavaihtoehtojen välillä. Koulukyydit järjestetään aina, jos mahdollista niin, että kotikuntakorvaus kattaa vastaanottavan kunnan kulut, eikä Kruunupyyn siten tarvitse suorittaa lisämaksua kyydeistä. Jaosto antoi sivistystoimenjohtajalle tehtäväksi päivittää liitteessä 1 esitetyn aluejaon Liite 1/ 9 1.11.2018, jotta alueet Viitavesi-Gåsjärv sekä koko Paasila kuuluisi alueesen josta käydään peruskoulua Kokkolassa. Tämä sen takia, että olemassa olevan linjaautoliikenteen takia koulukuljetukset järjestyvät mainituilta alueilta helpommin Kokkolaan suuntaan. Aluejaossa piti myös huomioida, että raja ei kulkisi tiheämmin asutulla alueella. Lisäksi sivistystoimenjohtaja sai tehtäväksen hyväksyttää uusi, päivitetty kartta Liite 2/ 9 1.11.2018 suomenkielisessä jaostossa sähköpostin kautta. Sivistystoimenjohtaja lähetti 9.11 kartan kaikille lautakunnan jäsenille, ja kaikki olivat hyväksyneet kartan 12.11 mennessä, ilmoittamalla siitä sivistystoimenjohtajalle sähköpostitse. Jaosto valtuuttaa sivistystoimenjohtajan päättämään yhteistyösuunnasta (lähikunnasta) jo koulunsa aloittaneiden, kesken lukuvuoden Kruunupyyn kuntaan muuttavien osalta. Oppilaslistat hyväksytään suomenkielisessä jaostossa joka syksy.
2/18 Dnr: BILDFRI 82/2018 10. SUOMENKIELISEN PERUSOPETUKSEN OPPILAAT Lukuvuosi 2018-2019 Kruunupyyn kunnassa asuvien suomenkielisten perusopetus järjestetään yhteistyössä Kokkolan kaupungin ja Kaustisen kunnan kanssa. Yhteistyöstä on olemassa voimassa olevat sopimukset, Liite 1 10. 1.11.2018 sekä Liite 2 10 1.11.2018. Kuluvan 2018-2019 lukuvuoden aikana 17 oppilasta ovat perusopetuksessa Kokkolassa ja 12 oppilasta Kaustisella. Oppilaslistat ovat jaoston nähtävillä kokouksessa. Sopimusten mukaan vastaanottava kunta päättää oppilaan lähikoulusta ja järjestää koulukuljetukset. Kotikuntakorvaukset ja mahdollisista erityisoppilaista tulevat valtionosuuslisäykset kattavat pääsääntöisesti vastaanottavalle kunnalle oppilaista koituvat kustannukset. Sopijaosapuolet tarkistavat yhteisessä neuvonpidossa vuosittain korvauksien kattavuuden ja voivat yhteisestä sopimuksesta muuttaa tulevan sopimuskauden korvausperusteita. SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN ESITYS: Sivistyslautakunta tutustuu sopimuksiin sekä oppilasluetteloihin ja toteaa, että opetus on lain ja asetuksen mukaan järjestetty. Hyväksyttiin.
2/19 OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Kiellon perusteet Koska alla mainittu päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, Kuntalain 136 :n 1 momentin mukaan päätöksestä ei saa tehdä kirjallista oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Pykälät : 6-8 Valitusta ei voi esittää alla mainitusta päätöksestä, koska Kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan päätöksestä voi esittää kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 9-10 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Viranomainen, jolle oikaisuvaatimuksen voi esittää sekä aika oikaisuvaatimuksen esittämiseksi. Alla mainittuun päätökseen tyytymätön voi esittää kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolta oikaisua vaaditaan Kruunupyyn sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Säbråntie 2 68500 KRUUNUPYY Pykälät: 9-10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja mihin se perustuu. Vaatimus tulee allekirjoittaa sen esittäjä. Hankintaa koskeva päätös Hankintaa koskevassa päätöksessä voi se jota asia koskee tehdä kirjallisen esityksen Markkinatuomioistuimelle, PL 116, 00131 HELSINKI Pykälät: Esitys on tehtävä 14 päivän kuluessa asianosaisten päätöksen tiedoksisaannista.
2/20 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutosta alla mainittuun päätökseen voi hakea kirjallisella valituksella. Muutosta päätökseen oikaisuvaatimuksen johdosta voi hakea kunnallisvalituksella vain oikaisuvaatimuksen esittäjä. Jos päätös on muutettu oikaisuvaatimuksen johdosta, muutosta päätökseen voi kunnallisvalituksella hakea myös asianosainen ja kunnan jäsen. Valitusviranomainen on: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 (Korsholmanpuistikko 43), 65101 VAASA Faksi: 02956 42 760, s-posti: vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen: Osoite: Pykälät: Valitusaika:. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinpaikkakunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinpaikkakunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi myös lähettää postitse tai lähetin välityksellä, mutta näin ollen lähettäjän omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten maksuista annetun lain nojalla (1455/2015) peritään hallintotuomioistuimeen muutoksenhakijalta 250 oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusosoitus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen