Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 1 Kunnanhallitus Aika 28.11.2017 klo 10:00-15:15 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 199 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 200 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 201 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 202 Tilannekatsaus 7 203 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 8 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 204 Valtuuston 2.11.2017 kokouksen täytäntöönpano 9 205 Edustajan nimeäminen Lapin liiton kuntatyöryhmään 10 206 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän talousarvio 12 vuodelle 2018 207 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 13 2018-2020 208 Lausuntopyyntö Davvi-tuulivoimahankkeen 15 vaikutusarviointiohjelmasta 209 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen 17 jäsenkuntien valtuustojen kokouksissa 210 Irtisanoutuminen luottamustoimesta, Matti Röntynen 19 211 House of Laplandin Lapin yhteismarkkinointiin 21 osallistuminen vuosina 2018-2020 212 AUTA-hankkeen esittely ja tilannekatsaus 23 213 Sámi musihkkaakademiija Interreg hanke 24 214 Vesihuollon toiminta-alueen laajentaminen 26 215 Nuorgamin kielipesän lastenhoitajan määräaikaisen 27 toimen, 1.1.-31.12.2018, täyttölupa 216 Lastenhoitajan toimen, Utsjoen päiväkoti saamenkielinen 29 osasto 1.1.2018 alkaen (vakituinen), täyttölupa 217 Verenkuva-analysaattorin hankinta 31 218 Määräaikaisen sosiaaliohjaajan toimen täyttölupa 33 vuodelle 2018 219 Toimielimien päätökset 34 220 Talouden katsaus 35 221 Tiedoksi saatettavat asiat 36 222 Kuntastrategian mittarit ja tavoitetaso valtuustokaudelle 2017-2021 38
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tapiola Ilmari 10:00-15:15 Hallituksen puheenjohtaja Nuorgam Eeva 10:00-15:15 Jäsen Porsanger Veikko 10:00-15:15 Jäsen Saari Lotta-Inkeri 10:00-15:15 Varajäsen Nordberg Aulis 10:00-15:15 Varajäsen Poissa Kordelin Marjatta Hallituksen varapuheenjohtaja Koivisto Anni Jäsen Ahlakorpi Anni Jäsen Lukkari Sammol Jäsen Guttorm Rauna Varajäsen Hekkanen Raimo Varajäsen Valle Henry Varajäsen Krogerus Harri Varajäsen Lukkari Maritta Varajäsen Muu Aikio Mika 10:00-15:15 Valtuuston puheenjohtaja Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:00-15:15 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-15:15 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Leena 10:00-15:15 Tulkki Allekirjoitukset Ilmari Tapiola puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 199-222 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 28.11.2017 Lotta-Inkeri Saari Aulis Nordberg
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 3 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 05.12.2017 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 4 Kunnanhallitus 199 28.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 28.11.2017 199 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 5 Kunnanhallitus 200 28.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 28.11.2017 200 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lotta-Inkeri Saari ja Aulis Nordberg.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 6 Kunnanhallitus 201 28.11.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 28.11.2017 201 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Puheenjohtaja esitti, että lisäasiana käsitellään Kuntastrategian mittarit ja tavoitetaso valtuustokaudelle 2017-2021. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin puheenjohtajan esittämällä lisäasialla täydennettynä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 7 Kunnanhallitus 202 28.11.2017 Tilannekatsaus Kh 28.11.2017 202 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja esitteli ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 8 Kunnanhallitus 203 28.11.2017 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 28.11.2017 203 Kuntaan on tullut 5 kpl kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoituksia, lista kiinteistönluovutusilmoituksista on oheismateriaalina. Kiinteistönluovutusilmoitukset ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Etuostolain mukaan etuosto-oikeutta käytettäessä päätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallintooikeuteen. Kunnan päätökseen olla käyttämättä etuosto-oikeutta ei saa hakea muutosta valittamalla. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 9 Kunnanhallitus 204 28.11.2017 Valtuuston 2.11.2017 kokouksen täytäntöönpano 40/00.02.00/2017 Kh 28.11.2017 204 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä 16.11.2017. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Valtuuston kokouskutsu 2.11.2017
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 10 Kunnanhallitus 205 28.11.2017 Edustajan nimeäminen Lapin liiton kuntatyöryhmään Kh 28.11.2017 205 Lapin liiton hallintosäännön 20 :n mukaan Lapin liiton hallitus voi asettaa tarpeellisia työryhmiä. Valtuustokaudelle 2013-2016 hallitus on asettanut kuntataloustyöryhmän, joka on kokoontunut tarpeen mukaan käsittelemään ajankohtaisia kuntatalouteen liittyviä asioita. Nyt toimintansa päättävässä kuntataloustyöryhmässä jäseninä ovat: Tapani Melaluoto (pj., Ylitornio), Sirpa Hakala (varapj., Ranua), Viljo Pesonen (Sodankylä), Katri Rantakokko (Muonio), Anne Vuorjoki (Tornio), Allan Mikkola (Kemi), Sirkka Lankila (Rovaniemi) ja Kirsi Kangas (Salla). Kunta-alan asiantuntijoista koostuva työryhmä toimii kuntaasiantuntijan tukena kunta-asioissa. Työryhmä välittää kunnallistalouden asiantuntijatietoa maakunnan liiton edunvalvontaan ja päätöksentekoon. Työryhmän tehtävänä on seurata kuntatalouteen ja kuntien asemaan suhteessa valtioon liittyvää lainsäädäntö- ym. valtakunnallista valmistelutyötä, ja välittää tietoa Lapin kuntien näkemyksistä valtiovallan suuntaan. Työryhmän sihteerinä ja valmistelijana toimii Lapin liiton kunta-asiantuntija. Kuntataloustyöryhmä on kokouksessaan 13.10.2017 käsitellyt uuden kauden työryhmän asettamista ja nimeämistä; nykyinen kuntataloustyöryhmä esitti, että työryhmän nimi olisi jatkossa kuntatyöryhmä. Lapin liiton hallitus on kokouksessaan (LLHall 30.10.2017 90) päättänyt asettaa kuntatyöryhmän valtuustokaudeksi ja pyytää tähän nimeämiset kunnilta. Hallitus nimeää kuntatyöryhmän kokouksessaan 20.11.2017. Kuntatyöryhmään pyydetään nimeämiset seuraavasti (10 edustajaa): Kemijärven kaupunki Kemin kaupunki Rovaniemen kaupunki Tornion kaupunki Itä-Lapin seutukunta Meri-Lapin seutukunta Pohjois-Lapin seutukunta Rovaseudun seutukunta Tornionlaakson seutukunta Tunturi-Lapin seutukunta. Kuntia pyydetään toimittamaan esitykset nimeämisistä 16.11.2017 mennessä. Pohjois-Lapin Seutukunnan edustajan nimeämisestä on keskusteltu Inarin ja Utsjoen kunnanjohtajien kanssa. Kunnanhallitus esittää, että varsinainen jäsen nimetään Inarin kunnasta ja varajäsen Utsjoen kunnasta.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 11 Kunnanhallitus 205 28.11.2017 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Inarin kunta Sodankylän kunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 12 Kunnanhallitus 206 28.11.2017 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän talousarvio vuodelle 2018 201/00.04.02/2013 Kh 28.11.2017 206 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä esittää jäsenkunnilleen vuoden 2018 talousarvion ja toimintasuunnitelman hyväksymistä. Esityksen mukaan kuntien rahoitus kuntayhtymälle vuonna 2018 on 1,00 euroa/asukas. Talousarvioesitys on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän talousarvion vuodelle 2018 kuntayhtymän esityksen mukaisesti ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 13 Kunnanhallitus 207 28.11.2017 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 2018-2020 Kh 28.11.2017 207 Kuntalain 110 :n mukaan "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakorsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa bruttotai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota." Kunnan johtoryhmä valmisteli talousarvion raamin vuodelle 2018. Lähtökohtana talousarvion laadinnalle pidettiin vuoden 2017 talousarviota, vuoden 2017 talousarvion toteumaa sekä vuoden 2016 tilinpäätöstä. Talousarvion raami esiteltiin valtuustolle 2.11.2017 ja siitä käytiin lähetekeskustelu. Talousarvio on valtuuston lähetekeskustelun ja johtoryhmän valmistelun jälkeen seuraavanlainen: Kunnanhallitus tulot 55.000 menot 750.000 netto 695.000 Sivistyslautakunta tulot 1.100.656 menot 4.342.766 netto 3.242.110 Tekninen lautakunta tulot 1.468.810
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 14 Kunnanhallitus 207 28.11.2017 menot 1.707.129 netto 238.319 Perusturvalautakunta tulot 627.950 menot 6.479.188 netto 5.851.238 Elinkeinolautakunta tulot 46.600 menot 263.100 netto 216.500 Projektit tulot 624.319 menot 901.945 netto 277.626 Yhteensä tulot 3.923.335 menot 14.444.128 netto 10.520.793 Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 2018-2020. Lopulliset tekstiosat käsitellään kunnanhallituksessa 11.12.2017, jonka jälkeen talousarvio viedään valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanjohtaja esitteli talousarvion numero-osat sekä investointi- ja hankeohjelman. Kunnanhallitus kiinnitti huomiota sosiaali- ja terveystoimen henkilöstön suureen vaihtuvuuteen ja sairauspoissaoloihin. Kunnanhallitus edellyttää asian selvittämistä hallintokunnassa. Tauko klo 12.00-13.25. Tauon aikana kunnanhallitus tutustui pitkäaikaistyöttömien päivätoimintaan. Merkittiin pöytäkirjaan, että Mika Aikio poistui kokouksesta klo 12.00 tauon alettua. Vt. kiinteistöpäällikkö Markku Porsanger esitteli teknisen toimen investointiohjelman. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 15 Kunnanhallitus 208 28.11.2017 Lausuntopyyntö Davvi-tuulivoimahankkeen vaikutusarviointiohjelmasta Kh 28.11.2017 208 Ympäristöministeriö on vastaanottanut Norjan ympäristöviranomaiselta, Miljødirektoratet, Espoon sopimuksen (YK:n Euroopan talouskomission sopimus valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista E/ECE/1250, SopS 67/1997) mukaisen ilmoituksen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA-menettely) alkamisesta liittyen tuulivoimahankkeeseen Norjassa ja siitä yhtenä vaihtoehtona Utsjoelle suunnitelltuun voimajohtoon. Hankkeesta vastaavana toimii Grenselandet AS. Ympäristöministeriö toimii Espoon sopimuksen toimivaltaisena viranomaisena Suomessa. Grenselandet AS suunnittele Pohjois-Norjaan Finnmarkin lääniin tuulivoimahanketta ja sen liittämistä Norjan tai Suomen verkkoon. Tuulivoimaloiden alue kattaa noin 78 neliökilometriä ja sijaitsee Lebesbyn ja Tenon kunnissa tunturialueella. Hankkeen suunniteltu teho on maksimissaan 800 MW ja yksittäisiä laitoksia olisi 100-267 kappaletta. Yksittäisen laitoksen tehoksi on suunniteltu 3-8 MW. Suomen rajalle johdettavalle voimajohdolle on suunniteltu kaksi vaihtoehtoista rajanylityspaikkaa, Roavvegiedii/Utsjoki ja Levajoki. Molemmat sijaitsevat Utsjoen kunnassa. Suomen puolen jatkon suunnittelu ei ole vielä käynnistynyt. Grenselandetin yhteistyökumppanina Suomessa on St1. Suomen viranomaisilla, asukkailla ja yhteisöillä on mahdollisuus antaa lausuntoja ja esittää mielipiteensä siitä pitäisikö Suomen osallistua Norjan YVA-menettelyyn ja vaikutustenarviointiohjelmasta (vastaa Suomen YVA-menettelyn arviointiohjelmaa) niiltä osin, kun se koskee Suomeen kohdistuvia merkittäviä ympäristövaikutuksia. Arvioinnin tulokset kootaan arviointiselostukseksi, joka tulee nähtäville myöhemmin, mikäli Suomi haluaa osallistua Norjan YVAmenettelyyn. Norjan toimittamat asiakirjat ovat liitteenä ja 1.11.-8.12.2017 nähtävillä Utsjoen kunnassa, Luossatie 1a sekä internetissä osoitteessa www.ym.fi/yva. Hankkeesta on järjestetty yleisötilaisuus keskiviikkona 8.11. klo 18.00 Utsjoen kunnantalon valtuustosalissa. Lausunnot ja mielipiteet tulee toimittaa Ympäristöministeriöön viimeistään 8.12.2017. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 16 Kunnanhallitus 208 28.11.2017 Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja kehittämis- ja elinkeinopäällikön laatimaan pyydetyn lausunnon. Ehdotus hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että laadittu lausunto lähetetään kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla kommentoitavaksi ennen sen toimittamista Ympäristöministeriöön. Jakelu Kunnanjohtaja Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 17 Kunnanhallitus 209 28.11.2017 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen jäsenkuntien valtuustojen kokouksissa 214/00.04.00/2017 Kh 28.11.2017 209 Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsenta ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Lapin vaalipiiristä valitaan 2 jäsentä ja 2 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Utsjoen kunnan äänimäärä on 1249. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Lapin vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään valtuustolle oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Lapin vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 18 Kunnanhallitus 209 28.11.2017 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 19 Kunnanhallitus 113 05.06.2017 Valtuusto 48 19.06.2017 Kunnanhallitus 210 28.11.2017 Irtisanoutuminen luottamustoimesta, Matti Röntynen 109/00.00.01/2017 Kh 05.06.2017 113 Utsjoen kunnan hallintosäännön mukaan elinvoimalautakunnassa on seitsemän jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Kuntalain 74.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan ja valiokuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä miehiä että naisia kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa elinvoimalautakunnan jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten vaalin valtuuston toimikaudeksi sekä määrää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Ehdotus hyväksyttiin. Valt 19.06.2017 48
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 20 Kunnanhallitus 113 05.06.2017 Valtuusto 48 19.06.2017 Kunnanhallitus 210 28.11.2017 Valtuusto suorittaa elinvoimalautakunnan jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten vaalin valtuuston toimikaudeksi sekä määrää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Valtuusto vahvisti yksimielisesti elinvoimalautakunnan jäsenten vaalin seuraavasti: Jäsen Varajäsen Raimo Hekkanen, puheenjohtaja Tarmo Pieski Tuula Porsanger, varapuheenjohtaja Johan Erik Valle Rauna Guttorm Eeva Nuorgam Juha-Matti Röntynen Matti Röntynen Niila Laiti Riitta Aikio Maija-Liisa Koivuranta Kirsi Kvist-Aikio Aarne Guttorm Mauri Laiti Kh 28.11.2017 210 Matti Röntynen on ilmoittanut kirjallisesti 25.10.2017 ettei ole käytettävissä elinvoimalautakunnan varajäseneksi. Kirje perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää eron Matti Röntyselle ja valitsee uuden varajäsenen elinvoimalautakuntaan. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 21 Elinvoimalautakunta 9 27.10.2017 Kunnanhallitus 211 28.11.2017 House of Laplandin Lapin yhteismarkkinointiin osallistuminen vuosina 2018-2020 Elvltk 9 House of Lapland Oy on Lapin markkinointi- ja viestintätalo. Se huolehtii siitä, että Lappi näkyy, kuuluu ja kiinnostaa matkakohteena, asuinpaikkana, kuvauskohteena ja bisnesympäristönä. House of Lapland tarjoaa kumppaneilleen kanavat tehokkaaseen markkinointiin ja viestintään sekä kiinnostavien kontaktien luomiseen. Utsjoen kunta on ollut House of Laplandin kumppanina vuosina 2015-2017. House of Lapland tarjoaa kunnille vuosille 2018-2020 kumppanuuspaketteja seuraavasti: elinvoimaohjelma 3000 /vuosi, matkailumarkkinointi 3500 /vuosi sekä elokuvakomissio 2500 /vuosi. Kumppanuus toteuttaa kuntastrategian tavoitetta 'Luontoon ja kulttuuriin pohjautuvan matkailuelinkeinotoiminnan kehittäminen ja kansainvälistäminen'. Lisätietoja Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio 0400 151 294 Utsjoen kunta lähtee mukaan House of Laplandin matkailumarkkinointiin ja elokuvakomissioon. Budjettivaraus esitetään hallitukselle ja valtuustolle talousarviokäsittelyn yhteydessä. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kh 28.11.2017 211 Kunnanhallitus hyväksyy elinvoimalautakunnan esityksen. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Ehdotus hyväksyttiin. Mika Aikio palasi kokoukseen klo 14.20 ennen päätöksentekoa.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 22 Elinvoimalautakunta 9 27.10.2017 Kunnanhallitus 211 28.11.2017 Jakelu Elinvoimalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 23 Elinvoimalautakunta 14 27.10.2017 Kunnanhallitus 212 28.11.2017 AUTA-hankkeen esittely ja tilannekatsaus 95/00.01.05/2017 Elvltk 14 Utsjoen kunnassa toteutetaan Utsjoen digikokeilu -hanke, jonka tavoitteena on kehittää digineuvontapalveluille Utsjoen olosuhteisiin sopiva malli. Lisäksi tavoitteena oli selvittää ne digitaaliset palvelut, joiden avulla asiakas saadaan kiinnostumaan digitaalisista palveluista. Hankkeen kohdealueena on Karigasniemi. Hanke toteutetaan ajalla 1.6. - 31.10.2017. Hankkeen budjetti on 30 000 euroa, josta Utsjoen kunnan osuus on 15 000 euroa. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö esittelee kokouksessa hankkeen ja sen loppuraportin. Loppuraportti merkitään tiedoksi ja esitetään edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi saatettavaksi. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö esitteli kokouksessa hankkeen ja sen loppuraportin. Loppuraportti merkitään tiedoksi ja esitetään edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi saatettavaksi. Kh 28.11.2017 212 Kunnanhallitus merkitsee Auta-hankeeen loppuraportin tiedoksi. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esitteli hankkeen loppuraportin kunnanhallituksen jäsenille. Merkittiin tiedoksi. Jakelu Elinvoimalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 24 Elinvoimalautakunta 15 27.10.2017 Kunnanhallitus 213 28.11.2017 Sámi musihkkaakademiija Interreg hanke 193/00.01.05/2017 Elvltk 15 Utsjoen kunta on hakenut rahoitusta Sámi musihkkaakademiija hankkeelle Interreg ohjelmasta. Hankkeen ideana on vahvistaa saamelaismusiikkia elinkeinona ja saada Utsjoelle Saamelaisalueen koulutuskeskuksen saamelaismusiikkilinja. Hankkeessa toteutetaan kaksivuotinen kansainvälinen saamelaismusiikin aikuiskoulutuslinja Utsjoella, vahvistetaan saamelaismusiikkitutkimusta sekä luodaan saamelaismusiikkitoimijoille digitaalinen kohtaamispaikka. Hankkeella vahvistetaan Áilegas-keskusta saamelaismusiikin keskuksena. Hankkeessa yhteistyökumppaneita ovat Saamelaisalueen koulutuskeskus (musiikkikoulutuksen järjestäminen) sekä sekä Norjan Kautokeinossa sijaitseva Saamelainen korkeakoulu (tutkimus, koulutus ja digitaalinen ympäristö). Hanke toteutetaan vuosina 2018-2020. Hankkeen kokonaisbudjetti on 1,1 miljoonaa euroa, josta Utsjoen kunnan osuus on 267 000 euroa. Utsjoen kunnan rahallinen omavastuuosuus on 33 400 euroa koko hankeajalle. Utsjoen kunta on hankkeen vastuullinen tuenhakija. Utsjoen kunta palkkaa hankkeeseen projektipäällikön (80 % työajalla) sekä projektityöntekijän (10 % työajalla). Hanke toteuttaa Utsjoen kuntastrategian kohtia edistetään kulttuuriin pohjautuvia kestäviä liiketoimintamahdollisuuksia sekä edistetään monikielisyyteen ja -kulttuurisuuteen pohjautuvien työpaikkojen ja yritystoiminnan syntymistä -Áilegas-keskuksen kehittäminen. Lisätietoja kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio 0400-151294 Elinvoimalautakunta esittää hankkeen toteuttamista, mikäli se saa rahoituksen. Hankkeeseen varataan määrärahat talousarvioesityksissä. Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että mikäli hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen ja sille varataan talousarvioon määrärahat, niin hankkeelle myönnetään käynnistyslupa ja elinkeinotoimelle myönnetään täyttölupa hankkeen projektipäällikön palkkaamiseksi aikavälille 1.1.2018-31.12.2020 hankesuunnitelman mukaisesti. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 25 Elinvoimalautakunta 15 27.10.2017 Kunnanhallitus 213 28.11.2017 Kh 28.11.2017 213 Kunnanhallitus hyväksyy elinvoimalautakunnan esityksen. Muutosehdotus: Kunnanhallitus siirtää asian käsittelyn siihen saakka kunnes hanketta koskeva rahoituspäätös on saatu. Muutosehdotus hyväksyttiin. Jakelu Elinvoimalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 26 Tekninen lautakunta 92 17.10.2017 Kunnanhallitus 214 28.11.2017 Vesihuollon toiminta-alueen laajentaminen 212/09.01/2017 Teknltk 17.10.2017 92 Inarin Lapin Vesi Oy on esittänyt Utsjoen kunnalle vesihuollon toiminta-alueen laajentamista käsittämään Utsjoen kk:n rakennuskaava-alueella sijaitsevan kiinteistön 117:4. Utsjoen kunta tulee määräyksin määritellä taajama-alueidensa vesihuollon toiminta-alue ja alueesta tekee lopullisen päätöksen kunnanavaltuusto. Utsjoen kunnan startegian ja ennnakoitavissa olevien hankkeiden ja kaavojen perusteella Utsjoen kunta esittää Inarin Lapin Veden esityksestä poiketen laajempaa toiminta-aluetta, joka kattaa lähitulevaisuuden tarpeet. Esitettävä vesihuollon toiminta-alue kattaa suunnitellun matkailuinvestoinnin varauksen ja koillisessa, eli Nuorgamintien varressa alueen aina Niemelän kylään saakka, se mukaanlukien. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 28.11.2017 214 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen, että Inarin Lapin Vesi Oy laajentaa Utsjoen kunnan osalta toiminta-aluetta teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Esitys toiminta-alueen uudesta rajauksesta asetetaan nähtäville vesihuoltolain mukaisten lausuntojen pyytämistä varten. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen lautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 27 Sivistyslautakunta 161 26.10.2017 Kunnanhallitus 215 28.11.2017 Nuorgamin kielipesän lastenhoitajan määräaikaisen toimen, 1.1.-31.12.2018, täyttölupa 202/01.01.01/2017 Sivltk 26.10.2017 161 Nuorgamissa pohjoissaamenkieliseen kielipesään haetaan määräaikaista lastenhoitajaa ajalle 1.1.-31.12.2018. Kielipesätoiminta on aloitettu elokuussa ja rahoitushakemus kielipesätoimintaan haettu saamelaiskäräjiltä vuodelle 2018. Tällä hetkellä kielipesässä toimii Nuorgamin perhepäiväkodin pohjoissaamenkielinen lastenhoitaja. Kielipesään on ilmoitettu 9 lasta, joten tarvitaan toinen lastenhoitaja. Päiväkodin lastenhoitajan kelpoisuusvaatimukset määräytyvät sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) mukaan. Vaatimuksena on lähihoitajan tutkinto tai muu vastaava esim. lastenhoitajan tutkinto. Palkka määräytyy KVTES:n mukaan. Valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain 504/02 edellyttämä rikosrekisteriote. Toimen täytössä sovelletaan 4 kuukauden koeaikaa. Asian valmisteli varhaiskasvatusjohtaja Tea Raudasoja. Sivistyslautakunta hakee kunnahallitukselta täyttölupaa Nuorgamin kielipesän lastenhoitajan määräaikaseen toimeen ajalle 1.1.- 31.12.2018. Hyväksyttiin. Kh 28.11.2017 215 Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan Nuorgamin kielipesän lastenhoitajan määräaikaiselle toimelle ajalle 1.1.-31.12.2018. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 28 Sivistyslautakunta 161 26.10.2017 Kunnanhallitus 215 28.11.2017 Jakelu Sivistyslautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 29 Sivistyslautakunta 163 26.10.2017 Kunnanhallitus 216 28.11.2017 Lastenhoitajan toimen, Utsjoen päiväkoti saamenkielinen osasto 1.1.2018 alkaen (vakituinen), täyttölupa 201/01.01.01/2017 Sivltk 26.10.2017 163 Lastenhoitajan määräaikainen toimi Utsjoen päiväkodissa saamenkielisessä osastossa Duottaraskissa päättyy 31.12.2017. Duottaraskissa on hoidossa 18 lasta, joista 5 on alle 3-vuotiaita ja 5 osa-aikaista esikoululaista. Varhaiskasvatushenkilöstöön kuuluvat varhaiskasvatusjohtajan 50% lastentarhanopettajan osuus, yksi lastentarhanopettaja, yksi perhepäivähoitaja sekä haettavana oleva lastenhoitaja. Päiväkodin lastenhoitajan toimen kelpoisuusvaatimukset määräytyvät sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) mukaan. Vaatimuksena on lähihoitajan tutkinto tai muu vastaava esim. lastenhoitajan tutkinto. Palkka määräytyy KVTES:n mukaan. Valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain 504/02 edellyttämä rikosrekisteriote. Toimen täytössä sovelletaan 4 kuukauden koeaikaa. Asian valmisteli varhaiskasvatusjohtaja Tea Raudasoja. Sivistyslautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa pohjoissaamenkielisen lastenhoitajan toimeen Utsjoen päiväkodin saamenkieliseen osastoon Duottaraskiin 1.1.2018 alkaen vakinaista täyttöä varten. Hyväksyttiin. Kh 28.11.2017 216 Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan pohjoissaamenkielisen lastenhoitajan toimen vakinaiselle täytölle Utsjoen päiväkodin saamenkieliseen osastoon Duottaraskiin 1.1.2018 alkaen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 30 Sivistyslautakunta 163 26.10.2017 Kunnanhallitus 216 28.11.2017 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Sivistyslautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 31 Perusturvalautakunta 76 15.09.2017 Kunnanhallitus 217 28.11.2017 Verenkuva-analysaattorin hankinta 195/02.07.01/2017 Petultk 15.09.2017 76 Utsjoen terveyskeskuksen käytössä oleva verenkuva-analysaattori, Sysmex KX-21, on uusinnan tarpeessa. Laitteessa on todettu toiminnallisia ongelmia, joita ei enää voida korjata joten uuden laitteen hankinta on kiireellinen. Terveyskeskus on pyytänyt Roche Diagnostics Oy:ltä tarjouksen uudesta verenkuva-analysaattorista. Roche Diagnostics Oy on ainut toimittaja, joka pystyy toimittamaan korvaavan tuotteen ja joka on yhteensopiva nykyisen systeemin kanssa. Tältä osin laitteen kilpailuttaminen ei ole tarkoituksenmukaista ja hankinta on arvoltaan kansallisen kynnysarvon alittava. Roche Diagnostics Oy on tarjonnut 9.8.2017 (nro 1708091) Sysmex XP-300 automaattista hematologian analysaattoria varustettuna käsiviivakoodinlukijalla. Laitteen kokonaishinta on 9.900 (alv 0%) paikalleen asennettuna, testattuna ja kalibroituna asiakkaan osoittamaan paikkaan. Asennuksen yhteydessä annetaan lyhyt perehdytys laitteen käyttöön ja käyttäjähuoltoihin. XP-300 on nykyisen KX-21:n uudistettu versio, toimintaperiaate ja koneisto on lähes identtinen ja uutta on nykyaikainen käyttöliittymä. XP-300:een on helppoa ja kustannustehokasta siirtyä sillä laitteen voi mitä todennäköisimmin liittää potilastietojärjestelmään nykyistä laiteliitäntää käyttäen. Lisäksi reagenssit ja kontrollit ovat samat ja laitteen operointi on hyvin samanlaista. Tarjouksessa laitteen toimitusajaksi on merkitty 8 viikkoa. Terveyskeskuksen laitehankintoihin ei ole määrävarausta vuoden 2017 investointiohjelmaan. Hankinnan kiireellisyyden takia esitämme sosiaali- ja terveystoimen investointeihin hankkeelle 4010 atkohjelmat ja laitteet varatusta määrärahasta 9.900 :n määrärahan siirtoa terveyskeskuksen verenkuva-analysaattorin hankintaan. Hankkeelle 4010 atk-ohjelmat ja laitteet (terveyskeskuksen efficaohjelmien päivittämiseen/ uusimiseen) on varattu vuodelle 2017 määrärahaa 198.500. Valmistelija: Hoitotyön johtaja Katriina Halmeaho Valmistelijan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) hyväksyä verenkuva-analysaattorin hankinnan Roche Diagnostics Oy:ltä tarjouksen mukaisesti 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 32 Perusturvalautakunta 76 15.09.2017 Kunnanhallitus 217 28.11.2017 hyväksyttäväksi vuoden 2017 investointiohjelmaan hankkeeseen 4010 varatusta määrärahasta siirrettäväksi 9.900 verenkuvaanalysaattorin hankintaan. Perusturvalautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 28.11.2017 217 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi, että vuoden 2017 investointiohjelmaan hankkeelle 4010 varatusta määrärahasta siirretään 9.900 euroa verenkuvaanalysaattorin hankintaan. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 33 Kunnanhallitus 218 28.11.2017 Määräaikaisen sosiaaliohjaajan toimen täyttölupa vuodelle 2018 Kh 28.11.2017 218 Perusturvajohtaja on viranhaltijapäätöksellä palkannut sosiaaliohjaajan ajalle 10.05. - 09.11.2017. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 15.9.2017 jatkanut työsuhdetta 10.11. 31.12.2017 väliselle ajalla. Sosiaaliohjaajan tehtäviin kuuluu ensisijaisesti kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen ja toteuttaminen. Lisäksi sosiaaliohjaaja toimii Utsjoen kunnan lastensuojelun perhetyöntekijänä kriisitapauksissa. Perusturvajohtaja hakee nyt tayttölupaa sosiaaliohjaan toimen täyttämiseksi ajalle 1.1.2018-31.12.2018. Määrärahat palkkaukseen on huomioitu vuoden 2018 talousarvioesityksessä. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan sosiaaliohjaajan toimeen 1.1.2018-31.12.2018. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 34 Kunnanhallitus 219 28.11.2017 Toimielimien päätökset Kh 28.11.2017 219 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Sivistyslautakunta 26.10.2017, Tekninen lautakunta 27.10.2017, Elinvoimalautakunta 27.10.2017, Perusturvalautakunta 31.10.2017 ja Sivistyslautakunta 23.11.2017. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 35 Kunnanhallitus 220 28.11.2017 Talouden katsaus Kh 28.11.2017 220 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 36 Kunnanhallitus 221 28.11.2017 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 28.11.2017 221 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Deanu gielda - Tana kommune - Tanan kunta pyytää tutkimusta koskien rajoja ylittävää paikallista kalastusta ja kalanhoitoa Tenojoen vesistössä Helsingin hallinto-oikeus - Päätös; Veahcaknjargan ja Utsjoen kunta valitus Maa- ja metsätalousministeriöön 3.8.2016 Kela - Toimeentuloturvainfo 2/2017 - Kelan venäjänkielinen palvelu uudistuu - Vielä ehtii hakea - eläketuki myönnetty 3 207 ikääntyneelle pitkäaikaistyöttömälle - Toimeentulotukeen uusi laskuri - Kelan etuustietopalvelut uudistuvat - Yrittäjän työterveyshuollon korvaushakemuslomakkeet uudistuvat 1.1.2018 - Veronpalautukset huomioidaan toimeentulotuessa tulona - Virtu-palvelupisteellä Kela-asiat hoituvat kätevästi - Hae joulukuun toimeentulotuki ajoissa Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä - Valtuuston 10.11.2017 kokouskutsu Kuntaliitto Lapin ELY-keskus Lapin liitto - Yleiskirje 22/2017; Kuntaliitto kannustaa pieniä kuntia ja suurten kuntien viranomaisyksiköitä yhteistyöhön rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien hoidossa - Yleiskirje 25/2017; Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2018 - Vammaispalveluiden järjestäminen kunnissa - Päätös; Taksilupien kuntakohtaisten enimmäismäärien vahvistaminen Lapin maakuntaan - Hallituksen 31.8.2017 kokouksen pöytäkirja - Hallituksen 21.-23.9.2017 kokouksen pöytäkirja - Valtuuston 25.9.2017 kokouksen pöytäkirja - Pelastuslautakunnan 26.10.2017 kokouksen pöytäkirja - Hallituksen 30.10.2017 kokouksen pöytäkirja Lapin rakennusperinne ry - Kokouskutsu 11.11.2017 Maa- ja metsätalousministeriö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 37 Kunnanhallitus 221 28.11.2017 - Utsjoen kunnan ja Utsjoen osakaskuntien toimenpide-esitykset Tenon sopimuksen ja kalastuslain epäkohdista johtuen Markkinaoikeus - Päätös; Kari G Oy:n valtius sivistyslautakunnan päätöksestä 7.6.2016 96 Saamen kielineuvosto - Saamen kielilain toteutuminen vuosina 2012-2015 Saamelaiskäräjät - Esitys eduskunnalle saamelaisten kulttuuri- ja kielipesätoiminnan turvaamiseksi Työ- ja elinkeinoministeriö - Laadun huomioiminen vammaispalvelujen hankinnoissa Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 38 Kunnanhallitus 108 30.08.2016 Kunnanhallitus 147 12.12.2016 Kunnanhallitus 87 02.05.2017 Valtuusto 33 15.05.2017 Kunnanhallitus 222 28.11.2017 Kuntastrategian mittarit ja tavoitetaso valtuustokaudelle 2017-2021 144/00.01.02/2016 Kh 30.08.2016 108 Uusi kuntalaki kaikkine säännöksineen tulee voimaan 1.6.2017 eli uuden valtuuston aloittaessa kautensa. Jokaisessa kunnassa on lain mukaan oltava kuntastrategia, minkä mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Strategia velvoittaa valtuustoa ottamaan selkeästi kantaa siihen, mihin kunnan voimavarat pitkällä aikavälillä suunnataan ja miten kunta toimintansa järjestää. Kuntastrategia ohjaa kaikkea kunnallista päätöksentekoa, myös kunnan taloussuunnittelua ja on näin ollen hyvin merkityksellinen. Yksittäiset päätökset myös lautakuntatasolla tehdään kuntastrategian mukaisesti. Utsjoen kuntastrategia on työn alla. Sen puitteissa on keväällä pidetty kaksi yhteistä työpajaa luottamushenkilöiden ja virkamiesten kesken ja syksyn mittaan pidetään vielä kaksi (seuraava ti 13.9). Tavoitteena on saada kuntastrategia valtuuston päätettäväksi ensimmäisessä kokouksessa vuonna 2017. Valtuuston tehtävänä on tarkistaa vähintään kerran valtuustokaudella, että strategia on ajan tasalla ja siinä on huomioitu mahdolliset muutokset toimintaympäristössä. Kuntastrategiaan liittyy käsitteet visio, arvot, päämäärät ja mittarit. Vision avulla kuvataan yleensä 5-10 vuoden kuluttua vallitseva tulevaisuuden tila, joka halutaan saavuttaa. Millainen on Utsjoen visio vuonna 2025? Arvot muodostavat kunnan kehittämisen perustan. Miten määritellään arvot? Määritelmiä on lukemattomia ja yksi määritelmä on: arvot ovat hyvinä ja tärkeinä pidettyjä toimintaperiaatteita, jotka kertovat organisaatiosta ja auttavat yhteistyön tekemistä ihmisten kesken. Toisen määritelmän mukaan arvot ilmaisevat käsityksen, miten asioiden pitäisi olla. Esimerkkejä arvoista, joita eri kunnissa käytetään: kehitysmyönteinen, palvelualtis, luotettava, oikeudenmukainen, yhteisöllinen, avoin, pitkäjänteinen päätöksenteossa jne. Mitkä ovat Utsjoen kunnan arvot? (max. neljä)
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 39 Kunnanhallitus 108 30.08.2016 Kunnanhallitus 147 12.12.2016 Kunnanhallitus 87 02.05.2017 Valtuusto 33 15.05.2017 Kunnanhallitus 222 28.11.2017 Laajennetun johtoryhmän keskustelussa nousi esiin: Saamelaisuus on kaiken toiminnan kivijalka Strategiset päämäärät ja niille tehtävät mittarit (käytiin esimerkkeinä laajennetussa joryssa ti 16.8) 1. Kestävä kuntatalous 2. Kunta alueena on kilpailukyinen ja elinvoimainen 3. Asukkaat saavat riittävät ja laadukkaat palvelut saamen ja suomen kielellä 4. Kunta on vetovoimainen ja haluttu työnantaja Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja käy arvokeskustelun. Kunnanhallitus kävi arvokeskustelun. Merkittiin tiedoksi. Kh 12.12.2016 147 Utsjoen kuntastrategiaa on työstetty kuluneen vuoden aikana neljässä yhteisessä työpajassa luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden kesken. Kuntalaisia on kuultu laajasti, kaikissa kylissä on järjestetty keskustelutilaisuudet "Kuntastrategia teemalla". Kuntastrategiassa on otettava huomioon muun muassa kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen tuottaminen ja järjestäminen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet, elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esittelee kokouksessa kuntastrategian luonnoksen. Kunnanhallitus päättää, että lautakunnat käsittelevät kuntastrategiaesityksen vielä ennen lopullista kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksymiskäsittelyä. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esitteli kuntastrategian luonnoksen, joka myös jaettin kunnanhallituksen jäsenille.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 40 Kunnanhallitus 108 30.08.2016 Kunnanhallitus 147 12.12.2016 Kunnanhallitus 87 02.05.2017 Valtuusto 33 15.05.2017 Kunnanhallitus 222 28.11.2017 Kunnanhallitus keskusteli kuntastrategian luonnoksesta. Tässä yhteydessä keskusteltiin myös viranhaltijoiden kilpailutusosaamisen kehittämisestä. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 02.05.2017 87 Lautakunnat ovat käsitelleet kuntastrategiaesityksen. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö esittelee kuntastrategian kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Utsjoen kunnan kuntastrategian ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esitteli kuntastrategian kunnanhallituksen jäsenille. Ehdotus hyväksyttiin. Valt 15.05.2017 33 Kh 28.11.2017 222 Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Utsjoen kuntastrategian. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esitteli kuntastrategian valtuutetuille. Ehdotus hyväksyttiin. Utsjoen kuntastrategia 2025 on hyväksytty 15.5.2017 kunnanvaltuustossa. Silloin sovittiin, että uusi valtuusto päättää valtuustokaudelle kuntastrategiaan mittarit ja niille tavoitetasot. Oheismateriaalina olevassa kuntastrategian mittaritaulukossa on esitetty mittareihin esitettävät muutokset sekä tavoitetasot, joihin valtuustokauden aikana pitäisi päästä. Mikäli sote-uudistus toteutuu,
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 41 Kunnanhallitus 108 30.08.2016 Kunnanhallitus 147 12.12.2016 Kunnanhallitus 87 02.05.2017 Valtuusto 33 15.05.2017 Kunnanhallitus 222 28.11.2017 tulee mittarit päivittää muutoksen tapahduttua vastaamaan todellista tilannetta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi kuntastrategian mittareihin tehtävät muutokset sekä mittareille määritettävät tavoitetasot valtuustokaudelle 2017-2021. Kuntastrategian mittareiden tavoitetasot arvioidaan uudestaan, mikäli sote-uudistus toteutuu. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 42 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 199, 200, 201, 202, 204, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 203, 205 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet omainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Utsjoen kunnanhallitus PL 41 99981 Utsjoki Pykälät 203, 205 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 8/2017 43 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan