TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 123 Tekninen lautakunta AIKA 28.06.2018 klo 16:30-17:13 PAIKKA Kunnavirasto, Sivuhytti KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 125 59 Pöytäkirjan tarkastajat 126 60 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 127 61 Taipalsaaren kunnan rakennusjärjestys 128 62 Teknisen lautakunnan ilmoitusasiat 131

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 124 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Turunen Jarmo puheenjohtaja Kangasmäki Sari varapuheenjohtaja Kolhonen Sanna jäsen Kukkonen Tommi jäsen Marttinen Milko jäsen ptk tarkastaja Kakko Samuli tekninen johtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Manninen Mikko rakennustarkastaja Tielinen Juha maaseutusihteeri Husu Jarkko varajäsen Anne Heikkosen varajäsen POISSA Heikkonen Anne jäsen Nenonen Harri jäsen Rämä Jari kunnanrakennusmestari Tirkkonen Jukka varajäsen Harri Nenosen varajäsen, ptk tarkastaja MUU Heikka Juho kunnanhallituksen edustaja Isberg Miika nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Turunen puheenjohtaja Samuli Kakko pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 58-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Milko Marttinen pöytäkirjantarkastaja Jukka Tirkkonen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut hallintosäännön 147 :n mukaisesti nähtävänä kunnan verkkosivuilla, siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Päivi Haakonsson hallintosihteeri

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 125 Tekninen lautakunta 58 28.06.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 28.06.2018 58 Teknisen lautakunnan esityslista on lähetetty hallintosäännön 126-127 mukaisesti sähköisesti 21.6.2018 lau ta kun nan jä se nil le ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verk ko si vuil la. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 126 Tekninen lautakunta 59 28.06.2018 Pöytäkirjan tarkastajat 28.06.2018 59 Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti ( 21.6.2017 43) ja asetetaan nähtäville kunnan verkkosivuille hallintosäännön 147 :n mukaisesti siten, kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Pöytäkirjan tarkastajat valitaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Milko Marttinen ja Jukka Tirkkonen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 127 Tekninen lautakunta 60 28.06.2018 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 28.06.2018 60 Valmistelija: Samuli Kakko, tekninen johtaja p. 040 774 9252 samuli.kakko@taipalsaari.fi Kuntalain 92 kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai hal linto sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuk sen kä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal li tuk sen alai sen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaos ton toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt pää tök sen." Edelleen Kuntalain 92 :ssä todetaan seuraavaa: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus pää tök ses tä on tehtä vä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioi ta; 3. 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen vi ranomai sen päättämän asian. Valtuuston 17.5.2017 hyväksymän hal lin tosään nön 37 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen vi ran omai sen on neljän päi vän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta il moi tet ta va kun nan hal li tuksel le tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuunottamatta sellaisia asioi ta tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oi keut taan. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika las ke taan pöy tä kirjan al le kir joit ta mi ses ta. Viranhaltijapäätökset julkaistaan kunnan verkkosivuilla kuntalain 140 :n mu kai ses ti. Oheismateriaali Rakennustarkastajan julkipanolistat 6.6.2018-20.6.2018 Tj Tekninen lautakunta toteaa, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista ot - to-oi keut ta. Viranhaltijapäätökset merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 128 Tekninen lautakunta 61 28.06.2018 Taipalsaaren kunnan rakennusjärjestys 235/10.00/2017 Valmistelija: Mikko Manninen, rakennustarkastaja p. 040 167 6610 mikko.manninen@taipalsaari.fi Asian edellinen käsittely: 28.08.2017 61 12.10.2017 82 18.12.2017 110 18.01.2018 4 04.04.2018 27 Tekninen lautakunta on päättänyt 18.1.2018 4 hyväksyä muutetun raken nus jär jes tys eh do tuk sen ja asettaa sen uudelleen nähtäville sekä pyy tänyt lausunnot seuraavilta: - Kaakkois-Suomen ELY-keskus - Lappeenrannan seudun ympäristötoimi - Etelä-Karjalan pelastuslaitos - Puolustusvoimat, pääesikunta - Lappeenrannan kaupunki - Lemin kunta - Savitaipaleen kunta - Puumalan kunta - Ruokolahden kunta - Etelä-Karjalan liitto Lausunnot on tullut toimittaa 8.3.2018 mennessä. Lausunnon on mää rä aikaan mennessä antanut Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kus, Puolustusvoimien 1.Logistiikkarykmentti, Savitaipaleen kunta, Lap peen ran nan seudun ympäristötoimi ja Etelä-Karjalan pelastuslaitos. Rakennusjärjestysehdotus on ollut uudelleen julkisesti nähtävillä 2.2. 3.3.2018 välisenä aikana ja nähtävillä olosta ja oikeudesta muis tu tuksen tekemiseen on ilmoitettu niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkais taan. Nähtävillä oloaikana ei rakennusjärjestysehdotuksesta ole jätetty muis tu tuk sia. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on lausunnossaan esittänyt, että käyt tö tarkoi tuk sen muutosten mahdollistaminen tietyillä alueilla suorilla ra ken nus luvil la saattaa olla merkittävyydeltään sen kaltainen loma-asuinalueen ym päris tön muutos, että oikeus muistutuksen tekemiseen edellyttää laajempaa ra ken nus jär jes tyk sen nähtävillä olosta tiedottamista kuin tavanomainen kun nal li sen ilmoituksen julkaiseminen (MRA 6 ). ELY-keskus on esittänyt, et tä muutosalueiden ulkopaikkakuntalaisia maanomistajia olisi hyvä kuulla esi mer kik si soveltamalla yleiskaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta sää de tyl lä tavalla (MRA 19 ) ennen rakennusjärjestyksen hyväksymistä.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 129 Tekninen lautakunta 61 28.06.2018 Tekninen lautakunta on päättänyt 4.4.2018 27 tiedottaa kirjeitse edellä mai nit tu jen muutosalueiden ulkopaikkakuntalaisia maanomistajia ra kennus jär jes tyk sen nähtävilläolosta. Rakennusjärjestyksen nähtävillä olosta on tiedotettu muutosalueiden ul kopaik ka kun ta lai sia maanomistajia ja varattu heille mahdollisuus tutustua raken nus jär jes tys eh do tuk seen 26.4. 25.5.2018 ja jättää siitä mahdolliset muis tu tuk set. Muistutuksia on saapunut yksi kappale. Vastineet muis tu tuksiin ja lausuntoihin ovat oheismateriaalina. Lausuntojen ja muistutuksen perusteella rakennusjärjestykseen on tehty seu raa vat muutokset: Kohtaan 4. Lupajärjestelmät, talousrakennuksen luvanvaraisuus Kohta muutettu muotoon: Lupamenettelyn asemasta voidaan jo olemassa ole vaan asuntoon kuuluvan tai maa-, metsä- tai kalatalouden har joit ta misen kannalta tarpeellisen, pienehkön, enintään 25 m2:n suuruisen muun ta lous ra ken nuk sen kuin saunarakennuksen tai vierasmajan rakentamiseen ase ma kaa va-alu een ulkopuolella soveltaa ilmoitusmenettelyä. Kohtaan 4. Lupajärjestelmät, Menettelytapaohjeita Lisätty seuraava: Maanrakennustöitä tehtäessä, tulee huomioida alueella tai sen läheisyydessä mahdollisesti kulkevat Puolustusvoimien ja muiden toi mi joi den kaapelit ja muut maassa kulkevat johdot. Kohtaan 5. Rakentamisen sijoittuminen ja ympäristön huomioon ot tami nen Lisätty seuraava alakohta: Luonnonvarojen huomioon ottaminen Suunniteltaessa toimenpiteitä tai rakentamista arvokkaille luontoalueille, on otettava huomioon alueen luonnonarvot sekä luonnonsuojelulain säännök set, erityisesti luontodirektiivin liitteen IV (a) lajien lisääntymis- ja le vähdys paik ko jen suojelusta ja Natura 2000-verkostosta. Rakennuspaikoilla ja nii den läheisyydessä havaitut luonnonsuojelulain nojalla suojeltujen lajien esiin ty mis pai kat on otettava huomioon rakentamisen yhteydessä niin, että la jien esiintymät säästetään koskemattomina. Kohdat 6. ja 7. Poistettu kohdat osayleiskaavojen määräysten täydentämisestä. Kohta 9. Vesihuollon järjestäminen ja pohjavesialueilla rakentaminen, Eri tyis mää räyk siä tärkeille pohjavesialueille Lisätty seuraava: Pohjavesialueilla energiakaivokenttä vaatii vesilain 3 luvun 2 :n mukaisen vesitaloushankeluvan. Lisätty uutena kohta: 12. Pilaantuneet maat rakentamisessa Kohdan lisäys: Mikäli tontin tai ympäröivän alueen maaperä on pilaantunut

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 130 Tekninen lautakunta 61 28.06.2018 tai sen epäillään pilaantuneen, on tontin maaperä tutkittava ja tarvittaessa puh dis tet ta va ennen rakentamiseen ryhtymistä. Pilaantuneen maa-alueen puh dis ta mi ses ta on tehtävä joko ilmoitus Kaakkois-Suomen ELY-kes kuksel le tai haettava kunnostukselle ympäristölupa Etelä-Suomen alue hal linto vi ran omai sel ta. Lisätty uutena kohta: 13. Radonin torjunta rakentamisessa Kohdan lisäys: Asuntojen ja työtilojen rakentamisen suunnittelussa ja toteu tuk ses sa on otettava huomioon maaperän radonpitoisuus ja sen tor junta. Oheismateriaali Rt - rakennusjärjestys - vastine muistutukseen - vastineet lausuntoihin Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä vastineet lausuntoihin ja muistutukseen. Koska ra ken nus järjes tyk seen tehdyt muutokset ja lisäykset ovat luonteeltaan ohjeellisia ja muutokset eivät ole olennaisesti muuttaneet rakennusjärjestystä, sitä ei ole tarvetta asettaa uudelleen nähtäville. 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle ra ken nus järjes tyk sen hyväksyttäväksi. Rt:n korjattu päätösehdotus kokouksessa Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä vastineet lausuntoihin ja muistutukseen. Rakennusjärjestykseen tehdyt muutokset ja lisäykset ovat vähäisiä, joten rakennusjärjestystä ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle rakennusjärjestyksen hyväksyttäväksi Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 131 Tekninen lautakunta 62 28.06.2018 Teknisen lautakunnan ilmoitusasiat 28.06.2018 62 Valmistelija: Samuli Kakko, tekninen johtaja p. 040 774 9252 samuli.kakko@taipalsaari.fi - Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n tiedote Kuntatekniikan saavutus 2018 -palkinnosta Tj Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin. Päätettiin, että seuraava teknisen lautakunnan kokous pidetään 16.8.2018 klo 16:30.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 132 MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja on 29.6.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 58-62 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren tekninen lautakunta Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502, Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 133 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle