Eteva kuntayhtymä Pöytäkirja 8 / 2011 106 Kuntayhtymän yhtymähallitus Kokousaika Torstai 27.10.2011 klo 11.00 12.14 Kokouspaikka Kuntayhtymän hallintorakennus, Einontie 1, 04600 MÄNTSÄLÄ Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä puheenjohtajasta) Läsnä Varsinainen jäsen Syväniemi Martti, pj. Lindberg Arto, vpj. Kotiranta Pirjo Palenius Timo Ahonen Juhani Pokki Hilkka Kerkkä Merja-Liisa Alatalo John Rahkio Marjatta Salovaara Risto Järvinen Anja Slunga-Poutsalo Riikka Aaltonen Tero Henkilökohtainen varajäsen Lavanti Antti Pajala Päivi Nikunen Laura Vilkki Virpi Orasmaa Sirkku Lyly Sakari Kinnari Sirpa Tolvanen Veijo Känkänen Kari Virtanen Sami Heikkilä Jussi Kerijoki Harri Juusti Mirja Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Markku Niemelä, toimitusjohtaja, esittelijä Seppo Åstedt, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Leena Pöyhönen, talousjohtaja Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat ja liitteet 64-78 Sivut 106-125 Liitteet Pta-liitteet 31-39 Pöytäkirjantarkastajien valinta (esityslistan yhteydessä jaettava perustietoaineisto) Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hilkka Pokki ja Merja-Liisa Kerkkä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Martti Syväniemi Sihteeri Seppo Åstedt Pöytäkirjan tarkastus Heti kokouksessa: Muilta osin: Tarkastusaika Mäntsälä 27.10.2011 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Allekirjoitukset Hilkka Pokki Merja-Liisa Kerkkä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Paikka ja pvm Mäntsälä 28.10.2011 Allekirjoitus Infopalvelusihteeri Anne Suokas
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 107 64 Tiedoksi yhtymähallitukselle 65 Kuntayhtymän tulos 1-9/2011 66 Eteva kuntayhtymän suunnitelma 2012-2014 ja talousarvio 2012 67 Palvelujen hinnoitteluperusteet vuodelle 2013 68 Takaushakemus Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon rahalaitoslainalle 69 Vuoden 2012 palvelutuotteiden täydentäminen: lääkinnällisen kuntoutussuunnitelman palvelutuotteet sekä Tikoteekki- ja muut kommunikointipalvelutuotteet 70 Asiakasvuokrien perusteet 71 Etevan ja Hyvinkään kaupungin työ- ja päivätoimintakeskushanke/yhteistoiminta- ja osakassopimus 72 Edustajan nimeäminen Kiinteistö Oy Päivämartin hallitukseen 73 Toimintayksikön esimiehen viran lakkauttaminen 74 Tukipalvelutehtävien tehtäväkuvauksien ja työn vaativuuden arvioinnin toteutus 75 Oikaisuvaatimus talousjohtajan päätöksestä / autovahinko 76 Yhtymäkokouksen koollekutsuminen 77 Yhtymähallituksen joulukuun kokouspäivä 78 Muut asiat
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 108 64 Tiedoksi yhtymähallitukselle Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluonteiset asiat: Kuntien toimielimien pöytäkirjanotteet ja kirjeet 1 Pöytäkirjanote Karkkilan kaupunginhallituksen kokouksesta 10.10.2011 271: Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous 30.11.2011 / Karkkilan kaupungin edustajan valitseminen. Karkkilan kaupungin edustajaksi Etevan yhtymäkokoukseen 30.11.2011 valittiin Eino Huotari. Muut 2 Kiinteistöyhtiöt Uudenmaan Vammaispalvelut Oy ja Pääjärven Kiinteistö palvelut Oy: Pta-liite 31 Tiedoksi asunto- ja toimitilahankkeet, tilanne 1/2012, pta-liite 31. (Valmistelija: hallintoassistentti Kimmo Luoti, p. 040 304 7011) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 merkitä asiat tiedoksi saaduksi.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 109 65 Kuntayhtymän tulos 1-9/2011 1-9/2011 tuloksen mukaan Etevan tuotot alittavat ja kulut ylittävät budjetoidun ja tulos oli 1,9 milj. euroa alijäämäinen. Jäsenkuntamyynti on kasvanut viime vuodesta 1 % ja suoritteet vähenivät 2 %. Henkilöstökulujen kasvu on 3 %, henkilöstökuluissa on mukana myös ostopalvelut. Verrattaessa alkuvuoden tulosta koko viime vuoteen tuotot ovat laskeneet 1 % ja kulut ovat kasvaneet 2 %. Jäsenkuntamyynnin volyymin lasku ja budjetin alitus 2 %:lla merkitsevät käyttöasteen alenemista, mikä on aina ollut kriittinen kohta Etevan toiminnassa. Syyskuun tulos kääntyi positiiviseksi, mutta talousarvion mukainen, 23.000 euron alijäämän toteutuminen ei ole enää realistinen tavoite. Tulos (1 000 eur) 1-9/2011 1-9/2010 ind B2011 B-ind TP2010 Toimintatuotot 55 328 54 947 101 74 330 74 74 639 josta jäsenkuntamyynti 47 302 46 891 101 65 503 72 62 974 Toimintakulut -57 170-55 855 102-73 984 77-75 047 josta henkilöstökulut -42 543-41 335 103-54 307 78-54 764 Toimintakate -1 842-908 203 346-533 -407 Tulos -1 914-1 117 171-23 8 507-647 Suoritteet 398 239 405 992 98 543 745 73 547 683 Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. Vastuualueittain tulos oli: Tulos (1 000 eur) 1-9/2011 1-9/2010 ind B2011 B-ind TP2010 Asumispalvelut etelä -328 384-85 289-113 672 Asumispalvelut pohj -15 360-4 506-3 589 Laitos -123-672 18-277 44-593 Työ- ja päivätoiminta -125-106 118-228 55 201 Tukikeskukset -270-251 108 187-144 -392 Perhepalvelukeskus -296-262 113-317 93-324 Asiantuntijapalvelut -757-571 133-182 416-799 Opetus 0 0 0 0 Projektit 0 0 0 0 Yhteensä -1 913-1 117 171-22 8 818-647 Kuntayhtymähallinto -3 008-2 928 103-4 774 63-3 712 UVP -242-148 164 0-309 PKP 387 316 122 1 458 Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. (Valmistelija: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p. 040 304 7020) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 merkitä tiedoksi kuntayhtymän tuloksen 1-9/2011,
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 110 2 hyväksyä talousarvion 2011 muutoksen siten, että kuntayhtymän tulos on 1,5 miljoonaa euroa (Etevan hallintosääntö 23.1 :n 7 mom.).
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 111 66 Eteva kuntayhtymän suunnitelma 2012-2014 ja talousarvio 2012 Taloussuunnitelman 2012-2014 painopisteet ovat seuraavat: Yhtymäkokouksen 1.12.2010 hyväksymän toimintalinjauksen Eteva yksilöllistä ja kehittyvää vammaispalvelua. Eteva kuntayhtymän toiminnan linjaus 2010-2020 pähkinänkuoressa täytäntöönpanoa jatketaan. Linjauksen mukaisesti o työn tavoitteet on asetettu yksilökeskeisen asiakaspalvelun mukaisesti o palveluihin ohjausta ja palvelutarpeen yksilöllistä ja luotettavaa arviointikäytäntöä kehitetään: kullekin oikea palvelu nopeasti ja joustavasti ja samalla palvelukapasiteetti on hyötykäytössä o yhteistyötä ja työnjakoa terveydenhuollon kanssa parannetaan erityisesti psykiatrisen hoidon osalta osana valtakunnallista vammaisalan kehityshanketta (Kaste). Henkilöstösuunnittelulla tuetaan strategian toimeenpanoa. Esimiehet oppivat asiakastarpeista lähtevän ennakoivan henkilöstösuunnittelun. Henkilöstösuunnittelun tietoperusta ja välineet saadaan kuntoon. Hämeenlinnan Lammin Ronnin kylässä sijaitsevien laitoskiinteistöjen loppuselvitys sovitaan kuntien kanssa. Riskienhallinta tukee toimintaa. Yksikkötason riskienhallinta pannaan toimeksi. Taloussuunnitelmaratkaisu pohjataan myös sille, että tuottavuutta edistävät välineet ja muut ratkaisut otetaan tehokäyttöön. Talousarvion 2012 tuotot perustuvat keväällä kuntien sopimusohjausneuvotteluissa sovittuihin kuntien tilauksiin. Yhtymähallituksen päätöksen mukaisesti (28.4.2011 25) palvelutuotteiden hintoja on korotettu keskimäärin 2,4 prosenttia käyttäen perusteena tuotteiden henkilöstömitoitusta, jolloin hinnankorotukset ovat painottuneet vaativampiin tuotteisiin. Asiakasmaksut perustuvat kustannuksiin. Niitä ei korotettu vuonna 2011. Vuonna 2012 ylläpitomaksu pystytään edelleen pitämään ennallaan ja asumisen maksua korotetaan kustannusten nousun mukaisesti. Tulevan sopimuskauden palkankorotukset vuodelle 2012 eivät ole selvillä, mutta arvioidun kustannusten korotuksen lisäksi talousarvio sisältää tuottavuuden parantamistavoitteen. Investointibudjetti on 546.500 euroa ja se sisältää tietoteknisiä hankintoja, kuljetusvälinehankintoja ja uusien toimintayksikköjen kalustehankintoja.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 112 Tulos (1 000 eur) B2012 B2011 B-ind TP2010 Toimintatuotot 80 536 74 330 108 74 639 josta jäsenkuntamyynti 70 567 65 503 108 62 974 Toimintakulut -80 124-73 984 108-75 047 josta henkilöstökulut -59 305-54 307 109-54 764 Toimintakate 412 346 119-407 Tulos 142-23 -630-647 Suoritteet 552 115 543 745 102 547 683 Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. Vastuualueittain budjetti on: Tulos (1 000 eur) B2012 B2011 B-ind TP2010 Asumispalvelut 625 477 131 936 Laitos -277 0-593 Työ- ja päivätoiminta -218-228 96 201 Tukikeskukset -14 187-7 -392 Asiantuntijapalvelut -251-182 138-799 Projektit 0 0 0 Yhteensä 142-22 -654-647 Kuntayhtymähallinto -5 143-4 774 108-3 712 UVP 15 0-309 PKP -384 1 458 Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. Tytäryhtiö Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n budjetoitu liikevaihto on 6,7 miljoonaa euroa ja tulos 14.571 euroa. Tytäryhtiö Pääjärven Kiinteistöpalvelut Oy:n budjetoitu liikevaihto on 1,8 miljoonaa euroa ja tulos -383.638 euroa. Eteva kuntayhtymän suunnitelma 2012-2014 ja talousarvio 2012 ovat Pta-liite 32 pta-liitteenä 32. (Valmistelijat: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p. 040 304 7020, toimitusjohtaja Markku Niemelä, p. 040 304 7001) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 hyväksyä pta-liitteenä 32 olevan Eteva kuntayhtymän suunnitelman 2012-2014 ja talousarvion 2012.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 113 67 Palvelujen hinnoitteluperusteet vuodelle 2013 Palvelutuotteet ovat pohjana kuntien kanssa tehtäville vuosittaisille palvelusopimuksille. Vuodelle 2013 kuntien kanssa tehtävät palvelusopimukset neuvotellaan kevään ja kesän 2012 aikana. Perussopimuksen (8 ) ja hallintosäännön (21 ) mukaan yhtymäkokous päättää palvelujen hinnoitteluperusteet, joiden pohjalta hallitus vahvistaa palvelutuotteiden hinnat. Vuoden 2013 palvelutuotteiden hinnoittelussa esitetään noudatettavaksi seuraavia perusteita: - Tuottavuustavoite on otettu huomioon toiminnassa ja sen suunnittelussa - Henkilöstökulujen kehitykseen tulevat vaikuttamaan tulevat työ- ja virkaehtosopimuksen palkkaratkaisut - Muiden kulujen kustannuskehitys perustetaan Kuntaliiton ja Sisäasiainministeriön tekemiin julkisiin arvioihin - Kuntayhtymän palvelutuotteiden hintoja verrataan mahdollisimman laajasti toimialalla toimivien muiden toimijoiden hintoihin vertailukelpoisuus varmistaen - Kuntayhtymän investoinnit rajautuvat lähinnä tietokoneohjelmien ja kuljetuskaluston välttämättömään uudistamiseen sekä uusien yksikköjen kalustamiseen - Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n ja Pääjärven Kiinteistöpalvelut Oy:n investoinnit perustuvat kuntien tilauksien kehitykseen ja välttämättömiin toimitilojen (ryhmäkodit ja toimintakeskukset) peruskunnostus- ja uusinvestointeihin, jotka pääosin rahoitetaan vuokratuotoin. Investointien rahoituksessa hyödynnetään myös julkiset avustukset ja korkotukilainat (esim. ARA). Viranomaismääräyksistä johtuvat turvallisuusinvestoinnit jatkuvat. (Valmistelija: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p. 040 304 7020) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 hyväksyä edellä mainitut hinnoitteluperusteet vuoden 2013 palvelutuotteiden hinnoittelussa.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 114 68 Takaushakemus Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon rahalaitoslainalle Mäntsälän kunta ja Eteva kuntayhtymän tytäryhtiö Uudenmaan Vammaispalvelut Oy ovat perustaneet 1.6.2011 Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon. Kiinteistöyhtiö rakentaa Mäntsälän keskustaan osoitteeseen Karhukuja 1 toimistotalon, joka valmistuu syksyllä 2012. Toimistotalon kustannusarvio on 6 miljoonaa euroa. Mäntsälän kunnanvaltuusto päätti 29.3.2010 20 investoinnin hankesuunnitelmasta ja jatkovalmistelusta. Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalo osakeyhtiön perustamissopimuksen ja yhtiöjärjestyksen Mäntsälän kunnanhallitus hyväksyi 11.4.2011 119 ja Etevan yhtymähallitus 23.9.2010 60. Kiinteistöyhtiön osakepääoma on 0,2 miljoonaa euroa. Rakennushanketta varten otetaan lainaa, jonka takausvastuu jakautuu kunnan ja kuntayhtymän kesken kiinteistöyhtiön omistusosuuden mukaan 51 %/49 %. Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon hallitus esittää Eteva kuntayhtymälle, että Etevan yhtymäkokous myöntää omavelkaisen takauksen 25 vuoden laina-ajalle Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalolle myönnettävälle 6 miljoonan euron suuruiselle rahalaitoslainalle, jonka takausvastuu on Mäntsälän kunnan osalta 3,060 miljoonaa euroa ja Eteva kuntayhtymän osalta 2,940 miljoonaa euroa. Takauksen myöntäminen edellyttää, että kiinteistöyhtiö toimittaa kunnalle ja kuntayhtymälle vastavakuutena kiinnitetyt velkakirjat ja maksaa lainan maksamattomalle pääomalle toistaiseksi 0,1 prosentin suuruista takausprovisiota vuosittain. (Valmistelijat: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p. 040 304 7020, toimitusjohtaja Markku Lehtimäki, p. 040 304 7870) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 myöntää omavelkaisen takauksen 25 vuoden laina-ajalle Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalolle myönnettävälle 6 miljoonan euron rahalaitoslainalle, jossa takausvastuu on Mäntsälän kunnan osalta 3,060 miljoonaa euroa ja Eteva kuntayhtymän osalta 2,940 miljoonaa euroa, ja että 2 takauksen myöntäminen edellyttää, että kiinteistöyhtiö toimittaa kunnalle ja kuntayhtymälle vastavakuutena kiinnitetyt velkakirjat ja maksaa lainan maksamattomalle pääomalle toistaiseksi 0,1 prosentin suuruista takausprovisiota vuosittain.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 115 69 Vuoden 2012 palvelutuotteiden täydentäminen: lääkinnällisen kuntoutussuunnitelman palvelutuotteet sekä Tikoteekki- ja muut kommunikointipalvelutuotteet Etevan perussopimuksen 15 :n mukaan kuntayhtymän palveluista, niiden tuotteistuksesta ja sisällöstä sekä hinnoista päättää yhtymähallitus. Yhtymähallitus päätti 28.4.2011 25 vuoden 2012 palvelutuotteista, palvelutuotteiden hinnoista ja asiakkaiden palvelutuotteiden maksuista. Etevan ja Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin välisen yhteistyön tuloksena Etevan palvelutuotteiden vuoden 2012 tarjontaa voidaan laajentaa siten, että Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin alueella tulee käyttöön asiantuntijapalveluissa vaikeavammaisten alle 16-vuotiaiden lasten ja nuorten lääkinnällisiin kuntoutussuunnitelmiin liittyvät palvelutuotteet. Samoin Etevan ja Päijät-Hämeen sairaanhoitopiirin yhteistyönä on syntynyt vuoden 2012 palvelutuotteita täydentämään Päijät-Hämeen sairaanhoitopiirin alueelle Tikoteekkipalvelut ja kommunikoinnin ohjauspalvelut asiantuntijapalveluissa. Edellä todettuihin palvelukokonaisuuksiin on kohdistunut kysyntää ja palvelut on muutenkin todettu tarpeellisiksi. Nämä vuoden 2012 tuotteistoa täydentävät palvelut on esitelty yksityiskoh- Pta-liite 33 taisemmin pta-liitteessä 33. (Valmistelijat: asiantuntijapalvelun päällikkö Oili Sauna-aho, p. 040 304 7821, puheterapeutti Sirkku Ruusuvuori, p. 040 304 7833) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 täydentää vuoden 2012 palvelutuotteistoa pta-liitteen 33 mukaisilla palvelutuotteilla, 2 edellä mainittujen palvelutuotteiden hinnoista ja asiakasmaksuista ptaliitteen 33 mukaisesti, 3 esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää merkitä tiedoksi pta-liitteessä 33 olevat täydentävät palvelutuotteet vuoden 2012 palvelutuotteistoon. Yhtymähallitus päätti jättää asian pöydälle.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 116 70 Asiakasvuokrien perusteet Kuntayhtymä vuokraa asunnot asiakkailleen pääosin tekemällä asuntokohtaisen vuokrasopimuksen. Vuokrasuhteissa noudatetaan ja sovelletaan Lakia asuinhuoneiston vuokrauksesta (AHVL 31.3.1995/481). Kuntayhtymän tytäryhtiöt Uudenmaan Vammaispalvelut Oy ja Pääjärven Kiinteistöpalvelut Oy omistavat tai vuokraavat asumiseen tarkoitetut kiinteistöt ja huoneistot, jotka ne vuokraavat Etevalle. Lyhytaikaisessa asumisessa ei tehdä vuokrasopimusta ja silloin asiakkaalta peritään asumismaksu. Etevan asumisyksiköissä asuminen liittyy aina Etevan asumispalveluiden tuottamiin palveluihin. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) myöntää asumiseen ja rakentamiseen liittyviä avustuksia, tukia ja takauksia sekä ohjaa ja valvoo ARAasuntokannan käyttöä. Vuokran perustana ovat kiinteistön investointi- ja ylläpitokustannukset sekä vuosi- ja peruskorjauskustannukset. Kun vuokratilojen rakentamiseen on saatu valtion myöntämää vuokra-asuntojen korkotukilainaa tai investointiavustusta, asuntojen suhteen noudatetaan Lakia vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeuslainojen korkotuesta (29.6.2001/604) ja Lakia avustuksista erityisryhmien parantamiseksi (30.12.2004/1281). Vuokra ja vuokran tarkistus säädellään korkotukilain 13 :ssä. Vuokrasopimuksessa määritelty asunto sisältää asukkaan omassa käytössä olevat tilat ja kaikkien kyseisen talon asukkaiden käytössä olevat yhteiset asuintilat, joiden pinta-ala on jyvitetty osaksi jokaista asuntoa. Asumisyksiköissä toteutetaan tarpeelliset esteettömyys- ja turvallisuustekniset ratkaisut. Henkilöstön tilat eivät kuulu vuokrattaviin tiloihin. Asukkaille asumisen tueksi annettu palvelu ei myöskään sisälly vuokraan. Asukkailla on mahdollisuus saada eläkkeensaajan asumistukea tai yleistä asumistukea. (Valmistelija: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p. 040 304 7020) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 hyväksyä edellä selostetut asiakasvuokrien perusteet, ja että 2 näitä perusteita noudatetaan Etevan vuokratessa asuntoja palvelujen käyttäjille.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 117 71 Etevan ja Hyvinkään kaupungin työ- ja päivätoimintakeskushanke/yhteistoiminta- ja osakassopimus Hanketta on valmisteltu yhdessä Hyvinkään kaupungin ja Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n kanssa. Valmistelun lähtökohtana on ollut uudisrakennushanke, joka toteutetaan yhteistoiminnassa Hyvinkään kaupungin kanssa. Uudisrakennushankkeen toteuttaminen tarkoittaa käytännössä, että perustetaan kiinteistöosakeyhtiö omistamaan ja hallinnoimaan osapuolten yhteiskäyttöön tulevia tiloja. Rakennus tulisi Hyvinkään kaupungin omistamalle vuokratontille Martinlehdon alueelle (kortteli 3130, tontti 1). Eteva kuntayhtymä ei tulisi suoraan kiinteistöyhtiön omistajaksi, vaan kiinteistöyhtiön osakkaaksi tulisi Uudenmaan Vammaispalvelut Oy. Hyvinkään kaupunginhallitus hyväksyi 11.10.2010 omalta osaltaan asiaa koskevan yhteistoiminta- ja osakassopimuksen. Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus hyväksyi kyseisen yhteistoiminta- ja osakassopimuksen kokouksessaan 29.10.2010 ( 68). Yhteistoiminta- ja osakassopimuksessa määritellään ne periaatteet, joilla työja päivätoimintakeskushanketta valmistellaan toteutusvaiheeseen. Hankkeen lopullisesti toteutuessa se toimii myös osapuolten välisenä osakassopimuksena. Sopimuksessa oli ehto, että mikäli sopimuksen voimaantulon edellyttämiä toteutuspäätöksiä ei ole tehty viimeistään 30.09.2011 päättyy sopimus ilman eri irtisanomista. Ko. toteutuspäätöksiä ei ole tehty mainittuun määräaikaan mennessä. Näin ollen sopimuksen voidaan katsoa rauenneen. Yhtymähallitus käsitteli otsikkoasiaa edelleen kokouksessaan 26.8.2011 ( 58) ja päätti merkitä asian valmistelutilanteen tiedoksi ja velvoitti jatkoneuvottelujen järjestämistä yhteistilojen ja palvelutoiminnan vastuujaon osalta. Lopulliset päätökset kiinteistöyhtiön perustamisesta tekevät Hyvinkään osalta kaupunginvaltuusto, Eteva kuntayhtymän osalta yhtymähallitus ja Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n osalta yhtiön hallitus. Edellä mainittujen lähtökohtien pohjalta on käyty jatkoneuvotteluja Hyvinkään kaupungin kanssa ja valmisteltu uusi yhteistoiminta- ja osakassopimus, joka Pta-liite 34 on pta-liitteenä 34. (Valmistelija: hallintojohtaja Seppo Åstedt, p. 040 304 7004) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 118 1 hyväksyä neuvotellun yhteistoiminta- ja osakassopimuksen Hyvinkään työ- ja päivätoimintakeskuksen rakentamisesta siten, että sopimukseen voidaan tarvittaessa tehdä teknisluonteisia, stilistisiä tarkennuksia, pta-liite 34, 2 hyväksyä kiinteistöosakeyhtiön perustamisen, 3 hyväksyä, että Uudenmaan Vammaispalvelut Oy voi ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin rakennushankkeen käynnistämiseksi.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 119 72 Edustajan nimeäminen Kiinteistö Oy Päivämartin hallitukseen Hyvinkään kaupungin ja Eteva kuntayhtymän omistaman tytäryhtiön Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n yhteisenä tavoitteena on osapuolten yhteistoiminta- ja osakassopimuksen mukaan rakennuttaa kehitysvammaisten työ- ja päivätoimintakeskus Hyvinkäälle. Tiloissa harjoittaisi toimintaa sekä Hyvinkään kaupunki että Eteva kuntayhtymä. Hankkeen toteuttamiseksi perustetaan kiinteistöyhtiö, jonka nimi on Kiinteistö Oy Päivämartti. Kiinteistöyhtiön osakkaina ovat Hyvinkään kaupunki ja Uudenmaan Vammaispalvelut Oy. Kiinteistöyhtiön perustamissopimuksen mukaan hallitukseen kuuluu 5 jäsentä, joista Hyvinkää kaupunki nimeää 3 jäsentä, joista yksi toimii hallituksen puheenjohtajana, ja heille varajäsenet. Uudenmaan Vammaispalvelut Oy nimeää 2 jäsentä, joista toinen toimii hallituksen varapuheenjohtajana, ja heille Pta-liite 35 varajäsenet. Perustamissopimus on pta-liitteenä 35. Yhtiön yhtiöjärjestys on Pta-liite 36 pta-liitteenä 36. (Valmistelija: toimitusjohtaja Markku Niemelä, p. 040 304 7001) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 esittää Kiinteistö Oy Päivämartin hallituksen jäseneksi palvelujohtaja Pirjo Strandén-Bagansin. Hänen varajäsenekseen esitetään hallintojohtaja Seppo Åstedt.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 120 73 Toimintayksikön esimiehen viran lakkauttaminen Kuntayhtymän käynnistämisvaiheessa kuntayhtymään perustettiin tarvittavat, lakkautettiin tarpeettomat ja muutettiin työsopimussuhteisiksi virat, mikäli tehtävissä ei käytetä julkista valtaa (Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) ja Laki kuntalain muuttamisesta (305/2003)). Yksi toimintayksikön esimiehen virka on jäänyt lakkauttamatta. Virkaa hoitaa henkilö, joka tekee ohjaajan tehtävää esimiehen palkkauksella ja joka on kieltäytynyt tarjotusta esimiestehtävästä. Kyseisen henkilön kanssa on käyty yhteistoimintalain mukainen neuvottelu valmistelusta, jossa toimintayksikön esimiehen virka esitetään lakkautettavaksi. Päätöksen jälkeen perustetaan ohjaajan työsopimussuhteinen tehtävä, johon kyseinen henkilö siirretään. Edellä mainitussa neuvottelussa käsiteltiin palvelussuhteen ehtojen muuttaminen tehtävää vastaavaksi KVTES:n palkkaus luvun 5 :n 2 momentin kohdan 3 mukaisesti. Hallintosäännön 12.1 :n mukaan viran lakkauttamisesta päättää yhtymähallitus. (Valmistelija: henkilöstöjohtaja Irma Oinonen, p. 040 304 7009) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 lakkauttaa toimintayksikön esimiehen viran.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 121 74 Tukipalvelutehtävien tehtäväkuvauksien ja työn vaativuuden arvioinnin toteutus Etevan tehtäväkuvausten ja työn vaativuuden arvioinnin toteutukset sovittiin toteutettavaksi kahdessa vaiheessa. Ensimmäiseksi toteutettiin ja vietiin päätökseen asti välittömien asiakaspalvelutehtävien tehtäväkuvaukset ja työn vaativuuden arviointi. vaiheeseen kuului tehtäväkohtaisten palkkojen harmonisoinnin loppuun vieminen, mitä voidaan pitää viivytyksettömänä toteutuksena kuntayhtymäfuusioissa. Pta-liite 37 Tukipalvelutehtävien tehtäväkuvausten ja työn vaativuuden arviointi sovittiin toteutettavaksi toisessa vaiheessa. Henkilöstöjaosto on valmistellut tukipalvelutehtävien tehtäväkuvauksien ja tva:n toteuttamissuunnitelman, pta-liite 37. Tavoite on, että kuvaukset ja arvioinnit on toteutettu helmikuun 2012 loppuun mennessä. Toteutuksen vastuuhenkilöitä ovat hallinnon, taloushallinnon, henkilöstötoimen, asiantuntijapalveluiden ja asumispalveluiden esimiehet, jotka huolehtivat siitä, että tehtävissä toimivat voivat osallistua kuvaus- ja arviointivaiheeseen. Toteutussuunnitelma on käsitelty johtoryhmässä ja yhteistyötoimikunnassa. Samansisältöiset perehdytystilaisuudet järjestetään 3.11. ja 7.11. klo 13-16. (Valmistelija henkilöstöjohtaja Irma Oinonen, p. 040 304 7009) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 merkitä asian tiedoksi.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 122 75 Oikaisuvaatimus talousjohtajan päätöksestä / autovahinko Porvoon ryhmäkodin työntekijän Kimmo Lassilan autosta puhkesi rengas hänen peruuttaessaan auton ryhmäkodin autopaikalle. Autopaikalla oli aidan lankku, jossa oli naula pystyssä. Lassila pyysi työnantajaa korvaamaan auton renkaan. Etevan talousjohtaja teki päätöksen, jonka sisältönä oli, ratkaisu asianmukaisesti perusteltuna, että työnantaja ei korvaa auton uutta rengasta. Asianomainen sai päätöksestä tiedon ja päätöspöytäkirjan mukana ohjeet kuntalain 89 :n mukaisen kirjallisen oikaisuvaatimuksen tekemiseksi siinä tapauksessa, että päätös ei tyydytä. Ohjeen mukaan oikaisuvaatimus osoitetaan yhtymähallitukselle. Kimmo Lassila on tehnyt tuosta talousjohtajan päätöksestä, 22/2011, Pta-liite 38 oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus liitteineen on pta-liitteenä 38. Pta-liite 39 Talousjohtaja on antanut asiassa pta-liitteen 39 mukaisen lisäselvityksen. (Valmistelija hallintojohtaja Seppo Åstedt, p. 040 304 7004) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 todeta, että koska kuntayhtymässä ei ole työnantajan ja työntekijöiden välisissä sopimuksissa määräystä, joka edellyttäisi työnantajan korvaamaan työntekijän autolle työajossa sattuneet vahingot, ja koska kiinteistöjen kunnon valvominen perustuu kiinteistöyhtiön ja palveluyrityksen väliseen kausikunnostussopimukseen, jonka mukaan tietyt kunnostustyöt tehdään sovitun aikataulun mukaisesti ja sen lisäksi tarvittavia korjauksia kiinteistöjen toimeksiantojen perusteella, ja että tämän kausikunnostussopimuksen noudattamisen suhteen ei ole tässä tapauksessa osoitettu tapahtuneen kiinteistöyhtiön eikä yrityksen puolelta laiminlyöntiä sekä koska ajoneuvon kuljettajan yleiseen velvollisuuteen kuuluu noudattaa ajoneuvon käytössään huolellisuutta ja tarkkaavaisuutta, 2 edellä olevan johdosta päättää hylätä Kimmo Lassilan oikaisuvaatimuksen aiheettomana.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 123 76 Yhtymäkokouksen koollekutsuminen Hallintosäännön 38.1 :n mukaan yhtymäkokous kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa, kevätkokoukseen viimeistään kesäkuussa ja syyskokoukseen viimeistään joulukuussa. Äänimäärältään vähintään yhden kolmasosan (1/3) osuutta edustavien jäsenkuntien tai yhtymähallituksen sitä vaatiessa pidetään yhtymäkokouksen toimialaan kuuluvien asioiden käsittelyä varten ylimääräisiä yhtymäkokouksia. Yhtymäkokouksen kutsuu koolle yhtymähallitus. Kokouskutsun antaa yhtymähallituksen puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka. Kokouskutsussa ilmoitetaan myös käsiteltävät asiat (asialista), ellei esityslistaa lähetetä kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään viimeistään kaksikymmentäyksi (21) päivää ennen kokousta jäsenkunnille, yhtymäkokousedustajille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai -velvollisuus. Yhtymäkokouksessa käsiteltävistä asioista laaditaan esityslista. Esityslistan tulee sisältää selostus asioista ja ehdotukset yhtymäkokouksen päätöksiksi. Esityslista on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, elleivät erityiset syyt ole esteenä. (Valmistelija: hallintoassistentti Kimmo Luoti, p. 040 304 7011) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus 1 päättää hallintosäännön 38.1 :n nojalla kutsua yhtymäkokouksen koolle 30.11.2011 klo 13.00 kokouspaikkana Mäntsälän kunnantalon valtuustosali, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä, 2 lähettää kokouskutsun ja esityslistan jäsenkuntien hallituksille ja yhtymähallitukselle sekä kuntayhtymälle ilmoitetuille yhtymäkokousedustajille.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 124 77 Yhtymähallituksen joulukuun kokouspäivä Yhtymähallituksen joulukuun kokouspäiväksi on aiemmin osoitettu perjantai 16.12.2011 (yhtymähallitus 16.12.2010 84). Yhteensattumien vuoksi tuota kokouspäivää esitetään aiennettavaksi yhdellä päivällä eli torstaihin 15.12.2011. Kokous alkaa klo 16.00. Kokouspaikka ilmoitetaan myöhemmin. (Valmistelija: hallintoassistentti Kimmo Luoti, p. 040 304 7011) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 muuttaa yhtymähallituksen aiemmin vahvistettua joulukuun kokouspäivää niin, että uusi ajankohta on torstai 15.12.2011 klo 16.00.
Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 125 78 Muut asiat Yhtymähallituksella ei ollut esittää muita asioita.
Eteva kuntayhtymä Muutoksenhakukiellot, oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä ( 64-78) Muutoksenhakukiellot (liitetään pöytäkirjaan) Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 64, 65, 66, 67, 68, 73, 74, 76, 77, 78 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. 69, 70, 71, 72 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla HLL:n* 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan. * Hallintolainkäyttölaki (586/1996) Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Eteva kuntayhtymän yhtymähallitukselle ja se on toimitettava ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä osoitteella PL 43, 04601 MÄNTSÄ- LÄ, käyntiosoite Einontie 1, 04600 MÄNTSÄLÄ, puh. 020 692 100, faksi 020 692 111, info@eteva.fi. 69, 70, 71, 72 Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimusajan määräaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää lueta määräaikaan. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: muutoksenhakijan nimi, postiosoite, kotikunta ja puhelinnumero; päätös, johon haetaan muutosta; miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava ja siihen on liitettävä: päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä ja asiakirjat, joihin vedotaan. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös allekirjoittajan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Asiakirjat on toimitettava viranomaisen asiointiosoitteeseen, postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä lähettäjän omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Eteva kuntayhtymä Muutoksenhakukiellot, oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä ( 64-78) Valitusosoitus (liitetään pöytäkirjaan) Valitusviranomainen, mistä valitusaika alkaa ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus 75 Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus PL 120 (Ratapihantie 9), 00521 HELSINKI Hallintovalitus Valitusaika on 30 päivää Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus PL 120 (Ratapihantie 9), 00521 HELSINKI Valitusaika: päivää Muu valitusviranomainen Muu valitusviranomainen Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden muiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 ja markkinaoikeudessa 223. Maksuista lisää osoitteessa http://www.oikeus.fi/12747.htm. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.