Aika 20.2.2018 klo 17:30-18:48 Paikka Holiday Club Saimaa Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 10 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 11 Tiedoksiannot lautakunnalle 5 12 Erillisten rahastojen lakkauttaminen 6 13 Hyvinvointilautakunnan tilinpäätösraportti 2017 8 14 Lausunto kaavamuutokseen nro 1074 9 15 Oikaisuvaatimus hyvinvointijohtajan viranhaltijapäätökseen 10 19.12.2017 2 16 Elämänlaatupalveluiden ja YH-rakennuttajan puitesopimus 15 17 Viranhaltijapäätökset 16 18 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 17 Sivu 1/18
Aika 20.2.2018 klo 17:30-18:48 Paikka Holiday Club Saimaa Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Urpalainen Anu Puheenjohtaja Siitonen Arto 1. varapuheenjohtaja Hujanen Irma Jäsen Häkkinen Juuso Jäsen Koppanen Toni Jäsen Lätt-Shahmardan Katri Pöytäkirjan tarkastaja Marttila Päivi Jäsen Roiha Helena Pöytäkirjan tarkastaja Tikka Markus Varajäsen Miettinen Sari Varajäsen Poissa Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Nousiainen Tuomas Jäsen Id Lahja Jäsen Montonen Jiri Jäsen Muut osallistujat Nissinen Anne Kaupunginhallituksen edustaja Roiha Ulrika Nuorisovaltuuston edustaja Rovio Minna Opetuspalveluiden päällikkö Valtasola Harri Elämänlaatupalveluiden päällikkö Kujala Arja Hyvinvointipalveluiden päällikkö Leinonen Minna Varhaiskasvatuspalveluiden päällikkö Salovuori Tuula Talous- ja hallintopäällikkö Käsitellyt asiat 9-18 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 28.2.2018 klo 9.00-15.00 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä 28.2.2018 alkaen www.imatra.fi Sivu 2/18
9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/18
10 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Helena Roiha ja Katri Lätt- Shahmardan. Sivu 4/18
11 Tiedoksiannot lautakunnalle Vs. hyvinvointijohtajan päätösesitys: 1. Kaupunginhallituksen lautakuntaan nimeämän edustajan tiedoksiannot - Ei tiedotettavaa. 2. Vanhusneuvoston edustajan tiedoksiannot - Seuraava kokous viikolla 9. 3. Vammaisneuvoston edustajan tiedoksiannot - Seuraava kokous 12.3.2018. 4. Osallistu- ja vaikuta työryhmän edustajan tiedoksiannot - Seuraava kokous huhtikuussa. 5. Nuorisovaltuuston edustajan tiedoksiannot - Ei tiedotettavaa. 6. Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle lukiolain luonnokseen - Opetuspalveluiden päällikkö Minna Rovio 7. Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle Monikielisyys vahvuudeksi selvitykseen - Opetuspalveluiden päällikkö Minna Rovio 8. Avustussäännön uudistaminen - Elämänlaatupalveluiden päällikkö Harri Valtasola ja hyvinvointipalveluiden päällikkö Arja Kujala 9. Kulttuuri- ja oppimiskeskus Virran kehittämisvaihe - Elämänlaatupalveluiden päällikkö Harri Valtasola 10. Ajankohtaiset sisäilma-asiat - Hyvinvointipalveluiden päällikkö Arja Kujala Hyvinvointilautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Sivu 5/18
12 Erillisten rahastojen lakkauttaminen IMR/323/00.02.21/2018 Erillisten rahastojen lakkauttaminen Oheismateriaali 1. Stipendi- ja muut rahastot Vs. hyvinvointijohtajan päätösesitys: Valmistelija: Salovuori Tuula Imatran kaupungin hallussa on stipendirahastoja, joiden varat ovat olleet eri pankkien pankkitileillä. Rahastoista on jaettu stipendejä, kun se on sääntöjen mukaan ollut mahdollista. Useiden rahastojen sääntöjen mukaan voidaan jakaa vain määrätty osa korkotuotoista. Viime vuosina ei useista rahastoista ole saatu korkotuottoja tai ne ovat olleet niin pieniä, ettei stipendejä ole voitu jakaa, vaan korot on lisätty pääomaan. Näissä olosuhteissa rahastoja ei ole voitu käyttää siihen tarkoitukseen mitä varten ne ovat olleet olemassa. Stipendirahastojen pääomat ovat yhteensä 15.402,53. Erillisten stipendirahastojen lakkauttamisella ja varojen siirtämisellä kaupungin rahavaroihin voitaisiin varoista jakaa stipendejä joustavasti ja tarkoituksenmukaisesti perusopetuksen oppilaille ja lukion opiskelijoille. Eri rahastojen sääntöjen mukaan lakkauttamisesta päättää joko lautakunta/kaupunginhallitus tai kaupunginvaltuusto. Kaupungin hallussa on myös ollut teatteritalorahasto, jonka varat ovat olleet talletettuna määräaikaiselle 3.12.2018 erääntyvälle sijoitustilille, Pääoma on 4.708,08. Taloustoimi on esittänyt, että rahastojen pankkitilit lakkautetaan ja varat siirretään kaupungin pankkitilille, josta varoja kohdennetaan vuosittain ao. tarkoitukseen. Seuranta toteutetaan projektinumeroilla. Stipendien jakamisesta päättävät koulukeskusten johtajat ja lukion rehtori opettajakuntansa esityksestä yhteisesti sovittujen periaatteiden mukaisesti. Teatteritalon rahastovarat käytetään uuteen teatterikiinteistöön omistajan ja käyttäjän yhteisesti sopimaan kohteeseen. Hyvinvointilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupungin hallussa olleet stipendirahastot lakkautetaan ja stipendirahastojen pankkitilit lakkautetaan. Stipendirahastojen varat ohjataan käytettäväksi perusopetuksen ja lukion stipendeihin ja teatteritalon rahaston varat uuteen teatteritaloon. Varojen käyttöä seurataan projektinumeroilla: Perusopetuksen stipendit, projektinumero 99454, Lukion stipendit, projektinumero 99455, Teatteritalo, projektinumero 99459. Sivu 6/18
Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 7/18
13 Hyvinvointilautakunnan tilinpäätösraportti 2017 IMR/216/00.02.21/2018 Tilinpäätös 2017 Valmistelija: Salovuori Tuula Oheismateriaali 1. Hyvinvointilautakunnan tilinpäätösraportti 2017 2. Sisäisen valvonnan selonteko 2017 Vs. hyvinvointijohtajan päätösesitys: Kunnan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Kaupunginhallitus käsittelee alustavan tilinpäätöksen 12.3.2018 ja lopullinen tilinpäätös viedään kaupunginhallituksen allekirjoitettavaksi 26.3.2018. Tilintarkastajien tarkastama tilinpäätös on valtuuston käsittelyssä 22.5.2018. Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Tarkastuslautakunta arvioi ovatko tavoitteet toteutuneet. Toimintakertomuksessa on lisäksi tehtävä selkoa, miten sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on järjestetty ja onko valvonnassa havaittu puutteita sekä miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää. Hyvinvointipalveluiden taloudesta ja toiminnasta on laadittu raportti taloushallinnon ohjeiden mukaisesti. Lisäksi on laadittu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko sisäisen tarkastuksen ohjeiden mukaisesti. Hyvinvointilautakunnan sitovat tavoitteet ovat toteutuneet hyvin. Lautakunnan sitova määräraha alittui 0,5 M toimintakatteen toteumaprosentin ollessa 98,8 %. Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä tilinpäätösraportin 2017 kaupunginhallitukselle annettavaksi. Lisäksi lautakunta merkitsee sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteon vuodelta 2017 tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 8/18
14 Lausunto kaavamuutokseen nro 1074 IMR/82/10.02.03.00/2018 Asemakaavan muutos 1074, kaupunginosa 74 Vuoksenniska Valmistelija: Valtasola Harri Lausuntopyyntö Vs. hyvinvointijohtajan päätösesitys: Imatralla, Vuoksenniskan kaupunginosassa, on käynnistetty asemakaavan muutos ( kaava nro 1074). Asemakaavan muutos koskee ns. Kumppanuustalon tonttia os. Honkaharju 7, Imatra. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa palvelutalon rakentaminen Honkaharjun alueelle. Samalla tarkistetaan suunnittelualueen kaavamääräykset ja pysäköintialueiden mitoitus tulevaa tarvetta vastaaviksi. Pyydän Hyvinvointilautakunnan lausuntoa asemakaavaluonnoksesta 23.2.2018 mennessä. Asemakaavaluonnosta koskeva suunnitteluaineisto löytyy Imatran kaupungin internet-sivuilta. Kaavamuutoksella on vaikutuksia rakennettuun ympäristöön siten, että kaava mahdollistaa tontilla sijaitsevan Kumppanuustalon (Vuoksenniskan kansakoulu) purkamisen. Rakennus on suojeltu voimassa olevassa yleis- ja asemakaavassa. Rakennuksen purkamisella menetetään osa Vuoksenniskan ja Imatran rakennusperintöä ja kerroksellisuutta. Vuoksenniskan kansakoululla on ollut osaltaan merkittävä rooli Imatran kansanopetuksen 150- vuotisessa historiassa. Hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden eri palvelualueilla ei tulevaisuudessa tule olemaan yksiköitä ja toimintaa asemakaavan muutosalueilla eikä sen läheisyydessä. Kaavamuutos ei myöskään aiheuta muutoksia koulumatkoihin, varhaiskasvatuksen palveluiden, hyvinvointipalveluiden eikä elämänlaatupalveluiden saavutettavuuteen. Hyvinvointi- ja koulutuspalveluilla ei ole huomautettavaa kaavamuutoksesta 1074. Kaavan asiakirjat löytyvät Imatran kaupungin internet-sivuilta hakusanalla 1074. Hyvinvointilautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavamuutoksesta 1074. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 9/18
15 Oikaisuvaatimus hyvinvointijohtajan viranhaltijapäätökseen 19.12.2017 2 IMR/83/00.02.21/2018 Musiikkiopiston johtajan virkasuhteen päättäminen Valmistelija: Harri Valtasola OIKAISUVAATIMUS Päätös, josta oikaisuvaatimus tehdään: Hyvinvointijohtajan 19.12.2017 tekemä viranhaltijapäätös ( 2) koskien virkasuhteeni irtisanomista taloudellisilla ja tuotannollisilla syillä (liite 1 ). Oikaisuvaatimuksen tekijä: Seija Ohenoja Vaatimukset: Hyvinvointijohtajan 19.12.2017 tekemä päätös ( 2) koskien virkasuhteeni irtisanomistani taloudellisilla ja tuotannollisilla syillä tulee kumota, koska päätös on lainvastainen. Perustelut: Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 37 :n mukaan virkasuhde voidaan irtisanoa, kun viranhaltijan tehtävät ovat vähentyneet olennaisesti ja pysyvästi taloudellisista syistä, työnantajan tai asianomaisen yksikön tehtävien uudelleen järjestelyn vuoksi taikka muista niihin verrattavista syistä. Irtisanominen edellyttää lisäksi, ettei viranhaltijaa voida ammattitaitoonsa ja kykyynsä nähden kohtuudella sijoittaa toiseen virkasuhteeseen tai ottaa sellaiseen työsuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä, tai kouluttaa uusiin tehtäviin. Edellä 1 momentissa tarkoitettua perustetta irtisanomiseen ei katsota olevan ainakaan silloin, kun: 1) irtisanomista on edeltänyt tai seurannut uuden henkilön ottaminen samankaltaisiin tehtäviin eikä työnantajan toimintaedellytyksissä ole vastaavana aikana tapahtunut muutoksia; tai 2) irtisanomisen syyksi ilmoitetut tehtävien uudelleenjärjestelyt eivät tosiasiallisesti vähennä työnantajalla tarjolla olevia tehtäviä tai muuta tehtävien laatua. Työnantajan on ennen irtisanomista selvitettävä, olisiko irtisanominen vältettävissä sijoittamalla viranhaltija muuhun virkasuhteeseen. Imatran kaupunki on 19.12.2017 ( 2) hyvinvointijohtajan tekemällä päätöksellä irtisanonut minut musiikkiopiston johtajan virasta Sivu 10/18
taloudellisilla ja tuotannollisilla syillä siten, että virkasuhteeni päättyy 20.6.2018. Irtisanominen on lainvastainen, koska musiikkiopiston johtajan virkaan liittyvät tehtävät eivät ole vähentyneet olennaisesti ja pysyvästi. Taiteen perusopetuksesta annetun lain 9 :n 1 momentin mukaan jokaisella oppilaitoksella, jossa järjestetään taiteen perusopetuksesta annetussa laissa tarkoitettua koulutusta, tulee olla toiminnasta vastaava rehtori. Opetushallitus määrittelee musiikkiopiston velvoitteet sille myöntämän valtionosuuden ja opetussuunnitelman kautta. Näitä velvoitteita ja laajan oppimäärän opetuksellisia tavoitteita noudattaa Suomessa 97 oppilaitosta, joihin Imatran Musiikkiopistokin kuuluu. Kaikissa näissä musiikkioppilaitoksissa on henkilö, joka vastaa rehtorin tehtävistä. Rehtorit ovat kaikissa näissä oppilaitoksissa täystyöllistettyjä, myös Imatralla. Musiikkiopiston rehtorin tehtäviä ei ole mahdollista tehdä esim. kulttuuri- ja oppimiskeskus Virran johtajan virassa, joka on yhdistelmätehtävä. Myöskään kaupunginhallituksen 10.4.2017 ( 117) päätöksessä perustettu musiikkilinjan tiimivastaavan virkaa hoitavan henkilön kelpoisuus ei vastaa toiminnasta vastaavan rehtorin pätevyyttä. Harri Valtasola kävi henkilökohtaisesti ilmoittamassa minulle 19.4.2016, että kaupunginhallituksen päätöksellä Vuoksikeskukselle tulee yksi johtaja ja hänestä tulee esimieheni ja hän toimii Valtasolan alaisuudessa. Nyt kuitenkin minut on irtisanottu ja tilalleni on otettu epäpätevä henkilö. Henkilöstön hyvinvointiin vedottaessa asian voi tarkistaa marraskuussa 2015 tehdystä henkilöstön hyvinvointikyselystä. Kyselyn pohjana oli musiikkioppilaitosten liiton teettämä ZEF-arviointikone. Edellä todetun perusteella Musiikkiopiston johtajan virka-asemaan liittyneet tehtävät eivät ole vähentyneet olennaisesti ja pysyvästi toisin kuin hyvinvointijohtajan 19.12.2017 ( 2) tekemässä päätöksessä todetaan. Menettelyvirhe Mikäli päätöstä ei oikaisuvaatimuksen johdosta kumota, harkitaan valittamista hallinto-oikeuteen. Kaikki edellä mainittu huomioon ottaen hyvinvointijohtajan 19.12.2017 tekemä päätös ( 2) koskien virkasuhteeni irtisanomista taloudellisilla ja tuotannollisilla syillä tulee kumota, koska päätös on lainvastainen. Konsernilakimies Milla Oinosen, henkilöstöpalvelupäällikkö Jouni Urpalaisen ja elämänlaatupalveluiden päällikkö Harri Valtasolan selvitys: Sivu 11/18
Tehtävien väheneminen Tehtävät ovat vähentyneet organisaatiomuutoksen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen johdosta olosuhteissa, jossa kaupunki päätti yhdistää organisatorisesti kaksi oppilaitosta (musiikkiopisto ja työväenopisto) sekä kulttuuritalo Virran yhdeksi hallinnolliseksi kokonaisuudeksi. Kolmesta yksiköstä muodostetun yksikön johtoon perustettiin yksi rehtorin virka ja aikaisemmat kaksi tehtäviltään olennaisesti uudesta rehtorin virasta poikkeavaa rehtorin virkaa lakkautettiin. Johtamisrakennepäätöksessä myöskään vapaaaikapäällikön virkaa ei täytetä ja se on siirretty lakkautettaviin virkoihin. Kokonaisuudessaan organisaatiomuutoksen myötä on poistunut kaksi johtotehtävää, joista toinen on ollut Musiikkiopiston rehtorin virka. 2015 alkaen on valmisteltu johtamisrakenteenmuutosta ja hallinnollisten tehtäväkokonaisuuksien uudelleenjärjestelyä Elämänlaatupalveluille osoitetun kehittämiskoritehtävän vuoksi. 19.4.2016 Elämänlaatupalveluiden palvelujohtaja Valtasola on käynyt henkilökohtaisesti ilmoittamassa organisaatiomuutosprosessin aloittamisesta kaikkien muutoksen piiriin kuuluvien yksiköiden rehtoreille ja johtajille, ja käynyt asiaan liittyvän keskustelun näiden henkilöiden kanssa. Tässä yhteydessä organisaatiomuutoksen valmistelu on vasta aloitettu eikä organisaation johtorakenne ei ole ollut tällöin vielä selvillä. Ohenoja on itse osallistunut johtamisrakenteen valmistelutyöryhmän toimintaan. Ohenojan oikaisuvaatimuksessa esittämänä ajankohtana 19.4.2016 ja työryhmällä asiaan liittyvä valmistelu on ollut tiedossa siten myös etukäteen. Johtamisrakennetta on valmisteltu vuoden 2016 aikana, jonka jälkeen asiaan osallisten organisaatioiden johtajat ja rehtorit on kutsuttu kuulemisiin asian valmisteluun liittyen liitteistä ilmenevällä tavalla, kun organisaation tulevasta johtamisrakenteesta on tehty päätös helmikuussa 2017. Toteutetun johtamis- ja organisaatiomuutoksen seurauksena lakkautettavia johtajan/rehtorin virkoja on ollut enemmän kuin perustettuja virkoja (KH:n päätös 10.4.2017 117). Toisin kuin oikaisuvaatimuksessa on väitetty, Ohenojan aiemmin hoitamaan virkaan ei siten ole otettu uutta tekijää, sillä kyseessä oleva virka on tullut lakkautetuksi organisaatiomuutoksen yhteydessä. Aiemmassa organisaatiossa johtavissa tehtävissä toimineiden tehtävänkuvaan liittyneet tehtävät ovat siten tosiasiallisesti vähentyneet 1.8.2017 lukien, kun uudessa organisaatiossa hallinnollista ja muuta rehtorin tehtävää on vain yhdestä organisaatiosta kolmen erillisen organisaation sijaan ja muun muassa musiikkiopisto, siinä muodossa kuin se on ollut, on lakkautettu 31.7.2017. Johtotehtävissä olevien viranhaltijoiden kanssa aloitettiin Ytmenettely muutoksen todennäköisestä vaikutuksesta tuleviin työtehtäviin huhtikuussa 2016. Pääsääntöisesti keskustelut käytiin 19.4.2016. Seuraava vaihe Yt- menettelyssä oli keväällä 2017 Hyvinvointilautakunnan päätettyä Kulttuuri- ja oppimiskeskus Virran Sivu 12/18
organisaatiorakenteesta. Kuulemiset käytiin maaliskuun 2017 aikana. Ohenoja kutsuttiin kuulemiseen 20.3.2017. Hänen jätettyä saapumatta tarjottiin toinen kuulemismahdollisuus 30.3.2017, johon Ohenoja ei myöskään saapunut. Ohenojalle toimitettiin kutsu kuulemiseen postitse, kutsu uuteen kuulemistilaisuuteen sähköpostilla, yhteenveto kuulemiseen liittyvistä säännöksistä, lautakunnan päätös ja päätöksen liitteenä ollut kuvaus Kulttuuri- ja oppimiskeskus Virran organisaatiosta. Selvitystyö ennen irtisanomista Imatran kaupungilla ei ole ollut avoinna 19.12.2017 virkoja, johon viranhaltija voitaisiin ammattitaitonsa ja kykyynsä nähden kohtuudella sijoittaa eikä sellaisia työsuhteita, joiden tehtävät eivät olennaisesti poikkeaisi viranhaltijan tehtävistä (kooste kuntarekryssä auki olleista tehtävistä Imatran kaupungilla 19.12.2017 nähtävillä kokouksessa) tai tehtävää, johon viranhaltija oltaisiin voitu kohtuudella kouluttaa. Työnantaja on pyrkinyt ennen virkasuhteen irtisanomista kaikin kohtuudella käytettävissä olevin keinoin löytämään Ohenojalle hänen koulutustaan ja kokemustaan vastaavia tehtäviä. Ohenoja on suhtautunut passiivisesti esityksiin ja kutsuihin, eikä ole tullut neuvotteluihin tai antanut suostumustaan mihinkään esityksiin, joita hänelle on edellä olevan asian ratkaisemiseksi pyritty järjestämään. Viranhaltijalle on ilmoitettu irtisanomisilmoituksessa ja siihen johtaneen yhteistoimintamenettelyn asiakirjoissa, että hänen aiempaan virkaansa perustuvat tehtävät ovat pysyvästi ja olennaisesti vähentyneet. Lisäksi kaikki hänelle prosessin aikana aikaisemmin työnantajan toimesta ehdotetut tehtävät, joihin ehdotuksiin hän on suhtautunut passiivisesti, ovat lakanneet olemasta, kun käytännössä kyseessä olevat hankkeet ovat päättyneet. Ohjenojalle on myös prosessin aikana ilmoitettu asianmukaisesti musiikkiopiston rehtorin viran lakkaamisesta. Organisaatiomuutoksen yhteydessä perustettuihin uusiin tehtäviin on asetettu ja avoimesti tiedotettu määräajasta, johon mennessä kiinnostus tehtävään on tullut ilmoittaa. Tehtävien uudelleenjärjestelyjä on kuvatussa tilanteessa toteutettu mm. Kunnallisen viranhaltijalain 24 :n mukaisina viranhaltijan siirtämisinä toiseen virkasuhteeseen. Ohenoja ei ole missään vaiheessa ilmoittanut kiinnostustaan uusiin tehtäviin, eikä ole reagoinut millään tavoin työnantajan pyrkimyksiin osoittaa hänelle muita hänelle soveltuvia tehtäviä. Viranhaltijan passiivisuus ei estä työnantajan mahdollisuutta edetä omassa organisaation ja tehtävien uudelleenjärjestelyprosessissa. Tämän vuoksi tilanne on lopulta johtanut siihen, että Ohenojalla on ollut muodollinen virkasuhde kaupunkiin, mutta virka, jota hän on aiemmin hoitanut, on lakkautettu, eikä hänelle ole voitu osoittaa muuta tehtävää. Työnantajalla ei ole enää ollut olemassa mitään tehtäviä, joita hänelle olisi voinut kohtuudella tarjota. Sivu 13/18
Vs. hyvinvointijohtajan päätösesitys: Kuulemisen 30.3.2017 jälkeen Ohenojalle toimitettiin seuraava materiaali: kaupunginhallituksen päätös 10.4.2017 Kulttuuri- ja oppimiskeskus Virran virkajärjestelyistä, viranhakuilmoitus 12.4.2017, kaupunginjohtajan päätös 31.5.2017 Kulttuuri- ja oppimiskeskus Virran virkavalinnoista, 19.6.2017 tarjous toimesta (postitse ja sähköpostilla), postite kutsu kuulemistilaisuuteen 23.11.2017, muistutus mahdollisuudesta antaa kirjallinen vastine 23.11.2017 kuulemisen sijaan, muistio kuulemistilaisuudesta 23.11.2017. Viittaukset pätevyyksiin ja muihin Kulttuuri- ja oppimiskeskus Virran rehtorin pätevyysvaatimukset eivät ole vaikuttaneet tämän oikaisuvaatimuksen kohteena olevien tehtävien vähentymiseen tai sen käsittelyyn. Henkilövalintaan perustuvat muutoksenhakuvaatimukset olisi tullut esittää tämän henkilövalinnan yhteydessä annettujen muutoksenhakuohjeiden mukaisesti. Nyt virkasuhteen päättämispäätöstä koskevassa oikaisuvaatimuksessaan Ohenojan esittämät väitteet eivät muutoinkaan olisi edellä kuvatun päätöksen näkökulmasta relevantteja, sillä uuteen tehtävään valittu henkilö täyttää laissa tehtävälle asetetut pätevyysvaatimukset. Oikaisuvaatimuksessa viitattu tiimivastaavan tehtävä on opettajan virka eikä sisällä rehtorin tehtäviä eikä siten siihen kuulukaan kohdistaa rehtorilta edellytettävää pätevyyttä. Myös tämä edellä mainittu opettajanvirka on ollut sisäisen kiinnostuskartoituksen kohteena tehtävien uudelleenjärjestelyjä toteutettaessa. Ohenoja ei ole ilmoittanut kiinnostustaan kyseistä tehtävää kohtaan. Ohenojan oikaisuvaatimuksessa esittämät viittaukset henkilöstön hyvinvointiin eivät liity tähän yhteistoimintamenettelyyn ja sen seurauksena tehtyyn irtisanomispäätökseen. Kaikki asiaan liittyvä asiakirjamateriaali on nähtävillä kokouksessa. Hyvinvointilautakunta päättää pysyttää hyvinvointijohtajan 19.12.2017 tekemän päätöksen 2. Ohenoja ei ole oikaisuvaatimuksessaan tuonut esille sellaisia seikkoja, jotka edellyttäisivät hyvinvointijohtajan päätöksen kumoamista tai muuttamista. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 14/18
16 Elämänlaatupalveluiden ja YH-rakennuttajan puitesopimus IMR/338/05.00.00.01/2018 Elämänlaatupalveluiden ja YH-rakennuttajan puitesopimus Liitteet 1. Hoidettavat ulkoliikuntapaikat 2018 Valmistelija: Valtasola Harri Vs. hyvinvointijohtajan päätösesitys: Elämänlaatupalveluiden palvelualueen ja Imatran kiinteistö- ja aluepalveluiden väliltä sopimusohjaus päättyi Imatran YHrakennuttajan ja Imatran kiinteistö- ja aluepalvelun organisaatioiden eriydyttyä keväällä 2017. Samassa yhteydessä syntyi tilanne, jossa sopimusyhteys elämänlaatupalveluiden palvelualueen ja Imatran YH-rakennuttajan välillä katkesi. Syksyn 2017 aikana on yhteistyössä Imatran YH-rakennuttajan kanssa valmisteltu puitesopimus ajalle 1.1.2018-31.12.2021. Elämänlaatupalveluiden palvelualueen tehtävänä on kaupungin strategisten ja taloudellisten realiteettien puitteissa järjestää liikuntapaikkapalvelut kuntalaisille. Yksikkö vastaa kaupungin omistamasta rakennetusta liikuntapaikkaympäristöstä ja johtaa tuotettavien palveluiden tilaamista ja kokonaisuuden hallinnointia tämän sopimuksen avulla. Imatran YH-Rakennuttaja Oy on Imatran kaupungin 100 %:sti omistama strateginen yhtiö, joka rakennuttaa kaupunkikonsernin infra- ja toimitilakohteita. Yhtiö toimii rakennus- ja ylläpitohankkeissa tilaajan edustajana ja toteuttaa rakennuttamis- ja valvontatehtävät. Hyvinvointilautakunta hyväksyy ulkoliikuntapalveluiden vuosittaiset ylläpitokohteet vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä. Sopimuksen toteutumisesta, taloudesta ja poikkeamista raportoidaan Hyvinvointilautakunnalle säännöllisesti. Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä elämänlaatupalveluiden ja Imatran YH-rakennuttajan välisen puitesopimuksen ajalle 1.1.2018-31.12.2021. Lisäksi lautakunta oikeuttaa elämänlaatupalveluiden palvelualueen tekemään puitesopimukseen mahdolliset tekniset tarkistukset. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 15/18
17 Viranhaltijapäätökset Vs. hyvinvointijohtajan päätösesitys: Kosken koulukeskuksen vt. johtava rehtori - 12.12.2017 26/Määräaikaisen opettajan valitseminen Kosken koulukeskuksen Kosken toimipisteen englannin ja ruotsin opettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ajalle 8.1.2018-2.6.2018. Hyvinvointijohtaja - 19.12.2017 2/Musiikkiopiston johtajan virkasuhteen päättäminen Hyvinvointipalvelujen päällikkö - 22.12.2017 2/Äänentoistolaitteiden hankinta urheilutalolle Musiikkiopiston apulaisrehtori - 17.1.2018 1 / Vapautus opinnoista Museonjohtaja - 15.1.2018 1/ Pertti Kekaraisen teosten ostaminen Vt. rehtori, Mansikkalan koulukeskus - 5.2.2018 2/Viranhaltijan valitseminen luokanopettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ajalle 5.2.2018-30.6.2018-5.2.2018 3/Viranhaltijan valitseminen luokanopettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen sijaisuus (virka 0043) ajalle 5.2.2018-30.4.2018-5.2.2018 4/Viranhaltijan valitseminen äidinkielen lehtorin määräaikaiseen virkasuhteeseen sijaisuus ajalle 1.8.2018-31.7.2019 Elämänlaatupalveluiden päällikkö - 7.2.2018 7/ Kohdeavustus 2018/Henry K. Rock & Kovat Kivet - 7.2.2018 8/ Vuoden 2017 menestyneiden urheilijoiden palkitseminen - 12.2.2018 10/ Lipunmyyntijärjestelmä ja siihen liittyvät palvelut, hankinnan keskeyttäminen Opetuspalveluiden päällikkö - Linnalan koulun 6E luokan leirikoulumatka Turnbridge Wellsiin 16.- 20.4.2018 Lautakunta päättää hyväksyä viranhaltijapäätökset todeten, että ei käytä otto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 16/18
18 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 9 14, 17, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 16 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hyvinvointilautakunta Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 16 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 28.2.2018 Sivu 17/18
Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 15 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 18/18