Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 1 AIKA 19.9.2018 klo 17:00-17:36 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Muut osallistujat Poissaolevat Nimi Tehtävä Lisätieto Ahtiainen Karoliina Varapuheenjohtaja Arvela Eeva Puheenjohtaja Kärri Panu Jäsen Lipiäinen-Medjeral Leena Jäsen Pulkkinen Petri Jäsen Saarela Kalle Pöytäkirjan tarkastaja Turunen Marjatta Jäsen Tuuliainen Sulo Jäsen Toivanen Hanna-Maria Jäsen Taipale Antti Pöytäkirjan tarkastaja Wegelius Carita Varajäsen Willberg Tuija Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Pötry Päivi-Linnea Kulttuuritoimenjohtaja Welin Maarit Kulttuuritoimenjohtaja Sokura Timo - Vesalainen Milko Kaupunginorkesterin intendentti Hölsä Maiju Toimistosihteeri Koistinen Pasi Liikuntajohtaja Nakari Tommi - paikalla :ssä 85 Pykäläinen Helmi - Hyvärinen Kimmo Jäsen Räty Leena Museotoimenjohtaja Hänninen Jyri -
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 2 Silventoinen Juho -
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 82 Pöytäkirjan tarkastus 5 83 Lautakunnan varapuheenjohtajan edustustehtävä Suomen 6 kirjastoseuran vuosikokouksessa 84 Liikkuva Lappeenranta 2025 - ohjelman ohjausryhmän 8 nimeäminen 85 Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan lausunto valtuustoaloitteeseen 10 koskien lakkautettujen uimarantojen ylläpitoa 86 Muut asiat 12 87 Liikuntajohtajan viran täyttäminen 13 88 Muutoksenhakuohjeet 14
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 4 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 5 82 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 19.9.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kulttuuri- ja liikuntalautakunnan jäsenet Kalle Saarela ja Antti Taipale. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 6 83 Lautakunnan varapuheenjohtajan edustustehtävä Suomen kirjastoseuran vuosikokouksessa Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1771/00.00.01.08/2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg Valmistelija/lisätiedot: Kulttuuritoimenjohtaja Pötry Päivi- Linnea etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 070 5875 040 594 9856 Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan varapuheenjohtaja Karoliina Ahtiainen on Suomen kirjastoseuran kutsumana edustanut kaupunkia toimimalla seuran vuosikokouksen puheenjohtajana Lappeenrannassa 7.9.2018. Suomen kirjastoseura on1900-luvun alussa perustettu kirjastoalan valtakunnallinen kansalaisjärjestö, joka tekee työtä Suomen yleisten kirjastojen toimintaedellytysten parantamiseksi, mm. antamalla lausuntoja ja kannanottoja, kehittämällä alan osaamista ja kampanjoimalla kirjastojen puolesta. Kulttuuri- ja liikuntalautakunta on linjannut 22.11.2017 65 lautakunnan edustustehtäväkäytännöt. Hallintosäännön V luvussa määrätään luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista ja palkkio- ja matkustussäännöistä. V luvun 7 2 momentin mukaan henkilölle, joka erikseen määrättäessä edustaa kaupunkia neuvotteluissa tai muussa tilaisuudessa, suoritetaan kokouspalkkion määrää vastaava palkkio. Viikonloppuna (perjantaina klo 18 -) tapahtuvasta edustamisesta maksetaan kertapalkkio 50 prosentilla korotettuna. Jotta em. palkkion määräytymisperusteet toteutuisivat, tulee lautakunnan edustaja määrätä erikseen. Jotta lautakunta voi harkita edustuksen tarpeellisuutta, tulisi edustuksesta päättää ennen tilaisuutta. Suomen kirjastoseuran vuosikokousedustus on jäänyt käsittelemättä lautakunnassa etukäteen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 7 Esittelijän ehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta toteaa, että lautakunnan varapuheenjohtaja Karoliina Ahtiainen on edustanut lautakuntaa toimimalla Suomen kirjastoseuran vuosikokouksen puheenjohtajana Lappeenrannassa 7.9.2018. Lautakunta hyväksyy varapuheenjohtajan edustustehtävän. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 8 84 Liikkuva Lappeenranta 2025 - ohjelman ohjausryhmän nimeäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1735/00.00.01.06/2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Liikuntajohtaja Koistinen Pasi 040 682 0227 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupungin liikuntatoimella ei tällä hetkellä ole voimassa olevaa toimenpideohjelmaa. Lappeenrannan kaupungin strategiassa kuntalaisten hyvinvoinnin edistämäinen on sen keskeisimpiä tavoitteita. Tavoitteen saavuttamiseksi on tarkoituksenmukaista laatia liikuntatoimelle kaupungin strategiaan nojaava ohjelma vuoteen 2025 saakka, työnimenään Liikkuva Lappeenranta 2025. Ohjelma on tarkoitus laatia mahdollisimman laajasti eri sidosryhmiä osallistamalla. Tätä työtä valmistelemaan sekä varsinaisen ohjelmatyön seurantaa ja ohjausta varten on syytä perustaa ohjausryhmä. Ohjausryhmän ydin tulisi koostua liikuntatoimen vastaavasta viranhaltijasta sekä kulttuuri- ja liikuntalautakunnan jäsenistä. Lisäksi siinä tulisi olla edustajat keskeisimmistä sidosryhmistä: Etelä-Karjalan Liikunta ja Urheilu ry:stä viranhaltijaedustus elinvoima- ja kaupunkikehitys - toimialalta viranhaltijaedustus lasten ja nuorten palveluista sekä Eksotesta Lisäksi ohjausryhmän tulisi voida täydentää ryhmään tarpeelliseksi katsomillaan jäsenillä. Tavoitteena on että Liikkuva Lappeenranta 2025 -ohjelma on valmis alkuvuodesta 2019.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 9 Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää hyväksyä edellä olevan esityksen mukaisen ohjausryhmän ja nimeää ohjausryhmään 4 lautakunnan edustajaa. Päätös Hyväksyttiin ja nimettiin ohjausryhmään Eeva Arvela, Karoliina Ahtiainen, Petri Pulkkinen ja Sulo Tuuliainen. Täytäntöönpano Etelä-Karjalan Liikunta ja Urheilu ry Pasi Leimi/ elinvoima- ja kaupunkikehitys Aija Rautio/ Eksote
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 10 85 Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan lausunto valtuustoaloitteeseen koskien lakkautettujen uimarantojen ylläpitoa Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1385/00.02.10/2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Liikuntajohtaja Koistinen Pasi 040 682 0227 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liikuntatoimi lakkautti valtuustokaudella 2012-2016 useiden uimarantojen virallisen ylläpidon säätöpäätösten seurauksena. Virallisen ylläpidon ulkopuolelle jääneet uimarannat jäivät kuitenkin kuntalaisten virkistyskäyttöön. Osa näistä rannoista on edelleen erittäin suosittuja ja kyseisten rantojen aktiiviset käyttäjät ovat niitä omatoimisesti siivonneet. Liikuntatoimi yhdessä Kadut ja ympäristö- vastuualueen kanssa on huolehtinut kerättyjen siivousjätteiden poistamisesta rannoilta. Virallisen ylläpidon ulkopuolisten rantojen puutteena on ollut toimivien käymälöiden sekä osin pukukoppien puute. Lakkauttamispäätöksen jälkeen kaupungin läntiselle rannalle on rakennettu Rantaraitti, joka osaltaan on myös lisännyt kuntalaisten rantojen käyttöä. Saadun kuntalaispalautteen ja kyseessä olevan valtuustoaloitteen johdosta liikuntatoimi on neuvotellut Kadut ja ympäristövastuualueen kanssa ratkaisusta edellä mainittujen ongelmien ratkaisemiseksi. Ratkaisuna esitetään, että liikuntatoimen määrärajojen puitteissa yhteistyössä Kadut ja ympäristövastuualueen kanssa ns. lakkautetuille uimarannoille rakennetaan ns. eko-vessoja sekä pukukoppeja. Edelleen kannustetaan ja etsitään valtuustoaloitteessa mainittuja aktiivisia alueyhdistyksiä, kolmannen sektorin toimijoita tai muita vapaaehtoistoimijoita, ylläpitämään näitä rantoja ja joille korvaukseksi tarjottaisiin esimerkiksi vapaalippuja uimahalliin tai muita kaupungin hyvinvointipalveluja. Näistä uimarannoista ei kuitenkaan tehtäisi ns. virallisia uimarantoja, koska se tarkoittaisi lisäkustannuksia mm. vesinäytteiden johdosta.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 11 Esittelijän ehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää antaa otsikon mukaiseen valtuustoaloitteeseen yllä olevan lausunnon. Päätös Hyväksyttiin. Työnjohtaja Tommi Nakari liikuntatoimesta oli saapunut kokoukseen esittelemään ratkaisuehdotuksia lakkautettujen uimarantojen ongelmien ratkaisemiseksi. Täytäntöönpano Kaupunginhallitus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 12 86 Muut asiat Merkittiin tiedoksi Sydän viikolla Rantaraitilla pidettävä Kuntoa kävellen sydän voi hyvin reippaasti luontoon -tapahtuma 29.9.2018.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 13 87 Liikuntajohtajan viran täyttäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1355/01.01.01.01/2017 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Henkilöstöjohtaja Savilampi Päivi 040 577 9235 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Henkilöstöjohtaja Päivi Savilammen kirje 19.9.2018: Esittelijän ehdotus Liikunta- ja kulttuurilautakunta valitsi päätöksellään 12.3.2018 35 avoinna olevaan liikuntajohtajan virkaan liikuntatieteen maisteri Pasi Koistisen. Päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, jonka lautakunta on 11.4.2018 41 tekemällään päätöksellä hylännyt. Oikaisuvaatimuksen johdosta tehdystä päätöksestä ei ole valitettu Itä-Suomen hallinto-oikeuteen eli liikunta- ja kulttuurilautakunnan liikuntajohtajan valintaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Virkaan valitulle Pasi Koistiselle voidaan näin ollen antaa virkamääräys toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. (TW) Kulttuuri- ja liikuntalautakunta merkitsee asian tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: liikuntajohtaja Pasi Koistinen, hallintolaki 28 1. kohta (asianosainen).
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 14 88 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 81 82, 85 87 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 83 84 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupungin kulttuuri- ja liikuntalautakunta Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 83 84 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 21.9.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/2018 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Asianosaisen valitusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan