JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 99 Tekninen lautakunta 12.09.2017 AIKA 12.09.2017 18:00-18:55 PAIKKA Kunnanhallituksen huone, Lentoasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 101 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 102 52 KOLPAN KUNNALLISTEKNIIKAN URAKOITSIJAN VALINTA 103 53 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 106 54 ILMOITUSASIAT 107 55 TALOUSARVIOMUUTOKSET 2017, INVESTOINNIT SEKÄ YKSITYISTIEAVUSTUKSET 108
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 100 OSALLISTUJAT Tekninen lautakunta 12.09.2017 LÄSNÄ Hakala Anita puheenjohtaja Honkapuro Outi varapuheenjohtaja Viljakainen Pekka jäsen Hytönen Hilkka jäsen Holopainen Pekka jäsen Jaakkola Antero kunnanhallituksen edustaja Miettinen Petri esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Ihalainen Kimmo kunnanhallituksen puheenjohtaja Hänninen Joonas kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 50-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 19.9.2017 Hilkka Hytönen Pekka Viljakainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnan verkkosivuilla ja Teknisessä toimessa. 20.09.2017 10:00
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 101 Tekninen lautakunta 50 12.09.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekninen lautakunta 12.09.2017 50 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 102 Tekninen lautakunta 51 12.09.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Tekninen lautakunta 12.09.2017 51 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Hytönen Hilkka ja Viljakainen Pekka. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hilkka Hytönen ja Pekka Viljakainen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 103 Tekninen lautakunta 20 26.04.2017 Tekninen lautakunta 31 23.05.2017 Tekninen lautakunta 52 12.09.2017 KOLPAN KUNNALLISTEKNIIKAN URAKOITSIJAN VALINTA 61/10.03/2017 Tekninen lautakunta 26.04.2017 20 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kolpantien rakennussuunnitelma on valmistunut. Suunnitelma sisältää myös Tuohilahdentien loppuosan linjauksen muutoksen. Katusuunnitelmaehdotus on pidettävä kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 14 päivän ajan (MRA 43 ). Osallisilla on oikeus tehdä muistutus ehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kunnalle ennen nähtävänäoloajan päättymistä. Kadun rakentamisen yhteydessä rakennetaan myös alueen vesi- ja viemäriverkosto. Verkosto liitetään olemassa olevaan verkostoon Tuohilahdentien varrella. Liitteenä katusuunnitelma. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että Kolpantien rakennussuunnitelmat laitetaan nähtäville lain edellyttämällä tavalla ajaksi 4.5-18.5.2017. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 23.05.2017 31 Katusuunnitelmat olivat nähtävillä 4.5. 18.5.2017. Katusuunnitelmasta ilmoitettiin Joroisten Lehdessä 24.2.2017 sekä kunnan verkkosivuilla. Verkkosivuilla olivat nähtävillä kaikki suunnitelma-asiakirjat. Katusuunnitelmista ja niiden nähtävilläolosta tiedotettiin myös kunnan ilmoitustaululla. Esityslistan lähtiessä ei katusuunnitelmasta oltu jätetty yhtään muistutusta. Saapuneet muistutukset esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 104 Tekninen lautakunta 20 26.04.2017 Tekninen lautakunta 31 23.05.2017 Tekninen lautakunta 52 12.09.2017 Katusuunnittelmista ei jätetty nähtävillä oloaikana yhtään muistutusta. Tekninen lautakunta hyväksyi Kolpantien ja Tuohilahdentien katusuunnitelmat. Tekninen lautakunta 12.09.2017 52 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kolpan alueen kunnallistekniikan rakentamisen urakkatarjouspyyntö julkaistiin HILMA-portaalissa 21.8. Tarjouspyyntö sisältää katujen, vesi- ja viemärihuollon sekä katuvalojen sähköistyksen rakentamisen. Töiden tulee olla valmiit 22.12.2017. Katujen asfaltointi toteutetaan erikseen seuraavana vuonna. Kuluvan vuoden talousarvioon on Kolpan katujen rakentamiseksi varattu 200 000 euroa ja vesihuollon rakentamiseksi 50 000 euroa. Lisäksi on erillinen 40 000 euron määräraha katuvalaistuksen rakentamiselle. Suunnittelun aikana havaittiin alustavista suunnitelmista poiketen toisen jätevesipumppaamon rakentamisen tarve sekä kallion louhintatarve aivan Kolpantien loppupäässä. Nämä seikat nostanevat arvioitua urakkasummaa. Tarjoukset tulee jättää 8.9 klo 12:00 mennessä, joten saapuneet tarjoukset käsitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Määräaikaan mennessä saapui kuusi tarjousta. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. Halvin tarjous ylittää talousarvion n. 68.000 euroa. Tekninen lautakunta voi päättää alle 250 000 euron urakoista, joten tässä tapauksessa päätöksen tekee kunnanhallitus. Urakoitsijoiden kanssa ei ole vielä pidetty hankintaneuvotteluita, mutta ne on tarkoitus järjestää kahden halvimman tarjouksen jättäneen kanssa ennen kunnahallituksen kokouspäätöstä. Tekninen lautakunta päätti: 1. että Tuomaan Rakennus Oy:n tarjous hyväksytään, mikäli hankintaneuvottelujen perusteella ei ilmene mitään asiaan
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 105 Tekninen lautakunta 20 26.04.2017 Tekninen lautakunta 31 23.05.2017 Tekninen lautakunta 52 12.09.2017 olennaisesti vaikuttavaa seikkaa ja esittää tarjouksen hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle. 2. esittää kunnanhallitukselle talousarviomuutoksen hyväksymistä siten, että Kolpan katujen rakentamiselle varataan 300 000 euroa ja 60 000 euroa Kolpan vesihuollon rakentamiselle. Liitteet Liite 1 KUNNALLISTEKNIIKAN URAKOIDEN AVAUSPÖYTÄKIRJA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 106 Tekninen lautakunta 53 12.09.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekninen lautakunta 12.09.2017 53 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan teknisen johtajan ja rakennustarkastajan te ke mät viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jälkeiseltä ajalta: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päät tää, ettei tekninen lautakunta käytä kuntalain 92 :n mukaista ot to-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Teknisen johtajan tekemiä uusia viranhaltijapäätöksiä ei ollut. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 107 Tekninen lautakunta 54 12.09.2017 ILMOITUSASIAT Tekninen lautakunta 12.09.2017 54 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta toteaa, ettei ilmoitusasioita ollut. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 108 Tekninen lautakunta 55 12.09.2017 TALOUSARVIOMUUTOKSET 2017, INVESTOINNIT SEKÄ YKSITYISTIEAVUSTUKSET 137/02.02/2016 Tekninen lautakunta 12.09.2017 55 Seuraavat talousarviomuutokset sekä investointeihin, että käyttötalouteen olisi syytä tehdä jo nyt tiedossa olevien muutosten tms. johdosta. Yksityistieavustuksille on talousarvioon varattu 150 000 euron määräraha. Talousarviota laadittaessa ei ollut tiedossa yhtään peruskorjaushanketta, joten määrärahaa pienennettiin edellisvuosien tasosta. Kunnossapitoavustuksia tullaan maksamaan kuluvana vuonna n. 146 000 euroa. Kuluvana vuonaa kuitenkin alkaa yksi iso peruskorjaushanke. Hanketta varten avustusmäärärahaa tulisi olla n. 20 000 euroa. Ehdotetaan 15 000 euron lisämäärärahaa yksityistieavustuksiin. Terveysaseman kiinteistön erilaisille peruskorjauksille varattiin neljä eri kustannuspaikkaa sekä erillismääräraha piha-alueen peruskorjauksen jatkolle. Näille on varattu yhteensä 80 000 euroa. Näistä neljän kustannuspaikan toteuma on jäämässä alle 10 000 euron eli alle investointirajan. Olisi syytä yhdistää ao. kustannuspaikat yhdeksi ainoaksi kustannuspaikaksi. Ehdotetaan näiden kaikkien kustannuspaikkojen yhdistämistä yhdelle kustannuspaikalle. Määrärahavaraus yhteensä 80 000 euroa eli yhteissumma ei muutu. Uuden vanhusten palvelukeskuksen suunnittelulle varattiin 200 000 euron määräraha. Hanke ei toteudu kuluvana vuonna. Ehdotetaan määrärahavarauksen poistamista. Kuvansin koulun saneerauksille varattiin 20 000 euron määräraha. Uuden puolen sisäilmaongelmien vuoksi on tullut lisää tutkimus-, suunnittelu ja korjauskuluja. Kunnanhallituksen päätöksellä hankesuunnittelulle on jo varattu 15 000 euron määräraha. Ehdotetaan 30 000 euron lisämäärärahaa suunnitteluun ja tutkimuksiin eli uusi määräraha olisi 50 000 euroa sisältäen hankesuunnittelurahan. OC-system Oy:n toimitilojen julkisivukorjaukselle varattiin 100 000 euron määräraha. Hankkeeseen on sisällytetty alkuperäisestä kustannusarviosta poiketen jo toteutuneet ilmanvaihdon peruskorjaus sekä loppukesällä tapahtuneen vesivahingon korjaustöiden yhteydessä tehdyt perusparannustoimet. Julkisivukorjaus ei toteudu kuluvana vuonna. Ehdotetaan uudeksi määrärahaksi 60 000 euroa eli 40 000 euron suuruista määrärahan pienentämistä. Kolpan katujen ja kunnallistekniikan rakentamiselle varattiin 250 000
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 109 Tekninen lautakunta 55 12.09.2017 euroa. Kilpailutuksen jälkeen on nähtävissä, ettei määräraha riitä. Ehdotetaan uudeksi määrärahaksi 360 000 euroa eli 110 000 euron lisämääräraha. Vanhan viraston vesikatto- ja julkisivukorjaus ei toteudu kuluvana vuonna. Kuluvana vuonna tehdään ainoastaan tutkimus- ja suunnittelutöitä sekä joitain alustavia töitä. Ehdotetaan uudeksi määrärahaksi 25 000 euroa eli 175 000 euron suuruinen määrärahan pienentäminen. Pieksämäentien vanhus-, leikki- ja liikennepuisto ei toteudu kuluvana vuonna. Hankkeelle oli varattu 75 000 euroa rakennustöille sekä 25 000 euroa kalusteille. Suunnittelulle tulisi kuitenkin jättää määrärahavaraus. Ehdotetaan uudeksi määrärahaksi 15 000 euroa eli 85 000 euron suuruinen määrärahan pienentäminen. Pikkukoulun terassille ja tuulikaapille varattiin yhteensä 20 000 euron määräraha. Pikkukoulun sisätiloissa ilmeni kuitenkin kesän aikana tehdyissä painemittauksissa suuri alipaine. Vika korjattiin ilmanvaihdon muutostöillä. Esitetään uudeksi määrärahaksi lisätöiden johdosta 40 000 euroa eli 20 000 euron lisämääräraha. Kolman vanha koulun lämmitystavan muutokselle sekä jätevesijärjestelmän muutostöille varattiin 60 000 euron määräraha. Hanke on toteutettu alle kustannusarvion. Esitetään uudeksi määrärahaksi 30 000 euroa eli 30 000 euron suuruinen määrärahan pienentäminen. Esitettyjen talousarviomuutosten yhteisvaikutus on investoinneissa seuraava: - menojen vähennykset 530 000 euroa - menojen lisäykset 160 000 euroa - Netto (menojen vähennykset) 370 000 euroa Käyttötalouden menojen lisäys yhteensä 15 000 euroa (yksityistieavustukset). Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä edellä esitetyt talousarviomuutokset ja esittää niiden hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 INVESTOINTIEN TA-MUUTOKSET 2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 110 Tekninen lautakunta 55 12.09.2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 111 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 52, 54, 55 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 50, 51, 53 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Tekninen lautakunta Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 50, 51, 53 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 112 - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus