Laihia Pöytäkirja 6/2018 1 ( 30) Aika 12.11.2018, klo 18:01-20:10 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 83 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 84 Pöytäkirjan tarkastus 85 Osavuosikatsaus 2/2018 86 Laihian kunnan poistosuunnitelma/lisäys 87 Laihian kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2019 88 Laihian kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 89 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2019-2021 90 Myyntihinnan vahvistaminen määräalalle tilasta Kansakoulu tonttimaa 91 Kuntalaisaloite Laihian markkinoinnista muuttajille 92 Kokouksessa jätetty kuntalaisaloite 93 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 6/2018 2 ( 30) Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laine, puheenjohtaja Olli Raatikainen, 1. varapuheenjohtaja Heikki Latva-Nikkola, 2. varapuheenjohtaja Erkki Aro Piia Eerola Tiina Friman Jukka Harju Elisa Havusela Jukka Jänisoja Timo Kamila Teemu Knuutti Ritva Lämpsä Päivi Miskala Sari Muurimäki Heikki Mäkinen Minna Niemi Tapio Nyysti Sakari Poti Lea Ranne Jouko Ranta Vuokko Rintala Asko Salminen Petri Somppi Vilho Tekoniemi Sauli Tuomela Marja Vettenranta Pekka Panttila, varajäsen Muut saapuvilla olleet Juha Rikala, kunnanjohtaja Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Sinikka Alamylläri, talousjohtaja Tarja Vilmunen, hallintojohtaja Poissa Raimo O Kinnari. Allekirjoitukset Janne Laine Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri
Laihia Pöytäkirja 6/2018 3 ( 30) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 19.11.2018 19.11.2018 Olli Raatikainen Lea Ranne Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 20.11.2018. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 6/2018 4 ( 30) 83 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Hallintosääntö 88 Kokouskutsu mukaan "Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- tai puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla." Hallintosääntö 90 Sähköinen kokouskutsu mukaan "Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti." Kunnanvaltuuston kokouskutsu ja esityslista on julkaistu sähköisessä kokoustyötilassa ja kunnan kotisivuilla 08.11.2018. Kunnanvaltuuston kokouskutsu asialistoineen on julkaistu Kyrönmaa - lehdessä 08.11.2018. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Hallintosääntö 93 Varavaltuutetun kutsuminen mukaan Valtuutetun, joka ei pääse kokoukseen tai on esteellinen käsittelemään esityslistalla olevaa asiaa, on viipymättä ilmoitettava esteestä tai esteellisyydestä valtuuston puheenjohtajalle tai sihteerille. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan tai sihteerin on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 17 :n 1 momentissa tarkoitettu varavaltuutettu. Varavaltuutetut kutsutaan kokoukseen noudattaen heidän sijaantulojärjestystään. KuntaL 103 valtaisuus mukaan "Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä." Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyy esityslistan mukaisen työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.01. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja avasi keskustelun työjärjestyksen hyväksymisestä. Puheenjohtaja ehdotti, että 89 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2019-2021 käsitellään 86 Laihian kunnan poistosuunnitelma/lisäys jälkeen. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta vastustaako joku ehdotettua työjärjestyksen muutosta. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen yksimielisesti esityslistan mukaisen työjärjestyksen edellä mainitulla muutoksella.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 5 ( 30) 84 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutettu Olli Raatikainen ja valtuutettu Lea Ranne. Kunnanvaltuusto valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanvaltuusto päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 19.11.2018. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi valtuutettu Olli Raatikaisen ja valtuutettu Lea Ranteen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että kokouksen pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 19.11.2018.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 6 ( 30) Kunnanhallitus, 293,29.10.2018 Kunnanvaltuusto, 85, 12.11.2018 85 Osavuosikatsaus 2/2018 LAIDno-2018-64 Kunnanhallitus, 29.10.2018, 293 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden mukaan talousarvion toteutumasta raportoidaan kunnanvaltuustolle neljän kuukauden välein. Vuoden toinen osavuosikatsaus käsittää talousarvion toteutuman tammi- elokuulta. Elokuun toteutuman mukaan toimintamenot yhteensä ovat 99, 7 % viime vuoden vastaavaan aikaan verrattuna ja tammi- elokuun laskennalliseen talousarvioon verrattuna 100, 7 %. Investointien nettomenot ovat noin 2, 63 milj. euroa. Talousarviossa investointien nettomenot ovat noin 4, 88 milj. euroa. Verotulojen kasvu on elokuun lopun tilanteen mukaan 1, 1 %. Yhteensä verotulot ja valtionosuudet laskivat 0, 4 %. Lainaa kunnalla oli elokuun lopussa 28 541 682 euroa (n. 3 530 euroa/asukas). Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 2/2018 tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri, hallintojohtaja Tarja Vilmunen, tekninen johtaja Jari Mansikka- aho, perusturvajohtaja Hannu Happonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Markku Laukkonen ja vapaa- aikapäällikkö Juha Nivukoski saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi 292-295 ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto, 12.11.2018, 85 Liitteet 1 Osavuosikatsaus 2/2018
Laihia Pöytäkirja 6/2018 7 ( 30) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 2/2018 tiedoksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri esitteli osavuosikatsauksen 2/2018 kokouksessa.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 8 ( 30) Kunnanhallitus, 313,05.11.2018 Kunnanvaltuusto, 86, 12.11.2018 86 Laihian kunnan poistosuunnitelma/lisäys LAIDno-2018-636 Kunnanhallitus, 05.11.2018, 313 Kunnanhallitus, 02.12.2013, 412, Poistosuunnitelman muuttaminen Valmistelija/lisätietoja antaa talousjohtaja Jukka Girén Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut uuden ohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. poistosuunnitelman tarkistamisesta tulee tehdä viimeistään vuoden 2013 aikana ja uutta suunnitelmaa noudatetaan vuoden 2013 tilinpäätökseen. Poistosuunnitelman tarkoituksena on saada kuntien poistot vastaamaan paremmin uusia korvaavia investointeja. Kuntajaosto suosittelee, että poistoajat valittaisiin mahdollisimman lyhyiksi. Uuden poistosuunnitelman mukaisia poistoaikoja ei kuitenkaan tarvitse kaavamaisesti noudattaa. Poistoaikoja määriteltäessä tulee merkittävämpien hyödykkeiden poistoaikoja tarkastella tapauskohtaisesti taloudellinen pitoaika huomioiden. Tällöin voidaan noudattaa poistosuunnitelmaa pitempiä poistoaikoja. Kuntien kirjanpitojärjestelmä uudistui vuonna 1997, jolloin myös kunnissa alettiin noudattaa suunnitelman mukaisia poistoja. Laihian kunnan nykyinen poistosuunnitelmaa on noudatettu vuoden 2005 alusta lukien. Laihian kunnan pysyvät vastaavat olivat vuoden 2012 tilinpäätöksessä 36, 3 milj. euroa ja kunnan vuosittaiset poistot ovat noin 1, 5 milj. euroa. Poistosuunnitelman muutos tulee lisäämään jonkin verran poistojen määrää. Valtuuston hyväksyttyä poistosuunnitelman kunnanhallitus antaa yksityiskohtaisemmat ohjeet poistosuunnitelman noudattamisesta. Tällöin myös muutoksen vaikutus poistojen suuruuteen tarkentuu. Laihian kunnan poistosuunnitelma liitteenä 20/4. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohje poistoajoista liitteenä 20/5. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Laihian kunnan poistosuunnitelman liitteen 20/4 mukaisena. Uutta poistosuunnitelmaa noudatetaan 01.01.2013 alkaen. : Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Laihia Pöytäkirja 6/2018 9 ( 30) Kunnanvaltuusto, 16.12.2013, 103 Laihian kunnan poistosuunnitelma liitteenä 103/1. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohje poistoajoista liitteenä 103/2. Merkitään, että talousjohtaja Jukka Girén selvitti kokouksessa poistosuunnitelman muuton taustoja ja perusteita. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Laihian kunnan poistosuunnitelman liitteen 103/1 mukaisena. Uutta poistosuunnitelmaa noudatetaan 01.01.2013 alkaen. : Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Kunnanhallitus, 12.09.2016, 273 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi Liitteet: 1 Esitys Laihian kunnan uudeksi poistosuunnitelmaksi Kirjanpitolaki ei sisällä yksityiskohtaisia säännöksiä poistomenetelmistä tai poistosuunnitelman laatimisesta. Kuntaliitto on ohjeistanut kuntia yleisohjeella kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista vuonna 2011 sekä tarkemmin muistiolla 18.06.2012 poistosuunnitelmien tarkistamisesta. Yleisohjeen liitteenä on esimerkkejä suunnitelman mukaisista poistoajoista ja menetelmistä. Pysyviin vastaaviin kuuluvan aineellisen omaisuuden hankintameno aktivoidaan ja kirjataan vaikutusaikanaan suunnitelman mukaan poistoina kuluksi. Vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa. Taloudellinen vaikutusaika riippuu hyödykkeisiin liittyvistä tulonodotuksista ja hyödykkeen käytöstä kunnan palvelutuotannossa. Taloudellinen käyttöaika on yleensä todellista käyttöaikaa lyhyempi. Poiston mitoituksessa on otettava huomioon varovaisuuden ja olennaisuuden periaate. Laihian kunnan taloussääntö 8 : Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Käyttöomaisuuden perusparannusmenot käsitellään poistamattoman hankintamenon lisäyksenä. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy poistosuunnitelman. Mikäli poistosuunnitelmaa muutetaan, muutos koskee vain muutostilikauden ja sitä seuraavien tilikausien suunnitelmapoistoja. Laihian kunnassa on hyväksytty poistosuunnitelma 01.01.2005 alkaen. Poistosuunnitelmaa on muutettu siten, että muutettua suunnitelmaa on noudatettu 01.01.2013 alkaen. Muutetun suunnitelman on todettu olevan käytännössä kovin rajoittava ja siitä syystä on tarpeen muuttaa poistosuunnitelmaa. Uudessa poistosuunnitelmassa osalle hyödykkeitä otetaan käyttöön Kuntaliiton esimerkin mukaisesti vaihteluväli, jonka sisällä kunnanhallitus hyväksyy hyödykkeen poistoajan.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 10 ( 30) Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Laihian kunnan uuden poistosuunnitelman liitteen 273/1 mukaisena. Uutta poistosuunnitelmaa noudatetaan 01.01.2016 alkaen. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Laihian kunnan uuden poistosuunnitelman liitteen 273/1 mukaisena siten muutettuna, että kohta Kiinteät rakenteet ja laitteet/sähkö-, vesi- yms. laitosten laitoskoneet ja laitteet/01.01.2013 jälkeen hankitut - poistoaika 10-20 vuotta. Uutta poistosuunnitelmaa noudatetaan 01.01.2016 alkaen. Esitys Laihian kunnan uudeksi poistosuunnitelmaksi kunnanhallituksen hyväksymässä muodossa pöytäkirjan liitteenä 2. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan ennen päätöksentekoa. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Kunnanvaltuusto, 26.09.2016, 57 Liitteet: 1 Esitys Laihian kunnan uudeksi poistosuunnitelmaksi kunnanhallituksen hyväksymässä muodossa Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Laihian kunnan uuden poistosuunnitelman liitteen 57/1 mukaisena. Uutta poistosuunnitelmaa noudatetaan 01.01.2016 alkaen. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Kunnanhallitus, 05.11.2018, 313 Valmistelija Sinikka Alamylläri, talousjohtaja, sinikka.alamyllari@laihia.fi Kunnanvaltuuston käsittelyn jälkeen Kuntaliiton kirjanpitolautakunta on tehnyt lisäyksen poistoja koskevaan yleisohjeeseen kohtaan Muut pitkävaikutteiset menot: osallistuminen toisen yhteisön tiehankkeeseen tai väylähankkeeseen. Kuntaliiton poistojen yleisohjeessa kohtaan on lisätty: Osallistuminen toisen yhteisön tiehankkeeseen väylähankkeeseen Tasapoisto 15-20 vuotta sovelletaan vastaavanlaisen hyödykkeen hankintamenoa koskevia poistoaikoja
Laihia Pöytäkirja 6/2018 11 ( 30) Kunnan nykyisessä poistosuunnitelmassa Muut pitkävaikutteiset menot - kohdassa poisto on kaikkien kohteiden osalta viisi vuotta. Kunnan omien teiden ja katujen tasapoistoaika on 20 vuotta. Laihian kunnassa on menossa sekä tie- että väylähankkeita, joissa kunta on mukana toisen yhteisön (valtion) hankkeessa. Hankkeissa tehdään uutta tai täysin uudistettua tietä tai väylää, joiden palveluntuotantokyky on vähintään 20 vuotta. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Laihian kunnan poistosuunnitelman kohtaan Muut pitkävaikutteiset menot seuraavan lisäyksen: Osallistuminen toisen yhteisön tiehankkeeseen väylähankkeeseen Tasapoisto 20 vuotta 20 vuotta Lisäys tulee voimaan 2018 tilikaudesta lähtien. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 308-313 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Merkitään, että puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 20.15-20.19. Merkitään, että puheenjohtaja Tapio Nyysti poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen, koska on :ssä 314 esteellinen. Merkitään, että 1. varapuheenjohtaja Sauli Tuomela poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen, koska on :ssä 314 esteellinen. Merkitään, että 2. varapuheenjohtaja Marja Vettenranta tuli johtamaan puhetta. Kunnanvaltuusto, 12.11.2018, 86 Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Laihian kunnan poistosuunnitelman kohtaan Muut pitkävaikutteiset menot seuraavan lisäyksen: Osallistuminen toisen yhteisön tiehankkeeseen väylähankkeeseen Tasapoisto 20 vuotta 20 vuotta Lisäys tulee voimaan 2018 tilikaudesta lähtien.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 12 ( 30) Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 13 ( 30) Kunnanhallitus, 310,05.11.2018 Kunnanvaltuusto, 87, 12.11.2018 87 Laihian kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2019 LAIDno-2018-630 Kunnanhallitus, 05.11.2018, 310 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Kuntalain 111 :n mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Kunnallisverosta säädetään tuloverolaissa. Vero määräytyy luonnollisen henkilön ja kuolinpesän ansiotulojen perusteella. Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2019 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit verohallinnolle viimeistään 17.11.2018. Tuloveroprosentit määrätään neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnanhallitus määritteli kokouksessaan 20.08.2018 talousarvion 2019 raamin. Tarkastuslautakunta on useana vuotena peräänkuuluttanut talousarvion realistisuutta. Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan 29.10.2018 lautakuntien esitystä talousarvioksi. Kunnanhallitus totesi, että esitykset poikkesivat siinä määrin asetetusta raamista, että talousarvion käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Lisäksi kokouksessa käsiteltiin lautakuntien esityksiä talouden tasapainottamiseksi. Talousarviota ja - suunnitelmaa valmisteltaessa on erityisesti otettava huomioon kunnan kumulatiivinen alijäämä, joka on katettava viimeistään vuoden 2021 tilinpäätöksessä. Kuntien menot katetaan pääsääntöisesti valtionosuuksilla ja kuntien itsensä keräämillä veroilla. Kuntaliiton 14.9. julkaiseman valtionosuusarvion mukaan Laihian kunnan valtionosuuden arvioidaan olevan noin 15, 3 milj. euroa (noin 1.897 eur/asukas) vuodelle 2019. Vuoden 2018 talousarviossa valtionosuuksia arvioidaan saatavan kuluvana vuotena 15, 1 miljoonaa euroa. Kunnallisverojen kehitys vuonna 2018 on ollut kymmenen ensimmäisen kuukauden seurannan mukaan 101, 1 %. Valtiovarainministeriö on korjannut kuluvan vuoden veroennustetta useaan kertaan alaspäin. Lokakuun ennusteen mukaan näyttää siltä, että vuoden lopun verokertymä on niin matala, että koko vuoden kertymä jää talousarvioon merkitystä noin 580.000 euroa. Myös vuoden 2019 2021 veroennusteet ovat kuluvan vuoden aikana pienentyneet huomattavasti. Vuoden 2017 tilinpäätös oli noin 54.000 euroa alijäämäinen ja tilinpäätöksen jälkeen taseen kumulatiivinen kertymä on 1.167.297, 39 euroa alijäämäinen. Talousarvion
Laihia Pöytäkirja 6/2018 14 ( 30) 2018 mukaisesti taseen kumulatiivinen kertymä olisi edelleen tilinpäätöksen jälkeen alijäämäinen. Kuntalain mukaisesti taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21, 75 %. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 308-313 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto, 12.11.2018, 87 Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21, 75 %. Puheenjohtaja avasi keskustelun vuoden 2019 tuloveroprosentista. Keskustelun aikana valtuutettu Ritva Lämpsä ehdotti kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että vuoden 2019 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 22 %. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 15 ( 30) Kunnanhallitus, 311,05.11.2018 Kunnanvaltuusto, 88, 12.11.2018 88 Laihian kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 LAIDno-2018-630 Kunnanhallitus, 05.11.2018, 311 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Kiinteistöverolaissa (654/92) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kaikki kiinteistöt eivät ole veronalaisia vaan lain 3 ja 4 :ssä on lueteltu osittain tai kokonaan kiinteistöverosta vapaat kiinteistöt, joita ovat mm. metsät ja maatalousmaat, yleiset vedet, torit, kadut ja yleiset tiet. Myös kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö on vapaa kiinteistöverosta. Kunnan omistamat yhtiöt ovat verovelvollisia omistamistaan kiinteistöistä. Kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samassa aikataulussa kuin muidenkin verojen perusteet. Poiketen siitä mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0, 00. Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan 12.03.2018 kuntalaisaloitetta, joka koski kiinteistöveron poistamista laihialaisilta yleishyödyllisiltä yhdistyksiltä. Kunnanhallitus päätti, että taloudelliset mahdollisuudet yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistöveron poistamiseksi selvitetään ennen kunnanvaltuuston veropäätöskäsittelyä. Vuoden 2018 kiinteistöverotuotot yleishyödyllisiltä yhteisöiltä on yhteensä 6.546 euroa. Laihian kiinteistöveroprosentit vuonna 2018 ovat: - yleinen kiinteistövero 1, 00 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0, 50 % - muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1, 00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 3, 00 %. Vuonna 2018 kiinteistöveroja on maksuunpantu lokakuun loppuun mennessä 1.185.125 euroa.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 16 ( 30) Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa vuoden 2019 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistövero: 1, 00 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero: 0, 60 % - muun asuinrakennuksen kiinteistövero: 1, 00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero: 3, 00 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero: 0, 00 % - voimalaitoksen kiinteistövero: 3, 00 %. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 308-313 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto, 12.11.2018, 88 Liitteet 1 Äänestysluettelo/vakituinen asuinrakennus 2 Äänestysluettelo/rakentamaton rakennuspaikka Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa vuoden 2019 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistövero: 1, 00 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero: 0, 60 % - muun asuinrakennuksen kiinteistövero: 1, 00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero: 3, 00 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero: 0, 00 % - voimalaitoksen kiinteistövero: 3, 00 %. Puheenjohtaja avasi keskustelun vuoden 2019 kiinteistöveroprosenteista. Keskustelun aikana valtuutettu Erkki Aro ehdotti kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero poistetaan esityksestä. Keskustelun aikana valtuutettu Asko Salminen ehdotti kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero säilytetään 0, 50 %:ssa. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19.32-19.39. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta uudelleen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 17 ( 30) Valtuutettu Jukka Jänisoja kannatti valtuutettu Asko Salmisen ehdotusta. Valtuutettu Sauli Tuomela kannatti valtuutettu Erkki Aron ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavia kannatettuja ehdotuksia, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti käsittelyjärjestykseksi, että jokainen kiinteistövero vahvistetaan vuorollaan. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja avasi keskustelun yleisen kiinteistöveron vahvistamisesta. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2019 yleiseksi kiinteistöveroksi 1, 00 %. Puheenjohtaja avasi keskustelun vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron vahvistamisesta. Puheenjohtaja totesi, että koska valtuutettu Asko Salminen on aikaisemman keskustelun aikana tehnyt kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA. Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Asko Salmisen tekemää ehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 24 JAA- ääntä ja 3 EI- ääntä. Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 1. Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 24-3 hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2019 vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroksi 0, 60 %. Puheenjohtaja avasi keskustelun muun asuinrakennuksen kiinteistöveron vahvistamisesta. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2019 muun asuinrakennuksen kiinteistöveroksi 1, 00 %. Puheenjohtaja avasi keskustelun rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveron vahvistamisesta. Puheenjohtaja totesi, että koska valtuutettu Erkki Aro on aikaisemman keskustelun aikana tehnyt kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 18 ( 30) Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA. Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Erkki Aron tekemää ehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 21 JAA- ääntä ja 6 EI- ääntä. Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 2. Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 21-6 hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2019 rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroksi 3, 00 %. Puheenjohtaja avasi keskustelun yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveron vahvistamisesta. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2019 yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroksi 0, 00 %. Puheenjohtaja avasi keskustelun voimalaitoksen kiinteistöveron vahvistamisesta. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2019 voimalaitoksen kiinteistöveroksi 3, 00 %.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 19 ( 30) Kunnanhallitus, 312,05.11.2018 Kunnanvaltuusto, 89, 12.11.2018 89 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2019-2021 LAIDno-2018-630 Kunnanhallitus, 05.11.2018, 312 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä. Asiaa ratkaisevan viranomaisen on noudatettava verolakia ja muita säännöksiä. Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta siirtyi verohallinnolle 01.06.2013 alkaen veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 01.01.2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta tai kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen mitä veronkantolain 48 :ssä säädetään. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 01.01.2019 31.12.2021 vireille tulevien hakemusten osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus verohallinnolle 20.11.2018 mennessä. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen tekemiseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kuntalain 91 :n nojalla johtosäännössä siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Jos kunta ei ilmoita verohallinnolle ratkaisuvallan pidättämisestä 20.11.2018 mennessä, on seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoittamiseen vuonna 2021 koskien ajanjaksoa 01.01.2022 31.12.2024. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta verohallinnolle vaan ratkaisuvalta siirtyy verohallinnolle 01.01.2019 alkaen suoraan lain nojalla. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Laihian kunta ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2019 2021. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 20 ( 30) Lisäksi kunnanhallitus päätti, että veronkantolain :t 47 ja 48 liitetään kunnanvaltuuston esityslistaan oheismateriaaliksi. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 308-313 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto, 12.11.2018, 89 Liitteet 1 Äänestysluettelo Oheismateriaali 1 Veronkantolaki 47-48 Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että Laihian kunta ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2019 2021. Puheenjohtaja avasi keskustelun ratkaisuvallasta koskien kunnallis- ja kiinteisöverosta vapauttamisesta. Keskustelun aikana valtuutettu Erkki Aro ehdotti valtuutettu Sauli Tuomelan kannattamana kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen, että Laihian kunta pidättää ratkaisuvallan itsellään koskien kiinteistöveroa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA. Ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Erkki Aron tekemää ehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 21 JAA- ääntä ja 6 EI- ääntä. Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 1. Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 21-6 hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen eli kunnanvaltuusto päätti, että Laihian kunta ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2019 2021. Merkitään, että tämä asia käsiteltiin 86 jälkeen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 21 ( 30) Maanostotoimikunta, 10,25.10.2018 Kunnanhallitus, 315,05.11.2018 Kunnanvaltuusto, 90, 12.11.2018 90 Myyntihinnan vahvistaminen määräalalle tilasta Kansakoulu tonttimaa LAIDno-2018-595 Maanostotoimikunta, 25.10.2018, 10 Valmistelijat / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Kuntaan on 08.10.2018 saapunut ostotarjous, joka koskee määräalaa kunnan omistamasta tilasta Kansakoulu tonttimaa (399-407- 7-23). Määräala on pinta- alaltaan 2 noin 196 m ja se halutaan ostaa lisämaaksi omaan asuntotonttiin. Määräala rajautuu itä- ja etelärajoiltaan tarjouksen tehneiden omistamaan kiinteistöön ja on tälläkin hetkellä jo osana heidän hoidettua piha- aluettaan. Tarjouksen hintaehdotus 2 määräalalle on 2, 70 /m, mikä on sama kuin vieressä sijaitsevien kunnan aikoinaan myymien AO- tonttien neliöhinta. Määräala ei ole asemakaava- alueelle, mutta rajautuu siihen pohjoisrajaltaan. Kirkonseudun osayleiskaavassa määräala on AP- aluetta (pientalovaltainen asuntoalue). Kunnanvaltuuston tulee määrittää alueelle neliöhinta, ennen kuin määräala voidaan myydä. Esittelijä: Anna Annila, maanmittausinsinööri Toimikunta käy keskustelua saapuneesta ostotarjouksesta. Toimikunta ei näe esteitä määräalan myymiseksi. Toimikunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle, että määräala tilasta Kansakoulu tonttimaa (399-407- 7-23) myydään tarjouksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 05.11.2018, 315 Valmistelijat / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Ostotarjouksessa on kauppahinnaksi ehdotettu 2, 70 /m, mikä on sama kuin 2 vieressä sijaitsevien kunnan aikoinaan myymien asemakaava- alueella sijaitsevien AO-
Laihia Pöytäkirja 6/2018 22 ( 30) tonttien neliöhinta. Koska määräala sijaitsee aivan kunnan myymien tonttien vieressä ja ehdotettu hinta on linjassa aikaisempien neliöhintojen kanssa, voidaan kyseistä hintaa pitää perusteltuna. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa liitteenä olevan kartan mukaisen määräalan tilasta Kansakoulu tonttimaa 2 myyntihinnaksi 2, 70 /m. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 12.11.2018, 90 Liitteet 1 Karttaote määräalasta 2 Yleiskaavaote Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa liitteenä olevan kartan mukaisen määräalan tilasta Kansakoulu tonttimaa 2 myyntihinnaksi 2, 70 /m. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 23 ( 30) Kunnanhallitus, 93,19.03.2018 Kunnanhallitus, 285,08.10.2018 Kunnanvaltuusto, 91, 12.11.2018 91 Kuntalaisaloite Laihian markkinoinnista muuttajille LAIDno-2018-210 Kunnanhallitus, 19.03.2018, 93 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Kunnanvaltuusto, 12.02.2018, 14 Valtuutettu Lea Ranne jätti 29.12.2017 päivätyn kuntalaisaloitteen Laihian markkinoimisesta muuttajille. Kuntalaisaloitteessa ehdotetaan, että luodaan osallistumissuunnitelma lähialueen tapahtumiin, tutkitaan mainontakeinoja, kartoitetaan markkinointistrategia sekä mitataan mainonnan onnistumista. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää kuntalaisaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Kunnanhallitus, 19.03.2018, 93 Pääsääntöinen toimintatapa on, että kuntaan saapunut kuntalaisaloite kirjataan kunnan kirjaamossa ja toimitetaan suoraan sille hallintokunnalle, jonka toimivaltaan asia kuuluu, valmistelua ja käsittelyä varten. Ko. kuntalaisaloite jätettiin kunnanvaltuuston kokouksessa ja se kirjattiin kunnanvaltuuston pöytäkirjaan. KuntaL 39 mukaan kunnanhallituksen tulee 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää antaa kuntalaisaloitteen hallinto- osastolle tutkittavaksi ja selvitettäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 08.10.2018, 285
Laihia Pöytäkirja 6/2018 24 ( 30) Kuntalaisaloitteessa Laihian markkinoimisesta muuttajille toivotaan panostamista mainontaan, jolla houkuteltaisiin uusia asukkaita muuttamaan kuntaan sekä olemista esillä tapahtumissa. Luodaan osallistumissuunnitelma lähialueen suurimpien kuntien/kaupunkien tapahtumien yhteyteen, joihin Laihian tulee ottaa osaa. Vuonna 2018 kunnassa valmistellaan viestintäohje ja siihen kuuluva vuosittain päivitettävä viestinnän vuosisuunnitelma. Tässä vuosisuunnitelmassa tullaan huomioimaan konkreettiset viestintään ja kunnan markkinointiin liittyvät toimenpiteet ja tavoitteet. Laihian osallistuu esim. Laihian markkinoille omalla pisteellä. Kunta näkyy alueellisessa markkinoinnissa muun muassa VisitVaasan kautta. Tapahtumiin osallistuminen mietitään tapauskohtaisesti olemassa olevien resurssien puitteissa. Tutkitaan tehokkaimpia mainontakeinoja, joita kohdistetaan eniten omistus- tai vuokra- asujille Kunnassa on edulliset tonttihinnat ja alle 35- vuotiaalle ensiasuntotontin ostajalle hinnasta myönnetään 20% alennus. Erikokoisia tontteja on monipuolisesti tarjolla, kunnasta saa nopeaa ja hyvää palvelua rakentamisen suhteen. Tonttimainontaa on esim. maakuntalehdessä ja kotisivuilla. Uusia markkinointikeinoja mietitään kunnassa toimialoittain sekä keskenään yhteistyössä. Kunnan vuokra- asuntojen mainonta on Koy Laihian Vuokratalojen vastuulla. Tutkitaan mistä Laihia tunnetaan ja mistä kannattaa olla ylpeä. Mitä sellaista voimme tarjota kuntaan muuttavalle, mitä ei muilla kunnilla ole tarjota. Kartoitetaan markkinointistrategia kohdistuen sekä nykyisiin että uusiin kuntalaisiin. Kunnassa on alkuvuonna 2018 hyväksytty uusi kuntastrategia sekä elinkeinostrategia. Näissä molemmissa on huomioitu kunnan elinvoimaisuus ja siihen tähtääviä tavoitteita ja elementtejä. Kuntastrategiassa on määritelty kunnan ydintavoitteet sekä keskeiset arvot ja lupaukset kuntalaisille. Näiden pohjalta on hahmoteltu prosesseja ja tarkempia määrittelyjä mitä tarvitaan tavoitteiden ja asiakasarvojen saavuttamiseksi. Myös kunnan viestinnän vuosisuunnitelma ottaa osaltaan kantaa markkinoinnin toimenpiteisiin, joita kunnan on tarkoitus toteuttaa käytettävissä olevin resurssein. Elinvoimajaosto vastaa osaltaan kunnan viestinnän ja markkinoinnin kehittämisestä. Jaosto päätti keväällä 2018 kokouksessaan, että ensi vaiheessa avataan keskustelu markkinoinnin osalta Laihian Yrittäjien kanssa mm. yhteismarkkinoinnista. Toteutetaan suunnitelma ja suoritetaan mittauksia mainonnan onnistumisesta tutkimalla asukkaiden muuttovirtaa sekä esittämällä kyselyitä kotitalouksille. Kuntalaisten muuttovirtaa ja sen ja kunnan asukkaiden rakennetta seurataan, lisäksi tonttikauppojen määrää tilastoidaan. Nämä osaltaan kertovat mainonnan onnistumisesta ja kunnan vetovoimasta. Uusien asukkaiden houkutteleminen ei ole ainoastaan Laihian kunnan asia, vaan koko seudun yhteinen tavoite. Kunta onkin mukana alueen yhteisessä markkinoinnissa ja toiminnassa. Esittelijä: Tarja Vilmunen, hallintojohtaja
Laihia Pöytäkirja 6/2018 25 ( 30) Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kuntalaisaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 12.11.2018, 91 Oheismateriaali 1 Kuntalaisaloite 2018-210 Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kuntalaisaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 26 ( 30) 92 Kokouksessa jätetty kuntalaisaloite Valtuutettu Minna Niemi jätti kokouksessa 14.10.2018 päivätyn kuntalaisaloitteen; Aloite Laihialla syntyneille vauvoille (LAIDno- 2018-663). Aloitteessa ehdotetaan, että kunnassa luodaan suunnitelma siitä miten vastasyntyneitä ja heidän perheitään muistetaan Laihian kunnassa. Tähän voivat kuulua onnittelukortti kunnalta, perheitä tukeva lahja tai rahallinen avustus. Lisäksi esitetään, että myöhemmin tutkittaisiin, miten toteutus on onnistunut. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää kuntalaisaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 27 ( 30) 93 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kunnanvaltuusto päätti 12.02.2018 4, että kokouksen tarkistettu pöytäkirja (julkisilta osin) pidetään yleisesti nähtävillä (julkaistaan) kunnan kotisivuilla kokouspäivää seuraavan viikon tiistaina. Kunnanvaltuusto päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 20.11.2018. Puheenjohtaja päättää kokouksen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 20.11.2018. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.10.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 28 ( 30) Kunnallisvalitus 86, 87, 88, 89, 90, 91 Kunnallisvalitusohje Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
Laihia Pöytäkirja 6/2018 29 ( 30) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Valituksessa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka- ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että ne on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka- ajan päättymistä. Valitusviranomainen, yhteystiedot: Vaasan hallinto- oikeus PL 204, 65101 Vaasa s- posti vaasa.hao(at)oikeus.fi telekopio 029 5642 760 Valituksen maksullisuus Hallinto- oikeus voi tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta. Lisätietoja kunnallisvalituksesta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 6/2018 30 ( 30) Muutoksenhakukielto 83, 84, 85, 92, 93 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi