2* Lastensuojelutoimi ) vaioli v:n kuttavan nön 966 aikana edelleen kesken. Sosiaalihuollon hallinnon tarkistuskomitean mietintö, joka oli valmistunut edellisenä vuonna, oli edelleen lausuntovaiheessa. Kertomusvuoden kesällä jätti lastensuojelukomitea ehdotuksensa lastensuojelulaiksi ja laiksi suojelukasvatuslaitoksista. Tästä ehdotuksesta pyydettiin eri tahoilta lausuntoja ja käsittely siirtyi, Todettakoon, että mutta varsinkin hallinto-organisaatiota koske- 968 970 ' ma, jonka valmistavat toimenpiteet suorittito, perustuivat edelleen niiden tilastojen pohjalle, joita lastensuojeluvirastolla oh käytet-, Jo edellistä pitkän tähtäyksen talous- Kun käytetolevat tiedot eivät muutenkaan kuparhaalla mahdollisella tavalla lastensuojelutyön määrää ja laatua, tilastointi kertomusvuoden alusta lukien. Uudistuksen via taulukolta. Muutoksesta johtuen tilastot eivät ole vertailukelpoisia aikaisempien vuotilasto on kokonaan lapsikohtainen,' mistä johtuu, ettei tämän toimiston kohdalla ilmene ilmoitusten ja virka-avun pyyntöjen todeliiuonon tyomuotoj en Kenitt amista. kohdistuvaa neuvontatyötä lisätja muutenkin kehitettiin ja alkupuolella palkattiin erääseen kansakouluun koulukuraattoriksi sosiaalityöntekijä. Näitä ja eräitä avohuollon työmuotoja on pyrittävä Laitostoiminnan osalta todettakoon, että Sofianlehdon vastaanottokodissa suoritetut huomattavat muutos- ja korjaustyöt päättyivät kertomusvuoden aikana, jolloin ] paikkaluvun lisäännyttyä oo.iia laitos ja i henkilökunta järjestettiin kallion vastaanottokodin ivat tässä yhteydessä Lautakunta saattoi kerto-, hyväksyä myös Metsäkummun ja Teinilän terapeuttisten hoitokotien sekä Solakfllion erityiskoulun luonnospiirustukset ja joita ei ole otettu tähän on julkaistu Helsingin
2. Lastensuoj elutoimi kustannusarviot. Uusina laitoksina otettiin käyttöön Siltavuoren ja Usvatien nuorisokodit. Uusia laitoksia suunniteltaessa ja toiminnassa olevien laitosten toimintaa uudelleen järjestettäessä jouduttiin kiinnittämään edelleen huomiota siihen, että kaupungin omiin laitoksiin sijoitettavien lasten ja nuorten poikkeavuus jatkuvasti lisääntyy ja vaikeutuu. Tämän vuoksi jouduttiin kertomusvuonnakin talousarvioon otettujen määrärahojen puitteissa jossakin määrin lisäämään laitosten henkilökuntaa ja helpottamaan sen työskentelymahdollisuuksia muuttuneita teli- % täviä silmällä pitäen. I. Lastensuojelulautakunta Lautakunnan sekä sen jaostojen ja laitosten johtokuntien kokoonpanossa tapahtuneiden muutosten osalta viitataan kunnalliskalenteriin. Lastensuoj elulautakunnan kokoukset sekä tärkeimmät päätökset, esitykset sekä lausunnot, ks. Kertomus Helsingin kaupungin kunnallishallinnosta. Komiteat. Kertomusvuonna jatkoivat toimintaansa seuraavat komiteat: kaupunginhallituksen.3.96 asettama komitea, jonka tehtävänä oli tutkia lisääntyneen nuorisorikollisuuden ja siihen liittyvien sopeutumishäiriöiden ennakolta ehkäisemistä samoin kuin alaikäisten lainrikkojien huollon ja erityiskasvatuksen tarkistamista sekä näitä kysymyksiä käsittelevien viranomaisten yhteistyön kehittämistä ja tehostamista; kaupunginhallituksen 8.0.96 asettama komitea, jonka tehtävänä oli selvitellä sosiaalihuollon hallinnossa mahdollisesti tarpeellisia muutoksia ja sosiaaliohjesäännön tarkistamista ja uusimista sekä valtioneuvoston asettamat lastensuojelulakikomitea, koulukotikomitea ja ns. nuo» risorikoskomitea. Lastensuoj elulakikomiteaan kuului jäsenenä lastensuojelun toimitusjohtaja Arvi Heiskanen, koulukotikomiteaan nuorisonhuoltaja Kaarlo Helasvuo ja nuorisorikoskomiteaan sihteeri Kalervo Juurinen. II. Lastensuojeluvirasto Toimistot, ks. kunnalliskalenteri. Kassa-, tili- ja korvausasiat hoiti rahatoimiston Kallion osasto sekä huoltoviraston asiamiesosasto. Henkilökunta. Kertomusvuoden lopussa oli lastensuojelutoimen palveluksessa 37 vakinaista ja 0 tilapäistä viranhaltijaa sekä 8 työsopimuksin palkattua henkilöä eli yhteensä 637. Näistä oli lastensuoj eluviraston palveluksessa (ed. v. ) vakinaista ja 3 (27) tilapäistä sekä 9 (9) työsuhteista eli yhteensä 8 () ja loput laitosten palveluksessa. Tiedotus- ja koulutustoiminta. Henkilökunnan jatkokoulutus noudatti kahta linjaa. Osa koulutuksesta tapahtui kaupungin yleiseen koulutustoimintaan kytkeytyneenä, osa lastensuoj eluviraston omasta aloitteesta ja lastensuojelutoimen henkilökuntaa koskevana. Kaupunki myönsi koti- ja ulkomaisia opintomatkoja, kokouksia ja kursseja varten lautakunnan jäsenille ja henkilökunnalle apurahoja. Koulutustoiminnan ohjaamisesta "vastasi sivutoimenaan apulaislastenhuollontarkastaja. Tiedotustoiminta oli keskitetty vajaamielishuoltajalle. Julkisia tiedotusvälineitä käyttäen tapahtuneen tiedotustoiminnan lisäksi monistettiin lastensuojelutoimen henkilökunnan omaa lehteä, Lapsi ja Me.
2. Lastensuoj elutoimi III Toiminta kertomusvuoden aikana Hallinnollinen toimisto jeluvalvontaan tai kotiapulaisvalvontaan määrätyt, valvontaan otetut avioliiton ulko- Hallinnollinen toimisto suoritti hallinnoi- puolella syntyneet eivätkä kesäksi maalle lista yleisvalvontaa siten, että toimitusjoli- toimitetut lapset. Näitä (yhteensä 88) setaja, sihteeri ja talouspäällikkö suorittivat * lostetaan toisaalla kertomuksessa, tarkastuskäyntejä laitoksissa. Lastensuojelu- Kotimaassa ottolapsiksi luovutetut lapset viraston diaariin merkittiin vuoden aikana selviävät seuraavasta: 993 (3 78) saapunutta kirjelmää. Toimitusjohtajan päätösluetteloon merkittiin kerto- 0- v 2-6 v 7 v Yh- teensä musvuoden aikana 2 (27) pykälää. Poikia 20 23 7 Tyttöjä... 8 22 9 9 Lastenhuoltotoi m i s t o 38 23 06 Lastenhuoltotoimistolle tehtiin kertomusvuonna ilmoituksia ja virka-avunpyyntöjä, jotka koskivat 337 alaikäistä. Kertomusvuoden alusta lukien on tilastosta jätetty pois ilmoitukset, joissa varsinaisia huoltotoimenpiteitä ei ole tarvittu. Lukuun eivät sisälly myöskään kasvattilapset, jatko- tai suo- Asumus- ja avioeroasioissa annettiin holhouslautakunnalle 2 lapsen huollon järjestelyä koskevaa lausuntoa. Avohuollon- ja sljalshuollontapaukset jakautuvat ilmoittajan ja lapsen iän sekä ilmoituksen aiheen ja lapsen iän mukaan seuraavasti: V :n 966 aikana tulleet uudet avohuolto tapaukset A. Lapsen ikäryhmän ja ilmoittajan mukaan: 0 v 2 6 v 7 v 6 v ilmoittaja Kaik- kiaan P i T P T P T P I T p T Vanhemmat 3 0 92 90 02 0 9 8 23 22 76 Muu omainen... 0 23 9 3 2. 38 82 Huollettava itse _ 2 2 Muu yksityinen henkilö... 6 3 3 3 29 2 69 66 3 Lastensuoj eluviranomainen 3 2 20 3 0 27 67 Muu huoltoviranomainen 7 3 36 28 6 Terveydenhoito- tai sairaalaviranomainen 2 8 6 6 8 33 23 6 Kouluviranomainen 6 2 8 6 _ Poliisiviranomainen 7 2 0 8 8 Oikeusviranomainen... ' 3 3 2 70 62 8 72 202 9 22 20 79 *)92 i) Taulukkoon A ja B eivät sisälly ne tutkimustapaukset, jotka johtivat lapsen sijoittamiseen eivätkä myöskään aviottomien lasten ja nuorten kotiapulaisten valvontatapaukset. 6
2. Lastensuoj elutoimi B. Lapsen ikäryhmän ja ilmoituksen aiheen mukaan. Avohuoltotapaukset Kaik- Ilmoituksen aihe 0- V 2 6 V 7 v 6 v kiaan P T P T P T P T Lapsen: Sairaus» keskosuus 3 2 3 _ 3 8 sielullinen poikkeavuus 2 3 8 2 2 6 _ o sopimaton ansiotoimi... 2 2 3 koulunkäynnin laiminlyönti... 2 3 2 3 rangaistava teko......... I kerjääminen, karkaaminen 2 o Lapsi tavattu päihtyneenä.... _ 9 Vanhempien: kuolema 3 6 0 vähentynyt työkyky.... sairaus 9 3 7 3 29 73 mielisairaus 3 3 _ 8 2 vajaamielisyys... 3 ansiotyö 3 7 8 9 hoidon laiminlyönti 3 2 7 0 6 2 38 27 6 kasvatu skyvyn puute... 2 7 2 lapsen hylkääminen... työhaluttomuus... huolimattomuus... 2 2 2 3 2 _ 6 9 juoppous... 8 2 2 3 3 3 3 32 7 irtolaisuus...... 2 3 2 vankilassa olo 2 2 2 3 lapsen pahoinpitely... 2 2 3 _ 3 8 2 koulunkäynnistä huolehtimattomuus... 2 _ 2 3 työn puute...... asunto vaikeudet 6 3 3 37 99 97 96 avio- tai asumusero _ 2 0 8 0 0 20 20 0 elatusvelvollisuuden laiminlyönti... 2 2 3 2 3 6 9 muu aihe 23 2 9 6 6 6 9 8 3 308 70 62 8 72 202) 9l 22 20 79 A) 92 "! T! V :n 966 aikana sijaishuoltoon tulleet uudet tapaukset A. Lapsen ikäryhmän ja ilmoittajan mukaan: Ilmoittaja 0 v 2 6 v 7 v 6 v Kaikkiaan P T P T T P P T P j T Vanhemmat 3 3 27 2 23 08 8 92 Muu omainen 2 6 8 6 6 3 6 29 Huollettava itse Muu yksityinen henkilö 3 2 8 3 _ 0 2 Lastensuoj eluviranomainen 2 3 6 2 2 _ 0 6 6 Muu huoltoviranomainen... 2 2 2 2 3 9 7 6 Terveydenhoito- tai sairaala viranomainen... 7 3 7-7 2 23 "f^/^ii lii ** rt f* o ti o nti Kasvatusneuvola 2 2 3 Poliisiviranomainen 2 Oikeusviranomainen Muu...... _ 3 _ 08 8 6 3 8 - - 226 87 2 ) 3 2 ) A- ja B-taulukoista puuttuvat kokonaan kertomusvuoden aikana tulleet ja poistuneet» yht. 39 lasta, joten sijaishuoltoon v. 966 tulleiden kokonaismäärä oli 92 lasta. 7
2. Lastensuoj elutoimi B. Lapsen ikäryhmän ja Ilmoituksen aiheen mukaan: Sij aishuoltotapaukset Kaik- Ilmoituksen aihe 0 v 2 6 V 7 v 6 v kiaan p T p T X p *! T P i T Lapsen: ( Sairaus _ 2 3 sielullinen poikkeavuus 3 3 7 3 20 sopimaton ansiotoimi kerjääminen, karkaaminen Lapsi tavattu päihtyneenä... Vanhempien: kuolema 2 6 6 9 vähentynyt työkyky... _ sairaus... 8 9 6 2 7 2 2 6 mielisairaus... 3 3 3 3 9 8 7 vajaamielisyys _ _ ansiotyö. 3 3 3 6 8 hoidon laiminlyönti. 3 3 7 kasvatuskyvyn puute... 2 3 6 lapsen hylkääminen 2 2 2 työhaluttomuus huolimattomuus 2 juoppous _ 3 3 3 7 irtolaisuus... 3 2 6 vankilassa olo _ 2 2 _ 3 7 lapsen pahoinpitely 2 _ _ _ 2 2 LMNL N N LI-Ö TTFIRII CL V» NR> OTT^I M O IFNMMI E työn puute. _ asunto vaikeudet... 7 0 32 27 3 7 20 9 2 avio- tai asumusero 2 2 8 2 0 elatusvelvollisuuden laiminlyönti 3 3 3 2 _ 8 8 6 muu aihe 2 2 2 8 2 08 8 6 3 8 -! -I 226 87 *) 3 Lautakunnalla oli palkattuja asiamiehiä Artjärvellä, Espoossa, Hattulassa, Helsingin mlk:ssa, Honkajoella, Humppilassa, Hyvinkäällä, Iitissä, Ikaalisissa, Jalasjärvellä, Janakkalassa, Jokioisissa, Karijoella, Kemiössä, Kiikalassa, Kirkkonummella, Kiuruvedellä, Koskella Hl, Koskella Tl, Kärkölässä, Lammila, Lohjalla, Lopella, Marttilassa, Mäntsälässä, Nastolassa, Nummella, Nurmijärvellä, Orimattilassa, Perttelissä, Petäjävedellä,Pohjassa, Pornaisissa, Pusulassa, Reisjärvellä, Sammatissa, Sipoossa, Siuntiossa, Somerolla, Suomusjärvellä, Tammelassa, Tuusulassa, Valkealassa, Vihdissä ja Viljakkalassa. Hoitomaksut perhehoitoon si j oitetuis t a lapsista vaihtelivat lasten iästä, terveydentilasta, kasvatusvanhempien sukulaisuudesta ym. asiaan vaikuttavista seikoista johtuen 30 mk:sta 80 mk:aan kuukaudessa keskimääräisen hoitomaksun ollessa n. 00 mk/kk. Laitosten hoitomaksut olivat 2 mk hoitovuorokaudelta. Lisäksi on otettava huomioon vieraiden kuntien velkomat kansakoulukustannukset sekä sairaanhoito- ja matkakustannukset kuin myös myönnetyt vaate- ym. avustukset. Ks. ed. siv. alaviite 2 ). 8
2. Lastensuoj elutoimi Kasvattilapset. Kasvattilasten valvonta ilmenee seuraavasta: Poikia Tyttöjä 0 v Kaikkiaan Jäljellä v:lta 96... V. 966 valvontaan tulleita 38 0 63 2 6 28 770 22 99 Poistettuja v. 966 V:een 967 jääneitä Näistä avioliiton ulkopuolella syntyneitä 06 37 227 38 390 26 2 77 9 Au-lasten ja vieraskuntalaisien lasien valvonta. Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten hoidon ja kasvatuksen valvonnasta vastasi lastenhuolt ot oimis to. Valvonnasta huolehtivat huoltotarkastajat kukin omassa toimintapiirissään. Kertomusvuoden aikana toimiston valvonnassa oli 2 722 au-lasta. Lisäksi valvottiin vieraiden kuntien huostassa olevia lapsia, joista vuoden vaihteessa jäi valvontaan aviolasta ja 9 au-lasta. Jälkivalvonta ja nuoret kotiapulaiset. Perheisiin sijoitetut lapset eivät yleensä kaivanneet jälkivalvontaa. Eräät maalta kaupunkiin siirtyneet 6 v täyttäneet lapset joutuivat toimiston valvottavaksi, samoin eräät poikkeavat tai omaisten tukea vailla olevat, laitoksista poistetut alaikäiset. Nuorisokodeista poistuneista määrättiin valvontaan 20 nuorta, joista vuoden päättyessä oli valvonnassa 3. Nuorista kotiapulaisista annetun lain nojalla toimiston oli valvottava nuoria kotiapulaisia. Jälkivalvonta ja nuorten kotiapulaisten valvonta selviävät seuraavasta asetelmasta: Jälkivalvonnassa olleet Tytöt Pojat Jäljellä viita 96 28 26 0 V. 966 valvontaan tulleita 26 0 3 37 80 20 Poistettuja v. 966 6 3 9 Ville 967 siirtyviä 27 22 9 Nuoret kotiapulaiset Lasten kesävirkistystoiminta. Vähävaraisten perheiden lasten kesävirkistystä varten myönnetystä 86 000 mk:n määrärahasta käytettiin 8 2 (6 07) mk matkalippujen hankkimiseen 87 (0) v nuoremmille lapsille ja heidän saattajilleen. Sellaisia lapsia varten, joiden vanhemmilla ei itsellään ollut mahdollisuuksia kesänviettopaikan hankkimiseen, järjestettiin kesävirkistystoiminnan puitteissa n. 3 kk:n oleskelu joko maalaistaloissa tai kesäsiirtoloissa taikka leireillä. Tästä edusta pääsi osallisiksi 939 (92) lasta, joista 773 (7) sijoitettiin maaseudulle perheisiin ja 66 (20) kesäsiirtoloihin ja leireille. Sijoituspaikkoina käytetyistä maalaiskodeista oli hankittu paikallisen asiamiehen tai sosiaalilautakunnan lausunto. Toimisto huolehti hoitomaksujen suorituksesta ja kotien valvonnasta. Kesälapsitoiminnan kertamaksut olivat perhesijoitusten osalta 2 697 (22 269) mk sekä siirtola- ja leirisi]oitusten osalta 3 770 (3 7) mk eli yhteensä 77 67 (7 0) mk. Mainittujen 939 lapsen joukkoon sisältyi 0 (02) laitos- tai perhehoidossa olevaa. Hoitomaksut suoritettiin 9
2. Lastensuoj elutoimi 60 (2) lapsen osalta kokonaan ja 9 (98) lapsen osalta osittain vanhempien maksaessa itse hoitokulut vain 69 (6) lapsesta. Ilmainen kesävirkistyspaikka saatiin () lapselle, Jahjavaroilla () lapselle ja huoltovirasto maksoi 9 (8) lapsen hoitokulut. Ennen lasten kesäkoteihin lähtöä suoritettiin tarpeelliset terveystarkastukset. Maaseudun kesäkoteihin ja siirtoloihin sekä leireille lähetetyistä lapsista oli tyttöjä () ja poikia 9 (97). Uusien kesälasten joukossa oli 3 (3) avioliiton ulkopuo- Suojeluvalvonta. lella syntynyttä, 376 (33) avioero- ja asumuserolasta ja muutoin erillään asuvien vanhempien lapsia 38 (36). Puoliorpoja oli 86 (8) ja suurperheiden lapsia 20 (223). Huoltoapua saavien perheiden lapsia oli kesälasten joukossa 38 (280). Näihin lukuihin eivät sisälly jo ennestään huostassa olleet lapset. Toimisto valvoi myös n. 0 järjestön kesävirkistystoimintaa. Tämän toiminnan tukemiseksi kaupunki oli varannut 30 000 mk:n suuruisen avustusmäärärahan. Määrärahasta jaettiin 27 388 mk kesävirkistystyötä harjoittaville järjestöille. Poikia Tyttöjä 0 v 2 6 7 v 0 v 2 6 V 7 Jäljellä viita 96... 6 7 0 0 2 228. 966 valvontaan tulleita... 22 3 62 7 9 97 3 63 290 Valvontaan määräämisen syyt: Vanhemmissa 3 3 3 Lapsissa 8 -- _ 9 22 3 62 Poistettuja v. 966 8 3 30 7 Syyt poistamiseen: Muutti toiselle paikkakunnalle tai valvonnan määräaika päättyi 0 7 8 Poistettiin valvonnasta myönteisin tuloksin 2 0 _ 9 2 Otettiin lastensuojelulautakunnan huostaan tai sijoitettiin lastenhu oltolaitokseen tai perhehoitoon... 7 _ 27 Valvonta lopetettiin tuloksettomana 3 8-8 3 30 7 V.ile 967 siirtyviä... 7 66 0 9 33 26 7 9 97 3 63 290 Vajaamielishuolto. Vajaamielisistä tehdyt vat ilmoituksen pääasiallisen syyn mukaan ilmoitukset ja virka-avunpyynnöt jakaantui- seuraavasti: Ilmoituksen syy 0 6 v 7 v 6 v P T P T P T Perustutkimus vajaamielisyyden selvittämiseksi ja huollontarpeen määrittämiseksi 2 2 9 9 83 Muu tutkimus tai hoito... 26 7 2 33 3 222 Sijoituspyyntö 2 2 6 6 7 27 Hoito- ja kasvatusvaikeudet _ 0 7 23 Olosuhteiden tarkistaminen (esim. erityislapsilisää, kotiuttamista yms. varten)... 2 6 28 20 2 72 Hoitopaikan vaihtuminen 6 3 9 3 2 Muu syy 3 7 7 20 66 0 07 7 98.83 6
2. Lastensuoj elutoimi Ilmoittaja oli 230 tapauksessa yksityishenkilö ja 23 tapauksessa viranomainen. Toimenpiteet Vajaamielisiä Vaj aamielisluetteloon merkittiin... 2 Vaj aamielisluettelosta poistettiin... 22 (luettelossa vuoden päättyessä 22) Vajaamielisvalvontaan asetettiin... 3 Valvonta lakkautettiin (valvonnassa vuoden päättyessä 37) Päivähuoltoloissa sai hoitoa... 283 (kaupungin omissa 229, Aula-työkodissa ) Sij oitettiin vaj aamielislaitoksiin... 7 (näistä suoraan kodista, lastenhuoltolaitoksista 0, muista laitoksista 2) Poistettiin vajaamielislaitoksista... 0 Sij oitettiin lastenhuoltolaitoksiin... Lakkautettiin huostassapito 26 (näistä 6 jäi lastensuojelulautakurman huoltoon) Vajaamielisiä Sij oitettiin kesäsiirtoloihin... 2 Annettiin erilaisia avustuksia... 2 (invalidivälineitä, lääkintävoimistelukustannuksia, poliklinikkamaksuja, hammashoidon ja lääkkeiden kustannuksia yms.) Vaj aamielisne uvolan toimintaa on selostettu sosiaalilääkärintoimiston toimintakertomuksen yhteydessä. Vajaamielisten lukumäärä, ikä ja sukupuoliryhmitys, älyllisen tason mukainen jakautuminen sekä syntyperä (aviollinen avioton) käyvät ilmi seuraavasta taulukosta. EroaFmis kokonaislukumäärän ( 20) ja vaj aamielisluetteloon merkittyjen lukumäärän ( 22) välillä johtuu siitä, että 28 vajaamieliseksi otaksutun tutkimukset olivat kesken vuoden päättyessä. Vajaamielisten sijoituspaikka, ikä- ja sukiipuouryhmitys sekä älyllisen tason ja syntyperän jakautuminen 3.2.966 0 6 v. 7 v. P T 6 v - Tylsäin. ÄO 0-9 Vähäni. ÄO 20- Heikkoiniel. ÄO -70 Aviollisia Aviottomia I Kotihoidossa olevia näistä vaj aamielisvaivonnassa päivähuoltolassa... kaupungin omissa (33 09 hoitopäivää) yksityisissä (2 897 hoitopäivää) (Aula-tk.) 3 3 6 9 67 80 6 37 23 28 7 6 38 8 28 7 8 8 0 263 230 7 0 28 00 0 23 72 28 0 2 08 37 233 82 II Vajaamielislaitoksissa Kaupungin laitoksessa Valtion laitoksissa Kuntainliiton (ruots.) laitoksessa Säätiöiden ja yhdistysten laitoksissa 37 0 6 6 7 03 80 66 23 3 9 03 7 82 7 2 6 3 32 2 2 23 III Lastenhnoltolaitoksissa Kaupungin omistamissa Yksityisissä lastenhuoltolaitoksissa 9 77 3 3 IV Sairaaloissa ja hoitokodeissa... 0 9 8 9 93 99 20 227 V Yksityiskoti- ( perhe) hoidossa Vajaamielisiä (I V)... 69 32 2 7 3 06 6 6 3 3 2 6 3 9 23 3 23 28 23 7 607 9 3 63 7 20 2
2. Lastensuoj elutoimi Lapset vanhempiensa somaattisen ja psyykkisen terveyden mukaan sekä lapset vanhempiensa sosiaalisen sopeutumisen häiriöiden mukaan ilmenevät seuraavasta: Lastenhuolto Isän somaattinen ja psyykkinen terveys Äidin somaattinen ja psyykkinen terveys Seuraavissa taulukoissa on eräitä tietoja lasten vanhemmista ja hoito-olosuhteista ennen ilmoituksen saapumista lastensuojeluviranomaisille. Yh- 2 3 6 7 8 9 0 teensä Puuttuu huoltaja... 6 996 2 8 6 228 0 8 39 68 2 Terve 2 27 3 _ 7 30 2 908 3 Tilapäisesti sairas... 8 2 2 9 37 Kroonisesti sairas tai invalidi... 68 20 2 3 2 8 8 2 3 2 2 2 6 Rekist. vajaamielinen... _. 7 Muuten psyykkisesti poikkeava... 6 8 23 9 _ 3 99 0 2 23 8 Ollut psykiatrin hoidossa... 3 2 0 2 8 9 On mielisairas... 3 3 32 0 Ei tietoa... 6 72 8 2 27 6 26 7 3 76 92 79 0 8 36 3 22 60 3 29 V a j aamielishuolto Puuttuu huoltaja... 33 6 8 3 2 2 3 99 2 Terve 3 23 2 7 3 3 2 32 3 Tilapäisesti sairas... 7 3 32 Kroonisesti sairas tai invalidi... 3 39 7 6 3 2 7 Työkyvytön... 3 2 6 6 Rekist. vajaamielinen... _ 7 Muuten psyykkisesti poikkeava... 9 2 3 3 2 22 8 OEut psykiatrin hoidossa... 2 2 9 9 On mielisairas... _ 2 3 0 Ei tietoa 7 2 3 2 2 9 90 2 398 90 2 2 29 2 7 2 777 Lastenhuolto Isän sosiaalisen sopeutumisen häiriöitä Äidin sosiaalisen sopeutumisen häiriöitä 2 3 6 7 0 Ilman huoltajaa... 2 Ei tiedossa häiriöitä 3 Päihdyttävien aineiden väärinkäyttö... Irtolaistapaista elämää Merkittävää rikollisuutta 6 Väkivaltaisuutta perhepiirissä 7 Kaksi tai useampia kohd. 3 6 tark» häir.... 0 Ei tietoa 6 76 3 29 33 0 6 68 29 0 9 _ 23 637 33 28 9 2 62 2 2 3 7 2 0 6 _ 8 6 08 9 2 2 2 2 93 29 7 6 _ 3 2 9 7 6 7 2 30 392 2393 97 6 7 2 36 3 29 Vaj aamielishuolto Ilman huoltajaa 2 Ei tiedossa häiriöitä 3 Päihdyttävien aineiden väärinkäyttö Irtolaistapaista elämää Merkittävää rikollisuutta...... 6 Väkivaltaisuutta perhepiirissä 7 Kaksi tai useampia kohd. 3 6 tark. häir.... 0 Ei tietoa.. 33 2 87 379 2 3 23 0 2 0 22
2. Lastensuojelutoimi Lasten hoito-olosuhteet ilmoituksen saapuessa lastensuojeluviranomaisille Hoitotilanne Lastenhuolto Vanhemmat asuneet Helsingissä Ei Yh- v 2 v 3 9 v 0 v tietoa teensä Eivät asuneet Molempien vanhempien luona... 6 88 70 2 28 86 72 Äidin ja isäpuolen 0 7 2 2 3 73 Isän ja äitipuolen _ 2 2 9 3 _ 6 Äidin 3 69 39 2 339 79 02 Isän 9 2 02 Äidin ja elatusvelv. 3 3 Sukulaisten 8 7 33 76 3 9 366 Kasvatusvanhempien 8 9 3 26 27 28 2 Ottovanhempien 3 Muiden 2 3 2 3 27 3 Laitos- ja sairaalahoidossa 89 8 9 23 9 908 Tuntematon 6 97 08 8 6 376 3 29 Vaj aamielishuolto Molempien vanhempien luona... 3 67 38 7 7 Äidin ja isäpuolen 8 Isän ja äitipuolen 2 3 Äidin 3 3 7 7 6 07 Isän 2 8 0 Äidin ja elatusvelv. _ _ Sukulaisten _ 3 2 9 Kasvatusvanhempien _ 2 2 Ottovanhempien _ 3 3 Muitten _ 3 0 9 Laitos- ja sairaalahoidossa 3 8 87 8 38 Tuntematon _ 7 7 8 2 70 0 777 S uoj e lukasvatustoi m isto Suojelukasvatusta tarvitsevia lapsia ja nuoria koskevia ilmoituksia saapui toimistoon kertomusvuoden aikana kaikkiaan 3 (3 80), mihin lukuun sisältyvät myös sellaiset selvitys- ja tutkimustapaukset» jotka eivät aiheuttaneet varsinaisia lastensuojelutoimenpiteitä. Ilmoittajan ja ilmoituksen aiheen mukaan tapaukset jakaantuivat seuraavasti: Vuoden 966 aikana saapuneet ilmoitukset A. Ilmoittajan mukaan Ilmoittaja Poikia Tyttöjä Vanhemmat 6 20 37 Mini omainen.. 9 2 30 Huollettava itse, 2 28 2 Muu yksityinen henkilö, 3 3 77 Lastensuojeluviranomainen... 2 9 Muu huoltoviranomainen... 2 38 Tervevdenhoitoviranomainen 3 Koulu viranomainen 33 67 200 Poliisi 2 8 6 3 236 Tuomioistuin 220 36 26 Muu...... 3 3 236 9 3 23
2. Lastensuoj elutoimi B. Ilmoituksen aiheen mukaan Ilmoituksen aihe Poikia Tyttöjä Varkaus, näpistäminen, törkeä varkaus, murto Moottoriajoneu von. anastaminen, haltuunotto tai luvaton käyttö... Muu omaisuusrikos Väkivaltarikos Väkijuomalakirikos Moottoriaj oneu voliikennerikos...... Muu liikennerikos... Juopumus Muu rikos tai rikoksen laatu epäselvä......... Muu kuin rikosasia... 977 7 200 20 32 7 9 8 7 88 3 7 0 9 _ 9 0 3 3 699 9 79 8 33 9 6 778 23 3 236 9 3 23 ilmoituksesta, jotka koskivat muuta kuin rikosasiaa, 87 koski päihtymistä, kerjäämistä tai irtolaistapaista elämää ja tämänlaatuiset selkkaukset jakaantuvat olosuhteiden ja tapahtumapaikan mukaan seuraavasti: Tapah tuinapaikka Tyttöjä Rautatie- tai linj a-autoaseman seudulla Muualla ulkosalla, Laivassa tai satamassa Kiitolinja- ym. liikenteessä......... Ravintolassa, kahvilassa tai huvipaikassa... Yksityisasunnossa... Muussa tai selvittämättömässä tilanteessa... 8 79 3 3 3 96 308 39 0 8 9 7 6 62 0 8 63 6 0 9 7 236 87 Kertomusvuoden kuluessa antoi syyttäjä tai oikeusviranomainen seuraavat päätökset suojelukasvatustoimiston tutkittavana tai huollettavana olevien 7 -vuotiaana rikoksen tehneiden nuorten rikosasioissa (mikäli rangaistus oli sekä sakko- että vapausrangaistus, merkitty vain vapausrangaistuksen ryhmään): Syyttäjän tai tuomioistuimen päätös rikosasiassa Poikia Tyttöjä Katsottu ymmärrystä vailla olevaksi Syyttäjä luopunut syytteestä tai syyte hylätty 72 7 89 Syyttäjä jättänyt syyttämättä LNR 2 :n nojalla ) 0 2 Oikeus jättänyt tuomitsematta LNR 3 :n nojalla 20 6 262 Ehdollinen sakkorangaistus 9 _ 9» vapausrangaistus 90 27 27 Ehdoton sakkorangaistus 36 23 388» vapausrangaistus alle 6 kk 9 9» vapausrangaistus 6 kk tai enemmän 39 2 023 0 63 Suojelukasvatusjaoston ja -toimiston suo- seuraavasta. Sama alaikäinen on voinut vuorittamat uudet huoltotoimenpiteet ilmenevät den kuluessa saada useammanlaista kotikas- *) Laki nuorista rikoksentekijöistä 3..90. 2
2. Lastensuoj elutoimi vatusta tukevaa avohuoltoa ja sijaishuoltoa. Samasta henkilöstä on kuitenkin merkitty seuraavaan korkeintaan kaksi avohuoltotoi- menpidettä ja korkeintaan yksi sijaishuoltotoimenpide, Lapsen ikä, vuotta Huoltotoimenpide 9 2 3 6 7 8 Tuntematon Kaikkiaan Yht. Kotikasvatusta tukeva avohuolto Vaj aamielisvalvonta Kasvattilapsen valvonta Nuoren kotiapulaisen huolto Muu ansiotyötä koskeva toimenpide... Sosiaalinen oikeusapu... Sos.lääk.tston tai vajaamielisneuvolan tutkimus Tutkimus, neuvonta» ohjaus... Varoitus Toimittaminen kotikuntaan» sairaalahoitoon Suoj eluvalvoj an määrääminen... Muu valvojan määrääminen... Taloudellinen avustaminen Kesäsijoitus Annettu erityinen lausunto viraston ulkop 20 2 9 6 28 2 27 7 9 20 3 30 7 2 2 339 2 2 2 3 38 3 9 66 8 8 7 23 63 62 2 327 9 22 23 93 38 269 7 7 790236 7 0 27 3 27 2 3 28 93 9 88 0 6 7 03 0 76 28 3 2 73 08 0 3 6 30 0 228 28 2 76 23 83 Sijaishuolto, huostaanoton muoto 9 (orpona tai hyljättynä) 9 2c (toistaiseksi vanhemp. suostum.) (luovutussopimuksen nojalla) 2 ja 7 (vastoin vanh. tahtoa) 9 (väliaikainen sijoitus) Jälkihuoltosi]oitus Vaj aamielislakiin perustuva sijoitus 33 22 26 27 9 9 7 9 9 7 30 63 3 2 Ratkaisematta 3.2.... 33 87 9 36 2 73 39 8 23 99 66 99 70 29 7 269 Siitä sekä avo- että sijaishuoltoa saaneet 7 32 29 8 6 38 73 2 2
2. Lastensuoj elutoimi Syntymävuosi Poikia Tyttöjä Toimiston tutkittavaksi ottamien tai huoltamien lasten tai nuorten luku oli 2 8 (2 39), mihin eivät kuitenkaan sisältyneet rangaistusmääräysasiat eivätkä koulukuraattorin hoitamat tapaukset. Tutkittujen jakaantuminen ikäryhmiin ilmenee seuraavasta: 960-3 98 99 0 9 97 0 6 9 93 08 89 697 99-90 723 337 060-98 07 38 Ikä tuntematon... 3 806 679 2 8 Rangaistusmääräykset. Toimisto käsitteli 30 (3 86) poliisiviranomaisen esitystä rangaistusmääräysmenettelyn käyttämiseksi Alaikäiset tarvitsivat huoltoa osittain lastensuojelulain 8 :n momie a, b ja c-kohdissa mainittujen kehityshäiriöiden sekä per heolosuhteissa esiintyvien vaikeuksien johdosta, osittain lastensuojelulain 8 :n momentin e-kohdassa ja 2 momentissa mainittujen sopeutumishäiriöiden takia. Huollontarpeen kahden pääaiheen mukaan rekisteröitiin vuoden kuluessa huolletut 2 70 alaikäistä. nuoria rikoksentekijöitä koskevissa asioissa. Näistä 68 koski alle 8-vuotiaita ja 3 92 yli 8-vuotiaita» Moottoriajoneuvoliikennerikoksia oli 3 33, muita liikennerikoksia 3, juopumusrikoksia 72 ja muita rikoksia 2. Koulukuraattorin työ aloitettiin kokeiluluonteisena.3. Aleksis Kiven kansakoulussa. Kuraattori otti hoitoonsa kevätlukukaudella 3 ja syyslukukaudella 7 eli yhteensä 28 oppilasta. Näistä oli I II luokkien oppilaita 2, III VI luokkien oppilaita 30 ja VII VIII luokkalaisia 77. Koulun johtaja ilmoitti kuraattorin hoitoon 3, opettaja 7, koululääkäri tai -hoitaja, lapsen huoltaja 8, oppilas itse 6 ja sairaala 3, minkä lisäksi kuraattori otti arvioitavaksi 22 oppikoulusta kansakouluun palaavaa oppilasta mahdollisen avun tarpeen vuoksi. Toiminnan vireillepanevana aiheena oli koulun laiminlyönti 3 oppilaan kohdalla, kouluyhteisössä esiintyneet ristiriidat 0 tapauksessa, oppilaan erilaiset käytösrikkoinukset, oppilaan sairaus 7, oppilaan perheen sisäiset ongelmat 9, perheen asuntovaikeudet 3, oppilaan levottomuus, oppimisvaikeudet 6, oppikoulusta kansakouluun palaaminen 22 tapauksessa ja muu aihe 3 tapauksessa. Kuraattori suoritti itse kaikki huoltavat toimenpiteet 60 lapsen asiassa ja ohjasi lasten suojelu viraston, kasvatusneuvolan, koululääkärin ja muiden toimistojen hoitoon 68 lasta. 26
Sijoitetut lapset ikäryhmittäin sekä hoitopäivät toimenpiteen perustelun mukaan Ikä 0 6 7 Lm 0-6 7 FM* 0 6 7 LHT* 0-6 7 S KT*... 0 6 7- Orpo 9 Hylätty 9 Toistaiseksi vanh. suost. 9 2c Luovu tussop imu s Vastoin vanh. tahtoa 2, 7 P T Yht. P T Yht. P T Yht. P T Yht. P T Yht. 3 3 3 2 29 2 29 2 38 3 38 3 38 0 6 0 6 0 6 3 9 6 60 6 26 98 2 26 99 2 26 99 37 32 862 2 6 8 62 38 93 7 7 62 28 263 708 3 9 29 73 28 28 9 322 982 88 70 39 87 26 02 67 696 7 7 02 70 237 23 760 6 20 2 39 780 2 690 233 77 7 2 237 3 768 9 9 237 80 70 037 07 8 33 78 070 8 200 200 78 270 8 9 8 9 32 32 0 8 22 8 22 0 0 28 36 36 2 2 78 Väliaik. sijoit. 9 *! 3 3 3 3 9 9 3 07 Jälkihuoltosi,]. Vaj aamielislakiin perustuva sijoitus Kaikkiaan T j Yht. P T Yht. P T Yht. P T Yht. 23 86 209 29 3 6 60 2 990 78 77 93 87 78 32 83 38 7 2 23 86 209 28 3 37 *) 2 30 2 7 2 ) 60 27 7 27 7 73 73 27 90 8 30 88 8 30 88 67 67 8 97 9 9 3 3 97 97 26 26 62 62 66 66 20 20 6 6 7 7 63 63 6 6 23 28 23 28 23 9 3 9 3 9 9 362 37 9 362 37 9 362 87 0 88 3 288 322 8 329 280 30 2 ) 30 7 679 729 92 67 22 202 22 7 89 80 80 8 32 6 983 3 29 6 90 6 602 2 73 07 30 2 ) 30 602 3 003 *) LH = Lastenhuolto» VM = Vajaamielishuolto, LHT = Lastenhuoltotoimisto ja S KT = Suo j elukasvatustoimisto. Hoitopäivät H o i t o p ä i v ä t Pojat Tytöt Lastenhuolto 89 837 0 660 90 97 Vaj aamielishuol to 07 732 7 60 79 32 Lastenhuoltotoimisto 97 69 22 270 9 839 Suoj elukasvatustoimisto ) 6 809 22 979 ) 88 788 663 378 29 208 627 Jälkihuollossa olleet poistuneet» 3 poikaa ja 33 tyttöä, on sijoitettu sen :n mukaan, jonka perusteella 'huostaanotto on tapahtunut. 2 ) Lisäksi 3 poikaa, hoitopäiviä 90, joiden sijoitus ja huostaanotto olivat ratkaisematta 3.2.966.
2. Lastensuoj elutoimi Elatusapu toi m i s to Elatusaputoimistossa pidettyyn avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten luetteloon merkittiin uusia tapauksia vuoden aikana 73 ja poistettiin 60. Kun v:lta 96 siirtyi 22 tapausta, oli kertomusvuoden lopussa luettelossa 376 lasta. Seuraavat asetelmat valaisevat vuoden lopulla luetteloissa olleiden lasten äitien ja elatusvelvollisten siviilisäätyä ja ikää lasten syntyessä. Siviilisääty Äitejä v^mtia Naimattomia... 3 92 77 Leskiä ja laillisesti eronneita 62 96 Naimisissa olevia... 262 30 Tiedot puuttuvat 0 823 376 376 Ikä, v.,... Elatusvuotta ' velvollisia 2 6 9 70 260 20 2 92 09 2 29 983 0 30 3 6 620 3 39 339 363 0 28 2 9 0 8 0 90 Tiedot puuttuvat 607 376 376 Lastenvalvojan luetteloissa olevista lapsista kuoli kertomusvuoden aikana 2, joista 0 oli sairaalassa ja 2 hoitokodissa. Kuolemansyy Heikko ja elinkelvoton... 6 Keuhkoverenvuoto... Märkivä aivokalvon tulehdus... Synnynnäinen sydänvika... Syöpä... Tukehtuminen... Tapaturma... Ottolapsiksi hyväksyttiin 60 lastenvalvojan luetteloissa ollutta avioliiton ulkopuolella syntynyttä lasta. Selvitystoimenpiteet. Elatusvelvollisuuden alustavan selvityksen suoritti lastenvalvoja äitien antamien tietojen perusteella. Asianosaisten ja lastenvalvojan keskinäisissä neuvotteluissa koetettiin kussakin tapauksessa saada aikaan elatussopimus, mutta jos elatusvelvolliseksi makaajaksi ilmoitettu kieltäytyi sopimasta tai elatusavun määrästä ei päästy yksimielisyyteen, otettiin lapsen äidin pyynnöstä tai viran puolesta elatusvelvollista vastaan haaste. Elatusvelvollisuus selvitettiin lopullisesti asianosaisten keskinäisellä sopimuksella 200 (93) tapauksessa ja tuomioistuimen päätöksellä 0 (83) tapauksessa. Maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun lain perusteella haettiin kantajana esiintyvän äidin puolesta 78 (9) tapauksessa maksutonta oikeudenkäyntiä. Hakemuksia hyväksyttiin 77 (7) ja hylättiin (2). Kaikkiaan esiinnyttiin oikeudessa 329 (330) kertaa. Muille sosiaaliviranomaisille annettiin virka-apua lastenvalvojan toimialaan kuuluvissa tehtävissä 76 (8) tapauksessa. Elatusaputoimiston tehtäviin kuuluivat myös elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetussa laissa tarkoitetut asiat. Tämän lain perusteella tehtiin uusia työlaitosesityksiä avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten osalta 00 (37) ja avioliitossa syntyneiden lasten osalta 0 (82) tapauksessa. Lääninhallituksen päätös saatiin yhteensä 98 (99) tapauksessa. Päätöksistä oli hylkääviä 3 (9). Elatusapuj aostossa käsiteltiin työlaitoksessa olevien elatusvelvollisten 00 (7) työloma-anomusta ja 6 (20) tapauksessa määrättiin työlomalla ollut palautettavaksi työlaitokseen. 28
2. Lastensuoj elutoimi Tilastoa elatusavun ennakosta v. 966 Hakemuksia jätetty kpl Ennakkoa suoritettu Hylätty Lakkautettu Keskeytetty nostajien luku lasten luku nos- mk tajia lapsia pi ) au -) pl au nostajia lapsia nos- tajia lapsia pl au Pl au Tammikuu 7 88 92 2 28 09 2 2 2 0 38 Helmikuu 68 0 2 30 36 0 7 3 20 8 30 8 2 9 Maaliskuu 67 66 09 2 378 8 632 _. 0 8 20 8 7 Huhtikuu... 38 2 366 6 67 8 Toukokuu... 6 623 30 2 00 0 99 3 20 6 22 6 9 9 Kesäkuu 68 6 2 2 66 7 7 7 7 0 3 6 9 9 Heinäkuu... 70 8 28 2 27 7 6 68 2 3 3 8 Elokuu 3 666 9 2 2 80 22 79 2 3 3 3 2 3 0 0 Svvskuu 6 689 82 2 607 60 2 680 6 7 2 28 6 6 Lokakuu 6 67 78 22 602 2 3 3 2 3 7 8 Marraskuu 60 6 7 2 78 7 79 20 8 6 6 Joulukuu..... 33 683 620 2 30 639 23 87 6 0 6 23 6 0 72 088 36 2 6 330 6 9 2 ) pi = perhelapsia. 2 ) au = avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia. Ennakon jakaantuminen perheen suuruuden mukaan lapsi 2 lasta 3 lasta lasta lasta 6 lasta au pl au pl au pl pl pl pl' Tammikuu 7 900 28 2 26 2 6 Helmikuu 9 99 8 6 2 29 26 7 Maaliskuu 02 99 2 6 2 26 2 6 20 93 7 39 29 2 8 Toukokuu 2 972 6 77 2 37 26 7 0 983 8 6 2 3 23 8 Heinäkuu... 9 6 2 28 27 6 39 02 9 8 28 3 6 62 02 8 00 2 3 33 8 6 022 20 67 2 33 23 7 38 998 7 2 26 2 7 602 00 7 73 23 2 7 i - Hels. kaup. virastot ja laitokset 'Elatusavun ennakkoa suoritettiin 3 098 nostajalle -38 lapsesta (au-lapsia 88 nostajia 87, pl-lapsia 3 96 nostajia 2 22). Uudenmaan lääninhallitus vapautti elatusvelvollisen korvaamasta elatusavun ennakkoa ( 7)..96 3.2.966 välisenä aikana 38 mk ja.. 3.3.967 välisenä aikana 30 mk eli yhteensä 3.3.967 mennessä 7 922 mk. 29
2. Lastenvalvojan rahavarat ja tilitafahtumat v. 966 Tulot Au-lapset Aviolapset Siirto v:sta 96: mk "mk mk saldo... 7 06 Valvottujen säästötilien saldo.. 209 67 7 20 2 LapsiHe perityt elatusmaksut 89 27 9 0 9 067 Kaupungille suoritettavat hoitomaksujen korvaukset... 2 6 70 263 36 Peritty elatusapuennakkoa... 3 39 6 776 2 7 Kuntien tilittämät ennakkokorvaukset 80 82 2 322 Yksityisiltä perityt oikeuskulujen korvaukset... 6 90 27 7 80 Kaupungin suorittamat oikeuskulujen korvaukset v:lta 966 7 23 2 30 9 36 Korkotuloja 9 826 2 9 80 Lastenvalvojan säästö- ja talletustilin korko... 2 83 Menot 3 9 703 Huoltajalle suoritetut lasten hoitokorvaukset... 899 26 70 2 69 0 Kaupungille suoritetut hoitomaksujen korvaukset... 2 6 70 263 36 Oikeuskuluihin käytetty! 07 2 76 6 6 Lastenvalvojan säästö- ja talletustilin korko 2 83 Siirto v:een 967: Lastenvalvojan talletus-, säästö-, postisiirtotilin ja kassan saldo 08 7 Valvottujen säästötilien saldo + obligaatiot... 23 703 6 2 3 3 9 703 30
2. Lastensuoj elutoimi toimistoa koskeva yhteisneuvottelu, johon osallistuivat myös Naulakallion ja Outamon vastaanottokotien psykologit. Tämän kokeilun tulokset osottautuivat myönteisiksi. Kaikista tapauksista pidettiin suunnitteleva alkuneuvottelu sekä tutkituista tapauksista 37:ssä laajemman työryhmän yhteisneuvottelu. Psykiatri ja psykologi osallistuivat säännöllisiin kasvatuskoti- ja adoptio-asioiden neuvotteluihin. Henkilökunta osallistui konsultoivina asiantuntijoina erilaisiin työn kehittämis- ja laitossuunnitteluneuvotteluihin ja esitelmöi erilaisissa koulutustilaisuuksissa. Tiedot tutkituista tapauksista ilmenevät seuraavista taulukoista. Tutkimusaineisto: Ikäryhmitys 0 6 v 7 v 6 7 v 8 v P T p I T P T! P T P T a Jäljellä v :een 966 Lastenhuoltotoimisto 8 S {= 8-39 20 23 3 62 33 Uusia v. 966 Lastenhuoltotoimisto 69 37 2 2 63 92 6 2 ei j 3 9 2 8 6 3 86 06 6 0 2 38j 66 0 3 0 2 3 0 2 23 62 273 82 26 09 6 27 22 37 70 27 37 7 30 Kaikki yhteensä 7 7 39 8 62 66 99 33 82 Poistettu v. 966 66 0 300 S 8 6j 3 3 37 26 70 Jäljellä v:een 967 8 7 9] 30 0 2 62 9 Tutkimukseen ilmoitettujen lasten ja nuorten ym. henkilöiden huoltajien sosiaalinen Ehyt Poikkeava Kasvatus Laitos» T p i P T p T P T Kaik- I II III IV i?! s s 32 32 2 2 08 2 2 2 76 6 2 220 32 203 2 2 80 32 3 86 6 88 80 6 37 260[ 32 99 33 82 2 ) I Johtavassa asemassa olevia yms. IX Pienyrittäjiä, työnjohtajia, ylempää toimistohenkilöstöä yms. III Ammattityöntekij öitä, alempaa toimistohenkilöstöä yms. IV Apu- ja sekatyöntekijöitä yms. 3
2. Lastensuoj elutoimi Tutkittujen ominaisuudet: 0 6 s 7 v 6 7 v 8 V P T P T p T P T P T Kaik- kiaan Älykkyystaso 30 2 3 0-29 6 7 9 8 3 2 28 7 90-09 2 7 2 3 2 03 37 0 80-89 2 33 2 2 9 70 60-79 0 8 32 3 0 27 77 0-9 2 3 3 2 9 2 2 alle 0 9 V. 966 ei tutkittu 9 9 78 23 3 8 6 2 96 l ) 7 7 39 8 62 66 99 33 82 Sukurasitus Rangaistus 2 8 33 23 6 Poikkeava elämäntapa 8 00 8 3 3 28 80 208 Yaj aamielisyys... 3 2 9 6 3 2 9 3 Mielisairaus... 8 8 29 9 2 69 3 2 Muu pitkäaikainen sairaus... 3 3 3 _ 20 3 33 Aistiviallisuus 2 3 3 a ) 33 23 20 6 33 2 2 278 68 i)6 Kasvuympäristön erikoisuus Avioton...... 37 23 86 37 7 3 33 6 98 Äiti, isä tai molemmat kuolleet 2 2 36 27 0 6 2 0 39 89 Avio- tai asumusero 8 00 22 2 9 232 Äiti- tai isäpuoli 3 7 _ 60 2 8 Otto- tai kasvatusvanhemmat 8 7 2 _ 70 38 08 Lasten- tai nuorisokoti 7 26 80 6 7 2 209 3 322 Suoj elukasvatus, vastaanottokoti ym. vastaavat laitokset _ 36 6 9 3 0 3 Tutkinta-asema 23 23 7 9 30 2 72 27 83 20 27 80 77 9 736 22 8 i) Kaikkien tutkittavien lähisuvun sukurasitukseen luettavat asiat. 2 ) Sama lapsi saattaa esiintyä useassa eri kohdassa. 32
2. Lastensuoj elutoimi Poistetut lapset, nuoret ym. ) henkilöt ryhmitettyinä diagnoosin ja toimenpiteiden mukaan: Kaikista tutkituista selvitys ja lausunto, lisäksi suosituksia ja toimenpiteitä, joita monen tutkitun osalta useita» 30 38 g CO 32, 32 Iti S" CO»- o 32, 2 32, 3 CO É CO 326, CO Muut CO 0 Tutkimus peruutettu Keskeneräinen Tutkimus» selvitys ja lausunto lastenhuolto- ja suojelukasvatustoimistolle... 0 28 6 2 2 9 7 7 33 7 _ 392 Suositus kasvatuskotiin... _. 3 _ 2 6 _ 8» lastenkotiin» vastaanotto- tai nuorisokotiin _ 20 3 _ 8 3 2 _ 3» koulukotiin _ 3 2 3 8» sairaalaan... _ 2 3 _ 36» sairaalan poliklinikka tutkimukseen 8 6 8 _ 3 2 2 30» yksilöterapiaan (poliklin.) 8 6 8 Ehdotettu koulunkäynnin alkamisen siirtämistä _ 6 9 _ 2 22» apukouluun 2 _ 7 3 2» muuta koulujärjestelyä 0 _ 8 8 2 30» oppivelvollisuuden suorittamista yksityisesti 6 3 2 7 3 22 Lausunto adoptioasiassa 2 2 3 2 _ 3» holhous- tai oikeusasiassa... 2 _ 0» abortti- tai sterilisaatioasiassa... 2 3 _ _ 6 Muu lääkärinlausunto 3 2 6 Lääkemääräys... _ 0 3 6 0 3 3 2 Tutkimus tai hoito keskeneräinen... 8 9Sj 20 37 87 9 86 28 6 2 72 7 860 Kaikki yli 8-vuotiaat tutkittavat. Taulukkoon sisältyvät diagnoosit selviävät seuraavasta tautinimistöstä: 300 Psychoses (mielisairaudet) 30 38 Psychoneuroses (neuroosit) 320 Constitutio psychopathica (luonnevikaisuus) 32, 32 Persona immatura (tunne-elämän kypsymättömyys ja häiriytyneisyys) 32.0 Idiotia (tylsämielisyys) 32. Imbecillitas (vähämielisvys) 32. Mongolismus (mongolism!) 32. Oligophreniae aliae (muu, ei määriteltävissä oleva vajaamielisyys) 32.2 Debihtas (heikkomiehsyys) 32.3 Deficientia intelligentiae (heikkolahjaisuus) 326.3 Maladaptatio acuta (sopeutumattomuus) 326. Abnormitas characteris (luonteen poikkeavuus) 3 33 Laesio cerebri intra partum (aivovaurio) 793 Observationes et explorationes (huomiointia ja tutkimuksia) Vajaamielisneuvola. Lastensuoj eluviraston vaj aamiehsneuvolassa oh 83 vastaanottokertaa. tutkittiin ja/tai hoidettiin 290 tapausta eli keskim. 3. tapausta vastaanottoa kohti. Vastaanottoa pyydettäessä ilmoitetun pääasiallisen syyn perusteella tapaukset jakautuivat seuraavasti: 33
2. La Djek 70 600 (2 80) mk, näistä luontoisavustuksina 28 80 (2 600) mk. Ohjekirjasia odottaville oli 60 tai useampia syitä. Työryhmän muodostivat psykiatri, psykologit ja sosiaalityöntekijät. Va taja V VI VII VIII IX X Ei tai sitä 8 2 (8 2) 3 ( 27) 9 ( 07) 36 ( 7) 32 ( 30) 3 ( 9) 7 ( ) ( 9) 8 83 (8 7) V äes t ö Äitiysavustukset. asiaintoimisto Hakemuksia otti va oli yhteensä 0. Virastoon jätettiin 238 (28) ja 8 60 (8 37) hakemusta. Jaosto käsitteli 8 83 (8 7) äitiysavustushakemusta. Näistä hyväksyttiin 8 603 (8 367) ja hylättiin 20 (208). Avustus myönnettiin 8 90 (8 3) sellaiselle hakijalle, jotka olivat: syyn takia. Lisä myön- 22 (288) peroli ( 8), joista ja 272 (280) oli yh- 637 ( 79), joista hyväksyttiin 6 ( 8) ja hylättiin 200 (82). Veroylityksen takia hylättiin 7 (9) ja muusta syystä 29 (33). Hakemuksista oli 2 (3) tois- 6 ( 8) ( 6) alle 6-vuotiaita (-) työ- otet- (0) hakijalle, jotka olivat vän syyn 3
2 33 (338) 8 ( 7) 3 (9) 9 3 ( 6) 00 (3) 0 ( 3) 266 (272) ( i) 6 9 (3) 2 ( -) 7 3 ( ) Y L 6 ( 8) hylättiin tai päätettiin lopettaa, oli 66 (70). Laissa säädettyjen edellytysten puuttumisen takia hylättiin anomus tai lakkautettiin suoritus 6 (93) takia 26:ssa (80), (2), takia 3:ssa (9), toisiin kuntiin siirtymisen takia () ja muusta syystä (2), oli 83 (892) 3 (0) ja 0 (2) työkyvyttömien perheitä. koko ;, 7 938 (66 02) mk:sta jaet- 9 06 (0 76) mk, 639 (6 80) mk ja työ- 7 23 (7 836) mk.. nojalla 3 ( } 90 ( 630) osto- Osan tarvikkeista hankkivat peritse esittäen niistä iiyvaksyttavan tilija ta- 3 07 (2 900) mk 7 (7 669) mk, huonekaluihin ja sisustukseen 23 063 (22 77) mk, astioihin ja muihin taloustarvikkeisiin 6 (283) mk pöja pe- 9 78 (0 6) 3 73 (2 293) mk ja tuksiin 970 ( 03) mk. Uusia AX.; jätettiin 708 (802), joista toisista oli 86 (66). Hakemuksista hylättiin 86. Jaoston käsiteltävänä oli aikana 2 922 (2 828) Näistä oli lain : 6 ( 697). tai sen suoritusta jatkettiin veroäyriylityksestä huolimatta 20 (296) lisän nostajalle. Tapauksia, joissa eri- 3 :) 2 86 (2 ) 7 ( 6) 3
Erityislapsilisää suoritettiin viimeiseltä neljännekseltä kaikkiaan 2 960 (3 06) lapsesta 2 02 (2 03) nostajalle yhteensä 66 (8 00) mk. Kertomusvuoden aikana suoritettiin kaiken kaikkiaan erityislapsilisää 86 82 (92 36) mk. Kodinperustamislainoja ei v:n 97 elokuusta lähtien ole myönnetty, koska valtion talousarviossa ei ole ollut tarkoitukseen määrärahaa. Lainojen takaisin perimiseen liittyviä varallisuusselvityksiä ja lausuntoja annettiin sosiaaliministeriölle. Lapsilisät Kertomusvuoden aikana rekisteröitiin 6 0 (6 630) kokonaan uutta lapsilisätapausta. Sen lisäksi rekisteröitiin toisista kunnista siirrettyjä ja aikaisemmin rekisteröityihin perheisiin syntyneitä lapsia -86 ( 703). Jaosto käsitteli vuoden aikana 06 ( 92) lapsilisää koskevaa asiaa. Lapsilisää määrättiin maksettavaksi kaikkiaan 23 069 36 (22 23 277) mk. Siitä palautettiin virheellisiä suorituksia tai oikeudettomasti nostettuja lapsilisiä 2 9 ( 362) mk sekä nostamatta jääneitä lapsilisän maksu- ja tilltäottokortteja yhteensä 77 83 (86 020) mk. Lapsilisän saajat ja lapsiluvut: I 66 3 (6 078) 0 73 (08 80) II 66 2 (6 6) 268 (09 09) III 66 69 (6 ) 369 (09 322) IV' 67 279 (6 90) 2 22 (09 937) Näihin lukuihin sisältyy n. 300 tapausta, joissa lapsilisä on maksettu kunnalle. Lapsilisää nostaneet yksityiset perheet (nostajat) ryhmittyivät lapsiluvun mukaan vuoden viimeisen neljänneksen aikana seuraavasti: esta 3 033 33 8) 3 033 33 8) 2 930 2 29) 3 860 2 8) 7 29 7 8) 2 67 2 ) 8 780) 7 260 7 20) 27 9) 2 3 2 29) 06 00) 636 600) 37 2) 29 29) 2) 2 96) ) 8 36) 0 ) 0 0) ) ) 2 _) 2 -) 6 86 (63 99) 0 003 (07 683) A su muserosovittelut Lastensuoj elulautakuanan määräämät sovittelijat hoitivat sovittelutehtäviä seuraavasti: päätettyjä sovitteluja oli 97, keskenjääneitä (v.lle 967 siirtyneitä) 26, yhteensä sovitteluja 23. Avioliittoa jatkoi (ei todistusta) 0 avioparia, n euvottelukertoj a oli 33, lapsettomia aviopareja 3 ja avioparien lasten lukumäärä. Aviopuolisoiden jakaantuminen uskontokunnan mukaan oli (päättyneissä sovitteluissa): siviilirekisteri 90 aviopuolisoa, ev.lut. srk. 98, muu uskontokunta 6, yhteensä 9 aviopuolisoa. Jakaantuminen avioliittovuosien mukaan: Vuosia Avioliittoja 0 8 2 3 6 0 26 yli 0 6 23 Sosiaaliryhmitys (ks. s. 3) miehen ammatin mukaan j akaantui seuraavasti: I ryhmään kuuluvia oli 23, II:een 29, III:een 3, IV:een 8, yhteensä 23. 36
2. Lastensuoj elutoimi Taloustietoja Lastensuojelutoimen aiheuttamat bruttomenot olivat tilinpäätöksen mukaan seuraavat: mk Lastensuoj eluvirasto 2 688 63 Avohuolto: turvattomien alaikäisten sijoitus ja tilapäinen avustaminen, lasten kesävirkistys... 2 22 09 suo] elukasvatusta tarvitsevien alaikäisten sijoitus ja tilapäinen avustaminen 27 23 vaj aamielisten huolto 97 80 Laitoshoito: kaupungin lasten- ja nuorisonhuoltolaitokset 7 299 76 kaupungin vajaamielislaitokset 87 0 turvattomien alaikäisten sijoitus vieraissa laitoksissa... 3 277 70 suojelukasvatusta tarvitsevien alaikäisten sijoitus vieraissa laitoksissa 203 9 vajaamielisten sijoitus vieraissa laitoksissa 23 2 Järj estöj en avustukset... 9 888 Käyttövarat 2 79 8 9 230 Lisäksi esiintyi tilinpäätöksessä pääomamenoina laitosten perusparannuskustannuksia seuraavasti: mk Sofianlehdon vastaanottokoti.. 96 Vastaanottokoti Lemmilä... 68 Taivallahden nuorisokoti... 20 Oppilaskot! Toivola 8 78 Päivölän lastenkoti 3 286 Nukarin lastenkoti... 6 6 23 32 Lastensuojelutoiminnasta saadut tulot jakaantuivat seuraaviin eriin: mk Valtionapu sosiaalilääkärin toimiston menoihin 7 00 Muut tulot 0 667 Korvaukset annetusta huollosta: valtiolta 802 630 vierailta kunnilta 66 328 yksityisiltä 606 72 Valtionapu: lastenkodeille 0 998 vaj aamielislaitoksille... 379 820 Ateriamaksut 99 7 Luontoisedut 6 2 Vuokrat 8232 Gustaf Walfrid Hyvösen rahaston tuotto... 66 2' Muut tulot... 3 972 373 26 Kun tulot vähennetään bruttomenoista 8 9 230 mk:sta, kaupunginkassaa rasittavaksi nettomenoksi jäi 0 96 mk eli 266 79 mk enemmän kuin edellisenä vuonna. Avustukset ja osuudet kuntainliitoissa Kuten menoista ilmenee jaettiin avustuksena lastensuojelujärjestöille yhteensä 9 888 mk, josta Vankeusyhdistys sai 20 000 mk, Vajaamielisten Tuki 2 00 mk ja 27 388 mk sellaiset järjestöt, jotka järjestivät kesävirkistystä helsinkiläisille lapsille. Lisäksi suoritettiin osuutena Kärkulla Centralanstalt -nimistä laitosta ylläpitävälle kuntainliitolle 77 000 mk, Suomen Sisälähetysseuran Vaalijalan vaj aamieliskeskuslaitokselle 39 38 mk ja Rinnekoti-Säätiölle osuutena keskuslaitoksen perustamiskustannuksiin 3 23 mk. 37
2. L»jelutoimi -toi varat olivat 3.2. Hoitopaikkavaraukset 3 72 879 v:ksi 96 979;..960 tehty 0 Ritvala);..96 tehty sc 0 v:ksi (Nuorisokoti sijoitti Kotivuoren 2.7.9 tehty sopimus 2 ] 3.2.200 38.2.9 tehty sopimus 30 3.2.97 is% 7.. ja 2.2.96 tehdyt 3 v:n ajaksi..96
kan lisäksi 20.6.962 varattujen 3 pai- käyttehtiin.2,96 v:iksi Lasten- ja nuorisonhuoltolaitokset toimi 6-paikkai- 39
2. Lastensuoj elutoimi päivähuoltolana, jossa oli 2 toimi päivähuoltolana talossa Pyhtääntie. Laitoksen kouluosastossa oli 0 paikkaa eli neljä luokkaa ja 2-paikkaisessa työosastossa 6 v täyttäneiden vajaamielisten poikien suljettu työpaja. Vuokraten, että työosasto toimi Tjaloitti 2-paikkainen koul ja jälkihuoltoa tarvitsevien ja poikja Päivölän j illä niitä ei ole piehyväksytty Laitosten hallinto koti. Vajaamielislaitokset j a vajaamielisten lasten lastenkodit terveydenhoitotarkastukset suoritti suoritti laitoksissa psykiatrisia tutjakoskevia hoito-ohjeita. Laitosten terveys- ja 360 : Viraston vastaanotolla kävi 6 last kintävoimistelijain hoidossa oli 9 la teensä 6 200 hoitokertaa. Syksyllä 0
2. Lastensuoj elutoimi pun gin laitoksissa olevien huollettavien tauti- tapaukset: sissä olosuhteissa ei esiintynyt huomauttamisen aihetta. Seuraavasta taulukosta ilmenevät kau- Krooniset sairaudet 966 3 g T3 3 > 'S H g 3 os > 3 g O g s s äs Hoidossa olevien lukumäärä... Diagnoosit: Vaj aamieiisyys Heikkomielisyys Sielullinen poikkeavuus... Kouristelu Aivovaurio Vesipää Synnynn. epämuod....» sydänvika Kampura] aika Huuli- j a kitahaikio... Lonkkaiuksatio Nivustyrä... Aisti viallisuus Sokeritauti Polion jälkitila Nieluhalvaus ja letkuruokinta Allergiset ihottumat... Astma Anemia Kroonill. korvatulehdus.» virtsatulehdus.» munuaistauti... Anus Praeter Malabsorptio 7 7. 33 3 32 6 3 3 79 29 2 36 9 n\ 20 7 37 9 8 l 3 l\ 3 9 ll9 3
2. Lastensuoj elutoimi Akuutit sairaudet Sofianlehdon vk Herttoniemen vk Hyvösen lk : Kaarelan nk Kallion nk ; Koskentuvan nk Kullatorpan lk > a Malmin lk Metsäkummun hk Naulakallion vk Ö i M Outamon vk Päivölän lk.siltavuoren nk s Toivolan ok p H Töölön nk 3 r ei > Tulirokko 2 3 Tuhkarokko... 27 _ 28 Vihurirokko... 30 3 Vesirokko 9 3 Sikotauti... _ 7 9 Influenssa _ 6 Ripuli... 62 2 2 _ 6 _ 6 2 82 Angiina 92 7-3 7 _ 8 7 2 2 6 8 6 77 Kuumeinen nuha, yskäkatarri ym. 77 3 3 7 9 3 6 3 7 33 6 7 20 6 2 88 Keuhkokuume... 6 Korvatulehdus... 6 7 2 3 2 8 2 203 Silmätulehdus... 7 2 Ihottumat... 66 3 3 2 0 Paiseet 6 2 0 0 _ 30 Tapaturmat 2 2 3 2 3 2 0 60 Umpisuolentulehdus Oksentelua... 9 20 Suutulehdus Rakkotulehdus... 9 j Gonorrhoea 2 Lues Trichomonas 2 Syöpäläisiä 2 - Muita tauteja 2 3 2 7 Tub. tarkastuksessa käynyt Sairaalahoitoon lähetetty Paikallisen lääkärin tai poliklinikkahoitoon lähetetty... 272 7 28 86 62 3 2 2 27 20 2 7 28 7 7 6 23 26 6 22 3 6 39 7 8 38 37 2 28 0 26 2 32 32 32 0 32 29 3 9 28 9 7 3 3 9 2 6 38 96 7 7 8 3 8 26 879 360 73 26 Lastensuojelulautakunnan alaisten laitosten menot ja t u l o t Laitokset on jäljempänä olevassa taulukossa ryhmitelty siten, että A-ryhmässä ovat lastenkotityypplset laitokset, B-ryhmässä erityislastenkodit, joissa on oma kansakoulu, C-ryhmässä vajaamielisiä hoitavat lastenkodit, D-ryhmässä vajaamielislaitos ja E-ryhmässä vajaamielisten päivähuoltolat. Kustannukset päivää ja lasta kohden ilmenevät seuraavasta taulukosta: 2
lyiiumcuul msict ja. pa.iv I I í i i 2 7 6 2 0 2 3 0 7 6 80 68 3 9 82 3 9 8 76 0 7 6 9 3 8.2 8.6 9. 2 9.2 2 8.77.29. 2.8.33 0. 0.87.7 7.7. 3.07 8. 9.6 9.72.7 (63.%) (.3%) 2.67 3.7 2.2.70 2.6 2.2 2.77.73 3.7.0 2.97 (9.%) (.7%) 27. 3.07.78.02 -.72 -., -.67 -.7 -.3 -.2 -. -.27 -.2 -.9 -.7 -.07.7 2..0.0.7.7 3.9 9. 2.7 7. 3.90 0 7 0 7 8 37 8 69 977 2 82 6 7 l 7 79 77.0 82.2 67.6 0 90.00 73.6 6 76.8 7 7. 3.72 6.67 28. 2.3 8.9 %) (2. %) 7. 6.9..27 3.: 3.27 2.3 3.70 (7.70/o) (7.9%).0 60.6.09 -.67 -.9 -. 3.0.7..3 -.2 -..3 2.72 2. 7.3 2..36 3. 2 6 3 l 9 3 6 93 9.28 2.8 7.77 6 077 9.0 (72.8%).3 2.7 2.77 2.76 (9.7%) (0.0%) 2.0 26.77 (7.%) -.3 -.07 2.9. 0 í 673 06.6 0 6.79 3. 2.3 0 í 673 06.6 0 6.79 (69. 3%) (. 3. 0%) (8.8%).9 2.2 2.6.9 2.2 0.9 2.6 (7.0%)
E-laitokset Päivähuoltola Tyynelä Päivähuoltola Vantaala Käpylän koulu- ja työkeskus... 68 2 6 80 2 726 900 0 008 9 997 3 0 70.6 8 78. 6 87.6.7.09.0 ja keskimäärin 7 806 33 09 79.0.27 (63.%) Kaikkiaan ja keskimäärin Prosenttinen nousu vuoden 96 keskim. luvuista 923 2.oi%.98% 27 8 26 82 0.2 0% 89.6 2.2% 20. (62.6%).0%.92 2.06 2.08 2.03 (.%).9 (8.2%) 6.6% 2...9.7 (8.8%) 2.82 3.03 3.08 2.99 (6.7%) 2.90 3.0 (8.8%) (0.%) 8.9 7.3 7.70 8.3 7.09 7.3.0.0.06..0 8.9 7.29 8.39 0.00 0.0 9.3 7.86 7.62.03.6 8. 9.7 32.7 2. 8.6%.09% 2.2% 3.37% -.9.8 %.0 ll.i i%. 0% 3.29 29.6-2 3% 3.8% *) Huoneistomenoina käytössä olevan kiinteistön pääoman poisto ja korko tai vuokrat sekä korjaus-, lämmitys» ja siivousmenot; huoneistotuloina perityt vuokrat ja virka-asuntojen luontoisetukorvaukset. 2 ) Eräät osastot toimivat korjaustöiden vuoksi osaksi tilapäisissä sijoituspaikoissa..-30.6. välisen ajan, jolloin käytettävissä oli 7 hoitopaikkaa. 27 hoitopaikan vahvuus otettu huomioon.7.-3.2. väliseltä ajalta. 8 ) Avattiin.8. ) Avattiin.9. 8 ) Toimi -paikkaisena.8. saakka ja 0-paikkaisena sen jälkeen.