PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 52 Perusturvalautakunta yta 28.06.2018 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 30 Kokouksen laillisuuden toteaminen 54 31 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 55 32 Palveluntuottajan esitys uudesta alihankkijamahdollisuudesta 56 33 Lasten turvallisuutta lisäävät toimintatavat ja vapaehtoisen rikostaustan selvittäminen -toimintaohje 57 34 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 31.5.2018 58 35 Saapuneet kirjeet 59 36 Ilmoitusasiat 62 37 VPL ja SHL henkilökuljetukset/hankinnan keskeytyttäminen 63 38 Perusturvapalveluiden viranhaltijapäätökset ajalla 23.3.2018-26.6.2018 64
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 53 Perusturvalautakunta yta AIKA 28.06.2018 klo 17:30-19:23 PAIKKA Kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Aittoniemi Helena varajäsen Laitala Sirkka jäsen Leppänen Juhani varajäsen Penttilä Janne jäsen Pesonen Aija jäsen Piilola Taru jäsen Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Viitarharju Saara kh:n edustaja Hokkanen Timo tj. Kolmostien Terveys Oy, Palo Timo liiketoimintajohtaja, 9Lives Oy 32 32 POISSA Kärkelä Pilvi varapuheenjohtaja Pietikäinen Petteri jäsen Rantala Jussi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 30-38 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 29.6.2018 Helena Aittoniemi Juhani Leppänen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon perusturvaosastolla 29.6.2018 klo 09.00-14.30.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 54 Perusturvalautakunta yta 30 28.06.2018 Kokouksen laillisuuden toteaminen PETULTK 28.06.2018 30 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 55 Perusturvalautakunta yta 31 28.06.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta PETULTK 28.06.2018 31 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Jussi Rantala ja Pilvi Kärkelä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helena Aittoniemi ja Juhani Leppänen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 56 Perusturvalautakunta yta 32 28.06.2018 Palveluntuottajan esitys uudesta alihankkijamahdollisuudesta 13/00.001.0013/2018 PETULTK 28.06.2018 32 Palveluntuottaja esitteli alustavasti ohjausryhmän kokouksessa 12.6.2018 mahdollisen uuden alihankkijan mukaan ottamista palvelutuotantoon. Joulukuun 12. päivänä 2014 allekirjoitetun hankintasopimuksen kohdassa 10. todetaan, että Palveluntuottajan tarjouksessa nimettyjen alihankkijoiden käyttö on sallittua. Sopimuskaudella uusia alihankkijoita voidaan käyttää ainoastaan tilaajan suostumuksella. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin palveluntuottajaa. Kolmostien Terveys Oy:n toimitusjohtaja Timo Hokkanen esittelee lautakunnan kokouksessa uuden alihankkijan toimintamallia. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta yta merkitsee tiedoksi Kolmostien Terveys Oy:n esityksen mahdollisesta uudesta alihankkijasta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Kolmostien Terveys Oy:n toimitusjohtaja Timo Hokkanen ja 9Lives Oy:n liiketoimintajohtaja Timo Palo olivat esittelemässä uutta toimintamallia kokouksessa tämän asian käsittelyn alussa klo 17.35-18.15 (oheisaineistona diaesitys toimintamallikuvauksesta).
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 57 Perusturvalautakunta yta 33 28.06.2018 Lasten turvallisuutta lisäävät toimintatavat ja vapaehtoisen rikostaustan selvittäminen -toimintaohje 209/00.001.0013/2018 PETULTK 28.06.2018 33 Parkanon kaupunki tarjoaa sosiaalihuoltolain mukaisena sekä lastensuojelun palveluna tukiperhe- ja tukihenkilötoimintaa. Tukiperheenä tai tukihenkilönä toimivilta henkilöiltä tarkastetaan rikostausta, koska toiminta täyttää rikostaustan tarkistamisen edellytykset. Oikeusrekisterikeskus on määritellyt tukiperhe- ja tukihenkilötoiminnan vapaaehtoistoiminnaksi. Laki lasten kanssa toimivien vapaaehtoisten rikostaustan selvittämisestä on astunut voimaan 1.5.2014. Vapaaehtoistoimintaa varten tarvittavan rikostaustaotteen tilaa lain mukaan vapaaehtoistoiminnan järjestäjä eli Parkanon kaupunki. Jotta vapaaehtoistoiminnan järjestäjä pääsee rikostaustan tarkistamismenettelyn piiriin, tulee sen luoda toimintaansa koskeva ohjeistus alaikäisten henkilökohtaista koskemattomuutta turvaaviksi toimiksi. Lisäksi järjestäjän on arvioitava ne tehtäväkuvat, joissa rikostaustan tarkistaminen katsotaan tarpeelliseksi. Vapaaehtoistoiminnan järjestäjien kattojärjestöt Allianssi, Valo, SOSTE sekä Taiteen edistämiskeskus Taike ovat yhdessä laatineet yleisen toimintaohjeen: Toimintaohje Lasten turvallisuutta lisäävät toimintatavat ja vapaaehtoisen rikostaustan selvittäminen. Ohjetta ovat lisäksi kommentoineet monet käytännön työtä tekevät järjestöt sekä oikeusministeriö ja Oikeusrekisterikeskus. Toimintaohje luokittelee tehtäväkuvaukset. Oikeusrekisterikeskus on hyväksynyt kyseisen toimintaohjeen soveltuvaksi vapaaehtoistoiminnan järjestäjien käyttöön yleisohjeena. Oheisaineisto Lasten turvallisuutta lisäävät toimintatavat ja ja vapaaehtoisen rikostaustan selvittäminen -toimintaohje Laatija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta yta päättää hyväksyä Lasten turvallisuutta lisäävät toimintatavat ja vapaaehtoisen rikostaustan selvittäminen -toimintaohjeen sovellettavaksi Parkano-Kihniö YTA sosiaalipalveluissa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 58 Perusturvalautakunta yta 34 28.06.2018 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 31.5.2018 7/02.020.0200/2018 PETULTK 28.06.2018 34 Kaupunginhallituksen antaman vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talouden toteutuma ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen tulee toimittaa toimielimelle neljännesvuosittain. Toukokuun loppuun perusturvalautakunta ytan käyttötalouden toteutuma on 39,4 %. Palveluiden määräajat ovat toteutuneet tavoitteiden mukaisesti. Tasaisen taulukon mukaisesti nettomenojen toteutuma tulisi olla toukokuun loppuun mennessä enintään 41,67 %. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta merkitsee talousarvion toiminnalliset tavoitteet ja toteutuman 31.5.2018 tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 59 Perusturvalautakunta yta 35 28.06.2018 Saapuneet kirjeet PETULTK 28.06.2018 35 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat kirjeet: - Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos Lastensuojelu 2017 -tilastoraportti 17/2018 Lausuntopyyntö/Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojen kansallinen kokonaisarkkitehtuuri Lausuntokierros: Raskausajan rakenteiset tiedot Perusterveydenhuollon avosairaanhoidon vastaanoton asiakkaiden käyntisyyt / tilastoraportti 23/2018 Kysely / Hoitoonpääsy perusterveydenhuollossa Tilastoraportti julkaistu / Lastensuojelun käsittelyajat 1.10.2017-31.3.20185 - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtuminen / Rantaniitun hoivapalvelut Oy, Kihniö Päätös ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti: kunnan lisäys / Jyllin kodit Oy, Ikaalinen Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtuminen / Kolmostien Terveys Oy, Tampere - Suutarin Pihlaja, Kihniö Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen; vastaava johtaja ja uusia toimipaikkoja (2), toimitilojen laajennus / Optimal Human Movement Oy, Tampere Ilmoitus Yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Terveyspalvelu Lakeus Oy Päätös lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Terveyspalvelu Lakeus Oy Kirje kuntiin 19.4.2018 /Selvitys sosiaalityöntekijätilanteesta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston alueella Ohjauskirje / Kuntien päätösten ennakkoarviointimenettelyssä (EVA) on parannettavaa
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 60 Perusturvalautakunta yta 35 28.06.2018 - Valvira Valmistaudutaan Eu:n tietosuojalainsäädäntöön / uutiskirje 2/2018 Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / WellSaid Oy,Toivala Päätös lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / WellSaid Oy, Toivala Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen / Össur Finland Oy, Jyväskylä Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Össur Finland Oy, Jyväskylä Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Finnklinikka Oy, Tampere Päätös lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Finnklinikka Oy, Tampere Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan nimenmuutos entinen Hoivapalvelu Metsätähti Oy - nykyinen Kotipalvelu Mehiläinen Oy Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen Attendo Oy Helsinki / Attendo Oy, Attendo Kotisairaanhoito Hämeenlinna Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Med Group, Onni Kotihoito Pohjanmaa, Vaasa Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen (palveluista vastaavan johtajan hyväksyminen) / Psykoterapiakeskus Vastaamo Oy, Helsinki Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen,palveluista vastaavan johtajan hyväksyminen / DRA Condulting Oy, Vantaa - Kela Sosiaalivakuutus 2/2018 tietoa ja näkemyksiä sosiaaliturvan kehittämiseen Valinnanvapauden valtakunnallisessa piloteissa käytetään Kelan kehittämiä tiedonhallintopalveluja Toimeentuloturva info
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 61 Perusturvalautakunta yta 35 28.06.2018 - Ely-keskus Valtakunnallinen kysely kunnille ravinteiden kierrätyksestä Pirkanmaa, työllisyyskatsaus 3/2018 - Sosiaali- ja terveysministeriö Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut ja vammaisetuudet toimeentulotuessa / kuntainfo 10/2018 Kuntalain (410/2015) 126 :n mukainen työterveyshuollon sairaanhoitopalveluiden yhtiöittämisvelvollisuus Työnhaun voimassaolo ja toimeentulotuki / kuntainfo 9/2018 Vastuu lasten ja nuorten hyvinvoinnista ja kasvusta on yhteinen - Sastamalan kaupunki Sastamalan kaupungin yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan 6.6.2018 pöytäkirjanote 71 sekä osavuosikatsaus huhtikuu 2018 - Kaiku-Helsinki Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma 2013-2017 - Kuntaliitto Tiedote hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköisen asiointipalvelun käyttöönotosta Tiedote hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköisen asiointipalvelun käyttöönotosta - Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Lausuntopyyntö maakunnallisessa apuvälinepalveluasiassa Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 62 Perusturvalautakunta yta 36 28.06.2018 Ilmoitusasiat PETULTK 28.06.2018 36 - Ohjausryhmän muistiot Parkano 1-3/2018 Kihniö 1/2018 - Terveyskeskuksen päivystyksessä/kiireellisellä vastaanotolla odottaville asiakkaille tulee informoida mahdollisista vastaanottoaikojen viivästymisistä - Kihniön kunnan toivomus, että Kihniössä olisi sosiaalityöntekijä paikalla 1 päivänä viikossa Perusturvalautakunta yta kävi muistiot läpi ja merkitsi ilmoitusasiat tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 63 Perusturvalautakunta yta 37 28.06.2018 VPL ja SHL henkilökuljetukset/hankinnan keskeytyttäminen 212/02.025.0250/2018 PETULTK 28.06.2018 37 Parkanon kaupunki on pyytänyt tarjousta perusturvan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten henkilökuljetusten hoitamisesta Parkano-Kihniö sote-yhteistoiminta-alueelle. Tarjouskilpailulla on haettu yrittäjiä tai yrittäjien yhteenliittymiä, joiden tarjoamilla palveluilla voidaan hoitaa ko. kuljetuspalvelut. Hankintailmoitus on jätetty 17.5.2018 Hilma- hankintaportaaliin julkaistavaksi Eu:n TED tietokannassa. Määräaikaan mennessä 18.6.2018 klo 15 saatiin 3 tarjousta, jotka on asianmukaisesti avattu ja tarkastettu 19.6.2018 klo 11.05 kehitysjohtaja Erkki Hirsimäki ja sosiaalityön päällikkö Jenni Halavan toimesta. Saatujen tarjousten perusteella voidaan todeta, että ko. kuljetuksia ei ole mahdollista toteuttaa asianmukaisella tavalla. Hilma hankintaportaaliin on 20.6.2018 jätetty jälki-ilmoitus hankinnan keskeyttämisestä edellä mainitulla perusteella. Hankintalain mukaan hankinnan keskeyttäminen on mahdollista vain todellisesta ja perustellusta syystä. Perustelluksi syyksi voidaan katsoa se, että palvelua ei voida toteuttaa saatujen tarjousten puitteissa. Hankinnan keskeyttämispäätös on tehtävä samaa muotoa ja määräyksiä noudattaen kuin varsinainen hankintapäätöskin. Keskeytyksen johdosta saatuja tarjouksia ei käsitellä kokouksessa. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta päättää keskeyttää vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten henkilökuljetusten hankinnan edellä mainituilla perusteilla sekä avata uuden kilpailutuksen Hilma-hankintaportaalissa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 64 Perusturvalautakunta yta 38 28.06.2018 Perusturvapalveluiden viranhaltijapäätökset ajalla 23.3.2018-26.6.2018 PETULTK 28.06.2018 38 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset: - Perusturvajohtajan viranhaltijapäätökset ajalla 23.3.2018-26.6.2018 Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet päätökset tietoon saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 65 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Perusturvalautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT 28.6.2018 Kokouspäivämäärä Pykälät Sivu Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 30-36, 38 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon PL 14, 39701 Parkano sähköposti kaupunki@parkano.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus hameenlinna.hao@oikeus.fi Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää pykälät: Valitusasiakirjojen on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen klo 16:15. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, valitusaika Pykälät: 37 Markkinaoikeus, PL 118, 00131 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (14 pv) Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.