PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 Tekninen lautakunta 20.03.2017 AIKA 20.03.2017 klo 16:00-17:15 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 29 16 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 30 17 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 31 HYVÄKSYMINEN 18 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS JA 32 TOIMINTAKERTOMUS 19 LAUSUNTOPYYNTÖ SALLAN KUNNAN 34 RAKENNUSJÄRJESTYSLUONNOKSESTA 20 LAUSUNTOPYYNTÖ SAVUKOSKEN KUNNAN SOKLIN 36 ASEMAKAAVAEHDOTUKSESTA 21 LAUSUNTOPYYNTÖ 37 YKSITYISTIELAKILUONNOKSESTA 22 ILMOITUSASIAT 38
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 Tekninen lautakunta 20.03.2017 AIKA 20.03.2017 klo 16:00-17:15 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Keto Kari Pj Humalalampi Eila Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Kulpakko Aino Jäsen Paikalla 18-22 Nyman Pekka Jäsen Tervo Jouni Vpj POISSA Nurmi Tero Jäsen Luoma-aho Tero Khall pj MUU Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Paikalla 18-22 Leinonen Panu Esittelijä Karppinen Kari Pöytäkirjanpitäjä Kotavuopio Keijo Rak.tarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kari Keto Puheenjohtaja Kari Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 15-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pelkosenniemi 20.03.2017 Eila Humalalampi Sari-Anne Kiemunki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisen toimiston kansliassa 21.03.2017 klo 09.00.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 Tekninen lautakunta 15 20.03.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekltk 20.03.2017 15 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Rakennusmestari: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 30 Tekninen lautakunta 16 20.03.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekltk 20.03.2017 16 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Rakennusmestari: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Eila Humalalampi ja Aino Kulpakko. Rakennusmestari muutti esitystään siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Eila Humalalampi ja Sari-Anne Kiemunki. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 Tekninen lautakunta 17 20.03.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekltk 20.03.2017 17 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 Tekninen lautakunta 18 20.03.2017 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS Tekltk 20.03.2017 18 KÄYTTÖTALOUS Taulukko 1. Tilinpäätös 2016, käyttötalous TP 2015 TA 2016 TP 2016 Toimintatuotot 783997 862711 845729 Toimintakulut -1012270-1130389 -1070130 Toimintakate -228273-267976 -224400 Liitteessä 1. on esitetty käyttötalouden toteumavertailu. Teknisen lautakunnan tilikauden toimintakate on -224 400. Se on 43 278 positiivisempi kuin talousarviossa. Tilikauden toimintatuotot ovat 2 %:a budjetoitua pienemmät ja toimintakulut ovat 5 % talousarviota pienemmät. Tilinpäätökseen 2015 verrattuna nousivat toimintatuotot 8 %:a ja toimintakulut 6 %. Suunnitelman mukaisten poistojen lisäksi tehtiin 262 597 kertaluontoiset lisäpoistot tilikauden hyvän tuloksen johdosta: - Niemen Koulu 33 511 - Yläkoulu 190 955 - Kuusiranta 38 131 INVESTOINNIT Liitteessä 2. on esitetty teknisen lautakunnan investoinnit. Taulukko 2. Tilinpäätös 2016, investoinnit, tekninen lautakunta TP 2014 Määräraha 2016 Toteutunut 2015 MENOT -236337-348000 -329100 TULOT 12030 50000 33234 NETTO -224306-298000 -295866 Toteutuneet nettoinvestoinnit pysyivät hyvin raamissaan, kokonaisuudessa toteuma oli 99,28 %. Toimintakertomuksessa liite 3. on esitetty tarkempi selvitys teknisen toimen käyttötaloudesta ja investoinneista. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta hyväksyy hallintokuntaansa koskevan osuuden vuoden 2016 tilinpäätöksestä ja teknisen lautakunnan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 Tekninen lautakunta 18 20.03.2017 toimintakertomuksen sekä esittää ne kunnanhallitukselle, tilintarkastajille, tarkastuslautakunnalle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Aino Kulpakko saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.03. Pertti Severinkangas saapui kokoukseen klo 16.05. Pekka Nyman esitti, että kaavoituksen osalta kesäaikaisen maiseman säilyttäminen ja turvaaminen on maakuntakaavan määräys, eikä kaavoitus ole toteuttanut maakuntakaavaa. Nyman esitti, ettei kaavoituksen osalta myönnetä vastuuvapautta. Luontoarvojen turvaaminen kaavoituksen ajan on oltava perusperiaate, jota kaavoituksesta vastaavan on noudatettava. Nymanin esitykset raukesivat kannattamattomana. Päätökseksi tuli rakennusmestarin esitys. Lisätiedot rakennusmestari Panu Leinonen 040 4872445 Liitteet Liite 1 TOTEUTUMAVERTAILU 2016 KÄYTTÖTALOUS TEKLA Liite 2 TOTEUTUMAVERTAILU 2016 INVESTOINNIT TEKLA Liite 3 TOIMINTAKERTOMUS 2016 KÄYTTÖTALOUS JA INVESTOINNIT TEKLA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 Tekninen lautakunta 19 20.03.2017 LAUSUNTOPYYNTÖ SALLAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSLUONNOKSESTA Tekltk 20.03.2017 19 Sallan kunta pyytää Pelkosenniemen kunnalta lausuntoa rakennusjärjestysluonnoksesta, maankäyttö- ja rakennusasetuksen 6 mukaan: 6 Rakennusjärjestyksen laatiminen Ehdotus rakennusjärjestykseksi on pidettävä kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus rakennusjärjestysehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kunnalle ennen nähtävänä olo ajan päättymistä. Nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan, jollei asian merkittävyys edellytä laajempaa tiedottamista. Rakennusjärjestysehdotuksesta on pyydettävä lausunto elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, maakunnan liitolta ja kunnalta, jonka alueiden käyttöön tai rakentamiseen rakennusjärjestys vaikuttaa. (29.12.2009/1829) Mitä 32 :ssä säädetään kaavaehdotuksen asettamisesta uudelleen nähtäville, sovelletaan myös, jos ehdotusta rakennusjärjestykseksi on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Pelkosenniemen kunnan rakennusvalvontaviranomainen on tekninen lautakunta (MRL 21 ). Lausunto tulee toimittaa viimeistään 10.04.2017 rakennusvalvontatoimistoon, osoite: Sallan kunta / Rakennusvalvonta, Postipolku 3, 98900 Salla tai sähköpostitse sallan.kunta@salla.fi Rakennustarkastaja: Nähtävillä olevan rakennusjärjestyksen mukaan liitekarttoihin 1-13 merkityillä kylä, tai kaava-alueilla ei vapaa-ajan asunnon muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön edellytä poikkeamispäätöstä tai suunnittelutarveratkaisua. Tämä helpottaa lupakäytäntöä vakituiseksi asumaan muuttavia (MRL 129 a ). Rakennusjärjestysluonnos on muilta osin vastaavankaltainen kuin muilla Itä-Lapin naapurikunnilla. Pelkosenniemen kunnalla ei ole muuta lausuttavaa Sallan kunnan rakennusjärjestysluonnokseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 1980998
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Tekninen lautakunta 19 20.03.2017 Liitteet Liite 4 LAUSUNTOPYYNTÖ SALLAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSLUONNOKSESTA Liite 5 SALLAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSLUONNOS Liite 6 SALLAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSLUONNOKSEN LIITTEET
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 Tekninen lautakunta 20 20.03.2017 LAUSUNTOPYYNTÖ SAVUKOSKEN KUNNAN SOKLIN ASEMAKAAVAEHDOTUKSESTA Tekltk 20.03.2017 20 Savukosken kunta pyytää Pelkosenniemen kunnalta lausuntoa Soklin asemakaavaehdotuksesta, maankäyttö- ja rakennusasetuksen 28 mukaan: MRA 28 Lausunnot kaavaehdotuksesta Asemakaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto: 1) maakunnan liitolta, jos kaava saattaa koskea maakuntakaavassa käsiteltyjä tai muutoin maakunnallisesti merkittäviä asioita; 2) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, jos kaava saattaa koskea valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita, luonnonsuojelun tai rakennussuojelun kannalta merkittävää aluetta tai kohdetta taikka maakuntakaavassa virkistys- tai suojelualueeksi varattua aluetta; (29.12.2009/1829) 3) kunnalta, jonka alueiden käyttöön kaava vaikuttaa; 4) tarpeen mukaan muilta viranomaisilta, joiden toimialaa asemakaavassa käsitellään, sekä asemakaavan kannalta keskeisiltä yhteisöiltä. Pelkosenniemen kunnan kaavoitus- ja rakennusvalvontaviranomainen on tekninen lautakunta. Lausunto tulee toimittaa viimeistään 3.4.2017 Savukosken kunnanhallitukselle, osoite: Savukosken kunta/ Kunnanhallitus, Kauppakuja 2 A 1, 98800 Savukoski ja sähköpostitse hallinto@savukoski.fi. Rakennusmestari: Pelkosenniemen kunnalla ei ole lausuttavaa Savukosken kunnan Soklin asemakaavaehdotuksesta. Pekka Nyman esitti, että asemakaavasta puuttuu ympäröivät vihervyöhykkeet ja muut kaivostoimintaan liittyvät toiminnot kuin tämä rakentaminen. Nymanin esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli rakennusmestarin esitys. Lisätiedot rakennusmestari Panu Leinonen 040 4872445 Liitteet Liite 7 LAUSUNTOPYYNTÖ_SOKLIN ASEMAKAAVA Liite 8 SOKLIN AK_KAAVAKARTTA_EHDOTUS Liite 9 SOKLIN AK_SELOSTUS_EHDOTUS Liite 10 SOKLIN AK_VASTINEET
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 37 Tekninen lautakunta 21 20.03.2017 LAUSUNTOPYYNTÖ YKSITYISTIELAKILUONNOKSESTA Tekltk 20.03.2017 21 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää yksityistielakiluonnoksesta lausuntoja 21.3. mennessä. Yksityistielain kokonaisuudistuksen tavoitteena on nykyaikainen ja selkeä yksityistielaki, joka antaisi hyvät edellytykset yksityistieverkoston kehittämiselle ja ylläpidolle. Lakiuudistuksella pyritään mahdollistamaan uudenlaista elinkeinotoimintaa lisäämällä ammattimaisuutta yksityisteiden tienpitoon. Samalla turvattaisiin elinkeinoelämän kuljetusten ja yksityisteiden varrella sijaitsevan asutuksen edellyttämä liikkuminen varmistamalla tienpidon tarpeeksi korkea taso. Uusi yksityistielaki korvaisi vuonna 1963 voimaan tulleen lain yksityisistä teistä (358/1962). Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää arvioimaan erityisesti esitettyjen muutosten taloudellisia ja muita vaikutuksia sekä lausumaan hallituksen esityksestä ja sääntelytarpeesta ottaen huomioon hallitusohjelman tavoite normien purkamisesta ja sääntelyn sujuvoittamisesta. Hallintosäännön mukaan Pelkosenniemen kunnan yksityistieasioista vastaavana ja tielautakuntana toimii tekninen lautakunta. Luonnos hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi löytyy internetosoitteesta: https://www.lvm.fi/lvm-site62-mahti-portlet/download?did=224615 Rakennusmestari: Pelkosenniemen kunta antaa liitteenä olevan lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Lausunto toimitetaan kokoukseen. Lausunto tuotiin kokoukseen pykälän liitteeksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot rakennusmestari Panu Leinonen 040 4872445 Liitteet Liite 11 LAUSUNTOPYYNTÖ YKSITYISTIELAKILUONNOKSESTA Liite 12 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LAUSUNTO YKSITYISTIELAKILUONNOKSESTA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 38 Tekninen lautakunta 22 20.03.2017 ILMOITUSASIAT Tekltk 20.03.2017 22 Rakennusmestarin viranhaltijapäätökset 22-28/2017. Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 5-6/2017. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Seuraava kokous maanantaina 10.04.2017 klo 16.00. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.15. Lisätiedot: Rakennusmestari Panu Leinonen puh. 040 487 2445 Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 39 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta 20.03.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 15-22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika positse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen,jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Liitetään pöytäkirjaan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 40 Tekninen lautakunta 20.03.2017 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi:029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan