MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 1 Miehikkälän kunnanhallitus Aika 10.08.2015 klo 19:55-20:50 Paikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Otsikko Sivu 116 Miehikkälän kehittämishankkeet / Kymenlaakson maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2016-2017 4 117 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 5 118 Sosiaali- ja terveystoimen toteutuneet kustannukset kunnittain tammi-huhtikuussa 2015 119 Vastaus aluehallintoviraston selvityspyyntöön välittömästä yhteydensaannista terveyskeskukseen ja suun terveydenhuoltoon virka-aikana 6 7 120 Talous- ja työllisyyskatsaus 8 121 Viranhaltijain ja kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset kesä-heinäkuulta 9 122 Ilmoitusasiat 10 123 Muut asiat / Koulukeskukseen tutustuminen 12
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Alastalo Tarja 19:55-20:50 puheenjohtaja Kivelä Aleksi 19:55-20:50 varapuheenjohtaja Hallikainen Jukka 19:55-20:50 jäsen Heino Sari 19:55-20:50 jäsen Kataikko Leena 19:55-20:50 jäsen Rikkola Riitta 19:55-20:50 jäsen Ruoppa Pekka 19:55-20:50 jäsen Muu Heinonen Jari 19:55-20:50 kunnanvaltuuston pj. Kirkkopelto-Pakarinen 19:55-20:50 kunnanvaltuuston I vpj. Wilma Kirppu Eetu 19:55-20:50 kunnanvaltuuston II vpj. Jämsén Antti 19:55-20:50 esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättä mänään aikana ja sovitussa paikassa. 32 :n mukaan kokous kutsun an taa pu heen johtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösval taisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kut sutuksi ja pää tösvaltiaseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Hallikainen ja Sari Heino Allekirjoitukset Tarja Alastalo Puheenjohtaja Antti Jämsén Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 116-123
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 3 Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälä, 11.8.2015 Jukka Hallikainen Sari Heino Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Miehikkälän kunnanvirasto, 18.8.2015 Tuula Harju Toimistosihteeri
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 4 Miehikkälän kunnanhallitus 116 10.08.2015 Miehikkälän kehittämishankkeet / Kymenlaakson maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2016-2017 63/07.072/2015 Khall 116 Kymenlaakson liitto on pyytänyt Cursoria keräämään Kotkan-Haminan seu dul ta kehittämishankkeiden tiedot maakuntaohjelman toi meen pa nosuun ni tel maan 2016-2017. Cursor Oy pyytää ilmoittamaan maakuntaohjelman toi meen pa no suun ni telmaan hankkeet, joille ei vielä ole myönnetty rahoitusta sekä päivitykset viime vuoden suunnitelmaan. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050-389 2150 Kunnanhallitus päättää esittää seuraavat Miehikkälän kunnan hankkeet otet ta vak si Kymenlaakson maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan 2016-2017: Saivikkala - Suokannantie - kevyenliikenteen väylä Saivikkala - Suurikylä -kevyenliikenteen väylä Muurikkala - Hurttala - Saivikkala -tien perusparannus Suur-Miehikkälä - Uusisilta tieosuuden perusparannus
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 5 Miehikkälän kunnanhallitus 117 10.08.2015 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Khall 117 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelua, täy täntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jä tettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava val tuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallin to-oi keuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallin to-oi keus ei ratkaise asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kunnanhallituksen tulee panna täytäntöön 22.6.2015 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätökset. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää panna tehdyt päätökset laillisessa jär jestyksessä syntyneinä ja toimeenpano kelpoisina täytäntöön.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 36 25.06.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 118 10.08.2015 Sosiaali- ja terveystoimen toteutuneet kustannukset kunnittain tammi-huhtikuussa 2015 91/04.041/2014 MVSote 25.06.2015 36 Miehikkälän ja Virolahden kustannustenjako kustannuspaikoittain tammi-huhtikuulta 2015 toimitettu esityslistan liitteenä. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Kaakon kaksikon yhteistyösopimuksen mukaan "kunnat jakavat palvelutuotannon kustannukset käytön mukaan suoriteperusteisesti. Yleiskustannukset jaetaan palveluille varsinaisten palvelukustannusten suhteessa. Erikseen yhteisesti sovittavien asioiden kustannusten jakoperusteena pidetään kunnan asukaslukua tai muuta yhteisesti sovittua jakoperustetta." Todelliseen käyttöön perustuvassa huhtikuun lopun laskelmassa Virolahdelle palautetaan maksettuja ennakoita n. 102.600. Huhtikuun lopun tilanteessa sosiaali- ja terveystoimen toimintakate (ilman sisäisiä eriä ja toimitilakustannuksia) alitti talousarvion, joten säästöä on kertynyt molemmille kunnille. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa laskelman sosiaali- ja terveystoimen todellisista kuntakohtaisista kustannuksista tiedoksi Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille. Khall 118 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 41 25.06.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 119 10.08.2015 Vastaus aluehallintoviraston selvityspyyntöön välittömästä yhteydensaannista terveyskeskukseen ja suun terveydenhuoltoon virka-aikana 58/22/2015 MVSote 25.06.2015 41 Selvityspyyntö ja siihen annettu vastaus toimitettu esityslistan liitteenä Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Miehikkälän kunnanhallitukselta selvitystä välittömän yhteydensaannin toteutumisesta terveyskeskuksessa ja suun terveydenhuollossa, koska Miehikkälän ja Virolahden terveydenhuolto ei ole vastannut tältä osin THL:n kyselyyn. Selvitystä on pyydetty 18.6.15 mennessä ja johtavan lääkärin selvitys on lähetetty 17.6.15. Kaakon kaksikon terveyskeskusten puhelinjärjestelmästä ei ole tällä hetkellä saatavissa seurantatietoja puheluihin vastaamisen odotusajoista eikä käytössä ole takaisinsoittojärjestelmää. Asia korjaantuu puhelinjärjestelmän uuden sopimuksen käyttöönoton yhteydessä vielä tänä vuonna. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079 ja johtava lääkäri Minna Turakainen Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi selvityspyynnön ja siihen annetun vastauksen ja antaa asian tiedoksi Miehikkälän kunnanhallitukselle. Khall 119 Kunnanhallitus merkitsee selvityspyynnön ja siihen annetun vastauksen tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 8 Miehikkälän kunnanhallitus 120 10.08.2015 Talous- ja työllisyyskatsaus Khall 120 Tuloslaskelma, kesäkuu (ulkoiset tilit) Talousarvio Toteutuma Poikkeama Tot - % Toimintatuotot 11 694 000 5 814 460,32 5 930 239,68 49,51 Toimintakulut -24 042 600-12 012 009,97-12 080 690,03 49,86 Toimintakate -12 348 600-6 197 549,65-6 150 450,35 50,19 Vuosikate 670 800 655 038,22 16 361,78 97,56 Tilikauden tulos -8 200 655 038,22-662 638,22-8 618,92 Verojen maksuerittely kesäkuu Valittu kuukausi Muutos % Oikaisukorko Kalenterivuoden alusta Muutos % Oikaisukorko Kunnallisvero 402 932-0,6 0 2 638 376 0,5 896 Yhteisövero 35 661 41,8 0 400 999 25,4 0 Kiinteistövero 1 333 38,6 0 10 441 46,9 13 Vähennykset -154 002 0 Maksettava määrä 285 923 0 3 049 816 909 Työllisyyskatsaus 30.5.2015 Työttömät työnhakijat 30.6.2015 Työttömät työnhakijat 30.5.015 Työttömien osuus työvoimasta 30.6.2015 Työttömien osuus työvoimasta Miehikkälä 102 131 12,3 15,9 Kotka-Haminan seutukunta 6 576 7 319 16,8 18,7 Koko maa 329 602 368 894 12,5 14 Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi talous- ja työllisyyskatsauksen.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 9 Miehikkälän kunnanhallitus 121 10.08.2015 Viranhaltijain ja kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset kesä-heinäkuulta Khall 121 Kunnanhallituksen alaiset viranhaltijat ovat hallintosäännön nojalla tehneet seuraavat päätökset ajalla Kunnanjohtaja tyyppi Etuosto-oikeus 5 Hankinnat 3 Huomionosoitukset 5 Viran / toimen täyttölupa 40 Virkavapaus / työloma 38, 39 ja 41 Asuntosihteeri tyyppi Asukasvalinnat 3 Asukasvalinnat (arava) 8 Museonjohtaja tyyppi Henkilöstöasiat 38 Virkavapaus / työloma 34, 36, 41-43 Vuosiloma 35, 37 ja 40 Yleinen päätös 39 Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 040-3499 571 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 10 Miehikkälän kunnanhallitus 122 10.08.2015 Ilmoitusasiat Khall 122 1. Kiinteistönluovutusilmoitus: Lapjärvi (407): - Kangas 2:240 (30 000 m 2, määräala), Pajulahti Juha / Punkanen Teemu - Haasiakallio 1:70 (2 000 m 2 ), Rinne Risto / Komarov Konstantin ja Peltonen Tatiana Miehikkälä (408): - Alatalo 10:303 (17 500 m 2, määräala), Liuhto Meeri / Heikkilä Riina - Pihlajarinne 2:44 (0,2640 ha), Harju Petri / Kemppi Marko - Honkala 7:57 (2 000 m 2, määräala), Kohvakka Marja-Liisa ja Liikkanen Mauno kp / Tiihonen Pia ja Sami Muurikkala (409): - Riihelä 3:87 (395 500 m 2, määräosa) ja Takala 3:66 (372 200 m 2, määräosa), Krouvi Seija / Krouvi Toni ja Krouvi Miika - Peltola 9:79 (7 689 m 2 ), Kettunen Jorma ja Eeva / Lipiäinen Jouni - Orvonrinne 1:160 (2 570 m 2 ), Lambert Orvo kp / Kleimola Sami ja Kirsi Muurola (410): - Terttusuo 2:79 (106 350 m 2, ) Hjerppe Mika / Hjerppe Jukka - Kelula 11:8 (5 400 m 2 ), Anttila Taru ja Anttila Pentti kp / Alenen-Hirvonen Kristina ja Hirvonen Petri - Katajaranta 11:6 (5 800 m 2 ), Aktas Tea / Juhola Mia ja Posti Jari Saivikkala (411): - Selkäsuo 4:44 (7 700 m 2 ) ja Torri 4:114 (25 300 m 2, määräala), Torri Seppo / Hallikainen Veli-Matti Kolhola (414) - Haavisto 1:30 (133 750 m 2, määräosa), Lappalainen Tuula / Ravanti Mirjam 2. Kaakon kaksikon pöytäkirjat: - Sivistyslautakunta, 2.6.2015 - Rakennuslautakunta, 16.6.2015 - Palveluohjaustyöryhmä, 17.6.2015 - Tekninen lautakunta, 24.6.2015 - Sosiaali- ja terveyslautakunta, 25.6.2015 3. Saapuneet pöytäkirjat: - Saimaa Capital Oy, ylimääräinen yhtiökokous 18.2.2015 - Indekon Oy, 13.4.2015 - Kotkan-Haminan seudun koulutuskuntayhtymä, Yhtymähallitus 21.5.2015 - Kotkan-Haminan seudun seutuvaltuusto, 26.5.2015 - Kotkan kaupunki, Kymenlaakson pelastuslaitos johtokunta 28.5.2015 - Kymenlaakson liitto, Valtuusto 8.6.2015 - Kotkan kaupunki, ICT Kymin johtokunta 11.6.2015 4. SEB Varainhoito Suomi Oy - kuukausikatsaus, heinäkuu 2015
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 11 Miehikkälän kunnanhallitus 122 10.08.2015 - tuottokehitys, kesäkuu 2015 - omaisuusluettelo, 30.6.2015 5. Kaakkois-Suomen työ- ja elilnkeinotoimisto 10.6.2015; Kymenlaakson TYP-verkoston johtoryhmän (TYP-JORY) nimittäminen vuosille 2015-2018 6. Kunnan rahatilanne 15.6 ja 30.6.2015 sekä 15.7 ja 31.7.2015 7. Suunnittelupalvelun sopimus Etelä-Kymenlaakson liikenneturvallisuussuunnitelman laatimisesta / Linea Konsultit Oy Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 12 Miehikkälän kunnanhallitus 123 10.08.2015 Muut asiat / Koulukeskukseen tutustuminen Khall 123 Kunnanhallitus tutustui ennen kokousta uuteen koulukeskukseen.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 116-123 Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät: HLL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, pykälät: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen: Miehikkälän kunnanhallitus Keskustie 4 A, 49700 Miehikkälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500 (vaihde), fax. 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika xx pv, pykälät: Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.