JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta Aika 13.02.2018 klo 17:00-18:27 Paikka Sirkkalan neuvotteluhuone B 226, os. Sirkkalantie 12 A, 2. krs. Käsitellyt asiat Sivu 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 7 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 8 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusten myöntäminen vuonna 2018 5 9 Siun soten seurantatiedot 1-12/2017 8
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 2 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta Läsnä Haakana Marko puheenjohtaja Martikainen Hanna varapuheenjohtaja Elo Otto Korte Atte Rouvinen Juhani Uusi-Illikainen Heleena Väänänen Eira Välimäki Sampo nuorisovaltuuston edustaja Hirvonen Jukka-Pekka kaupunginhallituksen edustajan vara Greku Mia vara Deleanu Claudia vara Mukkala Kati vara Huurinainen Riitta Lehikoinen Heini Junnilainen Juhani Savela Annamari hyvinvointijohtaja pöytäkirjanpitäjä talouspäällikkö kehittämispäällikkö Poissa Eteläpää Päivi Ikonen Jyrki Kareinen Tarja Koskela Hanna Mara Outi Toivanen Ville Heinonen Eila kaupunginhallituksen edustaja Heiskanen Pietu vara Lindell Nils vara Allekirjoitukset Marko Haakana puheenjohtaja Heini Lehikoinen pöytäkirjanpitäjä Hanna Martikainen puheenjohtaja 8 aikana Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 13.02.2018. Heleena Uusi-Illikainen pöytäkirjan tarkastaja Claudia Deleanu pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 13.2.2018 yleisessä tietoverkossa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 3 Pöytäkirjanpitäjä Heini Lehikoinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 4 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta 6 13.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOTENEUV 6 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Päätös: Todettiin.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 5 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta 7 13.02.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOTENEUV 7 Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Claudia Deleanu ja Heleena Uusi-Illikainen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 6 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta 8 13.02.2018 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusten myöntäminen vuonna 2018 138/02.05.01/2017 SOTENEUV 8 Sosiaali-ja terveyspalvelujen neuvottelukunta on kokouksessaan 17.10.2017 34 hyväksynyt sosiaali-ja terveysjärjestöjen kansalaistoiminnan avustusohjeet. Avustettavan toiminnan tulee sisällöltään olla: - joensuulaisille järjestettävää harrastus-, virkistys- tai muuta terveyttä ja hyvinvointia edistävää toimintaa - toimintaa, joka suunnataan avoimesti asukkaille tavoitteena yhteisöllisyyden ja kumppanuuden vahvistaminen ja vapaaehtoistoiminnan lisääminen - organisoitua vertaistukea - joustavaa matalan kynnyksen auttamistoimintaa. Järjestön, jolle avustusta voidaan myöntää, tulee olla: - joensuulainen rekisteröity yhdistys (kotipaikka Joensuu) - toiminut vähintään yhden täyden tilikauden ajan - avustusta ei voida myöntää, mikäli yhdistyksen taloudellinen tilanne on niin heikko, ettei toiminnan jatkamiselle ole edellytyksiä. Avustusta ei voida myöntää: - kilpailutettavaan palvelutoimintaan, vaikka sillä olisi liityntäpintaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen - yhdistyksen sääntömääräiseen toimintaan kuten hallituksen tai aluetason kokoustoiminnan kuluihin - investointeihin tai yhdistyksen omistamien tilojen kunnostamiseen. Avusta myönnettäessä noudatetaan lisäksi kaupunginhallituksen avustusta saaneiden yhteisöjen kirjanpitoa ja avustusten käytön valvontaa koskevaa yleisohjetta (KH 16.11.2009 684). Avustukset olivat haettavana 22.1.2018 mennessä. Hakemuksia tuli määräaikaan mennessä 52 kappaletta ja kaksi hakemusta määräajan päättymisen jälkeen. Hakemuksia tuli yhteensä 112 992 euron edestä. Kansanterveys- ja potilasjärjestöjen hakemuksia oli 20 kpl yhteensä 54 972 euron edestä. Lapsi- ja perhetyön sekä monialajärjestöjen hakemuksia oli 16 kpl yhteensä 28 512 euron edestä. Eläkeläis- ja seniorijärjestöjen sekä rintama-ja sotaveteraanijärjestöjen hakemuksia oli yhteensä 18 kappaletta 29 509 euron edestä. Avustusohjeiden mukaan rahallinen avustussumma tähän kategoriaan kuuluvaa järjestöä kohti voi vaihdella noin 300 1 000 euron välillä, perustuen järjestön toiminnan laajuuteen, vaikuttavuuteen, avoimuuteen ja saavutettavuuteen. Lisäksi ohjeissa todetaan, että mikäli eläkeläisjärjestö saa kaupungin tiloja käyttöönsä ilmaiseksi, silloin ko. järjestö ei joko saa rahallista avustusta lainkaan, tai tilasubventio vaikuttaa raha-avustusta pienentävästi. Ohjeissa sanotaan myös, että myöhästyneitä hakemuksia ei voida ottaa käsittelyyn. Sosiaali-ja terveyspalvelujen neuvottelukunnan päätös (16.1.2018 4)
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 7 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta 8 13.02.2018 huomioiden järjestöille on tänä vuonna avustuksina jaettavissa 63 200 euroa. Jakoehdotus on tehty kriteereihin perustuen. Avustukset ehdotetaan jaettavaksi liitteenä olevan listan mukaisesti. Hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Hylättäväksi ehdotetaan seuraavat viisi hakemusta: - Suomen Nuoret Lesket ry, hakemus 4 500. Hylkäyksen perusteena yhdistyksen kotipaikka, joka ei ole Joensuu. - ViaDia Joensuu ry, hakemus 1 100. Hylkäyksen perusteena avustusohjeiden kohta 3.2., jossa todetaan, että kaikki kohdan 2 avustusmuodot ovat mahdollisia, mutta pääsääntöisesti vain yksi kerrallaan. Yhdistyksen kanssa on jo tehty kumppanuussopimus (Sosiaali-ja terveyspalvelujen neuvottelukunnan päätös 16.1.2018 4). - Pohjois-Karjalan Martat ry, hakemus 2 550. Hylkäyksen perusteena avustusmäärärahojen riittämättömyys, ja se ettei määrärahoja ole tarkoituksenmukaista käyttää yhdistyksen palkallisen henkilökunnan työpanoksen korvaamiseen kyseisissä tapahtumissa. - Joensuun Sotaveteraanit ry, hakemus 5 000. Hylkäyksen perusteena hakemuksen saapuminen hakuajan päättymisen jälkeen. - Uimaharjun eläkkeensaajat ry, hakemus 750, Hylkäyksen perusteena hakemuksen saapuminen hakuajan päättymisen jälkeen. Valmistelijat: kehittämispäällikkö Annamari Savela ja hyvinvointikoordinaattori Heini Lehikoinen Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta päättää hyväksyä sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusten jaon liitteenä olevan listan mukaisesti ja hylätä Suomen Nuoret Lesket ry:n hakemuksen, koska yhdistysten kotipaikka ei ole Joensuu ja hylätä ViaDia Joensuu ry:n hakemuksen, koska yhdistyksen kanssa on tehty kumppanuussopimus ja hylätä Pohjois-Karjalan Martat ry:n hakemuksen perustuen avustusmäärärahojen riittämättömyyteen, ja siihen ettei määrärahoja ole tarkoituksenmukaista käyttää yhdistyksen palkallisen henkilökunnan työpanoksen korvaamiseen kyseisissä tapahtumissa ja hylätä Joensuun Sotaveteraanit ry:n ja Uimaharjun eläkkeensaajat ry:n hakemukset, koska hakemuksia ei toimitettu määräaikaan mennessä. Päätös: Jäsen Juhani Rouvinen esitti, että Parempi Arki ry:n avustuksesta toimitilan vuokriin allennetaan 4 000 eurolla, jolloin avustuksen summa olisi 3 700 euroa. Perusteena se, ettei avustuksia kohdennettaisi kaupungin toimitilojen vuokriin ja noudatettaisiin tavoitetta, joka on asetettu kaupungin toimitilojen ilmaisesta käytöstä. Esitystä kannatti Atte Korte.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 8 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta 8 13.02.2018 Pidettiin kättennostoäänestys, jossa Rouvisen esitystä kannattivat Atte Korte, Kati Mukkala, Mia Greku ja Claudia Deleanu. Hyvinvointijohtajan päätösehdotusta kannattivat Heleena Uusi-Illikainen, Otto Elo ja Hanna Martikainen. Juhani Rouvisen ehdotus hyväksyttiin. Avustusrahaa jäi jakamatta 4 000 euroa. Muilta osin pykälä hyväksyttiin hyvinvointijohtajan päätösehdotuksen mukaisesti. Esittelijä Juhani Junnilainen, et Otto Elo, Heleena Uusi-Ellikainen ja varapuheenjohtaja Hanna Martikainen jättivät äänestyksen päätöksestä eriävän mielipiteen. Marko Haakana ja Eira Väänänen eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän käsittelyn aikana puheenjohtajana toimi Hanna Martikainen. Hyvinvointijohtaja Riitta Huurinainen saapui kokoukseen pykälän käsittelyn aikana klo 17.20. Nuorisovaltuuston poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 17.51.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 9 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta 9 13.02.2018 Siun soten seurantatiedot 1-12/2017 771/00.01.02/2017 SOTENEUV 9 Siun soten toteumatiedot 1-12/2017 esitellään kokouksessa. Valmistelija: hyvinvointijohtaja Riitta Huurinainen Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 10 Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta 13.2.2017 6-9 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 6, 7, 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 8 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun sosiaali-ja terveyspalvelujen neuvottelukunta Käyntiosoite: Sirkkalantie 12 A, 2. krs., 80100 JOENSUU Postiosoite: Sirkkalantie 12 A, 2. krs., 80100 JOENSUU Sähköposti: koulutuspalvelukeskus@jns.fi Pykälät 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tie dok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli pää tös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa vi ran omai sen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), pää tös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnalle,
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 11 on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tie dok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli pää tös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa vi ran omai sen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), pää tös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiakasryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.