Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 15 Kunnanvaltuusto Aika Paikka 20.02.2017 klo 18:00-18:20 Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 8 Kokouksen laillisuuden toteaminen 18 9 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 19 10 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi 20 11 Kunnanjohtajan viran täyttäminen 21
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 16 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Byckling Leena Hölsä Janne Hölsä Maiju Jäkälä Tuula Jäkälä Vesa Karhula Matias Kilpi Liisa Kotirinta Kari Kylliäinen Juhani Kylliäinen Kyösti Kyllönen Markku Käyhty Matti Nikkilä Rauno Pitkänen Olli Rasila Kirsi Vahvanen Matti Valassaari Satu Viiru Timo Ässämäki Pekka Kontunen Jouni vara Liimatainen Juhana vara Poissa Tossavainen Reijo Vuorinen Jukka Muut Iso-Mustajärvi Tapio kunnanjohtaja Myllyharju Virpi pöytäkirjanpitäjä Leikola Raija sivistystoimenjohtaja Roiko-Jokela Vesa teknisen osaston osastopäällikkö Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Allekirjoitukset Kyösti Kylliäinen Puheenjohtaja Virpi Myllyharju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 8-11 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 22.2.2017 Satu Valassaari Timo Viiru
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 17 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto, hallinto-osasto 23.2.2017 klo 9-15 arkistosihteeri Saara Muhonen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 18 Kunnanvaltuusto 8 20.02.2017 Kokouksen laillisuuden toteaminen Kvalt 20.02.2017 8 Kokouskutsu on esityslistoineen lähetetty kuntalain 54 :n ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla kaikille valtuutetuille, kunnanhallituksen ille ja kunnanjohtajalle sekä kokouskutsu on kiinnitetty kunnan ilmoitustaululle 15.2.2017. Lisäksi kokouksesta on julkaistu ilmoitus Länsi-Saimaan sanomat -nimisessä paikallislehdessä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus Päätös Toimitetaan nimenhuuto. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Toimitetussa nimenhuudossa oli läsnä 19 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua, yhteensä 21. Poissaolot hyväksyttiin. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 15. Valitusosoitus on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 16.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 19 Kunnanvaltuusto 9 20.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kvalt 20.02.2017 9 Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 22.2.2017 ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa torstaina 23.2.2017. Ehdotus Päätös Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Satu Valassaari ja Timo Viiru.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 20 Kunnanvaltuusto 10 20.02.2017 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi 1235/00/2017 Khall 20.2.2017 28 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kuntalain mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuustolla on puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajiston toimikausi on kaksi vuotta. Valtuusto valitsi kokouksessaan 26.1.2015 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat vuosiksi 2015-2016. Kuntaliiton tulkinta valtuuston puheenjohtajiston toimikaudesta on seuraava: Jos valtuuston puheenjohtajiston toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi, puheenjohtajiston toimikausi jatkuu suoraan lain nojalla toukokuun 2017 loppuun. Näin ollen asiasta ei ole tarpeen kunnassa tehdä päätöstä. Jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, valtuuston tulisi valita puheejohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Vuosiksi 2015-2016 tai vuodeksi 2016 valittu puheenjohtajisto hoitaa tehtäväänsä siihen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee itselleen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 20.2.2017 10 Edellytyksellä, että kunnanhallitus hyväksyy kokouksessaan 20.2.2017 esittelijän ehdotuksen, valtuusto valitsee itselleen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi kunnanvaltuuston puheenjohtajaksi Kyösti Kylliäisen, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Juhani Kylliäisen ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Kari Kotirinnan.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 21 Kunnanhallitus 140 14.11.2016 Kunnanhallitus 1 11.01.2017 Kunnanhallitus 21 30.01.2017 Kunnanvaltuusto 11 20.02.2017 Kunnanjohtajan viran täyttäminen 1162/01/2016 Khall 14.11.2016 140 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanhallitus on edellä myöntänyt eron kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvelle ja virka on siten tullut avoimeksi. Hallintosäännön 12 mukaan kunnanjohtajan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Kunnan johtamisjärjestelmästä on säädetty uudessa 1.6.2015 voimaantulleessa kuntalaissa. Kuntalain 38 :n mukaan kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kuntalain 42 :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Uudessa kuntalaissa ei ole kunnanjohtajan kelpoisuusehtoja koskevia määräyksiä, joten kunnan tulee erikseen määritellä viranhaltijalta vaadittava pätevyys. Ehdotus: Esittelijä: hallintojohtaja Virpi Myllyharju Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi siten, että hakuaika päättyy 30.12.2016 klo 14.00. Hakuilmoitus julkaistaan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla, Helsingin Sanomissa ja Kuntalehdessä. Virkaan valittavalta edellytetään soveltuvaa korkeakoulututkintoa, hyvää perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja -talouteen sekä johtamiskokemusta. Virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana virkana ja virkasuhteessa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Kunnanhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan kunnanjohtajan viran hakuilmoituksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 22 Khall 11.01.2017 1 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Määräaikaan mennessä virkaa haki seitsemän henkilöä. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n mukaan viran hakuaikaa voidaan perustellusta syystä jatkaa. Ehdotus: Esittelijä kunnanhallituksen pj. Janne Hölsä Kunnanhallitus päättää jatkaa kunnanjohtajan viran hakuaikaa tavoitteena saada useampia hakijoita, joilla on kunnallishallinnon ja- talouden riittävää kokemusta. Hakuaikaa jatketaan 27.1.2017 klo 14 saakka. Aiemmin virkaa hakeneet huomioidaan virkahaun jatkoprosessissa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 30.01.2017 21 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanjohtajan viran hakuaika päättyy 27.1.2017 klo 14. Luettelo hakijoista toimitetaan hallituksen ille hakuajan päättymisen jälkeen. Ehdotus: Esittelijä: hallintojohtaja Virpi Myllyharju Kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä ja nimeää haastattelutyöryhmän Määräaikaan mennessä hakemuksensa jättivät Haalisto Ilpo, Hiltunen Sirkka, Järvenpää Juho, Kainulainen Kimmo, Kuittinen Matti, Kuitunen Soile, Käiväräinen Lasse, Rings Mervi, Turtiainen Jaripekka, Vesanen Eva-Kaarina, Ylisirniö Kalevi ja yksi henkilö, joka ei halua nimeä julkisuuteen. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi saapuneet hakemukset. Haastattelutyöryhmään nimettiin valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat, kunnanjohtaja ja hallintojohtaja sekä asiantuntijaenä Risto Pietiläinen Kunnanhallitus valtuutti haastattelutyöryhmän valitsemaan haastatteluun kutsuttavat. Khall 20.2.2017 29
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 23 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Haastattelutyöryhmä kutsui haastatteluun Juho Järvenpään, Kimmo Kainulaisen, Soile Kuitusen ja Eva Vesasen. Haastattelut suoritettiin 10.2.2017. Haastattelujen jälkeen 10.2.2017 Soile Kuitunen ilmoitti sähköpostilla vetävänsä hakemuksensa pois. Haastattelujen perusteella haastattelutyöryhmä päätti kutsua hakijoista Juho Järvenpään ja Kimmo Kainulaisen valtuuston iltakouluun 13.2.2017. Alkuperäiset hakemusasiakirjat ovat nähtävillä hallituksen kokouksessa. Ehdotus: Esittelijä hallintojohtaja Virpi Myllyharju Haastattelutyöryhmä esittää yksimielisesti, että Savitaipaleen kunnanjohtajan virkaan valitaan HT Kimmo Kainulainen. Kaikki haastatteluun kutsutut täyttivät hakemuksessa antamiensa tietojen perusteella viran kelpoisuusehdot. Haastatteluissa saadun kokonaiskuvan mukaan haastattelutyöryhmä toteaa, että Kimmo Kainulainen on soveltuvin Savitaipaleen kunnanjohtajaksi Käydyn keskustelun kuluessa Matti Käyhty esitti Juho Järvenpään valitsemista kunnanjohtajan virkaan. Esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin yksimielisesti Tämä tarkistettiin kokouksessa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 valitsee Savitaipaleen kunnanjohtajan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen HT Kimmo Kainulaisen. Viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa 2 toteaa, että valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan 3 oikeuttaa kunnanhallituksen sopimaan viran vastaantottamisesta, päättämään valituksi tulleen palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista Kvalt 20.2.2017 11 Käsittely: Käydyn keskustelun kuluessa Matti Käyhty esitti, että kunnanjohtajaksi valittaisiin Juho Järvenpää. Puheenjohtajan selonteko keskustelusta hyväksyttiin yksimielisesti, samoin kuin
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 24 toteamus, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys, on valtuuston suoritettava vaali. Vaali suoritetaan avoimena nimenhuutovaalina. Suoritetussa nimenhuutovaalissa Juho Järvenpää sai 5 ääntä ja Kimmo Kainulainen 16 ääntä. Savitaipaleen kunnanjohtajan virkaan tuli16 äänellä valituksi Kimmo Kainulainen 1.4.2017 alkaen. Virka on ehdollinen, kunnes valittu on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2017 25 20.2.2017 Liite nro 16 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. HLL 5 :n ja 13 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42 501, puh. 029 56 42 502 Kunnallisvalitus pykälät 8-11 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Muu valitusviranomainen, pykälät, valitusaika osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan