Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 162 Tekninen lautakunta Kokousaika 25.11.2015 klo 16:00-16:30 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 73 Ristiharjun kaatopaikan kunnostus - oikaisuvaatimus 164 74 Vesimaksutaksan käyttömaksu 1.1.2016 lukien - oikaisuvaatimus 169 75 Kaukolämpömaksujen kohtuullistamisanomus - Akapohjantie 3 172 76 Kiinteistöjen avainturvallisuus 173 77 Pöytäkirjat ja muistiot 174 78 Ilmoitusasiat 175
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 163 Osallistujat Läsnä Niiranen Kari puheenjohtaja Eerikäinen Anne jäsen Poutanen Jussi jäsen Rissanen Varpu jäsen Saikkonen Matti jäsen Jääskeläinen Veli varajäsen Parvinen Heli varajäsen Sinkkonen Sami khall edustaja Poissa Heltimoinen Jouni varapuheenjohtaja Repo Minna jäsen Muut osallistujat Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Summala Olli rakentamispäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Nikulainen Anu yhdyskuntatekniikan päällikkö Varis Heikki kunnossapitopäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Jussi Poutanen ja Veli Jääskeläinen. Puheenjohtaja Kari Niiranen Pöytäkirjanpitäjä Olli Summala Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 25.11.2015 Jussi Poutanen Veli Jääskeläinen Käsitellyt asiat 73-78 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalan kunnanvirasto, os. Harjukuja 6, 59100 Parikkala, 30.11.2015 09:00 pöytäkirjanpitäjä Olli Summala, rakentamispäällikkö
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 164 Tekninen lautakunta 32 19.05.2015 Tekninen lautakunta 44 16.06.2015 Tekninen lautakunta 59 09.09.2015 Tekninen lautakunta 70 22.10.2015 Tekninen lautakunta 73 25.11.2015 Ristiharjun kaatopaikan kunnostus - oikaisuvaatimus 75/11.01.06/2015 Teknltk 19.05.2015 32 Valmistelija kunnossapitopäällikkö Heikki Varis, puh. 044 7811 232, s-posti heik ki.varis@parikkala.fi Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Parikkalan kunta ovat teettäneet FCG Suun nit te lu ja Tekniikka Oy:llä Ristiharjun vanhan 70-luvun alussa suljetun kaa to pai kan pilaantuneisuuden ja kunnostustarpeen arvioinnin. Tehdyillä tutkimuksissa haluttiin selvittää kaatopaikan nykytilaa. Jätteiden mää rää ja haitta-aineiden laatua ja vaikutusta ympäristöön. Raportti on val mis tu nut 9.12.2014. Raportin mukaan kohteessa ei ole ris kin ar vio pe rustais ta kunnostustarvetta. Kaakkois-Suomen ELY keskus pitää lau sun nossaan (14.4.2015) kaatopaikan peittorakennetta riittävänä ris kin hal lin ta toime na. Raportin liitteenä on tehty kustannusarvioita kahdelle erilaiselle kaa to paikan kunnostustavalle. Raskaammassa mallissa koko jätetäyttö pois tet taisiin. Kevyemmässä mallissa alueelle rakennetaan peittorakenne. Raskaam man mallin arvioidut kustannukset nousevat yli miljoonaan euroon. Ke vyem män mallin arvioidut kustannukset jäävät alle sadantuhannen euron. Ristiharjun vanhan kaatopaikan rajanaapurit ovat osoittaneet kun nan hal lituk sel le kirjeen joka on päivätty 30.3.2015. Kirjeessä alueen asukkaat tuovat esiin oman näkökulmansa FCG:n raportin pohjalta ja esittävät jä te täytön poistamista kokonaisuudessaan raskaamman mallin mukaisesti. Parikkalan kunta on pyytänyt Kaakkois-Suomen ELY keskukselta lau suntoa kirjeessä esitettyjen asioiden osalta FCG:n raportin pohjalta. 14.4.2015 päivätyssä ELY-keskuksen lausunnossa (KA SE- LY/252/07.00/2013) otetaan kantaa tutkimustuloksiin ja niistä tehtyyn ris kiar vi oon sekä huomioitavaan lainsäädäntöön ja kunnan velvollisuuksiin tehdä tarvittavat korjaustyöt. Lausunnossa todetaan, että riskinhallintatoimenpiteenä peittäminen on riittä vä toimenpide, mutta alueelle jää maankäyttö- ja maa-ainesten käyt tö rajoi te. Kuntaa ei velvoiteta jätteiden poistamiseen. Ristiharjun kaatopaikan kunnostukseen on vuoden 2015 talousarvioon tehty investointivaraus yhteensä satakaksikymmentätuhatta euroa. In ves tointi va raus riittää alueen kunnostamiseen kevyemmän peittorakennemallin mu kai ses ti. Kunnostukseen on mahdollista hakea avustusta Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sel ta sen toteuttamiseen valtion jätehuoltotyönä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 165 Tekninen lautakunta 32 19.05.2015 Tekninen lautakunta 44 16.06.2015 Tekninen lautakunta 59 09.09.2015 Tekninen lautakunta 70 22.10.2015 Tekninen lautakunta 73 25.11.2015 Tiedoksi: FCG Oy Ristiharjun vanha kaatopaikka 9.12.2014, Asukkaiden mielipide 30.3.2015, K-S ELY keskus lausunto 14.4.2015 ja kirje Kipa ja Kauko Kokkonen 10.5.2015 Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että kunnostustyö käyn niste tään kevyemmän kunnostusmallin ja ta lous ar vion määrärahavarauksen mu kai ses ti. Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta haetaan kun nos tus avustus ta hank keen toteuttamiseen valtion jätehuoltotyönä. Teknltk 16.06.2015 44 Valmistelija va. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen, puh. 044 7811 220, s-pos ti heikki.maattanen@parikkala.fi Teknisen lautakunnan 19.5.2015 tekemästä päätöksestä on jätetty Sounio A. Juhanin, Repo Eskon ja Kokkonen Kipan allekirjoittama oi kai su vaa timus 4.6.2015 Parikkalan kuntaan. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan tek nisen lautakunnan päätöksen 19.5.2015 32 osalta: 1. Päätöksen kumoamista kokonaisuudessaan puutteellisesti valmis tel tu na ja Ympäristönsuojelulain 27.6.2014 / 527 vastaisena. 2. Muutoksenhakukiellon kumoamista aiheettomana. Teknisen lautakunnan käsittelyä on pidetty toimenpidettä valmistelevana toi men pi tee nä, josta ei kuntalain 91 mukaan voi tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta. Päätöksen tekstistä puuttuu kuitenkin maininta, että on tarkoitus käynnistää kunnostustyön suunnittelu eikä kyseisellä pää töksel lä itse kunnostustyötä. Suunnittelun käynnistäminen on valmistelua, josta ei voi valittaa. Itse rakennustöiden käynnistäminen olisi valituksen alainen päätös. ELY-keskuksen 14.4.2015 päivätyn vastineen mukaisesti 1970-luvun al kupuo lel la suljettuun kaatopaikkaan ei voida soveltaa nykyistä ym pä ris tö lainsää dän töä. Ely-keskus pitää peittoa tarpeellisena ja riittävänä ris kin hal linta toi me na. Toteutetut selvitykset on toteutettu riittävällä laajuudella ja li sätut ki muk sia alueella ei ole tarpeen suorittaa. Oikaisuvaatimuksen seurauksena Parikkalan kunta pyysi Kaak kois-suomen ELY-keskukselta uutta vastinetta 4.6.2015 päivättyyn oi kai su vaa timuk seen. 12.6.2015 päivätyssä vastineessaan ELY-keskus toteaa, että maan käyt tö- ja maa-ai nes ten käyttörajoite koskee vain varsinaista kaa topaik ka-aluet ta, jossa jä tet tä esiintyy, ei siis naapurikiinteistöjä. Kyse ei ole kiin teis tö re kis te riin pe rus tet ta vas ta rasitteesta. ELY-keskus katsoo, että tehdyt tutkimukset ovat ympäristövaikutusten arvioi mi sek si riittävät eikä näe tarkemman riskinarvion laatimista esimerkiksi hait ta-ai nei den kulkeutumista mallintavien laskelmien avulla tarpeellisena. Alu een pohjavettä tarkkaillaan vielä peit tä mi sen jälkeen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 166 Tekninen lautakunta 32 19.05.2015 Tekninen lautakunta 44 16.06.2015 Tekninen lautakunta 59 09.09.2015 Tekninen lautakunta 70 22.10.2015 Tekninen lautakunta 73 25.11.2015 Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä ja sen soveltamisesta sää detään YVA-laissa 486/1994 ja asetuksessa 713/2006. Menettelyä so vel letaan suurissa, merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavissa hankkeissa, jot ka on erikseen määritelty asetuksen hankeluettelossa. ELY-keskuksen mu kaan kyseessä ole vaa vanhan kaatopaikan kunnostusta ei katsota YVA- lain ja asetuksen mu kai sek si hankkeeksi. Kaatopaikan peiton suunnittelu on parhaillaan kilpailutuksessa. Suun nit telun edetessä järjestää Parikkalan kunta alueen asukkaille keskustelu- ja tie do tus ti lai suu den yhdessä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa. Nor maa lin hallintokäytännön mukaisesti tekninen lautakunta hyväksyy toteu te tut suunnitelmat ja päättää hankkeen etenemisestä. Toimenpiteiden to teut ta mi ses ta tehtävä päätös on muu tok sen ha ku kel poi nen. Lisäksi kunnos tuk ses ta tulee laatia ELY-keskukselle PIMA-ilmoitus vähintään 45 vuoro kaut ta ennen puhdistamisen kannalta olennaiseen työvaiheeseen ryh tymis tä. Asianosaisilla on oikeus valittaa ilmoituksen johdosta annettavasta pää tök ses tä. Tiedoksi: Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan 32 päätöksestä, Imatran seudun ympäristötoimen lausunto 13.5.2015 ja Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sen vastine 12.6.2015. Kunnanjohtajan ehdotus: Oikaisuvaatimuksen johdosta lautakunta täsmen tää aiempaa päätöstään seuraavasti: Lautakunta päättää, että kunnos tus työn suunnittelu käynnistetään kevyemmän kun nos tus mal lin ja talous ar vion määrärahavarauksen mukaisesti. Itse va li tuk sen sisällön johdos ta lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei an na ai het ta päätöksen muut ta mi seen ja, että päätös ei ole syntynyt vir heel li ses sä järjestyksessä, ei kä lautakunta ole ylittänyt toi mi val taan sa eikä se ole muutoinkaan lainvas tai nen. Oikaisuvaatimuksen jät tä neil le ilmoitetaan, että naapureita ja mui ta osallisia kuullaan suun ni tel mien edetessä ja heillä on säädösten mukai nen oi kai su vaa ti mus mah dol li suus, kun suunnitelmien hyväksymisestä ja to teut ta mi ses ta päätetään. Lisäksi ympäristösäädöksien nojalla hankkees ta on annettava PIMA-ilmoitus, jonka käsittelee ELY-keskus. Teknltk 09.09.2015 59 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala, puh. 040 6531 513, s-posti ol li.summala@parikkala.fi Ristiharjun vanhan kaatopaikan peittorakenteen suunnittelun kilpailutus päät tyi 21.8.2015. Rakentamispäällikön päätöksellä suunnittelun to teut tajak si valittiin FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy. Suunnittelu toteutetaan Kaak kois-suo men ELY-keskuksen vaatimusten ja määräysten mukaisesti. Suun nit te lun on määrä valmistua lokakuussa 2015. Suunnitelmien val mistut tua käynnistetään peittorakenteen toteuttaminen Parikkalan kunnan
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 167 Tekninen lautakunta 32 19.05.2015 Tekninen lautakunta 44 16.06.2015 Tekninen lautakunta 59 09.09.2015 Tekninen lautakunta 70 22.10.2015 Tekninen lautakunta 73 25.11.2015 vuo si so pi mus ura koin ti na ja tehdään PIMA-ilmoitus ELY-keskukselle. Kaak kois-suo men ELY-keskus on varannut työn toteuttamiseen valtion jäte huol to työn mukaista rahoitusta, mutta rahoitus hankkeelle on käy tet tä vissä vain vuonna 2015. Suunnittelun aikana kuullaan lähialueen asukkaita ja maanomistajia sekä jär jes te tään keskustelu- ja tiedotustilaisuus yhteistyössä Kaak kois-suomen ELY-keskuksen kanssa. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valtuuttaa ra ken ta mis pääl likön käynnistämään Ristiharjun kaatopaikan peittorakenteen toteuttamisen Pa rik ka lan kunnan voimassaoleviin vuosisopimusurakoihin perustuen suun ni tel mien valmistuttua. Lisäksi rakentamispäällikkö val tuu te taan valmis te le maan yhteistyösopimusta Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sen kanssa hankkeen toteuttamisesta ja rahoituksesta. Teknltk 22.10.2015 70 Valmistelija Esko Repo, Kipa Kokkonen ja A. Juhani Sounio ovat jättäneet 24.9.2015 päi vä tyn oikaisuvaatimuksen, jossa he vaativat teknisen lautakunnan päätös tä 9.9.2015 59 kumoamista kokonaisuudessaan ym pä ris tön suo je lulain ja Parikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräysten vastaisena. Muutok sen ha ki jat perustelevat oikaisuvaatimustaan Esko Revon omistamalle maal le jäävällä käyttörajoitteella sekä ympäristö- ja terveysriskeillä. He myös toistavat kunnanhallitukselle 30.3.2015 osoitetussa mielipiteessään ja tekniselle 4.6.2015 osoitetussa oikaisuvaatimuksessaan esittämänsä pe rus te lut. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Imatran seudun ympäristötoimi ovat kan nan otois saan olleet sitä mieltä, että FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n tut ki mus ra por tis saan suosittelema kaatopaikan pintakerrosten kun nos tami nen on kunnostustoimenpiteenä riittävä ja suositeltavin vaihtoehto, ja kaa to pai kan kunnostaminen voidaan suorittaa raportissa suositellulla taval la. Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää 1. hylätä oikaisuvaatimuksen. 1. käynnistää Esko Revon kanssa neuvottelut käyttörajoitteen mah dolli ses ti aiheuttamista jatkotoimenpiteistä
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 168 Tekninen lautakunta 32 19.05.2015 Tekninen lautakunta 44 16.06.2015 Tekninen lautakunta 59 09.09.2015 Tekninen lautakunta 70 22.10.2015 Tekninen lautakunta 73 25.11.2015 Perustelut: Alueen käyttö kaatopaikkana on lopetettu 1970-luvun alkupuolella ei kä siihen voida soveltaa nykyistä ympäristölainsäädäntöä tai kunnal li sia määräyksiä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Imatran seudun ympäristötoimi pitä vät peittämistä tarpeellisena ja riittävänä riskinhallintatoimena. Päätös: Asian käsittely siirrettiin. Teknltk 25.11.2015 73 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 6531 513, s-posti olli.summala@parikkala.fi Tiedoksi: Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätöksestä 9.9.2015 32 Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää 1. hylätä oikaisuvaatimuksen. 1. käynnistää Esko Revon kanssa neuvottelut käyttörajoitteen mah dolli ses ti aiheuttamista jatkotoimenpiteistä Perustelut: Alueen käyttö kaatopaikkana on lopetettu 1970-luvun alkupuolella ei kä siihen voida soveltaa nykyistä ympäristölainsäädäntöä tai kunnal li sia määräyksiä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Imatran seudun ympäristötoimi pitä vät peittämistä tarpeellisena ja riittävänä riskinhallintatoimena. Liitteet 1 Oikaisuvaatimus / Ristiharjun kaatopaikka
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 169 Tekninen lautakunta 48 09.09.2015 Tekninen lautakunta 74 25.11.2015 Vesimaksutaksan käyttömaksu 1.1.2016 lukien - oikaisuvaatimus 189/02.05.00/2014 Teknltk 09.09.2015 48 Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Vesimaksu käsittää liittymismaksun ja käyttö maksun. Käyttömaksu on ollut 1.1.2015 lukien 1,90 /m³ (sis. alv 24 %). Kuntasuunnitelmaan tehdyn esityksen mukaan kunnallisten liike laitosten tak sa po li tii kas sa toteutetaan aihe uttamisperiaatetta, jolloin käyttäjiltä perittävät maksutulot pitkällä aikavälillä kattavat kustannukset. Vesilaitoksen talous pyritään pitämään vuosittain suoritettavin tarkistuksin kustannukset kat ta va na. Lautakunta on kokouksessaan 19.3.2014 15 päättänyt vahvistaa yli 10 liit ty jän vesiosuuskunnilta perittäväksi vesitaksaksi 80 % normaalista maksus ta. Liite: Ehdotus uudeksi veden käyttömaksuksi taksalas kelmineen. Sen mukaan vesi lai toksen käyttömaksu nousee 4,7 %. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että vesilaitoksen käyt tömak suk si hyväksytään 1.1.2016 alkaen 1,99 /m3 seuraavasti: euroa/m 3 Veroton hinta 1,61 Alv 24 % 0,39 Verollinen hinta 1,99 Lisäksi lautakunta päättää, että vesiosuuskunnilta perittävä vesitaksa on 1.1.2016 lukien aiemmin tehdyn päätöksen mukaisesti 80 % normaalista mak sus ta. Pöytäkirjan liitteenä on veden käyttömaksun taksalaskelma. Teknltk 25.11.2015 74 Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Melkoniemen vesiosuuskunta on 5.10.2015 jättänyt tekniselle lau ta kun nalle oikaisuvaatimuksen, jossa se vaatii että teknisen lautakunnan päätös 9.9.2015 48 siitä, että vesiosuuskunnilta perittävä vesitaksa on 80 % nor maa lis ta maksusta, tulee kumota. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätöstä pitää oikaista siten, että tek ni nen lautakunta päättää yleisen ratkaisuvaltansa puitteissa, että Melko nie men vesiosuuskunnan kanssa tehdään kahden vesihuoltolaitoksen
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 170 Tekninen lautakunta 48 09.09.2015 Tekninen lautakunta 74 25.11.2015 vä li nen kirjallinen sopimus veden toimittamisesta ja jätevesien joh ta mi sesta ja käsittelystä. Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että sopimus tehdään Ve si lai tos yh dis tyk sen suositusten mukaisesti, yhdistyksen sopimusmallien pe ri aat tei ta noudattaen. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että lau ta kun nan tulee ottaa vi ralli ses ti kantaa Melkoniemen vesiosuuskunnan 19.1.2015 esittämään eh dotuk se en tässä samassa asiassa. Vesihuoltolaitoksen maksuista säädetään vesihuoltolain 18 ja 19 :ssä. Kun nal li sen vesihuoltolaitoksen vesiosuuskunnille myöntämän tuk ku ve sialen nuk sen tulee perustua todellisiin kustannussäästöihin myyvän ve sihuol to lai tok sen kannalta. Mikäli näin ei ole, voidaan alennus tulkita ve sihuol to lain vastaiseksi tukimuodoksi. Lautakunta on 9.9.2015 päättänyt, että osuuskunnilta perittävä vesitaksa on 80 % normaalista maksusta. Lautakunta on jo aiemmin 19.3.2014 15 päät tä nyt yli 10 liittyjän vesiosuuskunnille myönnettävistä alennuksista. Täl löin on katsottu, että vesiosuuskunnille myönnettävä 20 %:n alennus nor maa lis ta vesitaksasta on kohtuullinen ja perusteltavissa ve si huol to laitok sen kus tan nus sääs töil lä. Näin ollen se ei ole vesihuoltolain vastainen tu ki muo to. Sopimuksen osalta todetaan, että Melkoniemen vesiosuuskunnalle lä he tetty sopimus noudattaa samaa mallia kuin muidenkin vesiosuuskuntien kans sa tehdyt sopimukset. Oikaisuvaatimuksessa on viitattu Vesi- ja viemärilaitosyhdistyksen jul kaisuun "Vesihuoltolaitosten välisten sopimusten mallit selityksin" vuodelta 2008. Huomattava on, että että julkaisun alkusanoissa todetaan Mallit on tar koitet tu avuksi vesihuoltolaitosten välisten sopimusten laadintaan. Ohjeissa so pi mus mal lien käyttäjille todetaan mm. että mallien ja niissä olevien so pimus eh to jen käyttäminen on täysin vapaaehtoista. Oikaisuvaatimuksen tekijä pitää kyseistä julkaisua Vesi- ja vie mä ri lai tos yhdis tyk sen suosituksena. Vesi- ja viemärilaitosyhdistyksen lakimiehen mukaan se ei ole varsinaisesti suositus, vaan julkaisu, jossa on esitetty so pimus mal le ja perusteluineen. Liite: Melkoniemen vesiosuuskunnan oikaisuvaatimus 5.10.2015 ja Mel konie men vesiosuuskunnan kirje tekniselle lautakunnalle 19.1.2015. Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, ettei 9.9.2015 tehty pää tös siitä, et tä vesiosuuskunnilta perittävä vesitaksa on 80 % nor maa lista maksusta ole syn ty nyt virheellisessä järjestyksessä, lautakunta ei ole ylit tä nyt toi mi val taan sa eikä se ole muutoinkaan lainvastainen, vaan päätös on perustunut lau ta kun nan harkintaan. Näin olleen oikaisuvaatimus ei an na aihetta pää tök sen muuttamiseen. Lisäksi lautakunta toteaa, että Melkoniemen vesiosuuskunnan tek ni sel le lau ta kun nal le osoittamassaan kirjeessä esitetyt ehdotukset ovat olleet lauta kun nan käytettävissä teknisen lautakunnan kokouksessa 19.1.2015.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 171 Tekninen lautakunta 48 09.09.2015 Tekninen lautakunta 74 25.11.2015 Liitteet 2 Melkoniemen vesiosuuskunnan kirje tekniselle lautakunnalle 3 Oikaisuvaatimus 5.10.2015 4 Veden käyttömaksun taksalaskelma 2016
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 172 Tekninen lautakunta 75 25.11.2015 Kaukolämpömaksujen kohtuullistamisanomus - Akapohjantie 3 122/02.05.01/2015 Teknltk 25.11.2015 75 Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Ahmad Saeed on toimittanut tekniselle lautakunnalle anomuksen koskien kau ko läm pö mak su jen kohtuullistamista hänen omistamassaan kiin teis tössä osoitteessa Akapohjantie 3, Saari. Kiinteistössä on aikaisemmin ollut kaukolämpöliittymä, mutta se on ir ti sanot tu edellisen omistajan toimesta aiemmin. Ahmad Saeed esittää, että vain osa kiinteistön tiloista otettaisiin lämmityksen piiriin ja pyytää, että kau ko läm mön liittymis- ja perusmaksut kohtuullistettaisiin vastaamaan näitä tiloja. Muu osa kiinteistöstä jäisi kylmilleen. Parikkalan kunnan Lämpölaitoksen liittymis- ja lämpötariffin mukaan sekä liit ty mis mak sun että perusmaksun suuruus riippuu kiinteistön ti laus ve si virras ta (m³/h). Anomuksessa esitetty Parikkalan Putkitus Oy:n arvio tar vit tavas ta vesivirrasta on 0,07 dm³/s, mikä vastaa tariffin mukaiseen vir taa mayk sik köön muunnettuna 0,252 m³/h. Esitetty virtaama-arvio mahtuu kes kiko koi sen omakotitalon virtaamavaihtelun sisään. Tiedoksi: Anomus Parikkalan tekniselle lautakunnalle Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että liittymis- ja pe rus maksua voi daan kohtuullistaa vastaamaan anomuksessa esitettyä ti laus ve si virtaa 0,252 m³/h. Todellista käytettyä vesivirtaa seurataan. Mikäli kiinteistön käyttämä ve sivir ta poikkeaa anomuksessa esitetystä, tulee liittymismaksun osalta suo rittaa todellista vesivirtaa vastaava lisämaksu. Lisämaksu on tuolloin suo ritet ta va myös pe rus mak sun osalta. Liitteet 5 Anomus Parikkalan tekniselle lautakunnalle
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 173 Tekninen lautakunta 76 25.11.2015 Kiinteistöjen avainturvallisuus 119/10.03.02/2015 Teknltk 25.11.2015 76 Valmistelija kunnossapitopäällikkö Heikki Varis, puh. 044 7811 232, s-posti heik ki.varis@parikkala.fi Parikkalan kunnan kiinteistöissä on käytössä monia erilaisia ja eri ikäisiä lu kos to ja. Vanhimpien lukostojen patentit ovat vapautuneet, ja näiden osal ta lukostojen turvallisuus on merkittävästi alentunut. Kiinteistöjen avainturvallisuuden ja avainhallinnan kannalta on tärkeää va lita mihin lukostotyyppiin Parikkalan kunta tulevaisuudessa siirtyy ja yh tenäis tää lukostot. Monien erilaisten järjestelmien ylläpito ja hallinta on erittäin hankalaa. Lukostojen pitkän elinkaaren takia on järkevää valita sel lainen järjestelmä, jonka avainturvallisuus on hyvä ja elinkaari on pitkä. Tekninen toimi on selvittänyt erilaisia vaihtoehtoja vanhojen lukostojen korvaa mi sek si. Tarjolla on perinteisiä mekaanisia lukostoja ja me kaa nis-elektro ni sia lukostoja, joissa lukitus perustuu elektroniseen salaukseen. Mekaaniset lukostot ovat hankintahinnaltaan edullisempia. Niiden käyt tökus tan nuk set voivat kuitenkin kohota elinkaaren aikana korkeaksi sar joitus kus tan nus ten ja uusien avainten hankinnan takia esimerkiksi avainten ka do tes sa. Lukostoturvallisuuden kannalta mekaaniset lukostot ovat haavoit tu via. Osan markkinoilla olevien mekaanisien lukostojen patentit raukea vat jo 2020-luvulla, joten niiden elinkaari turvallisuuden näkökulmasta kat soen on lyhyt. Hankintahinnoiltaan mekaanis-elektroniset lukostot ovat mekaanisia kalliim pia. Käyttökustannukset ovat toisaalta edullisemmat, koska sar joi tusmuu tok sia ei elinkaaren aikana tarvita. Avaimet ovat uudelleen oh jel moi tavia. Lukostoturvallisuuden kannalta mekaanis-elektroniset avaimet ovat tur val li sem pia kuin mekaaniset lukostot. Patenttien kestoajan ja salauksen vah vuu den vuoksi elektronisten avainten elinkaari on mekaanisia lukostoja pi dem pi. Lukostojen pitkän elinkaarivaatimuksen vuoksi on valinnassa otettava huomi oon pelkän hankintahinnan lisäksi käyttökustannukset ja järjestelmän help po hallinta sekä avainturvallisuus. Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää valtuuttaa teknisen toi men viranhaltijat kilpailuttamaan ja kokonaistaloudellisen vertailun perus teel la valitsemaan lukostotoimittajan, jonka tuotteisiin lukostojen osalta tu le vai suu des sa sitoudutaan. Valinnassa on otettava huomioon jär jes telmän hankintahinta, käyttökustannukset, hallittavuus ja avainturvallisuus.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 174 Tekninen lautakunta 77 25.11.2015 Pöytäkirjat ja muistiot Teknltk 25.11.2015 77 Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh. 0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Rakentamispäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - 21.10.2015 / 19, yleispäätös - 04.11.2015 / 20, talouteen liittyvä päätös - 04.11.2015 / 21, talouteen liittyvä päätös Web-päätökset: - 21.10.2015 / 4, henkilöstöasia Yhdyskuntatekniikan päällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - 27.10.2015 / 28, vahingonkorvauspäätös - 29.10.2015 / 29, yleispäätös - 29.10.2015 / 30, vahingonkorvauspäätös Web-päätökset: - 27.10.-09.11.2015 / 41-43, henkilöstöasia Kunnossapitopäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - 13.10.2015 / 26, hankintapäätös - 04.11.2015 / 27, hankintapäätös - 12.10.2015 / 28, talouteen liittyvä päätös Web-päätökset: - 19.10.-11.11.2015 / 119-145, henkilöstöasia Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 175 Tekninen lautakunta 78 25.11.2015 Ilmoitusasiat Teknltk 25.11.2015 78 Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh. 0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi 1. Saimaan Vesi- ja ympäristötutkimus Oy 9.11.2015: Parikkalan Sär kisal men jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu - nel jän nes vuo si yhteen ve to heinä-syyskuu 2015 2. Saimaan Vesi- ja ympäristötutkimus Oy 17.11.2015: Saaren uima-allas, testausseloste 3. Rautjärven seudun hevosurheilijat ry: Vetoomus he vos lää kä ri pal velu jen ja -hoitotilojen järjestämiseksi Imatran seudun ympäristötoimen toi min ta-alu eel le 4. Tuulivoima-kansalaisyhdistys ry 18.11.2015: Tuulivoimaloiden infraäänen aiheuttama terveysongelma Suomessa 5. Parikkalan kunta, kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 29.10.2015 25: Särkisalmen paloaseman rakentaminen Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tie doksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 8/2015 176 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 77, 78 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 75, 76 Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, tekninen lautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 75, 76 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 73, 74 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.