Tuusulan kunta Pöytäkirja

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 1 (24) Aika 22.01.2018, klo 17:00-17:22 Paikka Tuusulan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 Pöytäkirjan tarkastus 19 Valtionosuuspäätökset vuodelle 2018 20 Kesätyöseteli ja kunnan kesätyöpaikat 2018 21 Evata, Vartiainen Kai 22 Katiskakuja, kaavahakemus 23 Stenbacka, kaavahakemus 24 Sarkkakuja, kaavahakemus 25 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus 26 Ilmoitusasiat 27 Muut asiat

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Arto Lindberg, puheenjohtaja Jussi Salonen, 1. varapuheenjohtaja Mika Mäki-Kuhna, 2. varapuheenjohtaja Aila Koivunen Ari Nyman Jani Peltonen Johanna Sipiläinen Kari Friman Outi Huusko Ulla Rosenqvist Sarianna Laitinen Tapani Miettinen Veikko Seuna Muut saapuvilla olleet Tuula Hyttinen, kunnansihteeri, sihteeri Harri Lipasti, kanslipäällikkö Ruut Sjöblom, valtuuston puheenjohtaja Kim Kiuru, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Poissa Lilli Salmi Sami Tamminen Sari Heiskanen Allekirjoitukset Arto Lindberg Puheenjohtaja Tuula Hyttinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 23.01.2018 23.01.2018 Jani Peltonen Ari Nyman Pöytäkirjan nähtävänäolo Asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 25.1.2018

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 3 (24) 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan läsnäolijat. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 4 (24) 18 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Ari Nyman ja Jani Peltonen. hyväksyttiin.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 5 (24) 19 Valtionosuuspäätökset vuodelle 2018 TUUDno-2017-1212 Valmistelija / lisätiedot: Helena Perämäki helena.peramaki@tuusula.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Luettelo päätöksistä ja laskelma 12.1.2018 2 Oikaisuvaatimusosoitus päätöksiin 12.1.2018 3 28.12.2017 peruspalvelujen valtionosuus ja verotuloihin perustuva tasaus 4 Käyttökustannuksien valtionavustus 2018 opetus- ja kulttuuritoimi 5 Yksikköhinta 2018 esi- ja perusopetus 6 Yksikköhinta ja ohjaustunnit 2018 aamu- ja iltapäivätoiminta 7 Päätökset yksikköhinnoista 2018 Opetusministeriö Valtiovarainministeriö sekä Opetus- ja kulttuuriministeriö ovat vahvistaneet vuoden 2018 valtionosuudet. Päätökset toimitetaan kunnanhallitukselle tiedoksi muutoksenhakua varten. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sisältää verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) vuodelle 2018 on 27 490 122 euroa, josta verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on -9 419 739 euroa. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus on -3 366 195 euroa. Kotikuntakorvaustulot ja kotikuntakorvausmenot eivät ole valtionosuuksia, mutta ne suoritetaan kunnalle valtionosuuksien yhteydessä. Vuodelle 2018 kotikuntakorvaustulot ovat 1 524 050 euroa ja kotikuntakorvausmenot ovat -1 470 410 euroa. Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää merkitä ministeriöiden päätökset tiedoksi ettei päätöksiin haeta muutosta. hyväksyttiin.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 6 (24) 20 Kesätyöseteli ja kunnan kesätyöpaikat 2018 TUUDno-2018-138 Valmistelija / lisätiedot: Tanja Rontu-Hokkanen tanja.rontu-hokkanen@tuusula.fi vs. henkilöstöjohtaja 1. Kesätyöseteli Kesätyöseteli voidaan myöntää tuusulalaiselle 15 25 -vuotiaalle nuorelle. Setelin voi hyödyntää kesätyössä Tuusulassa tai muualla toimivassa yrityksessä, yhdistyksessä tai säätiössä. Yksityishenkilön palveluksessa kesätyöseteliä ei voi käyttää. Nuoren on oltava tuusulalainen sekä kesätyöseteliä haettaessa että työsuhteen aikana. Yhdelle henkilölle voidaan myöntää enintään kaksi (2) kesätyöseteliä. Työllistämisaika on 1.5. 30.9.2018. Yhden setelin arvo on 200 euroa. Yhden setelin myöntäminen edellyttää työsuhdetta, jonka aikana työskentelyä kertyy vähintään 30 tuntia ja palkkana maksetaan vähintään 350 euroa. Kahden setelin myöntäminen vähintään 60 tunnin työskentelyä, josta maksetaan palkkaa vähintään 700 euroa. Kesätyöseteliä vastaava tuki maksetaan työnantajalle erillistä maksatuslomaketta vastaan. Hakukuulutus kesätyösetelien hakemisesta julkaistaan 4.2.2018. Kesätyösetelit tulevat haettaviksi 12.2.2018. Nuori täyttää kesätyösetelihakemuksen yhdessä työnantajan kanssa, ja palauttaa hakemuksen viimeistään 25.3.2018 tai siihen saakka kuin seteleitä riittää. Hakemukset toimitetaan sähköpostitse, postitse tai kunnantalon neuvontaan. Jos nuori käyttää kesätyöseteliä, hän ei voi samana vuonna saada Tuusulan kunnan kesätyöpaikkaa. Ne nuoret, jotka hyödyntävät kesätyösetelin, jätetään huomioimatta Tuusulan kunnan kesätyöpaikkaarvonnassa. Kesätyöseteleitä jaetaan 250 kpl valtuuston päättämän määrärahan mukaisesti. Hakijat saavat tiedon kesätyösetelin myöntämisestä sähköpostitse viikon kuluessa kesätyösetelihakemuksen palauttamisesta. 2. Nuorten kesätyöllistäminen kunnan toimipisteisiin Henkilöstöpalvelut koordinoi kesätyöpaikan kunnan toimipisteissä vähintään 55:lle, tuusulalaiselle, 15-19-vuotiaalle nuorelle. Näistä työpaikoista kolme on tarkoitettu vammaisille nuorille. Työpaikat jaetaan kunnan eri toimipaikkoihin ja palveluihin. Osa kesätyöpaikoista on kahden viikon mittaisia ja osa kuukauden mittaisia työsuhteita ja ne sijoittuvat ajalle 4.6. 5.8.2018. Työaika on 6 h/pv, 30 h/ vko. Palkka on 14 kalenteripäivän ajalta 350 euroa ja kolmenkymmenen kalenteripäivän ajalta 800 euroa. Hakuaika näihin kesätyöpaikkoihin on 12.2. 11.3.2018.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 7 (24) Tasapuolisuuden vuoksi valinnat kunnan kesätyöpaikkoihin tehdään kahdessa vaiheessa siten, että ensin hakijoiden joukosta arvotaan haastatteluun pääsevät hakijat, ja sen jälkeen työyksiköiden esimiehet haastattelevat heidät ja valitsevat kesätyöntekijät haastateltujen joukosta. Lisäksi kriteerinä on, että aikaisemmin kunnassa kesätyössä olleita ei valita uudelleen, jotta työmahdollisuus voidaan tarjota mahdollisimman monelle nuorelle. Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää hyväksyä kesätyösetelien käyttöönoton valtuuston myöntämän määrärahan puitteissa edellä kuvatulla tavalla ja julistaa kesätyösetelit haettaviksi viimeistään 25.3.2018 tai niin kauan kuin seteleitä riittää hyväksyä, että nuorten kesätyöllistäminen kunnan toimipisteisiin toteutetaan valtuuston myöntämän määrärahan puitteissa edellä kuvatulla tavalla ja että kesätyöpaikkojen haku toteutetaan 12.2. 11.3.2018. hyväksyttiin. Tiedoksi henkilöstöjohtaja, henkilöstönkehittäjä

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 8 (24) Kuntakehityslautakunta, 158, 29.11.2017 Kuntakehityslautakunta, 5, 17.01.2018 Kunnanhallitus, 21, 22.01.2018 21 Evata, Vartiainen Kai TUUDno-2017-637 Kuntakehityslautakunta, 29.11.2017, 158 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Honkanen Liitteet 1 Liite 1a Akropolis suunnitteluvaraushakemus 8.4.2016 2 Liite 1b Tonttivarausalue 3 Liite 2 New Start 4.4.2016 4 Liite 3 AKROPOLIS tiekorridoritutkielma 7.4.2016 5 Liite 4a Ramboll 1349 Hyrylän kansi toimisto 6 Liite 4b Ramboll 1349 Hyrylän kansi asunnot Asiaselostus Evata Real Estate Services Oy pyytää suunnitteluvarausta Hyrylän keskustaalueella liitteenä olevan kartan mukaisesti. Varausaluetta esitetään pääkirjaston ja uimahallin väliseltä Järvenpääntien alueelta ja osin sen viereisistä kortteleista. Hakemuksen liitteenä on aiemmin keskusta-alueen kehittämiseksi järjestetyn workshopissa tehdystä suunnitelmasta kehitetty versio sekä suunnitteluvaraushakemus ja tähän liittyvää valmisteluaineistoa. Tässä ns. Akropolis-suunnitelmassa on tarkoituksena rakentaa nykyisen kirjaston ja uimahallin kohdalle, Tuusulanväylän päälle, keskustan puolet yhdistävä kortteli. Liitteenä on suunnitteluvaraushakemus ja tähän liittyviä suunnitelmia (liitteet 1-3). Alue on pääosin kunnan omistuksessa. Järvenpääntien alueen omistaa Liikennevirasto ja painotalon kiinteistön Keskisuomalainen Oyj. Hakijan kanssa käydyn keskustelun pohjalta varausaluetta voidaan muokata - tai neuvotella muiden omistajien kanssa yhteishankkeesta. Suunnitteluvaraushakemuksen jättämisen jälkeen järjestettiin neuvotteluja hankkeeseen liittyen. Hakijalta pyydettiin lisätietoja muutamista asioista tämän jälkeen. Evata lähetti lisätietoja 23.5.2016: Rahoituksesta: Olen ollut yhteydessä investoriehdokkaaseen ja he ovat kiinnostuneita rahoittamaan ja omistamaan hankkeen pitkäaikaista vuokrasopimusta vastaan - esim koulu olisi juuri tällainen toimija. Lähetin tähänastisen materiaalin heille jotta he voivat kertoa omista ehdoistaan jatkokehittämisen osalta ja osallistua seuraavaan tapaamiseen. Tieylityksen osalta kustannusta on alustavasti selvitelty. Tarkkaa hintaa ei ole mutta kustannushaarukka tontinmuodostukseen on siedettävä ottaen huomioon nykyisen maan hinnan tason.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 9 (24) Toiminnoista: Vaiheittain toteuttaminen on yksi vaihtoehto. Todennäköisyys selvinnee kun toiminnot tarkentuvat. Koulu on paras toiminto koska se tuo elämää keskustaan ja on samalla pitkäaikainen vuokralainen. Käsityksemme mukaan tulevat koululaiset ovat urbaanimpia, joten keskeinen sijainti lisäisi myös koulun kiinnostavuutta ja vetovoimaa. Liikenteestä: Liikenteen järjestäminen tuo mukanaan monia käytännön ongelmia. Ne kyllä ratkeavat aikanaan. Tärkeämpää on nähdä liikenteessä mahdollisuuksia, kuten Kamppikeskusprojektissamme. Kaikkien mielestä linja-autot olivat siellä ongelma ennen kuin kehitimme siihen liikenteen potentiaalia hyödyntävän strategian, joka lisäsi kauppapaikan vetovoimaa samalla kun ongelmat hävisivät sivutuotteena. Sama toistui myös Vuosaarena satamassa, jossa keskityimme vetovoimaisen paikkatekijöiden luomiseen ja liikenne käännettiin näitä tukemaan. N.N. oli Kampinkeskuksen projektin vetäjä SRV:llä (kilpailuvaihe ja toteutus) ja myöhemmin veti Vuosaaren satamahankkeen logistiikkakeskuksen ja terminaalin (kilpailuvaihe ja toteutus). Hän on lupautunut kertomaan mikä merkitys on strategisella visiolla liikenteellisesti toimivan hankkeen aikaansaamisessa. Molemmat hankkeet perustuivat toimistomme liikenteelliseen innovointiin, jossa hyvän paikan luominen on kaiken A ja O. Paras mahdollinen ratkaisu resurssien puitteissa. Aikataulusta: Liikkeelle mahdollisimman pian sellaisella aikataululla ja strategialla joka on paras lopputuloksen kannalta. Pyrkimyksemme on, että voisitte tehdä varauspäätöksen ennen lomia. 30.8.2016 pidetyssä neuvottelussa Evatan edustaja kertoi, että tällä hetkellä ei ole tiedossa kunnan lisäksi muita mahdollisia tahoja, joilla on tilatarpeita tähän hankkeeseen. Lisäksi Evata on esittänyt, että hankkeen myötä voitaisiin toteuttaa tilat joko lukiota varten tai kunnantalon tiloja korvaten. Hän esitti, että jos kunta ei ostaisi tiloja, voitaisiin neuvotella pitkäaikaisesta vuokrasopimuksesta. Kunta on sittemmin päättänyt arkkitehtuurikilpailun järjestämisestä Tuusulanväylän itäpuolelle tulevan pääaukion eteläpuolelle. Asemakaava mm. Monion toteuttamiseksi on laadittu ja hyväksytty valtuustossa. Kunnantalon mahdollisesta uudesta sijainnista ei tätä asiaa valmisteltaessa ole vielä päätöstä. Evata on esittänyt myös, että hanke voisi olla myös asuinrakentamista. Hankkeen arviointia Hyrylän väljyys ja epäkeskustamaisuus on todettu yleisesti ongelmaksi. Evatan esittämä hanke ei tuo tähän olevien korttelien osalta parannusta, joskin kuroo kiinni olevan keskustan ja Rykmentinpuiston väliä. Järvenpääntien estevaikutuksen minimoimiseksi sekä alikulut että ylitykset parantavat tilannetta. Järvenpääntien päälle rakentaminen voi hyvin onnistuessaan olla myös hyvä maamerkki, millä luotaisiin omaleimaista ilmettä keskustalle, mutta ottaen huomioon että juuri tämä alue edellyttää hyvälaatuista toteutusta ja että tiedossa olevat toteutuneet referenssikohteet eikä Evatan esittämä ratkaisu ei anna toivottavaa kohennusta Hyrylän ilmeelle. Kunnan tulee kilpailuttaa tilahankintansa eikä kunta voi siten sitoutua tilojen hankkimiseen esitetyn suunnitteluvarauksen kautta. Vuokraamalla

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 10 (24) tiloja hankittaessa on pyritty tekemään vain toistaiseksi voimassa olevia vuokrasopimuksia. Kunta ei voi sitoutua suunnitteluvaraushakemuksessa esitettyyn. Asuinrakentamisvaihtoehto on periaatteessa ainoa mahdollinen harkittava ratkaisu, mutta ei Evatan esittämällä tavalla lisää näiden kortteleiden, koska pysäköinti jouduttaisiin sijoittamaan rajaavien kortteleiden alueille, mikä vähentäisi näiden tehoa ja taloudellista hyötyä. Tuusulanväylän ylityksen osalta on tehty Ramboll Finland Oy:n toimesta teknistaloudellinen selvitys, joka on liitteenä 4. Selvityksen suosituksena on, että ehdotetun laista kansirakennetta ei toteutettaisi. Rakenne on kalliimpi kuin tavanomaiselle tontille rakentaminen ja tuottaa kaupunkirakenteeseen pysäköinnin myötä ongelman. Tuusulanväylän estevaikutuksen vähentämiseksi kannattaa lähteä liikkeelle alikulun uusimisesta. Evata on toimittanut kommenttinsa koskien Rambollin selvitystä, kommentit ovat liitteessä 5. Yhteenveto Moniota suunnitellaan jo tontilleen ja mahdollisen uuden kunnantalon toteuttamiseksi on parempia sijaintivaihtoehtoja. Suunnitteluvarauksen myöntäminen johtaisi todennäköisesti siihen, että liikenteen suunnittelusta johtuen nykyisen kirjaston korttelin kehittäminen ja Rykmentin puistotien toteuttaminen viivästyisivät. Taloudelliset realiteetit eivät tue hankkeen edistämistä. Vastaavia asuinrakentamisen hankkeita ei ole saatu liikkeelle kuin kohteissa, joissa maan arvo ja tonttitehokkuudet on eri luokkaa kuin Hyrylässä. Lisätiedot: kuntasuunnittelupäällikkö Asko Honkanen, p. 040 314 2012 Esittelijä: Asko Honkanen Kuntakehityslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää että suunnitteluvarausta ei myönnetä. Kuntakehityslautakunta päätti jättää asian pöydälle. Kuntakehityslautakunta, 17.01.2018, 5 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Liite 1a Akropolis suunnitteluvaraushakemus 8.4.2016

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 11 (24) 2 Liite 1b Tonttivarausalue 3 Liite 2 New Start 4.4.2016 4 Liite 3 AKROPOLIS tiekorridoritutkielma 7.4.2016 5 Liite 4a Ramboll 1349 Hyrylän kansi toimisto 6 Liite 4b Ramboll 1349 Hyrylän kansi asunnot. Esittelijä: Asko Honkanen, kuntasuunnittelupäällikkö Kuntakehityslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää että suunnitteluvarausta ei myönnetä. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 22.01.2018, 21 Valmistelija / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Liite 1a Akropolis suunnitteluvaraushakemus 8.4.2016 2 Liite 1b Tonttivarausalue 3 Liite 2 New Start 4.4.2016 4 Liite 3 AKROPOLIS tiekorridoritutkielma 7.4.2016 5 Liite 4a Ramboll 1349 Hyrylän kansi toimisto 6 Liite 4b Ramboll 1349 Hyrylän kansi asunnot. Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää että suunnitteluvarausta ei myönnetä. hyväksyttiin. Tiedoksi Evata, kaavoitus

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 12 (24) Kuntakehityslautakunta, 8, 17.01.2018 Kunnanhallitus, 22, 22.01.2018 22 Katiskakuja, kaavahakemus TUUDno-2017-674 Kuntakehityslautakunta, 17.01.2018, 8 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Katiskakuja sijainti 2 Katiskakuja ak 2000 Kaava- ja kaavamuutoshakemusten käsittely Jos maanomistaja tekee aloitteen kaavan muuttamisesta tai laatimisesta ja alueen kaavoittaminen koskee maanomistajan etua, oikeutta ja velvollisuutta sillä tavoin välittömästi, on hänellä oikeus saada kunnan viranomaisen ratkaisu aloitteeseensa. Asemakaavoja koskevat hakemukset käsitellään kuntakehityslautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Mikäli hakemuksesta tehdään myönteinen päätös, laaditaan hakijan ja kunnan välille kaavoituksen käynnistämissopimus kun hanke on todettu I-prioriteetin hankkeeksi eli ns. kärkihankkeeksi. Käynnistämissopimuksen hyväksymisen jälkeen kaavahanke käynnistyy. Mikäli kuntakehityslautakunta ja kunnanhallitus tekevät kielteisen päätöksen kaavamuutoshankkeeseen, hakija voi tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka käsittelee kunnanhallitus. Tästä kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen käsittelypäätöksestä voi valittaa - maanomistajan aloitteeseen annettu kunnan viranomaisen ratkaisu kaavan muuttamisesta tai laatimisesta on valituskelpoinen ja siitä voidaan tehdä kunnallisvalitus (KHO 4.4.2003 t. 851). Myös kunnan päätös, jolla maanomistajan aloitteesta vireille tulleen kaavahankkeen valmistelu on keskeytetty, on valituskelpoinen ja tästäkin voidaan tehdä kunnallisvalitus (KHO 27.10.2009 t. 2628). Kunnanhallituksen päätöksestä tulee tehdä ensin oikaisuvaatimus. Sen sijaan kunnan omasta aloitteesta tehty päätös kaavan muuttamisesta on vain valmistelua eikä tästä päätöksestä voi valittaa (KHO 2003:16). Hakemus Maanomistaja hakee asemakaavan muutosta Hyrylän Koskenmäellä olevan Katiskakuja-kadun viereiselle asemakaavan mukaiselle virkistysaluelle. Hakemuksessa tavoitetta perustellaan seuraavasti: "Mielestämme ko. tontti soveltuu hyvin asuntotuontatoa varten, ottaen huomioon myös Koskenmäen alueella viime vuosina toteutuneet runsaat asuntorakennushankkeet. Tämän lisäksi kunnalle jää vielä puistoalueeksi kaavoitettu tontti, joka rajoittuu anomaamme muutoskohteeseen." Harkinta

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 13 (24) Sijainti on taajaman tiivistämisen kannalta hyvä. Tuusulanjärven rannoilla on virkistysalueita runsaasti, eikä kyseessä oleva virkistysalue ole toteutunut puistona, vaikka muu ympäröivä alue on toteutunut, joten voidaan päätellä, ettei tälle virkistysalueelle ole välttämätöntä tarvetta. Näin ollen hakijan ehdottamalla tavalla virkistysalueen osin tai kokonaan muuttaminen asuinkäyttöön olisi järkevää. Kunta omistaa virkistysalueen pohjoisosan. Johtuen kunnan kannalta kiireellisemmistä asemakaavahankkeista ei muutosta kannata kuitenkaan käynnistää kärkihankkeena. Esittelijä: Asko Honkanen, kuntasuunnittelupäällikkö Kuntakehityslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kaavamuutos merkitään III-prioriteetin hankkeeksi. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 22.01.2018, 22 Valmistelija / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Katiskakuja ak 2000 2 Katiskakuja sijainti. Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää, että kaavamuutos merkitään III-prioriteetin hankkeeksi. hyväksyttiin. Tiedoksi Rakennus-Lindkvist Oy, kaavoitus

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 14 (24) Kuntakehityslautakunta, 9, 17.01.2018 Kunnanhallitus, 23, 22.01.2018 23 Stenbacka, kaavahakemus TUUDno-2017-670 Kuntakehityslautakunta, 17.01.2018, 9 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Stenbacka sijainti.pdf 2 Stenbacka ak 3000.pdf Kaava- ja kaavamuutoshakemusten käsittely Jos maanomistaja tekee aloitteen kaavan muuttamisesta tai laatimisesta ja alueen kaavoittaminen koskee maanomistajan etua, oikeutta ja velvollisuutta sillä tavoin välittömästi, on hänellä oikeus saada kunnan viranomaisen ratkaisu aloitteeseensa. Asemakaavoja koskevat hakemukset käsitellään kuntakehityslautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Mikäli hakemuksesta tehdään myönteinen päätös, laaditaan hakijan ja kunnan välille kaavoituksen käynnistämissopimus kun hanke on todettu I-prioriteetin hankkeeksi eli ns. kärkihankkeeksi. Käynnistämissopimuksen hyväksymisen jälkeen kaavahanke käynnistyy. Mikäli kuntakehityslautakunta ja kunnanhallitus tekevät kielteisen päätöksen kaavamuutoshankkeeseen, hakija voi tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka käsittelee kunnanhallitus. Tästä kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen käsittelypäätöksestä voi valittaa - maanomistajan aloitteeseen annettu kunnan viranomaisen ratkaisu kaavan muuttamisesta tai laatimisesta on valituskelpoinen ja siitä voidaan tehdä kunnallisvalitus (KHO 4.4.2003 t. 851). Myös kunnan päätös, jolla maanomistajan aloitteesta vireille tulleen kaavahankkeen valmistelu on keskeytetty, on valituskelpoinen ja tästäkin voidaan tehdä kunnallisvalitus (KHO 27.10.2009 t. 2628). Kunnanhallituksen päätöksestä tulee tehdä ensin oikaisuvaatimus. Sen sijaan kunnan omasta aloitteesta tehty päätös kaavan muuttamisesta on vain valmistelua eikä tästä päätöksestä voi valittaa (KHO 2003:16). Hakemus Maanomistaja hakee Hyrylän taajaman Stenbackan alueen eteläpuolelle asemakaavaa. Hakija ehdottaa asemakaavoitusta ja/tai aiesopimusta kyseiselle kiinteistölle sekä 8.11.2006-23.9.2009 tehdyn luonnoksen A pohjalta, joka oli Stenbackan asemakaavaa laadittaessa esitetty vaihtoehto, joka jäi pois lopulta hyväksytystä ja lainvoiman saaneesta asemakaavasta. Hakemuksessa esitetään perustelu alueen kaavoittamiselle seuraavasti: "Alueelle on jo aiemmin kunnan tahdosta tehty asemakaavaluonnoksia. Vesi- ja viemärin runkolinja rajoittuu kiinteistöön. Tieliittymät on jo huomioitu suunnitelmissa.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 15 (24) Rajoittuu asemakaavoitettuun alueeseen. Kiinteistö 2:306 on myös valmis kaavoitukseen." Harkinta Yleiskaavaa laadittaessa tätä aluetta ei ole pidetty ensisijaisena Hyrylän taajaman kasvusuuntana yleiskaavan rakennemalleista tehdyn valtuuston linjauksen mukaisesti. Yleiskaavaa laadittaessa on etsitty mm. taajaman tiivistämisen ja keskeisempien kasvusuuntien kannalta parempia pientalorakentamisen alueita. Yleiskaava 2040:n osalta ei ole vielä päätöksiä ja olisi siten ennenaikaista päättää, että toisaalta tämä aiempien linjausten vastainen kasvusuunta valittaisiin. Mikäli esimerkiksi yleiskaavaehdotusta hyväksyttäessä päätetään, että tämä alue sisällytetään myös asuinalueiksi kaavoitettaviin alueisiin, voidaan asian edistämiseksi alkaa neuvotella. Ennen yleiskaavasta tehtäviä päätöksiä ei alueen asemakaavoittamisen käynnistäminen ole perusteltua. Esittelijä: Asko Honkanen, kuntasuunnittelupäällikkö Kuntakehityslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ettei asemakaavahanketta käynnistetä tässä vaiheessa. hyväksyttiin Kunnanhallitus, 22.01.2018, 23 Valmistelija / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Stenbacka ak 3000.pdf 2 Stenbacka sijainti.pdf. Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää ettei asemakaavahanketta käynnistetä tässä vaiheessa. hyväksyttiin.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 16 (24) Tiedoksi Sami Salminen, kaavoitus

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 17 (24) Kuntakehityslautakunta, 10, 17.01.2018 Kunnanhallitus, 24, 22.01.2018 24 Sarkkakuja, kaavahakemus TUUDno-2017-634 Kuntakehityslautakunta, 17.01.2018, 10 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Sarkkakuja sijainti.pdf 2 Sarkkakuja ak ote 1000.pdf Kaava- ja kaavamuutoshakemusten käsittely Jos maanomistaja tekee aloitteen kaavan muuttamisesta tai laatimisesta ja alueen kaavoittaminen koskee maanomistajan etua, oikeutta ja velvollisuutta sillä tavoin välittömästi, on hänellä oikeus saada kunnan viranomaisen ratkaisu aloitteeseensa. Asemakaavoja koskevat hakemukset käsitellään kuntakehityslautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Mikäli hakemuksesta tehdään myönteinen päätös, laaditaan hakijan ja kunnan välille kaavoituksen käynnistämissopimus kun hanke on työohjelmassa nostettu kärkihankkeeksi. Käynnistämissopimuksen hyväksymisen jälkeen kaavahanke käynnistyy. Mikäli kuntakehityslautakunta ja kunnanhallitus tekevät kielteisen päätöksen kaavamuutoshankkeeseen, hakija voi tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka käsittelee kunnanhallitus. Tästä kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen käsittelypäätöksestä voi valittaa - maanomistajan aloitteeseen annettu kunnan viranomaisen ratkaisu kaavan muuttamisesta tai laatimisesta on valituskelpoinen ja siitä voidaan tehdä kunnallisvalitus (KHO 4.4.2003 t. 851). Myös kunnan päätös, jolla maanomistajan aloitteesta vireille tulleen kaavahankkeen valmistelu on keskeytetty, on valituskelpoinen ja tästäkin voidaan tehdä kunnallisvalitus (KHO 27.10.2009 t. 2628). Kunnanhallituksen päätöksestä tulee tehdä ensin oikaisuvaatimus. Sen sijaan kunnan omasta aloitteesta tehty päätös kaavan muuttamisesta on vain valmistelua eikä tästä päätöksestä voi valittaa (KHO 2003:16). Hakemus Maanomistaja hakee Hyrylän Sarkkakujan varrella olevan kiinteistön asemakaavan muuttamista. Kts. liitekartta. Hakemuksessa kerrotaan: "Tarkoituksena on liittää Senaatti-kiintestön omistama 'joutomaa-alue' osaksi Mäntylän tilaa. Perusteluina kaavamuutokselle ovat 1) Olemme vuonna 1993 luovuttaneet Mäntylän tilasta osan Sarkkakujan katulaueeksi. Sen vuoksi tila on muodostunut erittäin kapeaksi. Toivomamme

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 18 (24) tilan laajennus leventäisi luontevasti alueelle, jota olemme jo nyt hoitaneet ja kunnostaneet. 2) Mäntylän tilalla sijaitsee kaksi 1920-30 -luvulla rakennettua rakennusta, jotka ovat nykyisessä tontinrajassa kiinni. Tilan raja oli aiemmin Helsingin Ilmatorjuntarykmentin kanssa yhteinen, mutta Heltr-/toiminnan loputtua tilan rajan merkitys on muuttunut." Harkinta Lainvoimaisessa asemakaavassa on Sarkkakujan katualueen osalta tarvetta tarkistaa tilavarausta. Lähivirkistysalueen liittämistä asuinrakennusten korttelialueeseen voidaan tarkastella samassa yhteydessä, mikäli sen voidaan olettaa lisäävän asuntojen määrää kortteleissa ja virkistysyhteydet voidaan tästä huolimatta järjestää. Hyrylän kehittämistarpeiden kannalta haettu muutos on erittäin vähäinen ja kiireellisten hankkeiden edistämiseksi resurssit tulee ohjata merkittävämpiin kaavatöihin. Tästä johtuen haetun kaavamuutoksen käynnistämistä ei tässä vaiheessa suositella. Hakemus merkitään paikkatietona kaavoituksen järjestelmään ja mikäli lähialueelle ryhdytään asemakaavan muutosta laatimaan, voidaan tämän kohteen sisällyttämistä kaavamuutokseen harkita jälleen.. Esittelijä: Asko Honkanen, kuntasuunnittelupäällikkö Kuntakehityslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ettei asemakaavahanketta käynnistetä tässä vaiheessa. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 22.01.2018, 24 Valmistelija / lisätiedot: Asko Honkanen asko.honkanen@tuusula.fi kuntasuunnittelupäällikkö Liitteet 1 Sarkkakuja ak ote 1000.pdf 2 Sarkkakuja sijainti.pdf.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 19 (24) Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää ettei asemakaavahanketta käynnistetä tässä vaiheessa. hyväksyttiin. Tiedoksi Jussi Aaltonen, kaavoitus

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 20 (24) 25 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus Pormestari muu päätös: 1 Sjöblom Ruut, osallistuminen Kunnallisjohdon seminaariin 23. - 24.5.2018, 15.01.2018 Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää, ettei yllä mainittuja viranhaltijapäätöksiä oteta kuntalain 92 :n nojalla kunnanhallituksen käsiteltäväksi. hyväksyttiin.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 21 (24) 26 Ilmoitusasiat Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Suomen Kuntaliitto 16.1.2018: Suomen Kuntaliiton valtuuskunta valittu toimikaudelle 2018-2021 Pöytäkirjoja HUS hallitus 15.1.2018 Merkittiin tiedoksi.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 22 (24) 27 Muut asiat Ei muita asioita.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 23 (24) Muutoksenhakukielto 17, 18, 19, 20, 25, 26, 27 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2018 24 (24) Oikaisuvaatimus 21, 22, 23, 24 Oikaisuvaatimusohje Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Tuusulan kunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä postitse, sähköpostilla tai telefaxilla, käyttäen alla olevia yhteystietoja: Tuusulan kunta, kirjaamo Osoite: Hyryläntie 16, PL 60, 04301 Tuusula Sähköposti: kirjaamo@tuusula.fi Puh. vaihde: 09 87 181