RAKENNUSLAUTAKUNTA 2/2014 Aika: Keskiviikko 26.3.2014 klo. 18.00 19.56 Paikka: Karvian kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä: Pekka Niskala puheenjohtaja Jaana Vähäsavo varapuheenjohtaja Kari Aalto jäsen Elina Kyyhkyharju jäsen Olavi Visuri jäsen Poissa: Risto Mustakoski kunnanhallituksen edustaja Muut läsnä olleet: Markku Rauhala Jaakko Kallioniemi rakennustarkastaja kunnanrakennusmestari Asiat: 12-24 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu 3.4.2014 Nähtävänä olo: Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 3.4.2014
1 ESITYSLISTA KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 2 RAKENNUSLUPAHAKEMUS LÄMPÖKESKUS- / KONESUOJARAKENNUKSEN LAAJENTAMISELLE / ESA RISULAHTI 3 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON UUDISRAKENTAMISELLE / REETA LEPISTÖ 4 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON LAAJENTAMISELLE / JOUNI SYLANDER 6 EI JULKINEN 7 AUTOTALLI -/ VARASTORAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMINEN / MIKA TORVINEN 8 KONEYHTYMÄ HIETIKKO & RAITALUOMAN MAA-AINESTEN OTTOLUPAHAKEMUS 9 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN KARVIAN KESKUSTAN KORTTELEITA 82 JA 83 SEKÄ M-ALUETTA. 11 KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA RUISNIEMI 230-408-24-8 JA HONKARINNE 230-408-24-1 13 RAKENNUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN VUONNA 2013 15 LUVATON VARASTORAKENNUKSEN LAAJENNUS / ESKO SAARI 16 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 17
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Rakltk 12 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Rakltk 13 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Aalto ja Elina Kyyhkyharju
3 RAKENNUSLUPAHAKEMUS LÄMPÖKESKUS- / KONESUOJARAKENNUKSEN LAAJENTAMISELLE / ESA RISULAHTI Rakltl 14 Esa Risulahti hakee rakennuslupaa konesuoja-/ lämpökeskusrakennuksen laajentamiselle omistamalleen KÄRKELÄ RN:o 45:0- nimiselle tilalle Karvian kunnan Sarankylässä, os. Mustajärventie 336. Rakennuspaikka sijoittuu kaavallisesti haja-asutusalueelle. Rakennus on valmistunut ja loppukatselmus on suoritettu 11.9.2013. Rakennuksen ensimmäistä kerrosta laajennetaan siten, että rakennuksen pituus kasvaa 1,0 m leveyden pysyessä muuttumattomana, eli 10,0 m:nä. Laajennuksen määrä on 10 k-m². Toisessa kerroksessa lämmönjakohuoneen yläpuolella sijaitseva tila rakennetaan varasto-osaksi, laajennuksen määrä on tältä osin 22 k-m² Laajennus yhteensä 32 k-m² ja tilavuus 95 m³. Rakennuksen laajuus toimenpiteen jälkeen; tilavuus 885 m³, kerrosala 197 k-m². Rakennuspaikan pinta-ala on n. 36 ha. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: -- Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava työnjohtaja Vaadittavat katselmukset: Rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon 3.2.2014 mukaan. Aloitusilmoitus on tehtävä. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
4 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON UUDISRAKENTAMISELLE / REETA LEPISTÖ Rakltl 15 Reeta Lepistö, os. Toivolantie 7 Ylivieskasta hakee rakennuslupaa vapaa-ajan asunnon ja siihen liittyvän sauna-osan uudisrakentamiselle omistamalleen MOISIO RN:o 3:54 nimiselle tilalle Karvian kunnan Karviankylässä, os. Karviankyläntie 328. Suunniteltu rakennus on kattomuodoltaan pulpettikattoinen ja kantavat rakenteet puuta. Rakentamistoimenpide käsittää kaksi osaa, toinen on varsinainen huvila-osa ja toinen sauna-osa. Molemmat osat rakennetaan saman kattorakenteen yhdistämäksi kokonaisuudeksi. Huvila-osan päämitat ovat n. 11,97 m x 5,03 m + 7,47 m x 2,55 m, yhteensä 79 k-m² ja saunan 4,63 x 5,02, 22,9 k-m². Rakenteet ovat suunniteltu paksummiksi kuin 250 mm, kerrosalaan ei lasketa enempää kuin 250 mm, jolloin kerrosalaksi jää 75,8 ja 22,9 k-m², yhteensä 98,7 k-m². Rakennuspaikka sijaitsee Karvian rantaosayleiskaava-alueella Karvianjärven rannassa, tilan pinta-ala n. 6280 m².rakennuspaikalla on rakennusoikeutta käytetty ennen haettua lupaa 27 k-m², josta puretaan 17 k-m². Rakennusoikeutta on käytetty hankkeen valmistumisen jälkeen 108,7 k-m². Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: Pohjatutkimus ja perustamistapalausunto, rakennepiirustukset, vesijohto- ja viemärisuunnitelma, talousjätevesien käsittelysuunnitelma, rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava työnjohtaja ja KVV-tj. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja-, hormi-, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu hankkeen johdosta: Esa Huotari on 3.1.2014 antanut luvan rakentaa lähimmillään 3 metrin etäisyydelle tilan Ainola 3:53 rajasta. Mikko Marja-Aholla ei ole ollut asiassa huomautettavaa. Karvianjärven rantojen alin rakentamiskorkeus on +137,55 Aloitusilmoitus on tehtävä. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2.
5 RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan ja myöntää vähäisenä poikkeuksena 8,7 k-m² ylityksen rakennuspaikan rakennusoikeuteen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi rakennuslautakunta halusi tähdentää, että pohjatutkimus ja perustamistapalausunto tulevat perustua maaperän kairaustuloksiin.
6 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON LAAJENTAMISELLE / JOUNI SYLANDER Rakltl 16 Jouni Sylander, os. Kohtalankuja 6 Teuva, hakee rakennuslupaa vapaaajanrakennuksen laajentamiselle omistamalleen ALASANTA 36:4- nimiselle tilalle Karvian kunnan Karviankylässä, os. Rantatie 120. Rakennuspaikka sijoittuu kaavallisesti Karvianjärven osayleiskaava-alueelle. Rakennus on valmistunut ja loppukatselmus on suoritettu 1.10.1987. Rakennuksen ensimmäistä kerrosta laajennetaan siten, että rakennuksen pituus kasvaa 2,285 m leveyden pysyessä muuttumattomana, eli 6,365 m:nä. Laajennuksen määrä on 14,5 k-m². Toisessa kerroksessa laajennus koskee parvi-osaa 8,965 m x 2,900 m. Laajennuksen määrä on tältä osin 26 k-m². Laajennus yhteensä 44 k-m² ja tilavuus 144 m³. Rakennuksen laajuus toimenpiteen jälkeen; tilavuus 261 m³, kerrosala 83 k-m² Rakennuspaikan pinta-ala on n. 0,71 ha. Rakennusoikeutta rakennuspaikalla on 100 k- m². Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: Jätevesien käsittelysuunnitelma. Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava työnjohtaja, KVV-työnjohtaja Vaadittavat katselmukset: Rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon 17.2.2014 mukaan. Aloitusilmoitus tehtävä. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan ja myöntää vähäisenä poikkeuksena 10 k-m² ylityksen rakennuspaikan rakennusoikeuteen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
7 EI JULKINEN Rakltl 17
8 AUTOTALLI -/ VARASTORAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMINEN / MIKA TORVINEN Rakltl 18 Mika ja Jaana Torvinen, os. Leviänkatu 6 Karvian kunnasta hakevat rakennuslupaa autotalli-/ varastorakennuksen uudisrakentamiselle omistamalleen TORVINEN RN:o 9:308 nimiselle tilalle Karvian kunnan Kirkonkylässä. Suunniteltu rakennus on kattomuodoltaan harjakattoinen sekä kantavat rakenteet ja ulkoverhous on puuta. Rakentamistoimenpide käsittää kaksi osaa, toinen on autotalliosa ja toinen varasto-osa. Rakennuksen päämitat ovat n. 8,50 m x 6,2 m ; 52,7 k- m².rakennuspaikka sijaitsee Karvian keskustan rakennuskaava-alueella, tilan pinta-ala n. 2000 m², e= 0,25. Rakennuspaikalla on rakennusoikeutta 500 k-m². Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: -- Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava työnjohtaja, KVV. tj, IV töiden tj Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja-, hormi-, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Etäisyys naapurin rakennukseen vähintään 10 m. Naapureita kuultu hankkeen johdosta, ei huomautettavaa. Aloitusilmoitus on tehtävä. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta halusi tähdentää, että jos määritellyt rakennuksien suojaetäisyydet eivät toteudu tulee seinärakenteita paloosastoida.
9 KONEYHTYMÄ HIETIKKO & RAITALUOMAN MAA-AINESTEN OTTOLUPAHAKEMUS Rakltk 19 Hakija: Koneyhtymä Hietikko & Raitaluoma Urhonperäntie 12 39930 Karvia Maanomistaja: Koneyhtymä Hietikko & Raitaluoma Urhonperäntie 12 39930 Karvia Ottamisalue: Karvia, Vuorijärvi Perämaa Rn:o 48:0 Ottamisalueen pinta-ala n. 10ha Pohjavesi: Ottamisalue ei sijaitse pohjavesialueella Toimenpide: Koneyhtymä Hietikko & Raitaluoma hakee lupaa kalliokiven ottamiseen tilalta Perämaa Rn:o 48:0. Ottamisalueen pinta-ala on noin 10ha ja otettavan maa-aineksen kokonaismäärä on 281 000 m3. Alin ottotaso suunnitelman mukaan on +152,0. Lupaa haetaan 5 vuodeksi. Ottamismäärä ja aika: Haettu kokonaismäärä 281 000m 3 Vuotuinen otto keskimäärin 50 000 m 3 Ottamisaika viis (5) vuotta Lausunnot: VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS: Puoltaa huomautuksin (10.3.2014) Naapurin kuulemiset: Naapuritiloilla ei huomautettavaa Liitteet: Lupahakemus, ELY-keskuksen lausunto
10 RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta tulee esittää kunnanhallitukselle ottoluvan myöntämistä seuraavin ehdoin: Maa-aineksia otetaan suunnitelman mukaisesti ja lisäksi huomioidaan seuraavat ELYkeskuksen lausunnoissa mainitut asiat: Yli 50 päivää toimiva kivenlouhinta tai murskaus laitos edellyttää ympäristöluvan hakemista. Ottamistoiminnan yhteydessä tulee varmistaa, että louhosalueen kuivatusjärjestelyistä ei aiheudu haittaa ympäristölle eikä kuivatusveden virtausreitin varrella oleville maanomistajille (esim. maiden vettymistä). Rakennuslauta vaatii luvan myöntämistä varten seuraavan asiat: - Ottoalueen rajat merkitään selvin, pysyvin, n. 1300 mm pitkin merkkipaaluin, k- 20 m. - Ottamisalueelle pitää olla kiinteä korkeuspiste, jonka avulla voidaan helposti tarkkailla ottamisalueen syvyyttä. - Pintamaata tulee poistaa mahdollisimman vähän kerrallaan työn edistymisen mukaan ja ottoalueen maisemointia pitää suorittaa sitä mukaan kun se on mahdollista. Lopullinen ottoalueen maisemointityö tulee suorittaa luvan voimassaolon aikana. - Rakennuslautakunta katsoo erittäin tärkeäksi, että ottamisalue maisemoidaan mahdollisimman hyvin ja huolellisesti ottamistoiminnan päätyttyä. - Ottamisajan vakuudeksi esitetään 50 000, mikä palautetaan kun maa-ainesten ottamistoiminta on lopetettu ja ottoalue on maisemoitu luvan mukaisesti. Maisemointityö tulee lopuksi hyväksyttää kunnan viranomaiselle. Asia päätettiin jättää pöydälle, lisäselvityksien vuoksi. OTE PÖYTÄKIRJASTA: Koneyhtymä Hietikko & Raitaluoma
11 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN KARVIAN KESKUSTAN KORTTELEITA 82 JA 83 SEKÄ M-ALUETTA. Rakltk 65 (4.12.2013) Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt 11.11.2013 ehdotuksen asemamuutoksesta koskien Karvian keskustan kortteleita 82 ja 83 sekä M-aluetta. Tarkemmin kaavamuutos koskee tiloja 230-405-8-264, 8-180, 8-179, 8-220 Lähtötilanne: Nyt kaavoitettava alue on Karvian keskustan osayleiskaavassa osoitettu uutena asuinpientaloalueena. Alue soveltuu hyvin pientalorakentamiseen ja Karvian kunnalla on tarvetta saada myyntiin uusia omakotitalotontteja. Karvian kunta on hankkinut pääosan alueesta omistukseensa. Tavoite: Tavoitteena on kaavalla osoittaa alueelle tontteja erillispientalojen ja rivitalojen rakentamiseen. Kaavamuutoksen aloitusvaihe: Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta tulee kuuluttaa paikallisissa lehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä (MRL 63 ). Alueen kiinteistön- ja naapurikiinteistöjen omistajia sekä yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Pöytäkirjan liitteenä on kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee osallistumis- ja arviointisuunnitelmat sekä kaavaluonnoksen ja esittää kunnanhallitukselle, että kaavamateriaali asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
12 Rakltk 20 Kaavaprosessi on edennyt ehdotusvaiheeseen. Luonnosvaiheen aikana annetuista lausunnoista ja muistutuksista esille tulleista asioista on kaavamateriaaliin tehty tarvittavia muutoksia/tarkennuksia. Ehdotusvaiheen kaavaan merkittävän tehty muutos on, että virheellinen kaavarajausta on korjattu tilan 230-405-8-265 kohdalla. Liitteet: Kaavaselostus Kaavaehdotuskartta Luonnosvaiheesta annetut muistutukset ja lausunnot sekä niihin laaditut vastineet RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee ehdotusvaiheen kaavamateriaalin ja esittää kunnanhallitukselle, että ehdotusvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
13 KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA RUISNIEMI 230-408-24-8 JA HONKARINNE 230-408-24-1 Rakltk 64 (4.12.2013) Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt 3.11.2013 ehdotuksen yleiskaavan muutoksesta koskien Karvian rantayleiskaavaa. Tarkemmin yleiskaavan muutosehdotus koskee Karvian kunnan Vuorijärven kylässä (Mustajärven länsiranta) olevia tiloja Ruisniemi 230-408-24-8 ja Honkarinne 230-408-24-1 Lähtötilanne: Ruisniemen tilalle on osoitettu Karvian rantayleiskaavassa seitsemän lomarakennuspaikkaa, joista kuusi rakennuspaikkaa on rakentunut. Tilan omistaja on esittänyt rakentumattoman rakennuspaikan siirtoa seuraavin perustein: Kaavassa osoitettu rakennuspaikka on hyvin alava ja maaperältään pehmeä. Rakentaminen edellyttäisi merkittäviä täyttöjä ja rannan käsittelyä, jotta se olisi hyödynnettävissä virkistyskäyttöön. Rakennuspaikaksi ositetulla paikalla on pesinyt kuikka jo vuosikymmeniä ja pesii edelleen. Paikka, johon rakennusoikeutta ollaan siirtämässä ei vaadi täyttöjä ja maanmuokkauksia. Alueella ei ole myöskään arvokkaita luontokohteita. Uusi esitetty rakennuspaikka sijoittuisi olemassa olevien rakennuspaikkojen jatkoksi. Tavoite: Tavoitteena kaavamuutoksessa on siirtää yksi lomarakennuspaikka paremmin rakennettavaan paikkaan. Samalla voidaan myös säilyttää alueen luontoarvoja. Kaavamuutoksen aloitusvaihe: Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta tulee kuuluttaa paikallisissa lehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä (MRL 63 ). Alueen kiinteistön- ja naapurikiinteistöjen omistajia sekä yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Pöytäkirjan liitteenä on kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos.
14 RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee osallistumis- ja arviointisuunnitelmat sekä kaavaluonnoksen ja esittää kunnanhallitukselle, että kaavamateriaali asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Rakltk 21 Kaavaprosessi on edennyt ehdotusvaiheeseen. Luonnosvaiheen aikana annetuista lausunnoista ja muistutuksista esille tulleista asioista on kaavamateriaaliin tehty tarvittavia muutoksia/tarkennuksia.. Ehdotusvaiheen kaavaan merkittävimmät muutokset/tarkennukset ovat: Jätevesien käsittelyä koskevaa kaavamääräystä tarkennettu Alinta perustamistason korkeutta muutettu/korjattu RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee ehdotusvaiheen kaavamateriaalin ja esittää kunnanhallitukselle, että ehdotusvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
15 RAKENNUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN VUONNA 2013 Rakltk 22 Rakennuslautakunnan vuoden 2013 toimintakertomuksen käsittely ja hyväksyminen, mikä on kuntalain 68 :n mukaan on osa kunnan tilinpäätöstä. Käyttötalous: Rakennuslautakunnan toimintakuluihin käytettävä määräraha toimintavuonna oli toimintavuonna 64 000. Kokonaisuudessaan toimintakulut alittuivat 8 %:lla (5 394 ) ja toimintatulot ylittyivät 22 %:lla (11 598 ), joten nettotulos ylittyi 22 %:lla (11 598 ) verrattaessa vahvistettuun talousarvioon Investoinnit: Investointeja ei ollut rakennuslautakunnalla toimintavuonna. Tavoitteiden toteutuminen: Lupia käsiteltiin seuraavasti toimintavuonna: Rakennuslupia 31 kpl, toimenpidelupia 19 kpl, maisematyölupia 1 kpl, rakentamisilmoituksia 0 kpl ja maa-ainesten ottolupia 5 kpl. Koska rakennuslupa- ja kaava-asiat eivät ole perusteettomasti viivyttäneet rakennushankkeita. Maankäyttö- ja rakennuslain 12 määritellyt rakentamisen ohjauksen tavoitteet on saavutettu. Pöytäkirjan liitteenä on vuoden 2013 toimintakertomus ja teknisen lautakunnan tilipäätöstiedot. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta merkitsee tiedoksi ja hyväksyy vuoden 2013 talousarvion toimintavertailun ja toimintakertomuksen ja esittää ne kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä 1: Tämän pykälän käsittely otettiin kokoukseen lautakunnan hyväksymänä lisäasiana.
16 LUVATON VARASTORAKENNUKSEN LAAJENNUS / ESKO SAARI Rakltl 23 Esko Saari, os. Sarapohjantie 936 hakee rakennuslupaa11.2.2014 saapuneella lupahakemuksella varastorakennuksen laajentamiselle omistamalleen KULMA RN:o 1:25 nimiselle tilalle Karvian kunnan Karviankylässä kylässä, os. Karviankyläntie 595. Harjakattoista ja lämpöeristettyä, ennestään noin 161 k-m² laajuista varastohallia on tarkoitus hakemuksen mukaan laajentaa lämpöeristämättömänä noin 237 k-m². Rakennus sijoittuu kaavallisesti haja-asutusalueelle. Rakennushankkeen aloittamisesta on ilmoitettu rakennuslupaviranomaiselle Destia Oy:n, eli tienpitäjän taholta syksyllä 2013. Rakennustoimistosta tehdyn tarkastuskäynnin yhteydessä todettiin, että mainittu laajennus oli runkovaiheessa ja ulottui lähimmillään noin 8 m etäisyydellä viereisen Karvianjärvi maantien 13309 keskiviivasta. Maantien suoja-alue ulottuu tässä tapauksessa 20 metrin etäisyydelle tien keskilinjasta. Pvm:llä 19.3.2014 suoritetun katselmuksen perusteella todetaan, että rakentamistoimenpidettä oli jatkettu siten, että laajennusosaan oli asennettu julkisivuverhous. Rakennustoimistosta annettiin rakennushankkeen keskeyttämismääräys pvm. 20.11.2013 MRL 180 perusteella. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää edellyttää Esko Saarelta varastorakennuksen laajentamista varten poikkeuslupaa, jonka käsittelee hakemuksesta Varsinais-Suomen ELY-keskus. Lautakunta käsittelee hakemuksen, kun Saari on toimittanut ELY-keskuksen päätöksen rakennuslupahakemuksen liitteeksi. Rakennuslautakunta päättää pitää rakennushankkeen keskeyttämismääräyksen voimassa toistaiseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä 2: Tämän pykälän käsittely otettiin kokoukseen lautakunnan hyväksymänä lisäasiana.
17 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Rakltk 24 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.
18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Karvian kunta Rakennuslautakunta Liite pöytäkirjaan Kokouspäivämäärä 26.3.2014 Pykälät 12-24 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat -yksinomaan valmistelua, täytäntöönpanoa tai kokouksen järjestäytymistä (KuntaL 91 ) Pykälät: 12,13,19,20,21,22,24 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät: 17, 23 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet) KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen Pykälät: 17, 23 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Karvian kunta, rakennuslautakunta Kylä-Karviantie 17 39930 KARVIA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville: 2.4.2014 Pöytäkirjanotteet on postitettu / 20 Tiedoksiantaja: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Hankintapäätös Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4, Turku Hallintovalitus (valitusaika 30 päivää), valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 14, 15, 16, 18 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Pykälät: Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
19 OIKAISUVAATIMUS-/VALTUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus- /valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus- /valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava -oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Karvian kunta, rakennuslautakunta Kylä-Karviantie 17 39930 Karvia Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana VALITUSOSOITUS Päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus 20100 TURKU PL 32, 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
20 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 90 euroa. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KANSALLISEN KYNNYSARVON YLIT- TÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
21 Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Hankintayksikön yhteystiedot: Karvian kunta, rakennuslautakunta postiosoite: Kylä-Karviantie 17, 39930 Karvia käyntiosoite: Kylä-Karviantie 17, Karvia Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
22 Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 010 364 3300 faksi 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi