LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Tekninen lautakunta 02.05.2017 AIKA 02.05.2017 klo 17:00-19:40 PAIKKA Kunnantalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 22 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 37 23 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 38 24 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 39 25 SISÄILMATUTKIMUSTULOKSIA 40 26 TEKNISEN JOHTAJAN KATSAUS 41 27 OIKAISUVAATIMUS / SELKÄMAANTIEN VARREN 42 ASUKKAAT 28 KEIHÄÄNTIEN SADEVESIVIEMÄRÖINTI 44 29 TEKNISEN OSASTON TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 45 2016 30 MUUT ASIAT 47

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahola Tuomas 17:00-19:40 puheenjohtaja Paavola Eila 17:00-19:40 varapj Kiljo-Pietilä Anne 17:00-19:15 jäsen Kojo Esa 17:00-19:40 jäsen Kotkaranta Saara 17:00-19:40 jäsen Laukkanen Asko 17:00-19:40 jäsen Leskinen Hanna 17:00-19:40 jäsen POISSA Inkeroinen Pasi jäsen Tuomikoski Joonas jäsen MUU Ylönen Kari 17:00-19:40 khall.puh.joht. Lepistö Karoliina 17:00-19:40 nuorisovalt. edustaja Pöllänen Simo 17:00-19:40 tekninen johtaja, esittelijä Pylkäs Hilkka 17:00-19:40 pöytäkirjanpitäjä Anttila Vesa 17:00-19:40 asiantuntija Tiihonen-Anttila Ritva 17:00-19:40 asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Tuomas Ahola Puheenjohtaja Hilkka Pylkäs Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 22-30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hanna Leskinen Pöytäkirjan tarkastaja Asko Laukkanen Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla, Iivarinpolku 6 09.05.2017

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 37 Tekninen lautakunta 22 02.05.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TL 02.05.2017 22 Tj:n esitys Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ennen kokouksen alkua Timo Haataja esitteli Ruutikankaan ampumaurheilukeskuksen suunnitelmia.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 38 Tekninen lautakunta 23 02.05.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT TL 02.05.2017 23 Tj:n esitys Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastivat Anne Kiljo-Pietilä ja Eila Paavola. Tekninen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Hanna Leskisen ja Asko Laukkasen.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 39 Tekninen lautakunta 24 02.05.2017 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS TL 02.05.2017 24 Tj:n esitys Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 40 Tekninen lautakunta 25 02.05.2017 SISÄILMATUTKIMUSTULOKSIA TL 02.05.2017 25 Tj:n ehdotus Ei uusia tutkimustuloksia. Merkitään tiedoksi.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 41 Tekninen lautakunta 26 02.05.2017 TEKNISEN JOHTAJAN KATSAUS TL 02.05.2017 26 Tekninen johtaja antaa ajankohtaiskatsauksen vireillä olevista asioista. - Aapin päiväkodin työmaavierailu - Ojanperänkankaan kouluhanke - Linnukan koulun purku- ja rakentamishankkeet Tj:n esitys: Tekninen lautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 42 Tekninen lautakunta 27 02.05.2017 OIKAISUVAATIMUS / SELKÄMAANTIEN VARREN ASUKKAAT 389/10.03.00/2016 TL 02.05.2017 27 Valmistelija: tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila, puh. 044 497 3637, ritva.tiihonen-anttila@liminka.fi Oikaisuvaatimuksen tekijä: Selkämaantien varren asukkaat, 91910 TUPOS Toimenpideluvan hakija: Vähäsöyrinki Kalle; Järvenpääntie 93, 919190 TUPOS Suunniteltu rakennuspaikka: Säiliön sijainti (ETRS-35TMFIN): N 7193126, E 423785 Lähin osoite: Kalatie 16, 91910 TUPOS Naapuruston oikaisuvaatimus 13.3.2017: Naapurusto kokee, että päätös on tehty liian löyhin perustein tietämättä edes säiliön sijoituspaikkaa. Allekirjoittaneet viittaavat naapuruussuhdelain 3: Talli, navetta, lantasäiliö, käymälä tai muu sellainen laitos on tehtävä niin ettei naapuri kärsi siitä ilmeistä haittaa. Allekirjoittaneiden mielestä ko. säiliöstä aiheutuu lähialueelle huomattavat hajuhaitat jonka takia elinolosuhteet huononevat ja alueen viihtyisyys kärsii. Lietesäiliö on aikomus rakentaa isolle peltoaukealle, josta hajut ja kaasut pääsevät leviämään laajalle alueelle. Hajusta aiheutuu terveys- ja ympäristöhaittoja esimerkiksi astmaatikoille. Lisäksi tonttien ja asuntojen arvo laskee. Lisäksi naapurustolla on huoli lietteen kulkeutumisesta Liminganlahteen. Raskaan liikenteen määrän kasvu ja sen aiheuttama teiden kunnon heikkeneminen on esitetty yhtenä oikaisuvaatimusperusteena, samoin teiden ja talojen liittymien sotkeminen lietteen levityksessä. Tarkastusarkkitehdin vastine: Hakijan jätti syksyllä 2016 toimenpidelupahakemuksen tarkoituksenaan rakentaa säiliö n. 60 hehtaarin peltoaukeaman laitaan n. 450 metrin päähän lähimmästä naapurin asuinrakennuksesta. Hankeen saaman vastustuksen vuoksi Vähäsöyrinki jätti 13.1.2017 muutoslupahakemuksen. Hakemuksen mukaan säiliö on tarkoitus rakentaa aiempaa kauemmas naapurustosta osittain pienen metsäsaarekkeen suojaan, vähemmän tuulelle alttiiseen paikkaan. Aiemmasta sijaintivaihtoehdosta hakija oli pyytänyt Oulun seudun ympäristötoimelta lausunnon, jossa todettiin mm., että etäisyys naapurustoon on riittävä, eikä hanke edellytä ympäristölupaa. Muuttuneen tilanteen takia kunta pyysi ympäristötoimelta uuden lausunnon. Ympäristötoimen lausunnon (7.2.2017) mukaan etäisyydet säiliöstä asuinkiinteistöihin ovat lähimmillään noin 650 m, mitä ympäristötoimi pitää riittävänä. Etäisyys Liminganlahden Natura-alueeseen on noin 670 m ja Temmesjokeen 1,1 km. Jalkatienkanavaan etäisyys voi jäädä alle 50 m. Nitraattiasetuksen 4 :n mukaan lannan varastointitilasta tulee olla etäisyyttä vesistöön vähintään 50 m ja valtaojaan tai noroon vähintään 25 m. Ympäristötoimen käsityksen mukaan Jalkatienkanavaa ei ole pidettävä

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 43 Tekninen lautakunta 27 02.05.2017 vesilain mukaisena purona eikä näin ollen vesistönä vaan valtaojana. Etäisyydet alueella mahdollisesti oleviin muihin valtaojiin ja noroihin tulee tarkistaa. Muutoin nitraattiasetuksen vaatimukset lantavarastojen sijoittamiselle täyttyvät suunnitellulla sijoituspaikalla eikä kyse ole pohjavesialueesta. Ympäristötoimella ei ole tietoa siitä, onko kyse tulvanalaisesta alueesta. Toimenpidelupaa harkittaessa tulee huolehtia, että nitraattiasetuksen 7 :n mukaiset rakennevaatimukset täyttyvät, mm. vesitiivis rakenne, säiliön kattaminen ja kovapohjainen kuormausalusta. Lupapäätöstä valmisteltaessa ympäristötoimen lausunnossaan esittämät seikat varmistettiin ja säiliön lupahakemuksen liitteenä olleeseen asemapiirrokseen lisättiin vähimmäisetäisyydet naapurin rajaan (5m) ja Jalkatienkanavaan ( väh. 50 m). Em. lisäksi, koska säiliön rakentaminen hakijan esittämään paikkaan on alueen ainoan voimassa olevan kaavan, Oulun seudun yhteisen yleiskaavan 2020, mukaista, täyttyivät edellytykset toimenpideluvan myöntämiselle. Säiliön rakennuspaikka sijaitsee mainitussa yleiskaavassa M-alueella eli MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUEELLA. Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Naapuruston huolena ollut liikenteen lisääntyminen ja raskaan kaluston käyttäminen eivät riitä perusteeksi rakentamisen eväämiseen, koska lietteen kuljetus säiliöön tapahtuu yleistä tietä pitkin. Näin ollen liikenteen ja kuljetuskaluston valvonta ovat tieliikennelain alaisia, eivätkä kuulu rakennusvalvontaviranomaiselle. Hakijan tarkoituksena on ollut täyttää säiliö kahden viikon aikana talvikaudella, jäätyneen maan aikana, ja levittää liete keväällä kylvöntekoaikaan suoraan säiliöstä ns. vetoletkulevityksenä säiliön viereiselle pellolle. Näin lisäliikennettä ei muuna aikana synny. Lietteen levitys ja peltoon muokkaus, sekä siitä aiheutuva hajuhaitta kuuluvat ympäristöviranomaisen toimivallan piiriin. Tarkastusarkkitehdin ehdotus Tj:n esitys: Em. perusteilla ehdotan, että oikaisuvaatimus hylätään ja tarkastusarkkitehdin päätös pidetään voimassa. Tekninen lautakunta hyväksyy tarkastusarkkitehdin ehdotuksen.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 44 Tekninen lautakunta 28 02.05.2017 KEIHÄÄNTIEN SADEVESIVIEMÄRÖINTI 142/10.03.01/2017 TL 02.05.2017 28 Susitien ja Keihääntien suunnalla on ollut paljon keskustelua Susitie 2-6 tonttien takana olevasta kuivatusojasta. Oja on tonttien rakentamisen aikana osittain tukkeutunut ja paikalle on ollut suunnitteilla myös putkittamista. Kyseinen oja on merkitty kaavassa avo-ojaksi. Kunnalla ei ole tällä ojalla kunnossapitovastuuta koska se kulkee yksityisten maanomistajien alueella. Oja on päässyt paikoin huonoon kuntoon. Keihääntien suunnalle ei vesillä ole enää kunnollista pääsyä koska välillä on rumpuja jotka ovat liian ylhäällä ojanpohjaan nähden. Peräkyläntien puoleisessa päässä on niin sanottu puolirumpu mikä kuivattaa osan ojasta. Esityksenä ojan kuivatuksen parantamiseksi on sadevesiviemäröinnin rakentaminen Susiojaan kartassa esitetyllä tavalla. Sadevesiviemäröinti voidaan tuoda Susiojalta Keihääntielle sillä osin missä ollaan kunnan maalla. Loppuosa ojasta jäisi avo-ojaksi kaavan mukaisesti. Kuivatusoja toimisi molemmista päistä sekä Keihääntien että Peräkyläntien suuntaan. Sadevesiviemäröinti toimisi myös sadevesirungon jatkomahdollisuudelle Keihääntieltä Susitielle. Kustannusarvio sadevesiviemäröinnille alustavan linjauksen mukaan Susiojalta Keihääntielle on noin 15 0000 20 000 alv 0 %. Yhdyskuntainsinöörin ehdotus Tj:n esitys Rakennetaan sadevesiviemäröinti Susiojalta Keihääntielle kartassa esitetyllä tavalla. Tonttien välissä kulkeva avo-oja jää kaavan mukaisesti avo-ojaksi. Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntainsinöörin ehdotuksen. Lautakunta keskusteli asiasta ja päätti yksimielisesti, että sadevesiviemäröinti palautetaan vielä lisävalmisteltavaksi ja että tonttien välissä oleva kuivatusoja tulee palauttaa kaavan mukaisesti avo-ojaksi. Kunta tiedottaa asiasta tontin omistajia ja tarvittaessa ryhtyy ojan puhdistustoiminpiteisiin 15.6.17 jälkeen.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 45 Tekninen lautakunta 18 28.03.2017 Tekninen lautakunta 29 02.05.2017 TEKNISEN OSASTON TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 38/02.06.01/2017 TL 28.03.2017 18 Valmistelija: tekninen johtaja Simo Pöllänen, p. 044 497 3701, simo.pollanen@liminka.fi Hallintokunnat raportoivat kunnanvaltuustolle tavoitteiden ja talousarvion toteutumisesta neljä kertaa vuodessa. Edellisvuoden tavoitteiden toteutuminen ja toiminnan analysointi tapahtuu tilinpäätöksen yhteydessä. Toimintakertomuksen tehtävänä on selvittää valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Kertomus vuoden 2016 toiminnasta on valmistunut (lisäselvityksenä). Kertomus sisältää lyhyen kuvauksen toiminnasta ja tavoitteiden toteutumisesta. Päävastuualueen nettoraami ylitettiin 39 292 eurolla. Menot kasvoivat 619 786 euroa ja tulot 580 499 euroa verrattuna vuoden 2016 talousarvioon. Pääosa ylityksestä johtuu sisäilmaan liittyvistä ratkaisuista, joita tehtiin vuonna 2016. Tj:n esitys Tekninen lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja talouden toteutumisen ja toteaa, että tekninen osasto on pysynyt pääosin sille asetetuissa tavoitteissa. Tj:n kokouksessa antama uusi esitys: Tekninen lautakunta jättää asian pöydälle ja käsittelee toimintakertomuksen seuraavassa kokouksessa. TL 02.05.2017 29 Valmistelija: tekninen johtaja Simo Pöllänen, p. 044 497 3701, simo.pollanen@liminka.fi Päävastuualueen nettoraami alitettiin 159 696 eurolla. Menot kasvoivat määräraha muutosten jälkeen 683 098 euroa ja tulot 580 694 euroa verrattuna vuoden 2016 talousarvioon. Tj:n esitys Tekninen lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja talouden toteutumisen ja toteaa, että tekninen osasto on pysynyt pääosin sille asetetuissa tavoitteissa. Anne Kiljo-Pietilä poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19:15.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 46 Tekninen lautakunta 30 02.05.2017 MUUT ASIAT TL 02.05.2017 30 Muita asioita ei ollut.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 47 OIKAISUVAATIMUSOHJE TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. Pykälät 22-26, 29-30 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät 28 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Limingan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Limingan tekninen lautakunta Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Puhelinnumero: Kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm: 9.5.2017 Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle Luovutettu asianosaiselle Muulla tavoin Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Limingan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 48 VALITUSOSOITUS 27 Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm 9.5.2017 Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle Luovutettu asianosaiselle Muulla tavoin Valitusviranomainen Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 189, 90101 OULU, käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42841 Puhelinnumero: 029 56 42800 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: arkisin 8.00 16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 1455/2015. Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 49 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Limingan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkisin 8.00-16.00