UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 1 Sosiaalilautakunta 30.10.2018 Aika 30.10.2018 klo 17:00-18:25 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 78 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 79 Uuden perustettavan yhdistyksen avustushakemus nuorten kohtaamispaikan toiminnan jatkamiseen, ylläpitämiseen ja kehittämiseen vuodelle 2019 80 Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n tarkennettu avustushakemus vuodelle 2019 81 Määräaikaisen sosiaaliohjaajan palkkaaminen sosiaalikeskukseen 82 Stoppi nuorisoasunnot säilytettävä -adressi 10 5 6 8
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 2 Sosiaalilautakunta Aika 30.10.2018 klo 17:00-18:25 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Läsnä Tähtinen Rainer puheenjohtaja 17:00-18:25 Haapavuori Antti jäsen 17:00-18:25 Kuusisto Anne jäsen 17:00-18:25 Lamminen Mervi jäsen 17:00-18:25 Marsela Merja jäsen 17:00-18:25 Perttunen Merita jäsen 17:00-18:25 Savolainen Anja jäsen 17:00-18:25 Tähtinen Esko varapuheenjohtaja 17:00-18:25 Paldanius Vesa varajäsen 17:00-18:25 Wala Heikki kh:n pj 17:00-18:25 Laaksonen Sami kh:n ed. 17:00-18:25 Hällfors Kristiina nuorisovaltuuston edustaja 17:00-18:25 Rantanen Sari esittelijä 17:00-18:25 Ahokas Teija sosiaalityöntekijä 17:00-18:15 Myllynen Maritta sihteeri 17:00-18:25 Poissa Valkeinen Matti jäsen Vainio Atso kaupunginjohtaja Lahtinen Pia johtava ylilääkäri Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 77-82 Rainer Tähtinen Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki 1.11.2018 tarkastus Mervi Lamminen Anja Savolainen Pöytäkirja ylei- 5.11.2018 klo 9-12, 13-15 sesti nähtävillä Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 3 Sosiaalilautakunta 77 30.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLA 30.10.2018 77 Kuntalain 102 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunta on 26.6.2017 päättänyt kokoontua pääsääntöisesti kuukauden 3. torstaina klo 17.00 Uudenkaupungin virastotalon kokoushuoneessa 426. Tieto kokouksen julkaisemisesta sähköisessä kokouksessa lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen ja kokouskutsu ja esityslista julkaistaan sähköisessä kokouksessa viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 4 Sosiaalilautakunta 78 30.10.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOSLA 30.10.2018 78 Kuntalain 107 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Saman lain 106 :n mukaan päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa pää tösehdotuksesta, on oi keus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalli set perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoitta nut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hä nen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoit tanut eriävää mielipidettä. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mervi Lamminen ja Anja Savolainen. Seuraavina ovat vuorossa Merja Marsela ja Esko Tähtinen. Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 31.10.2018 klo 11.00 alkaen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten, että pöytäkirja tarkastetaan torstaina 1.11.2018.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 5 Sosiaalilautakunta 79 30.10.2018 Uuden perustettavan yhdistyksen avustushakemus nuorten kohtaamispaikan toiminnan jatkamiseen, ylläpitämiseen ja kehittämiseen vuodelle 2019 SOSLA 30.10.2018 79 Sosiaalilautakunta on ottanut vastaan 29.10.2018 perustettavan uuden yhdistyksen puolesta Sonja Vuotin jättämän avustushakemuksen 290.000 euroa nuorten kohtaamispaikan toiminnan jatkamiseen, ylläpitämiseen ja kehittämiseen vuodelle 2019 Puheenjohtajan ehdotus: Koska hakijana ei ole rekisteröity yhdistys, anottua avustusta ei voida myöntää. Päätös: Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sosiaalilautakunta päätti ottaa yksimielisesti puheenjohtajan esittelystä asian käsittelyynsä esityslistan kolmantena asiana. Merkitään, että sosiaalityöntekijä Teija Ahokas oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Jakelu Avustushakemus vuodelle 2019 nuorten kohtaamispaikan toiminnan jatkamiseen, ylläpitämiseen ja kehittämiseen Talousarvio vuodelle 2019 ja Stopin kävijämäärät 1.1.2015-28.9.2018 Sonja Vuoti
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 6 Sosiaalilautakunta 80 30.10.2018 Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n tarkennettu avustushakemus vuodelle 2019 78/02.05.01/2018 SOSLA 30.10.2018 80 Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry hakee avustusta nuorten kohtaamispaikan ja vapaaehtoisen tukihenkilötyön ylläpitämiseen ja kehittämiseen 70 000 vuodelle 2019. Avustushakemus saapui 22.10.2018 ja se korvaa aikaisemman hakemuksen. Hakemuksessa mainitaan, että Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry haluaa kehittää toimintaansa entistä järjestölähtöisempään suuntaan ja luopuu tukiasumisesta, joka on vahvasti kilpailutettua toimintaa. Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n toiminnan tarkoituksena on toimia olemassa olevaa palvelujärjestelmää täydentäen, ei kilpaillen tai tehden päällekkäistä työtä kunnan tai yksityisten palveluntuottajien kanssa. Hakemuksen mukaisesti kohtaamispaikkatoiminta kohdistuu nuoriin aikuisiin arki-iltaisin. Tarkemmat yksityiskohdat sovitaan yhdessä kaupungin edustajien kanssa. Vapaaehtoistyö sisältää tukihenkilötoimintaa ja vertaistukitoimintaa mm. vapaaehtoisten koulutusta, ryhmätyönohjausta, yksilökeskusteluja ja vapaaehtoisten virkistystoimintaa. Avustushakemuksessa toivotaan, että toiminnan kehittämiseksi muodostetaan yhteinen ohjausryhmä, jossa on Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n edustajien lisäksi kaupungin ja nuorten edustajat. Lisätietoja Sosiaalityöntekijä Teija Ahokas, puh. 040 8398345 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää 1. myöntää Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:lle 70.000 euron avustuksen vuodelle 2019 nuorten kohtaamispaikan ja vapaaehtoisen tukihenkilötyön ylläpitämiseen ja kehittämiseen edellyttäen, että kyseinen määräraha on varattu sosiaali- ja terveyskeskuksen hyväksyttyyn talousarvioon vuodelle 2019, 2. avustus maksetaan kolmena yhtäsuurena maksatuseränä (tammi-, touko- ja syyskuu), kun seura on toimittanut sosiaali- ja terveyskeskukseen raportin avustuksen käytöstä ja suunnitelman mukaisesta toiminnasta. 3. että sosiaali- ja terveyskeskus tarjoaa Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:lle toimistotilan Puustista ja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 7 Sosiaalilautakunta 80 30.10.2018 ryhmätoimintatilaa Työpaja Väiskin tiloista. 4. Lisäksi sosiaalilautakunta päättää nimetä sosiaalilautakunnan ja sosiaalityön edustajat ohjausryhmään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sosiaalilautakunta päätti nimetä edustajikseen ohjausryhmään puheenjohtaja Rainer Tähtisen ja varapuheenjohtaja Esko Tähtisen ja sosiaalityön edustajaksi sosiaalityöntekijä Teija Ahokkaan ja uuden sosiaalityön johtaja Marika Lehtisen sekä päätti pyytää Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:stä nimeämään edustajansa ohjausryhmään. Merkitään, että sosiaalityöntekijä Teija Ahokas oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Jakelu Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n uusi avustushakemus vuodelle 2019 Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry Rainer Tähtinen Esko Tähtinen Teija Ahokas Marika Lehtinen kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 8 Sosiaalilautakunta 81 30.10.2018 Määräaikaisen sosiaaliohjaajan palkkaaminen sosiaalikeskukseen 605/01.01.00/2018 SOSLA 30.10.2018 81 Uudenkaupungin kaupunki on tukenut Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n Stoppi nuorisoasuntojen toimintaa useamman vuoden noin 190 000 /vuosi. Stoppi nuorisoasunnot ovat toimineet asumisen tuen ja palveluohjauksen toimintapaikkana nuorten ja nuorten aikuisten osalta. Vakka-Suomen Mielenterveysseura ei hae avustusta Stoppi nuorisoasuntojen toiminnan jatkamiseen nykyisellään enää 1.1.2019 alkaen. Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n avustushakemus vuodelle 2019 kohdistuu nuorten kohtaamispaikan ja vapaaehtoisen tukihenkilötyön ylläpitämiseen ja kehittämiseen. Stoppi nuorisoasuntojen asumisen tukitoiminnassa on työskennelty rajapinnassa, jossa nuori henkilö pärjää omassa asunnossaan tukitoimien turvin. Työ on sisältänyt arjen asioiden hoidon ja elämänhallinnan ohjausta ja kevyttä asioiden sujumisen valvontaa. Tukiasunnot on keskitetty viime vuosina lähinnä lastensuojelun ja jälkihuollon tarpeisiin. Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n Stoppi nuorisoasuntojen toiminnan aloituksen jälkeen kaupungissa on kehitetty saman kohderyhmän palveluita tiiviisti ja tehokkaasti. Lisäksi uusi sosiaalihuoltolaki on vaikuttanut vahvasti aikuissosiaalityön muuttumiseen. Aikuissosiaalityö on aikaisemmin työskennelleiden kahden sosiaalityöntekijän lisäksi vahvistunut kahdella sosiaaliohjaajalla ja kuntouttavan työtoiminnan ohjaajalla. Nuorten työpajatoiminta on vakiintunut ja siellä toimii kaksi ohjaajaa. Lisäksi etsivän nuorisotyö on käynnistynyt ja vakiintunut kaupungissa. Kaupungin omaa toimintaa on kehitetty siis vahvasti ja nyt viimeisenä uutena toimintana on aloittanut 1.9.2018 aikuisten vastaanotto moniammatillisena matalan kynnyksen palveluna. Stoppi Nuorisoasuntojen nykymuotoisen toiminnan päättyessä on edelleen tarvetta neuvonnalle ja ohjaukselle ja asumisen ohjaukselle. Aikuisten vastaanotto pystyy palveluohjauksen osalta vastaamaan samaan tarpeeseen virka-aikana, mutta virka-ajan ulkopuoliselle kädestäpitäen avulle on edelleen tarvetta ja tähän Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n avustus kohdistuukin kohtaamispaikkatoiminnan osalta. Nämä toiminnot turvaavat ohjauksen ja neuvonnan sekä matalan kynnyksen kohtaamispaikan jatkumisen. Asumisen tukitoiminnan osalta kaupungissa on useita asumispalveluja tarjoavia yrityksiä, joita kilpailutuksen mukaisesti käytetään silloin, kun asumispalvelukriteeristöt täyttyvät. On kuitenkin edelleen mahdollista, että tarvetta kevyemmälle, omaan kotiin suuntautuvalle tukityölle on. Sosiaalikeskus on vuokraamassa
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 9 Sosiaalilautakunta 81 30.10.2018 5 välivuokra-asuntoa, jolla turvataan Stoppi nuorisoasuntojen toiminnan päättyessä nuorten tukiasumista silloin, kun asumispalvelu ei ole oikea vaihtoehto. Näihin asuntoihin kohdistetaan tarpeen mukaisesti kotiin vietävää tukea ja sosiaaliohjausta. Toimintakentän muutosten ja palveluiden kehittämisen sekä nuorten asumisen tukitoiminnan turvaamiseksi sosiaalikeskuksen omana toimintana, esitetään aikuissosiaalityöhön määräaikaisen sosiaaliohjaajan palkkaamista. Sosiaaliohjaajaa haetaan määräaikaisena, koska tavoitteena on tarkastella vuoden aikana ohjausryhmän avulla, miten nykyiset palvelut riittävät ja miten toimintaa tulisi edelleen kehittää. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Sosiaalityöntekijä Teija Ahokas, puh. 040 8398345 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää 1. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että sosiaali- ja terveyskeskuksen talousarvioon myönnetään vuodelle 2019 40.000 :n määräraha sosiaalityön tulosalueelle määräaikaisen sosiaaliohjaajan palkkaamiseen aikuissosiaalityöhön, 2. pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada palkata määräaikaisen sosiaaliohjaaja aikuissosiaalityöhön, mikäli määräraha myönnetään vuoden 2019 talousarvioon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että sosiaalityöntekijä Teija Ahokas oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta klo 18.15. Jakelu kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 10 Sosiaalilautakunta 82 30.10.2018 Stoppi nuorisoasunnot säilytettävä -adressi 78/02.05.01/2018 SOSLA 30.10.2018 82 Sosiaalilautakunnan puheenjohtajalle on luovutettu lautakunnan kokouksen 18.10.2018 jälkeen Stoppi nuorisoasunnot säilytettävä-otsikolla kerätty allekirjoitusadressi, jossa on 932 nimeä. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: "Allekirjoittajat vaativat sosiaalitoimea perumaan aiotun määrärahan lakkautuksen ja turvaamaan Stopin toiminnan jatkuminen nuorille. Nuorten mielestä suunnitelma ei korvaa mitenkään Stoppia tai sen antamaa tukea ja apua myös iltaisin ja säästö on enemmän näennäinen kuin todellinen." Sosiaalilautakunta merkitsee adressin tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Stoppi nuorisoasunnot säilytettävä-adressin etusivu
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 11 Sosiaalilautakunta 30.10.2018 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 80-82 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 77-79 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta Välskärintie 2 C PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5280 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 77-79 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 11/2018 12 Sosiaalilautakunta 30.10.2018 VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta, Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI,fax (02) 8451 5280 Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan