TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 1(11) Aika 3.10.2017 klo 17:30 (kahvia tarjolla kello 17.00) 18.50 Paikka Seurakuntien talo, kokoushuone Rooma Osallistujat Jäsenet Pyylampi, Inkeri este Arvonen, Tero este Karintaus, Katja este Lyytikäinen, Riitta läsnä Majlund, Marjo läsnä Punkari, Antti puheenjohtaja, läsnä Tienhaara, Marko este Niemistö, Riitta Raskulla, Esko Läsnäolo ja puheoikeus Eskelinen, Tiina Eskolin, Antero Airikka, Kirsi Mäkinen, Jussi Takala, Timo Laine, Jussi Kallioinen, Sami varajäsen, este varajäsen, läsnä YKN:n edustaja, läsnä kirkkoherrojen edustaja, läsnä työntekijöiden edustaja, läsnä YKN:n puheenjohtaja, poissa vs. hallintojohtaja, poissa vs. kehitysjohtaja, poissa esittelijä, sihteeri, läsnä Allekirjoitukset puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Viestintäpalvelut Todistaa sihteeri
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 2(11) Käsitellyt asiat 28 Kokouksen avaaminen ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 29 Pöytäkirjan tarkastajat 3 30 Edellisen kokouksen pöytäkirja 3 31 Kokouksen työjärjestyksen vahvistaminen 3 32 Ilmoitusasioita 3 33 Viestinnän toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2018 4 34 Lausunto viroista ja työsuhteista seurakuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2018-2020 6 35 Muut asiat 6 36 Seuraavat kokoukset 7 37 Kokouksen päättäminen 7
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 3(11) 28 Kokouksen avaaminen ja päätösvaltaisuuden toteaminen ehdotus Puheenjohtaja avaa kokouksen ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 29 Pöytäkirjan tarkastajat ehdotus Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marjo Majlund ja Esko Raskulla. 30 Edellisen kokouksen pöytäkirja Edellisten kokouksen pöytäkirjat (1/2017) liitteinä ehdotus Merkitään tiedoksi edellisen kokouksen pöytäkirja. Merkittiin edellisen kokouksen pöytäkirja tiedoksi. 31 Kokouksen työjärjestyksen vahvistaminen ehdotus Vahvistetaan kokouksen työjärjestys. Vahvistettiin kokouksen työjärjestys. 32 Ilmoitusasioita Viestintäjohtajan päätöksiä (jaetaan pöydälle kokouksessa).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 4(11) D:TIE: 57/041/2016 33 Viestinnän toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2018 Viestinnän toimintasuunnitelma ja talousarvio rakentuvat vahvasti voimassa uuden viestintäsuunnitelman ja Tampereen seurakuntien strategisten tavoitteiden pohjalle. Toimintasuunnitelman ryhmittelyssä on noudatettu viestintäsuunnitelman neljää näkökulmaa. Viestinnän talousarvioon ei vuonna 2018 kohdistu erityistä karsintapaineita, koska suuret yhteiset projektit (Herättäjäjuhlat ja seurakuntavaalit) merkitsevät viestinnälle suurta ponnistusta. sillä yhteisten toimintojen supistustarve täyttyi muista säästötoimista. Seurakuntalehti Sillan kilpailutus on syksyllä 2017, joten sen osalta talousarvio on tehty nykyisen kustannustason mukaisesti. Pidemmällä aikavälillä on viestintäsuunnitelman toteuttamisessa kuitenkin pystyttävä tulemaan toimeen merkittävästi pienemmillä resursseilla, mikä haastaa jatkuvasti kehittämään sekä erilaisia uusia rahoitusmuotoja että tehokkaampaa yhteistyötä kumppanien kanssa. Vuoden 2018 pyritään esim. seurakuntavaaleissa tiivistämään alueellista yhteistyötä ja jakamaan kustannuksia. Vuonna 2018 viestintään kohdistuu erityisiä paineita suurten tapahtumien takia ja sen vuoksi viestintään esitettään ½ henkilötyövuoden työpanoksen lisäämistä. Esityksen kustannusvaikutus on noin 40 000 euroa. Ympäristöseurakunnilla on harkinnassa ½ henkilötyövuoden resurssin tukemisesta Tampereen seurakuntaan seurakuntavaaleihin. Lisäksi seurakuntien ja muiden yksiköiden toimintasuunnitelmista saattaa nousta tarpeita, jotka viestinnän tuli täyttää. Näistä tulee koostettu ja nyt hyväksyttävään toimintasuunnitelmaan sovitettu versio elokuun aikana seuraavaan johtokunnan kokoukseen. Liitteet: Toimintasuunnitelman luonnos Talousarvion luonnos Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 14.9.2017 pyytää paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2018-2020 ja talousarviosta vuodeksi 2018 yhteistä kirkkovaltuustoa varten 6.10.2017 mennessä.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 5(11) Lausuntopyynnössä on lausunnon valmistelun tueksi ohjaavia kysymyksiä, joita voimme käyttää johtokunnan lausunnon työstämisessä. Strategiset linjaukset: Mitä kehittäviä kommentteja haluatte nostaa esiin strategisista linjauksista? Seurakuntien ja yksiköiden toimintasuunnitelmat: Mitä innostavaa löysitte muiden yksiköiden toimintasuunnitelmista? Millaisia evästyksiä toiminnan toteuttamiseen sekä TTSsuunnittelun jatkoon haluaisitte antaa? Määrällinen ja laadullinen arviointi: Mikä määrällinen tavoite kullekin mittarille tulisi mielestänne vuodelle 2018 asettaa? Millaiset toimenpiteet omassa seurakunnassanne/yksikössänne voisivat nähdäksenne edistää tavoitteen toteutumista? Talous: Miten arvioitte suunnitelmakokonaisuutta käyttötalouden ja investointien näkökulmasta? Mihin jatkossa tulisi kiinnittää taloudessa huomiota? Lausunto työstetään johtokunnan kokouksessa. Liitteet: Yhteisen kirkkoneuvoston lausuntopyyntö toiminta- ja taloussuunnitelmasta Toiminta- ja taloussuunnitelma 2018 2020 ja talousarvio 2018 ehdotus Annetaan viestinnän johtokunnan lausunto toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2018 2020 ja talousarvio 2018 Johtokunta antoi liitteen mukainen lausunnon toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2018 2020 ja talousarviosta 2018
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 6(11) 34 Lausunto viroista ja työsuhteista seurakuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2018-2020 Esittelijä: Sami Kallioinen Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 14.9.2017 pyytää seurakuntaneuvostoja ja yhteisten tehtävien johtokuntia antamaan tarvittaessalausuntonsa virkojen perustamisesta, virkojen muuttamisesta sekä virko-jen lakkauttamisesta yhteiselle kirkkovaltuustolle 6.10.2017 mennessä. ehdotus Liitteet: ote 14.9.2016 virat ja työsuhteet lausunnoille.doc Yksikköjen esityksiä henkilöstösuunnitelmaksi vuosiksi 2018-2020 kooste.doc Johtokunnalla ei ole tarvetta antaa lausuntoa viroista ja työsuhteista seurakuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2018-2020. Johtokunta päätti olla antamatta lausuntoa viroista ja työsuhteista seurakuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2018-2020. 35 Muut asiat Talousarvion seurantaraportti 1-8(9)/2017 (jaetaan kokouksessa pöydälle, koska syyskuun laskuja tulee vielä tämän viikon aikana järjestelmään ja tilanne syyskuun osalta on vielä hyvin alustava). Silta -lehden kilpailuttamisen tilannekatsaus
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 7(11) 36 Seuraavat kokoukset Seuraavasta kokouksesta sovitaan erikseen. 37 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 18.50.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 8(11) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 9(11) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 10(11) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2017 11(11) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.