Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 157 Kunnanhallitus Aika Paikka 24.09.2018 klo 17:00-19:55 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Olli Pitkänen ja Mirka Kotila. Liitteet Sivu 88 34 Talousarvion toteumaraportti 31.8.2018 159 89 35 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2017 160 edellyttämät hallintokuntien selonteot 90 Etelä-Karjalan, Etelä-Savon ja Pohjois-Karjalan kuntien, 161 kuntayhtymien ja kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen yhteisen taloushallinnon, palkanlaskennan ja tietotekniikkapalveluja tuottavien yhtiöiden perustaminen 91 Savitaipaleen kunnan tarjouspyyntö koskien sosiaali- ja 167 terveyspalvelujen rakennusten myyntiä 92 Tiedoksi merkittävät 170

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 158 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Hölsä Janne puheenjohtaja Hölsä Maiju 1. varapuheenjohtaja Pitkänen Olli 2. varapuheenjohtaja Kotila Mirka jäsen Kotirinta Kari jäsen Vahvanen Matti jäsen Valsi Anu jäsen Kilpi Liisa varajäsen 91 käsittelyn ajan (käsiteltiin ensimmäisenä) Poissa Myllyharju Virpi hj./pöytäkirjanpitäjä Mäkelä Aino nuorison vaikuttajaryhmän edustaja Muut Kylliäinen Kyösti kunnanvaltuuston pj. Saramies Leena kunnanvaltuuston 1. varapj. Kylliäinen Juhani kunnanvaltuuston 2. varapj. Kainulainen Kimmo kj./esittelijä Allekirjoitukset Janne Hölsä Puheenjohtaja Kimmo Kainulainen Esittelijä/Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 88-92 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 26.9.2018 Olli Pitkänen Mirka Kotila Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallintotoimistossa torstaina 27.9.2018 klo 9-15 arkistosihteeri Saara Muhonen

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 159 Kunnanhallitus 88 24.09.2018 Talousarvion toteumaraportti 31.8.2018 1357/02/2017 Khall 24.09.2018 88 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Talousarvion toteumaraportti ajalta 1.1. - 31.8.2018 on liitteenä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus merkitsee toteumaraportin tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet 34 Toteumaraportti 31.8.2018

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 160 Kunnanhallitus 89 24.09.2018 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2017 edellyttämät hallintokuntien selonteot 1569/02/2018 Khall 24.09.2018 89 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.5.2018 10 pyytänyt selvitystä kunnanhallitukselta arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista siten, että ne voidaan käsitellä valtuustossa 30.10.218 mennessä ja toimittaa myös tarkastuslautakunnalle. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus hyväksyy hallintokunnilta saadut, liitteen mukaiset selvitykset ja antaa selvitykset edelleen tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 35 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2017 edellyttämä selvitys

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 161 Kunnanhallitus 90 24.09.2018 Etelä-Karjalan, Etelä-Savon ja Pohjois-Karjalan kuntien, kuntayhtymien ja kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen yhteisen taloushallinnon, palkanlaskennan ja tietotekniikkapalveluja tuottavien yhtiöiden perustaminen 1568/02/2018 Khall 24.09.2018 90 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi 1. TAUSTASTA Valtiovallan yhtenä tavoitteena maakuntauudistuksen valmistelussa on alusta lähtien ollut talous- ja henkilöstöhallinnon (TaHe) sekä ICT- palvelujen tuottamisen yhdistäminen. Sen toteuttamiseksi haettiin mallia, jossa yhden palvelukeskuksen (Hetli Oy) kautta kaikkien 18 maakunnan oli määrä uudistuksessa hoitaa palkka-, henkilöstö- ja taloushallinnon tehtävänsä. ICT- palvelukeskuksen (Vimana Oy:n) perustamisen tavoitteena on luoda säästöjä, yhtenäistää toimintatapoja ja tarjota parasta osaamista kaikkien maakuntien käyttöön ja varmistaa tasainen palveluiden laatu kaikissa maakunnissa. Valtion suunnitelmia Hetli Oy:n perustamisesta vastustettiin laajasti, koska isoilla kaupungeilla ja seutukunnilla oli jo toimivia isoja talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksia. Valmistelun edetessä myös valtion oma selvitys osoitti, että Hetliä ei tarvita tuotantoon ja se päätettiin lakkauttaa tarpeettomana. Valtioneuvoston tiedotteessa todettiin, että erityisesti maakuntien tekemät talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoon liittyvät ratkaisut ovat poistaneet tarpeen Hetli Oy:n kaltaiselle toimijalle. Hankinnoille kaavailtu valtakunnallinen palvelukeskus vedettiin pois jo aiemmin. Näillä näkymin lakiesityksiin jää alun perin suunnitelluista neljästä palvelukeskuksesta kaksi, maakuntien ICT-palveluja varten perustettu Vimana Oy ja Maakuntien tilakeskus Oy. Vimana Oy:n tehtävänä on rakentaa maakuntien menestystä digitaalisilla palveluilla ja mahdollistaa maakuntien tarvitsemat ja määrittelemät digitalisaatioja ICT-perustietotekniikkapalvelut tuottamalla ne lähellä asiakasta yhdessä Vimanan verkostojen kanssa. Vimanan toiminnan painopiste on tälle hetkellä niissä palveluissa, jotka ovat välttämätöntä saada perustettua ennen maakuntien toiminnan alkamista. Paikallisena tavoitteenamme tulee olla, että maakuntien yhtiöt ovat tuottajina Vimana Oy:n palveluverkostossa. 2. TILANNE NYT Uudistuksen tavoitteena ollut perusasia eli TaHe- ja ICT- palvelujen tuottaminen jatkossa kilpailukykyisemmin niin hinnan kuin laadun osalta ei ole poistunut.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 162 Myös hankintalaki tiukentuu ja kuntayhtiöiden ulosmyyntirajoitukset tulevat täysimääräisenä voimaan vuoden 2019 alusta lukien. Pärjääminen tulevaisuudessa edellyttää isompia tuotantoyksiköitä ja tehokkuuden kasvattamista mm. digitalisaation ja robotiikan käytön myötä. Kustannustehokkuus, laatu, osaaminen ja palveluiden kehittäminen on varmistettava. Koska valtakunnallista palvelukeskus Hetli Oy:tä ei tullut, tulee maakuntien vastuu korostumaan näiden palvelujen järjestämisessä. TaHe- palveluyhtiössä ja myös maakuntien ICT- tuottajayhtiöissä on tapahtumassa koko valtakunnassa keskittymistä, ja myös uusia yhtiöitä ollaan perustamassa. Saimaan talous ja tieto (SaiTa) Oy, SiunTalous (SiuTa) Oy, Pohjois-Karjalan tietotekniikkakeskus (Pttk) Oy, Etelä-Savon maakuntaliitto, Etelä-Savon sosiaali-ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (Essote), Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (Sosteri) ja Vaalijalan kuntayhtymä ovat neuvotelleet yhteisistä ICT-ja TaHe palveluita tarjoavien yhtiöiden perustamisesta. Yhtiöt syntyisivät osapuolten liikkeenluovutuksilla, jotka yhtiöiden osalta tulisivat voimaan 1.1.2019 ja Etelä-Savon osapuolten osalta vuoden 2019 aikana. Ehdotettu kolmen maakunnan yhteisen palvelukeskuksen rakentaminen ei ole sidoksissa maakunta- ja sote-uudistuksen toteutumiseen, vaan se tulee tehdä edellä mainituista syistä joka tapauksessa, jotta pystytään vastaamaan palveluiden kilpailukyvystä ja kehittämisestä. 3. EHDOTETTU UUSI RAKENNE 1.1.2019 Yhtiöitä perustetaan liikkeenluovutuksella kaksi, joista toinen palvelee sidosyksikkösäännösten mukaisena inhouse yksikkönä omistajiaan (työnimi InhouseOy ) ja toinen (työnimi OuthouseOy ) inhouseyhtiön omistajien mahdollisia tytär-ja osakkuusyhtiöitä, jotka eivät täytä hankintalain mukaista sidosyksikkö-tai hankintayksikkö määritelmää. Uusien yhtiöiden nimet päätetään myöhemmin, mutta tässä niistä käytetään edellä mainittuja työnimiä. Yhdistyvät yhtiöt eli Saita Oy, Siun Talous Oy ja Pohjois-Karjalan tietotekniikkakeskus Oy perustavat yhdessä uudet yhtiöt eli InhouseOy:n ja OuthouseOy:n. Yhdistyvien yhtiöiden kaikki liiketoiminta siirtyy 1.1.2019 lukien liiketoimintojen luovutuksina uusiin yhtiöihin niin, että in-housetoiminnot siirtyvät InhouseOy:öön ja out-housetoiminnot siirtyvät OuthouseOy:öön. Yhdistyvät yhtiöt saavat luovutuksissa vastikkeena InhouseOy:n ja OuthouseOy:n osakkeita. Yhdistyvien yhtiöiden osakkaat säilyvät edelleen yhdistyvien yhtiöiden osakkaina, mutta tulevat liittymissopimuksella uusien yhtiöiden osakassopimusten osapuoliksi. Seuraavassa vaiheessa (tavoiteaikataulu vuoden 2019 loppuun mennessä) yhdistyneet yhtiöt puretaan selvitystilamenettelyllä, jonka jälkeen yhdistyneiden yhtiöiden osakkaista tulee InhouseOy:n ja OuthouseOy:n osakkaita. Uusien yhtiöiden omistajat ovat siis Saita Oy, Siun Talous Oy ja PohjoisKarjalan tietotekniikkakeskus Oy ja osakkeita suoraan merkitsevät Etelä Savon osapuolet siihen saakka kunnes perustajayhtiöt puretaan ja toiminta jatkuu pelkästään uusien yhtiöiden kautta. Perustajayhtiöiden nykyiset

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 163 osakkeenomistajat saavat suhteellista osuuttaan vastaavan osuuden uusista yhtiöistä. Mikäli joku osakas ei haluaisikaan olla jatkossa mukana uudessa yhtiöissä, tulee sen omistusosuus käsitellä perustajayhtiön purkamisprosessissa. Jos joku nykyisistä omistajista päätyy jäämään pois uudesta yhtiöstä, menettää se inhouse-asemansa ja joutuu jatkossa hakemaan palvelunsa kilpailutuksen kautta muualta. InhouseOy:n liikevaihtoarvio on n. 55 milj. euroa ja henkilömäärä n. 430. InhouseOy:llä on maakuntakohtaiset osakesarjat (EK-, PK-ja ES) sekä Y-sarja mahdollisille maakuntien ulkopuolisille osakkaille. Osakesarjojen kokonaismäärät perustuvat maakuntien väkilukuun ja osakkeita lasketaan liikkeelle palveluiden käyttöön perustuen. OuthouseOy:n liikevaihtoarvio on n. 2 milj. euroa ja henkilömäärä n. 15. OuthouseOy:llä on yksi osakesarja, josta liikkeelle laskettavien osakkeiden määrä perustuu myös maakuntien väkilukuun ja palveluiden käyttöön. InhouseOy:n osakkeet jakautuvat maakuntien asukasmäärien mukaisesti kolmeen osakesarjaan: ES- osakkeet enintään 31% osakepääomasta Etelä-Savon alueen osakkaille PK- osakkeet enintään 37% osakepääomasta Pohjois-Karjalan alueen osakkaille ja EK- osakkeet enintään 29% osakepääomasta Etelä-Karjalan alueen osakkaille lisäksi tulee Y- osakesarja, enintään 3 % osakepääomasta uusille osakkaille maakuntasarjojen ulkopuolelta Maakuntaosakkeet jaetaan palveluiden käytön suhteessa ja jakamattomat jäävät yhtiön haltuun myöhemmin luovutettavaksi. Maakuntasarjojen sisällä osakemäärät jakautuvat luovutushetken omistusten suhteessa. OuthouseOy:n osakkeita on vain yksi osakesarja, josta PK-osapuolet merkitsevät 34% ja EK- osapuolet merkitsevät 29%. Lopuista osakkeista ESosapuolet voivat merkitä 22% tai ne jäävät yhtiön haltuun myöhempää merkintään varten. 4. HALLITUSPAIKAT InhouseOy:n yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu vähintään kuusi ja enintään kymmenen varsinaista jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen jäsenistä valitsevat: (i) (ii) (iii) (iv) EK osakkeiden omistajat 1-3 hallituksen jäsentä (ii) ES osakkeiden omistajat 1-3 hallituksen jäsentä (iii) PK osakkeiden omistajat 1-3 hallituksen jäsentä (iv) Y -osakkeiden omistajat nimeävät yhden hallituksen jäsenen Osakassopimuksen mukaan kunkin osakesarjan osakkailla on oikeus nimetä jäsenet seuraavasti: suurimman määrän osakkeita kyseisestä osakesarjasta omistava osakas nimeää yhden hallituksen jäsenen toiseksi suurimman määrän osakkeita omistava osakas nimeää yhden hallituksen jäsenen muut osakkaat nimeävät yhdessä yhteisen hallituksen jäsenen. Muita osakkaita

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 164 tulee olla osakesarjassa vähintään 3 (jos vähemmän, muut osakkaat osallistuvat toisen hallituksen jäsenen valitaan). Toisen hallituksen jäsen nimeäminen edellyttää että Osakesarjalla on vähintään kaksi Osakasta sekä sitä että Osakesarjassa on Yhtiön taseessa olevat Osakkeet pois lukien Osakkailla Osakkeita [15.000-19.999] kappaletta. Kolmannen Hallituksen jäsenen nimeäminen Maakuntaosakkeiden perusteella edellyttää että Osakesarjalla on vähintään viisi Osakasta sekä sitä että Osakesarjassa on Yhtiön taseessa olevat Osakkeet pois lukien Osakkailla Osakkeita [20.000] kappaletta. Hallituksen ensimmäisen toimintakauden aikana minimiomistusvaatimusta ei sovelleta. EK-osakkeiden osalta ehdot täyttyvät heti yhtiön aloittaessa. Puheenjohtajuudet ja varapuheenjohtajuudet kiertävät 2- vuotiskausina kunkin maakunnan kesken. Saita Oy:n osalta tämä tarkoittaa, että Eksote ja Lappeenrannan kaupunki nimeävät kumpikin yhden hallituksen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä ja muut osakkaat yhdessä yhden jäsenen ja varajäsenen. OuthouseOy:llä on hallitus, johon kuuluu vähintään kolme ja enintään kuusi varsinaista jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarvittaessa yhden varapuheenjohtajan. Kunkin maakunnan osakkaista kaksi eniten osakkeita omistavaa nimeävät hallituksen jäsenet. Hallituspaikkojen nimeämiseksi maakunnan alueella sijaitsevien osakkaiden omistus yhteensä tulee olla vähintään 10 %. Hallituksen ensimmäisen toimintakauden aikana minimiomistusvaatimusta ei sovelleta. EK-osakkeiden osalta ehdot täyttyvät heti yhtiön aloittaessa. 5. INHOUSE-ASEMAN TOTEUTUMINEN Osakkaiden kannalta ensiarvoisen tärkeää on, että inhouse-asema ei missään vaiheessa vaarannu oman tai muiden osakkaiden toimesta. Osakkaat käyttävät tosiasiallista ja rajoittamatonta valvontavaltaa yhtiöön yhtiökokouksessa, hallituksessa sekä asiakasneuvottelukunnassa. Yhtiö tuottaa palveluita julkisista hankinnoista säädetyn lain (1397/2016, hankintalaki) mukaisena sidosyksikkönä eli yhtiön asiakkaiden tulee täyttää hankintalaissa säädetyn hankintayksikkömääritelmän ja kulloinkin voimassa olevissa oikeusohjeissa asetetut mahdolliset muut asiakkaalle kohdistuvat vaatimukset tai velvoitteet sidosyksikköhankintojen toteuttamiselle. 6. EHDOTUKSEN ARVIOINTIA OMISTAJAN NÄKÖKULMASTA Uudet yhtiöt vaikuttaisivat laajasti kaikkien kolmen maakunnan alueella. Yhtiöillä olisi kilpailukykyinen henkilöstö (n. 450 aloitusvaiheessa) ja työpaikkoja kaikissa kolmessa maakunnassa, n. 35 000 palvelujen käyttäjää, kustannustehokkaat ja laadukkaat palvelut. Työpaikkoja ja asiantuntijoita säilyy maakunnissa. Asiakkaiden prosesseja voidaan kehittää paikallisesti yhdessä kolmen tasavertaisen ja rinnakkaisen maakunnan ja maakuntien isojen kaupunkien

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 165 kesken. Tavoitteena on saada näin toimien säästöjä kokonaisprosesseissa. Savonlinnassa tiistaina 14.8.2018 käydyssä omistajatahojen neuvottelussa olivat paikalla Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän johtaja ja hallituksen puheenjohtaja, Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän johtaja ja hallituksen puheenjohtaja, Vaalijalan kuntayhtymän johtaja ja hallituksen puheenjohtaja, Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän johtaja, Eksoten hallituksen puheenjohtaja, Joensuun kaupunginjohtaja, Etelä-Savon maakuntajohtaja ja maakuntahallituksen puheenjohtaja, Lappeenrannan kaupungin edustaja ja ao. yhtiöiden toimitusjohtajat. Yhteinen näkemys oli, että ehdotettu yhtiöjärjestely on kaikkien osapuolten tavoitteena. Tapaamisessa sovittiin, että InhouseOy:n kotipaikka on Lappeenranta ja ensimmäisen 2-vuotiskauden puheenjohtajana hallituksessa toimii PohjoisKarjalan nimeämä edustaja. OuthouseOy:ssa yhtiön kotipaikka ja ensimmäisen kauden puheenjohtajuus on toisin päin. Yhtiöiden nykyiset omistajat saavat uudesta yhtiöstä suhteellista osuuttaan vastaavat osakkeet. Taloudellista riskiä muutoksessa ei ole nähtävissä. Ehdotettu järjestely on Saita Oy:n omistajien edun mukaista. Uudesta InhouseOy:stä tulee yksi merkittävimmistä TaHe- ja ICT- palvelujen tuottajista julkishallinnolle Suomessa. Järjestelystä on ennakkopäätöshakemus verottajan käsittelyssä ja päätös tulee saada ennen järjestelyjen toteutusta. 7. TARVITTAVAT PÄÄTÖKSET OMISTAJILTA Varsinaisen päätöksen uusien yhtiöiden perustamisesta yhdessä Siun Talous Oy:n ja Pohjois-Karjalan tietotekniikka Oy:n kanssa tekee Saita Oy:n hallitus ja liiketoimintaluovutuksesta Saita Oy:n ylimääräinen yhtiökokous. Päätösten täytäntöönpanon edellytys on, että verottajan antama sitova ennakkopäätös järjestelyistä ei aseta estettä järjestelylle. Omistajatahojen tulee omissa organisaatioissaan käsitellä omistajaohjausasiana yhtiömuutosta koskevat esitykset. Omistajien kanta tulee siis olla syyskuussa koolle kutsuttavaan ylimääräiseen yhtiökokoukseen mennessä seuraaviin asioihin: suostumus siihen, että Saita Oy voi sitoutua liiteasiakirjoissa eli yhtiöjärjestysluonnoksissa ja osakassopimusluonnoksissa kuvattuun järjestelyyn InhouseOy:n sekä OuthouseOy:n perustamisen hyväksyminen liitteissä esitetyllä tavalla valtuutus Saita Oy:n hallitukselle viimeistellä asiakirjojen yksityiskohdat sekä liitteet oikeutus Saita Oy:lle merkitä uusien yhtiöiden osakkeita sekä toteuttaa liikkeenluovutus perustettaville yhtiöille.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 166 Hallitusten jäsenten nimeäminen uusiin yhtiöihin osakassopimusten mukaisesti. Saita Oy:n omistajien tulee samassa yhteydessä päättää sitoutumisestaan oman organisaationsa osalta järjestelyyn ja siihen liittyvien asiakirjojen hyväksyminen. Päätökset yhtiökokouksessa tehdään yhtiöjärjestyksen ja lain mukaisesti enemmistöpäätöksillä. Saita Oy:n omistajakuntien osalta päätös on nykyisen toiminnan uudelleen järjestämisestä, johon ei tarvita uusia sijoituksia, jolloin kunnanhallitus päättää asiasta. Liitteenä ovat osakassopimusluonnokset, yhtiöjärjestysluonnokset ja liittymissopimusluonnos (selostustekstinä on käytetty Saitan toimittamaa valmista tekstiä) Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen kunnanhallitus päättää: 1. antaa suostumuksensa, että Saimaan talous ja tieto Oy voi sitoutua yhtiöjärjestysluonnoksessa ja osakassopimusluonnoksessa kuvattuun järjestelyyn, 2. hyväksyä "Inhouse" Oy:n ja "Outhouse" Oy:n liitteissä esitetyllä tavalla, 3. antaa valtuutuksen Saimaan talous ja tieto Oy:n hallitukselle viimeistellä asiakirjojen yksityiskohdat ja liitteet, 4. oikeuttaa Saimaan talous ja tieto Oy:n merkitsemään uusien yhtiöiden osakkeita sekä toteuttaa liikkeenluovutus perustettaville yhtiöille, 5. Nimetä yhdessä muiden osakkaiden kanssa yhden hallituksen jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen osakassopimusten mukaisesti. Samalla kunnanhallitus päättää sitoutua Savitaipaleen kunnan osalta esitettyyn järjestelyyn ja hyväksyy siihen liittyvät asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Harri Anttilan nimeämisen hallituksen jäseneksi ja ehdottaa Anttilan varajäseneksi Länsi-Saimaan kuntien kunnanjohtajien esityksen mukaisesti kunnanjohtaja Jussi Stooria. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 167 Kunnanhallitus 73 18.06.2018 Kunnanhallitus 83 03.09.2018 Kunnanhallitus 91 24.09.2018 Savitaipaleen kunnan tarjouspyyntö koskien sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennusten myyntiä 1551/10/2018 Khall 18.06.2018 73 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen kunta on valmistellut yhteistyössä Savitaipaleen Vanhaintuki ry:n kanssa sosiaali- ja terveyspalvelujen käytössä olevien rakennusten myyntiä. Menettelytapana on päädytty sosiaali- ja terveyspalveluja tuottaville yrityksille lähetettävään tarjouspyyntöön. Lähtökohtana on, että jatkossakin kiinteistöissä tuotetaan terveydenhuollon ja asumisen palveluja. Järjestelyn tarkoituksena on turvata sote-palvelujen tuotanto paikallisesti ja kiinteistöjen uudistamisedellytykset. Eksotella on sote-palvelujen järjestämisvastuu. Järjestely ei välittömästi vaikuta Eksoten toimintaan myytävissä kiinteistöissä, vaan Eksoten vuokrasuhde jatkuu. Kunta ei myynnillä puutu Eksoten järjestämisvastuun piiriin kuuluviin asioihin. Kiinteistöjen tulevan omistajan tulee perustaa mahdollinen palvelutuotantonsa alueella Eksoten ja tulevaisuudessa maakunnan kanssa sovittaviin järjestelyihin. Tarjouspyynnön käsittelee sekä Savitaipaleen kunnanhallitus että vanhaintuki ry:n hallitus. Kunnan osalta lopullisen päätöksen kiinteistöjen myynnistä tekee kunnanvaltuusto tarjousten vertailun jälkeen. Tarjouspyyntö esitellään kokouksessa. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus hyväksyy tarjouspyynnön ja myöntää kunnanjohtajalle luvan tarjouspyyntömenettelyn toimeenpanoon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 03.09.2018 83 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 18.06.2018 73 Savitaipaleen kunnan ja Vanhaintuki ry:n sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennuksia koskevan tarjouspyynnön ja myönsi kunnanjohtajalle luvan tarjouspyyntömenettelyn toimeenpanoon. Vanhaintuki ry on valtuuttanut kunnan organisoimaan tarjouspyynnön.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 168 Kunta pyysi ostotarjouksia seuraavien rakennusten osalta: Hyvinvointiasema, Koivukoti, Peiponpesä, Haapatien rivitalot, Valkama I ja II sekä Toimintakeskus Suvanto. Tarjoukset tuli jättää 22.8.2018 mennessä. Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä Attendo, Esperi Care ja Mehiläinen. Menettelyssä on sovellettu kuntalain 130 :ssä edellytettyä avoimuuden vaatimusta käyttämällä tarjouspyyntömenettelyä, vaikka kyse ei olekaan kiinteistöjen myynnistä vaan ainoastaan rakennusten myynnistä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus päättää, minkä yrityksen tai keiden yritysten kanssa jatketaan neuvotteluja koskien sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennusten myyntiä. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää jatkaa neuvotteluja Attendon, Mehiläisen ja Esperi Caren kanssa koskien sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennusten myyntiä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 24.09.2018 91 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 18.06.2018 73 Savitaipaleen kunnan ja Vanhaintuki ry:n sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennuksia koskevan tarjouspyynnön ja myönsi kunnanjohtajalle luvan tarjouspyyntömenettelyn toimeenpanoon. Vanhaintuki ry on valtuuttanut kunnan organisoimaan tarjouspyynnön. Kunnanhallitus on keskustellut 10.9.2018 ja 11.9.2018 kaikkien tarjouksen jättäneiden yritysten kanssa tarjousten yksityiskohdista. Seuraavaksi kunnanhallitus tekee päätöksen neuvotteluprosessin jatkosta ja nimeää kunnan edustajat varsinaisiin sopimusneuvotteluihin. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Päätösesitys annetaan kokouksessa. Käsittely: Käydyn keskustelun päätteeksi esittelijä tekin päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää käynnistää sopimusneuvottelut Mehiläinen Oy:n kanssa koskien kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen raennusten myyntiä. Tarvittaessa neuvotteluja jatketaan myös muiden yritysten kanssa, mikäli Mehiläinen Oy:n kanssa ei päästä kunnan kannalta tyydyttävään lopputulokseen. Kunnanhallituksen edustajiksi sopimusneuvotteluihin nimetään Janne Hölsä, Juhani Kylliäinen, Leena Saramies ja Matti Vahvanen.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 169 Savitaipaleen Vanhaintuki ry:n hallitus tekee asiasta erillisen päätöksen koskien yhdistyksen hallussa olevien rakennusten myyntiä ja sopimusneuvottelujen jatkoa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kari Kotirinta esteellisenä (yhteisöjäävi) poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen varajäsenenä asian käsittelyn ajan oli Liisa Kilpi. Asia käsiteltiin kokouksessa ensimmäisenä.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 170 Kunnanhallitus 92 24.09.2018 Tiedoksi merkittävät Khall 24.09.2018 92 Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat sille saapuneet kirjelmät ja päättää, ettei kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden perusteella oteta mainittujen lautakuntien ja kunnan viranhaltijoiden päätöksiä erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi: - Lappeenranta-Imatra kaupunkiseutu; työvaliokunnan pöytäkirjaote 5/2018 - Mediatiedote Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin hallituksen päätöksistä - Aluehallintoviraston ilmoitus 16.10.2018 Savitaipaleen kunnassa tapahtuvasta työsuojelutarkastuksesta - Eksoten hallituksen kokouspöytäkirja Kiinteistönluovutusilmoitukset: m2 739-406-4-40 59 100 15 502 739-416-1-24 2 480 26 000 739-422-2-54 191 409 219 300 739-423-3-21 444 900 70 000 739-421-2-51 2 000 105 000 739-409-1-351 6 700 72 000 Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja Talouspäätökset 10.09.2018 10 BisnesSAMPO - maaseutuyrittäjyyden yrityshautomo Yleinen päätös 19.09.2018 6 Savitaipaleen kunnan logojen käyttö ja graafinen ohjeisto Lomituspalvelujohtaja Yleinen päätös 10.09.2018 5 Ostopalvelulomitus Päätös: Merkittiin tiedoksi.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 171 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 88, 89, 91, 92 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 90 HallintolainkäyttöL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 90 Viranomainen: Savitaipaleen kunnanhallitus Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE puh. 040 158 6542 kunta@savitaipale.fi, fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42 501, puh. 029 56 42 502 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 11/2018 172 muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1.)jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan