SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 24 Kansalaisopiston johtokunta 03.10.2017 AIKA 03.10.2017 Klo 16:34-17:35 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 27 16 Vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 28 toiminta- ja taloussuunnitelman laadintaohjeet 17 Sivistystoimenjohtajan tehtävien hoito 30 18 Tiedotusasiat 31 19 Muut asiat 32
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 25 Kansalaisopiston johtokunta AIKA 03.10.2017 Klo 16:34-17:35 PAIKKA Kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mällinen Pekka 16:34-17:35 jäsen Rapakko Pirkko 16:34-17:35 vpj Ylikulju Alpo 16:34-17:35 pj Yrjänä Sirkka 16:34-17:35 jäsen POISSA Palokangas Esa jäsen Lehto Kauko khall.pj Vikiö Laura siv.ltk.ed Ranto Mauno kunnanjohtaja MUU Kangas Tiina 16:34-17:35 rehtori ALLEKIRJOITUKSET Alpo Ylikulju Puheenjohtaja Tiina Kangas Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 14-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Olemme tänään tarkastaneet tämän kokouksen pöytäkirjan ja todenneet sen kokouk sen kulun mukaiseksi. Siikajoki 4.10.2017 Pirkko Rapakko Sirkka Yrjänä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa 10.10.2017 klo 9.00-15.30. Rehtori Tiina Kangas
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 26 Kansalaisopiston johtokunta 14 03.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KANSA 14 Päätös: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si.
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 Kansalaisopiston johtokunta 15 03.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KANSA 15 Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Esa Palokangas ja Sirkka Yr jä nä. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Pirkko Rapakko ja Sirkka Yr jä nä.
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 Kunnanhallitus 280 21.08.2017 Sivistyslautakunta 110 30.08.2017 Kansalaisopiston johtokunta 16 03.10.2017 Vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 toiminta- ja ta lous suun ni telman laadintaohjeet 200/04.040/2017 KHALL 280 Hallinto- ja talouspäällikkö on laatinut vuoden 2018 ta lousar vion ja suunnitelmavuosien 2019-2020 laadintaohjeen. Ta lous ar vion laadintaohjeesta on keskusteltu joh to ryh mässä 8.8.2017. Vuoden 2018 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi on otet tu 30.6.2017 tilanne, tulevan vuoden ennakointi, ve ro tulot verottajan arvion mukaisena sekä valtionosuudet kun talii ton arvion mukaisena. Talousarvion laadinta edellä mainituin perustein muo dos tuisi noin 1 miljoonaa euroa euroa alijäämäiseksi. Hallinto- ja ta lous pääl lik kö on laskenut vertailun vuoksi raamin, joka perus tuu siihen että poistot saadaan katettua vuosikatteella. Me non leikkauksina tämä tarkoittaisi sitä, että kun nan hal lituk sen päävastuualueen menoja pienennettäisiin 175 000, si vis tys lau ta kun nan 289 000 ja teknisen lautakunnan 154 000 euroa vuoden 2017 talousarviosta. Tulopuoli on bud jetoi tu 30.6.2017 toteuman perusteella. Kj:n esitys: Kh:n päätös: Kunnanhallitus käy alustavan keskustelun talousnäkymistä se kä päättää antaa hallintokuntien valmistelun pohjaksi liittee nä olevat laadintaohjeet sekä raamin. Kunnanhallitus ei hyväksy uusia menokohtia ilman, että niihin on osoitettavissa tosiasiallinen kattamismahdollisuus. Kunnanhallitus kävi alustavan keskustelun talousnäkymistä se kä päätti antaa hallintokuntien valmistelun pohjaksi liit teenä olevat laadintaohjeet ja raamin käydyn keskustelun pohjal ta. Kunnanhallitus ei hyväksy uusia menokohtia ilman, että niihin on osoitettavissa tosiasiallinen kattamismahdollisuus. SIVLK 110 Stj:n esitys: Sivistyslautakunta käy keskustelun sivistystoimen hal lin tokun nan talousarvion valmistelusta ja tekee raamin edel lyt tämäl lä tavalla linjaukset talousarvioleikkauksista huomioiden jo aiemmat talousarvioita koskevat päätökset vuodelle 2018. Kaisa Ranta poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 Kunnanhallitus 280 21.08.2017 Sivistyslautakunta 110 30.08.2017 Kansalaisopiston johtokunta 16 03.10.2017 20.30. Päätös: Sivistyslautakunta kävi keskustelun talousarvion val mis telus ta ja linjasi talousarvioleikkauksista seuraavaa: ope tus toimes sa säästöt haetaan pääasiassa henkilöstömenoista ope tuk sen järjestämistä tehostamalla ja koulujen tun ti ke hystä leikkaamalla. Lisäksi tarkastellaan materiaali- ja kir ja hankin to ja sekä kuljetuskustannuksia. Varhaiskasvatuksen osal ta tarkastellaan subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaa mis ta. KANSA 16 Päätös: Kansalaisopiston johtokunta kuulee rehtorin esityksen kansa lais opis ton talousarvion 2018 laadinnan tilanteesta ja tehtä vis tä leikkauksista. Toiminnan laajuuteen suhteutettuna leik kaus tar ve on noin 5000 euroa. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 30 Kunnanhallitus 316 18.09.2017 Kansalaisopiston johtokunta 17 03.10.2017 Sivistystoimenjohtajan tehtävien hoito KHALL 316 Sivistystoimenjohtaja Tiina Kangas on hakenut opin to vapaa ta ajalle 16.10.-20.10.2017 ja 30.10.2017-31.8.2018. Ajal le 23.-27.10.2017 sivistystoimenjohtajalle on myönnetty vuo si lo ma. Sivistystoimenjohtaja Tiina Kankaan mää rä ai kainen virkasuhde päättyy viimeistään 31.8.2018. Opintovapaahakemus täyttää opintovapaalain (273/1979) edel ly tyk set, joten kunnanjohtaja on viranhaltijapäätöksellä myön tä nyt sivistysjohtajalle palkattoman virkavapaan. Hallin to sään nön mukaan sivistystoimenjohtajan sijaisena toimii Ruu kin koulun ja Siikajoen lukion rehtori. Virkavapauden pituu des ta johtuen sivistystoimenjohtajan sijaisuus on kui tenkin syytä julistaa haettavaksi. Sivistystoimenjohtajan tehtäväjärjestelyt on hoidettava määrä ai kai se na siihen saakka, kunnes nyt vielä käynnissä oleva edel li sen viranhaltijan irtisanomisprosessi on saatu pää tökseen. Kunnanhallitus on 6.2.2017 antanut ir ti sa no mis asiassa selityksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle. On kuitenkin vai kea määritellä väliaikaisen järjestelyn kes toa tarkkaan, mut ta todennäköisesti kyseessä on vielä usei den kuu kausien prosessi. Liitteenä luonnos hakuilmoitukseksi. Kj:n esitys: Kh:n päätös: Kunnanhallitus päättää julistaa oheisen hakuilmoituksen mu kai ses ti sivistystoimenjohtajan viransijaisuuden haet tavak si mää rä ai kai se na siihen saakka, kunnes korkein hal linto-oi keus on rat kais sut irtisanomisasian, kuitenkin kor keintaan 31.8.2018 saak ka. Hyväksyttiin. KANSA 17 Päätös: Sivistystoimenjohtajan tehtäviin kuuluvat myös Ruukin kansa lais opis ton rehtorin tehtävät. Kansalaisopiston johtokunta kuulee rehtorin opintovapaan si jai suu den käytännön järjestelyistä. Merkittiin tiedoksi.
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 Kansalaisopiston johtokunta 18 03.10.2017 Tiedotusasiat KANSA 18 Rehtori kertoi sivistystoimen ja kansalaisopiston ajan koh taisis ta asioista.
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 Kansalaisopiston johtokunta 19 03.10.2017 Muut asiat KANSA 19 Kansalaisopiston johtokunta kävi keskustelua kan sa laisopis ton henkilöstöresursseista ja toimintaan il moit tau tu miskäy tän teis tä.
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 SIIKAJOKI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Ruukin kansalaisopisto Kokouspäivämäärä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 3.10.2017 14-19 Kieltojen perus teet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntavalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 14, 16, 17, 18, 19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 15 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 14, 16, 17, 18, 19 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Siikajoen kunta, sivistyslautakunta Siikasavontie 1A, 92400 RUUKKI Sähköp: kunnanvirasto@siikajoki.fi Puh: 040 315 6299, fax 08 270 288 Pykälät 15 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvatimuksen sisäl tö ja toimit ta minen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
SIIKAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 VALITUSOSOITUS Valitusviran Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun - pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös omainen ja on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan valitusaika jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, 90100 OULU, Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköp: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2800, telekopio: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus 14 päivää Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puhelinvaihde: 029 56 43300 Faksi: 029 564 3314 Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksessa/valituskirjassa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuksessa/valituskirjassa on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi, ammatti ja ko tikun ta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa /valituskirjassa on il moi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa Valittajan, laillisen edustajan tai esimiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimukseen/valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä to dis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajan koh das ta. Oikaisuvaatimukseen/valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaa timuk sen sa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikai su vaa ti mus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oi kaisuvaa timus-/va li tus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilau an tai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan vi ran omai sen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oi kaisuvaa timus-/va li tus ajan päättymistä Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muut taa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myös kään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan