KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 72 Kaupunkisuunnittelulautakunta 19.06.2018 Aika 19.06.2018 klo 18:00-20:10, maastokäyntitauko klo 18.20-19.00 Paikka Kaupungintalo, KH:n kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 74 46 Pöytäkirjantarkastajat 75 47 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 76 48 Kankaanpään kaupungin 2. kaupunginosan (Käpylä) asemakaavan mukaista korttelia 135, rakennuskaavan mukaisia kortteleita 40, 43-46 sekä katu- ja puistoalueita koskeva asemakaava ja asemakaavan muutos (Kruunuhaan alueen asemakaava) 77 49 Vuosikatselmus 79 50 Talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.5.2018 80 51 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset 82 52 Ajankohtaiset asiat 83
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 73 Kaupunkisuunnittelulautakunta 19.06.2018 Aika 19.06.2018 klo 18:00-20:10, maastokäyntitauko klo 18.20-19.00 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Väkeväinen Nina Puheenjohtaja Korpela Mikko Varapuheenjohtaja saapui klo 19.05 :n 48 käsittelyn aikana Alakoski Erkki Jäsen Saarivirta Henri Jäsen Vanhatalo Veera Jäsen Vuorinen Unto Jäsen saapui klo 18.05 :n 48 käsittelyn aikana Liikala-Jalonen Sari varajäsen Ruokoski Annina KH:n edustaja Mattila Ilmari Esittelijä Vainionpää Ilkka Esittelijä Laine Elisa Kaupungingeodeetti Tuomisto Janne maankäyttöinsinööri Salokangas Tarja toimistosihteeri Hietikko Marja pöytäkirjanpitäjä POISSA Karmala-Vanamo Jaana Jäsen Mustaniemi Krista Jäsen Rantanen Petri Jäsen Kujanpää Lauri KH:n edustaja Allekirjoitukset Nina Väkeväinen puheenjohtaja Marja Hietikko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 45-52 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 19.6.2018 Henri Saarivirta Sari Liikala-Jalonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 74 Kaupunkisuunnittelulautakunta 45 19.06.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KAUPSL 19.06.2018 45 Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 75 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 19.06.2018 Pöytäkirjantarkastajat KAUPSL 19.06.2018 46 Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Henri Saarivirta ja Sari Liikala-Jalonen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 76 Kaupunkisuunnittelulautakunta 47 19.06.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen KAUPSL 19.06.2018 47 Hallintosäännön 122 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 123 :n mukaisesti toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä kä si tel tä väk si asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila ilmoitti, että Kruunuhaan alueen ase makaa va-asian käsittelyn yhteydessä on tarkoitus käydä maastokäynnillä. Li säk si Mattila ilmoitti kokouksen päätteeksi esittävänsä lyhyen katsauksen kaa voi tus osas ton ajankohtaisista hankkeista. Asiat päätettiin käsitellä työjärjestyksen mukaisessa järjestyksessä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 77 Kaupunkisuunnittelulautakunta 48 19.06.2018 Kankaanpään kaupungin 2. kaupunginosan (Käpylä) asemakaavan mukaista korttelia 135, rakennuskaavan mukaisia kortteleita 40, 43-46 sekä katu- ja puistoalueita koskeva asemakaava ja asemakaavan muutos (Kruunuhaan alueen asemakaava) 1171/51.512/2018 KAUPSL 19.06.2018 48 Kaavoitettava alue on kaupungin ydinkeskustan tuntumassa sijaitseva, pää osin toteutunut pientalovaltainen asuinalue, jonka ase ma kaa voit ta minen on ollut suunnitteilla jo pitkään. Alueen eräillä maanomistajilla on kiinteis töil leen kohdistuvia kehittämissuunnitelmia, joita ei voida toteuttaa il man asemakaavan laadintaa. Kaava-alue kattaa myös työkeskuksena toimi neen vanhan kenkätehtaan, jonka osalta uudella omistajalla on myös ke hit tä mis tar pei ta. Kaava-alue sijaitsee hyvin keskeisesti kau pun ki ra kentees sa. Keskeisestä sijainnista johtuen alueen kaikki ra ken ta mis mah dol lisuu det tulisi hyödyntää, kuitenkin huomioiden myös virkistyskäyttöön va rat ta vien alueiden riittävyys. Kaavamuutoksen tavoitteena on ajantasaistaa kaava maanomistajien ja kau pun gin tavoitteiden mukaiseksi ja osoittaa alueelle mahdollisuuksien mu kaan uusia pientalotontteja. Asemakaavoituksen yhteydessä arvioidaan ja ratkaistaan myös yleiskaavassa osoitetun yleisen rakentamisen alueen osoit ta mi nen kaavaan. Kaavasta järjestettiin alueen kiinteistönomistajille aloituskokous, jossa kerrot tiin kaavan lähtökohdista ja tavoitteista. Tilaisuudessa esiteltiin myös alus ta vaa kaavaluonnosta, josta kerättiin maanomistajien palautetta ja toivei ta kaavaan liittyen. Tilaisuuteen oli saapunut 24 henkilöä. Alustavasta kaa va luon nok ses ta ei kiinteistöjen omistajilla ollut juurikaan huo mau tet tavaa lukuun ottamatta Kankaantien päähän osoitettua yleisen rakentamisen aluet ta. Tämä osa kaavasta haluttiin useissa kommenteissa puistoksi. Suuri osa kaava-alueesta on jo rakentunut. Kaavaratkaisu perustuu näiden aluei den osalta toteutuneen rakentamisen ja katualueiden osoittamiseen. Kan kaan tien lounaispuolelle on kaavassa osoitettu kolme uutta ri vi ta lo tonttia. Vanha kenkätehtaan alue on jaettu kolmeksi tontiksi. Kaa va luon nokses sa on osoitettu uusia tontteja asumiseen kaikkiaan 10 kpl. Kaavasta on laa dit tu kaksi vaihtoehtoista luonnosta, joista toisessa vaihtoehdossa Kankaan tien päähän on osoitettu yleiskaavan mukaisesti yleisen rakentamisen tont ti ja toisessa vaihtoehdossa alue on osoitettu puistoksi. Ase ma kaa vassa on osoitettu yleiskaavan mukainen puistoyhteys keskustasta Kä py länpuis toon. Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 13,72 ha. Esityslistan liitteet: Nro 1 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nro 2 / Asemakaavan muutosluonnokset 1:1000 Nro 3 / Asemakaavamuutoksen selostusluonnos Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi suunnittelutoimiston laa-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 78 ti man osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja hyväksyy molemmat ase makaa va luon nok set MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuo ro vai ku tus me net te lyyn. Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto esitteli asemakaavahanketta ja molem mat kaavaluonnosvaihtoehdot. Lautakunnalle jaettiin kartta kaupungilla tarjolla olevista rivitalotonteista (AR) ja yleisten palvelujen (Y) tonteista. Lautakunta piti tauon klo 18.20-19.00, jonka aikana käytiin maastossa tutus tu mas sa kaava-alueeseen. Kokous keskeytettiin tauon ajaksi. Lautakunta keskusteli vilkkaasti Y-tontin tarpeesta ja soveliaimmasta si joitus pai kas ta. Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsi tiedoksi suunnittelutoimiston laa timan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja hyväksyi molemmat ase makaa va luon nok set MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelyyn. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila, 044 577 2726
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 79 Kaupunkisuunnittelulautakunta 49 19.06.2018 Vuosikatselmus KAUPSL 19.06.2018 49 Maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n 1 momentin mukaan rakennus ym päris töi neen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveel li syy den, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä ai heuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Saman pykälän 3 momentissa todetaan, että jos rakennuksen kun nos sapi to vel vol li suus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi mää rä tä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristöä siistittäväksi.jos ra ken nuk ses ta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä pu ret ta vak si tai kieltää sen käyttäminen. Kaupungin rakennusjärjestyksen 2.4 kohdassa todetaan lisäksi, että ra ken net tu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siis tis sä kunnossa. Kunnan rakennusvalvontaviranomainen suorittaa maankäyttö- ja ra kennus lais sa tarkoitettua ympäristön hoidon valvontaa mm. pitämällä tar vittaes sa katselmuksia päättäminään ajankohtina. Katselmuksen ajan koh dista ja alueista on ilmoitettava kiinteistönomistajille ja -haltijoille ra ken nus valvon ta vi ran omai sen päättämällä tavalla. Kaupunkisuunnittelulautakunta on aiemmin päättänyt, että vuo si kat selmuk sen suorittavat lautakunnan edustajana puheenjohtaja sekä ra ken nustar kas ta ja. Lisäksi katselmukseen kutsutaan edustaja ym pä ris tön suo je luasiois ta vastaavasta Pohjois-Satakunnan pe rus pal ve lu lii ke lai tos kun ta yh tymäs tä. Katselmus on sovittu pidettäväksi toukokuun aikana. Katselmus ympäristön hoidon valvomiseksi on toimitettu 25.5.2018. Katsel muk sen pöytäkirja ja havaitut puutteellisuudet sekä ehdotetut toi men piteet ja määräajat seuraavat esityslistan liitteenä. Esityslistan liitteet: Nro 4 / Katselmuspöytäkirja Rakennustarkastajan ehdotus: Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy suoritetun katselmuksen pöy täkir jan siinä olevine ehdotuksineen toimenpiteistä ja määräajoista. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Katselmuspöytäkirjassa mainitut kunnossapitovelvolliset Lisätietoja antaa: Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, 044 577 2751
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 80 Kaupunkisuunnittelulautakunta 50 19.06.2018 Talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.5.2018 KAUPSL 19.06.2018 50 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimielimien ja tu los yk si köiden on seurattava säännöllisesti talousarvion toteutumista sekä mää rära ho jen ja tuloarvioiden osalta että toiminnallisten tavoitteiden osalta. Ta lous ar vion määrärahat on sitovuuspäätöksen mukaisesti tulosalueittain net to mää räi ses ti sitovia valtuustoon nähden. Kaupunkisuunnittelulautakunnan vuoden 2018 talousarvio on toteutunut ajal la 1.1. - 31.5.2018 seuraavasti: KAAVOITUS KS 2018 Toteutuma Tot-% Tulot 43.250 13.368 30,9 Menot 266.394 103.404 38,8 Netto 223.144 90.036 40,3 RAKENNUSVALVONTA KS 2018 Toteutuma Tot-% Tulot 80.000 29.438 36,8 Menot 187.864 64.677 34,4 Netto 107.864 35.238 32,7 Mittaus- ja kiinteistötoimen tulosalueen sitovuus on muista tulosalueista poi ke ten bruttomääräinen, ts. bruttomenot ovat valtuustoon nähden si tovia. MITTAUSTOIMI KS 2018 Toteutuma Tot-% Tulot 197.164 49.108 24,9 Menot 407.937 153.653 37,7 Netto 210.773 104.545 49,6 Esityslistan liitteet: Nro 5 / Toteutumalistaus 1.1. - 31.5.2018 Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee talousarvion toteutuman tie dokseen. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee talousarvion toteutuman tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 81 Lisätietoja antaa: Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtaja Ilmari Mattila, 044 577 2726 Kaupungingeodeetti Elisa Laine, 044 577 2731 Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, 044 577 2751
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 82 Kaupunkisuunnittelulautakunta 51 19.06.2018 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset KAUPSL 19.06.2018 51 Esityslistan liitteet: Nro 6 / Luettelo kaupungingeodeetin tekemistä vi ran hal ti ja pää tök sis tä ajalta 25.5. - 14.6.2018 Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tie dok si ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin pää tök siin. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tie dok si ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin pää tök siin. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 83 Kaupunkisuunnittelulautakunta 52 19.06.2018 Ajankohtaiset asiat KAUPSL 19.06.2018 52 Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila esitteli Kankaanpään kaavahankkeita 2018 ja muita ajankohtaisia kaavoitukseen liittyviä hankkeita. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 on tulossa ehdotusvaiheena yleisesti näh tä vil le. Maisema-alueiden osalta on päästy Pohjois-Satakuntaa tyy dyttä vään ratkaisuun. Turvetuotannon tulevaisuuden osalta tilanne on todella han ka la. Naapurikuntien kaavoitustehtäviä 2018: - Jämijärven rantayleiskaavaluonnos; kaava-alueen pinta-ala on 29,6 km 2. Kaavassa osoitetaan yli 100 pientalotonttia, 109 maa ta louden talouskeskusta ja 236 lomarakennuspaikkaa. - Karvian teollisuusalueen asemakaavaehdotus ja osayleiskaava - Siikainen, Heinijoen uuden asuinalueen asemakaava - Siikainen, Mäkitalon teollisuusalueen laajennus
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 84 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunkisuunnittelulautakunta 19.6.2018 45-52 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 mo mentis sa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 21.6.2018 yleisessä tie to verkos sa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen mer kittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tie don päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista han kin nois ta annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähe tin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaa ti mus-/va li tus ajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.