PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 113 AIKA 20.09.2017 klo 19:00-20:30 PAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 39 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSAVUOSIKATSAUS 1.1.-31.8.2017 40 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2018 116 41 LAUSUNTOPYYNTÖ PERHON KESKUSTA-ALUEEN ASEMAKAAVALUONNOKSESTA 42 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA 2017-2020 43 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA 2017-2020 120 44 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE 45 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI 122 46 MUUT ASIAT 123 115 118 119 121

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 114 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lassila Olavi 19:00-20:30 puheenjohtaja Isomöttönen Antti 19:00-20:30 vpj. Anttiroiko-Rauma Kerttu 19:00-20:30 jäsen Lindqvist Nanna 19:00-20:30 jäsen Poranen Helena 19:00-20:30 jäsen Rauhala Jussi 19:00-20:30 jäsen Kivelä Seija 19:00-20:30 jäsen Ukskoski Elli 19:00-20:30 jäsen MUU Laajala Lauri 19:00-20:30 kunnanjohtaja Harju Jyri 19:00-20:30 pöytäkirjanpitäjä Hietaniemi Antti 19:00-20:30 kh:n pj. Esa Kalliokoski 19:00-20:30 kh:h edustaja POISSA Hietaniemi Antti-Jussi jäsen KÄSITELLYT ASIAT 39-46 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Olavi Lassila puheenjohtaja Jyri Harju pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Nanna Lindqvist ja Helena Poranen. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 26.09.2017 Nanna Lindqvist Helena Poranen PÖYTÄKIRJAN Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 27.09.2017 NÄHTÄVÄNÄPITO teknisessä toimistossa virka-ajan. Jyri Harju Rakennustarkastaja

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 115 Ympäristölautakunta 39 20.09.2017 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSAVUOSIKATSAUS 1.1.-31.8.2017 Ymp 39 Teknisessä toimistossa on laadittu ympäristölautakunnan osavuosikatsaus kahdelta ensimmäiseltä vuosikolmannekselta 1.1.- 31.8.2017. Ympäristötoimen tuloprosentti on 51,6 ja käyttöprosentti 63,4. Palo- ja pelastustoimen käyttöprosentti on 66,5. Rakennusvalvonta- ja ympäristölupamaksuissa ei ehkä päästä tavoiteltuihin tuloihin, tosin osa maksuista on vielä laskuttamatta. Ympäristölupahakemuksia on tullut odotettua vähemmän. Kuitenkin tulot ja menot ovat keskenään linjassa. Osavuosikatsaus esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai Ehdotus: Lautakunta käsittelee osavuosikatsauksen ja merkitsee sen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 116 Ympäristölautakunta 40 20.09.2017 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2018 Ymp 40 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com Ympäristölautakunnan toiminta käsittää ympäristölautakunnan, rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun. Ympäristölautakunta toimii ympäristönsuojelulain mukaisena ympäristölupaviranomaisena, maa-aineslain ja rakennuslain mukaisena lupaviranomaisena sekä kunnan leirintäalueviranomaisena. Lautakunnan tehtävänä on valvoa kunnassa tapahtuvaa rakennustoimintaa sekä kaavoituksen toteutumista siten, kuin niistä on erikseen säädetty. Kunnanhallitus on antanut vuoden 2018 osalta ohjeet talousarvion laatimista varten. Ohjeistuksen mukaisesti käyttötalouden toimintakate supistuu 3 %, Soite:n osuus kasvaa 1,5 %, jonka johdosta muiden hallintokuntien supistus on noin 8 %. Ympäristölautakunnan talousarvioehdotus noudattaa pääsääntöisesti kuluvan vuoden talousarviota. Toiminnallisesti ja henkilöstömitoituksen osalta talousarvioehdotus on kuluvan vuoden mukainen. Rakennusvalvonta-, ympäristölupa- ja maa-ainesmaksuissa ei ole odotettavissa nousua. Päinvastoin osavuosikatsauksen perusteella vaikuttaisi, että maksuissa ei päästä kuluvan vuodenkaan osalta täysin tavoitteisiin. Tästä johtuen ensi vuoden toimintatuloja on hieman supistettu kuluvaan vuoteen verrattuna. Maa-aineslupahakemuksia ei odoteta ensi vuodelle juurikaan tulevan, sillä paikallisilla urakoitsijoilla on useita voimassa olevia isoja maa-aineslupia. Eläintiloilla on ympäristölupa-asiat kunnossa, joten jos ei isompia laajennuksia ole tulossa, niin ympäristölupahakemuksissakaan ei odoteta kasvua. Ympäristölupamaksuja korotettiin kuluvan vuoden aikana. Rakennusvalvontamaksut näyttäisivät myös jäävän alle odotetun, joten ensi vuoden osalta niitäkin on hieman supistettu. Rakennustarkastajan palkkakuluista 50 % on budjetoitu ympäristötoimeen ja 50 % tekniseen toimeen. Palkkakustannusten on arvioitu nousevan 0,5 % kuluvaan vuoteen verrattuna.ympäristölautakunnan budjetista noin 90 % koostuu palo- ja pelastustoimesta. Palo- ja pelastustoimen menoihin ei voida vaikuttaa. Laaditun talousarvioesityksen mukaisesti ympäristölautakunnan toimintakatteeksi vuodelle 2018 tulee -277 840 euroa. Kunnanhallituksen 17.8.2017 antamat talousarvion laadintaohjeet ja raamit hallintokunnille esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 117 Ympäristölautakunta 40 20.09.2017 Ehdotus: Lautakunta tekee tarvittavat korjaukset talousarvioesitykseen ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi talousarvioesityksen ehdotuksen mukaisena, ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 118 Ympäristölautakunta 41 20.09.2017 LAUSUNTOPYYNTÖ PERHON KESKUSTA-ALUEEN ASEMAKAAVALUONNOKSESTA Ymp 41 Tekninen lautakunta pyytää ympäristölautakunnalta lausuntoa keskusta-alueen asemakaavaluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Asemakaavaluonnos, kaavaselostus ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai Ehdotus: Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta eikä osallistumis- ja arviontisuunnitelmasta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Hietaniemi ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 3 mom.) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 119 Ympäristölautakunta 42 20.09.2017 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA 2017-2020 Ymp 42 Ympäristönsuojelulain 527/2014 mukaisesti kunnan ympäristöviranomaisen on laadittava valvontasuunnitelma säännöllistä valvontaa varten. Valvontasuunnitelmassa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa on kuvattava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteistyö. Valvontasuunnitelma on tarkistettava säännöllisesti. Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys on määriteltävä ympäristöriskien arvioinnin perusteella. Ympäristösihteerin laatima valvontasuunnitelma esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai Ehdotus: Lautakunta tutustuu valvontasuunnitelmaan ja hyväksyy sen esitetyn mukaisena. Lautakunta hyväksyi valvontasuunnitelman ehdotuksen mukaisena.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 120 Ympäristölautakunta 43 20.09.2017 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA 2017-2020 Ymp 43 Ympäristönsuojelulain 527/2014 mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta ohjelma (valvontaohjelma). Valvontaohjelmassa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin kohdistettavista säännöllisistä valvontatoimista. Valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla. Ympäristösihteerin laatima valvontaohjelma esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai Ehdotus: Lautakunta tutustuu valvontaohjelmaan ja tekee siihen tarvittavat korjaukset. Lautakunta hyväksyi valvontaohjelman ehdotuksen mukaisena. Merkittiin pöytäkirjaan, että vpj Antti Isomöttönen (hallintolaki 28, 1. mom.), jäsen Helena Poranen (hallintolaki 28, 1. mom), pj Olavi Lassila (hallintolaki 28, 5. mom) ja jäsen Jussi Rauhala (hallintolaki 28, 1. mom) ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän pykälän ajan puheenjohtajana toimi esittelijä Jyri Harju. Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirja luettiin, tarkistettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa tämän pykälän käsittelyn osalta.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 121 Ympäristölautakunta 44 20.09.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE Ymp 44 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus tai lautakunta voi käyttää otto-oikeutta alaisensa viranhalti jan päätöksiin. Otto-oikeutta pitää lain mukaan käyttää viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä (Kuntalaki 89 ). Hallintosäännön 54 :n mukaan päätöspöytäkirjaa pitävä viranhaltija toimittaa lautakunnalle, johtokunnalle tai kunnan hallitukselle luettelon tekemistään viranomaispäätöksistään lautakunnan, johtokunnan tai kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen otto-oi keuden käy tön ratkaisemista varten niiltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa kuntalain 51 :n 5 mom. kanssa. Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 6.7.2017-14.9.2017 esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai Ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi, eikä käytä niihin otto-oikeutta. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 122 Ympäristölautakunta 45 20.09.2017 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Ymp 45 1. Korkein hallinto-oikeus. Päätös/Loukkusaarennevan turvtuotannon ympäristölupahakemus, Vapo Oy. Dnro. 1316/1/16. 2. Katselmusmuistio/ympäristölautakunta. Katselmus kiinteistöllä 584-401-33-16. 3. Ahma Ympäristö Oy. Perhonjoen ja Kälviänjoen yhteistarkkailu vuonna 2016/ vesistötarkkailu. 4. Ahma Ympäristö Oy. Perhon JVP päästötarkkailu (Perhonjoen yt) 11.7.2017. 5. Ahma Ympäristö Oy. Perhon JVP, liete (Perhonjoen yt) 22.8.2017. 6. Ahma Ympäristö Oy. A-P Niemi Oy, Kivineva PVK1 kuormitus (Perhonjoen yt) 29.5.2017. 7. Ahma Ympäristö Oy. A-P Niemi Oy, Vinnoolinsuon kuormitustarkkailun tulokset 20.6.2017. 8. Ahma Ympäristö Oy. A-P Niemi Oy, Vinnoolinsuon kuormitustarkkailun tulokset 6.7.2017. 9. Ahma Ympäristö Oy. K-P Turvetuotanto Oy, Olkineva PVK1 kuormitus (Perhonjoen yt) 9.5.2017. 10. Ahma Ympäristö Oy. K-P Turvetuotanto Oy, Olkinevan kuormitustarkkailun tulokset 20.6.2017. 11. Ahma Ympäristö Oy. K-P Turvetuotanto Oy, Olkinevan kuormitustarkkailun tulokset 21.6.2017. 12. Ahma Ympäristö Oy. K-P Turvetuotanto Oy, Olkinevan kuormitustarkkailun tulokset 6.7.2017. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai Ehdotus: Asiat merkitään lautakunnalle tietoon saatetuksi. Asiat merkittiin lautakunnalle tietoon saatetuksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 123 Ympäristölautakunta 46 20.09.2017 MUUT ASIAT Ymp 46 Ympäristölautakunta on perinteisesti suorittanut vuosittain ns. tarkastusajelun kunnan alueella. Ajelun tarkoituksena on valvoa rakennetun ympäristön yleistä järjestystä. Myös maa-ainestenottopaikkoja sekä aiemmin huomautuksen saaneita kohteita on kierretty satunnaisesti. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju. Ehdotus: Lautakunta keskustelee tulevasta tarkastuskierroksesta. Lautakunta päättää tarkastuskierroksen ajankohdan sekä mihin osaan kuntaa tarkastus kohdistetaan. Lautakunta päätti suorittaa tarkastuskierroksen 24.10.2017. Asiasta tiedotetaan seuraavassa kuntatiedote Perholaisessa. Tarkastus suoritetaan kunnan alueella ja tarkastuksessa huomioidaan aiemmin huomautuksen saaneet kohteet.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 124 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PERHON KUNTA PL 20 69951 PERHO Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen voi jättää myös sähköisesti kirjaamo@perho.com. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 125 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää (Valitusaika 30 pv päätöksenantopäivästä lukien, tätä päivää lukuunottamatta.) Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan