SISÄLLYSLUETTELO 16 / 2018 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 15. lokakuuta 2018 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 122 Sijoitustoiminnan raportti... 210 123 Talousarvion toteutuminen... 211 124 Esitys työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän jäseneksi ja varajäseneksi... 212 125 Lausunnon antaminen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta... 213 126 Hallintokuntien pöytäkirjat... 215 127 Päijänteen rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksyminen kiinteistöllä Kesäranta 576-404-3-130 ja Kesäranta II 576-404-3-158... 216 128 Kullasvuori Mainiemen ranta-alueen asemakaavan muutos... 218
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 16 /2018 209 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 15. lokakuuta 2018 klo 15.00 15.20. Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Vilkman Mira, I vpj. Ahola Pasi, II vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Aarto Tiina Kusmin Eeva-Riitta Rantanen Ari Savola Silja Mertsalmi Ilkka, valt. pj. Toivonen Heikki, valt I vpj. Hännikäinen Rauno, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 122-128 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Eeva-Riitta Kusmin. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 17.10.2018 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Tiina Aarto Eeva-Riitta Kusmin PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 17.10.2018 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
210 SIJOITUSTOIMINNAN RAPORTTI 28.9.2018 Khall. 122 Kuntalain 14 :n mukaisesti valtuusto päättää mm. varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista. Lain perustelujen mukaan kunnan rahavarat on sijoitettava turvaavasti. Luottoriskin tulee olla rajattu siten, että vaara pääoman menettämisestä on vähäinen. Padasjoella valtuusto on hyväksynyt kunnan päivitetyn sijoitusstrategian kokouksessaan 8.12.2014. Sijoituspäätökset tekee kunnanjohtaja kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Liitteenä 1 on selvitys kunnan sijoitusten tilanteesta 28.9.2018. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen liitteen 1 mukaisen selvityksen kunnan sijoituksista.
211 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.09.2018 Khall. 123 Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 30.9.2018 on jaettu oheismateriaalina. Toimintatuottoja kirjattiin 2,1 milj. euroa, joka on 64,4 % talousarvion 2018 mukaisista tuotoista. Toimintakuluja puolestaan kirjattiin vastaavana aikana 16,5 milj. euroa, 73,0 % koko vuoden arvioiduista menoista. Verotuloja on arvioitu vuonna 2018 kertyvän yhteensä noin 11,2 milj. euroa. Syyskuun loppuun mennessä kunnalle oli tilitetty tuloarviosta 76,0 %. Valtionosuuksista, joita talousarvioon on merkitty noin 9,4 milj. euroa, oli syyskuun loppuun mennessä kertynyt 75,8 %. Korkokuluja lainoista oli syyskuun loppuun mennessä maksettu 62,1 % koko vuoden arvioiduista, 100.000 euron suuruisista kuluista. Korkotaso on pysynyt edelleen hyvin alhaisena. Investointeihin oli 30.9. mennessä käytetty yhteensä 939.000 euroa (alv 0 %). Kulueristä suurin on ollut monitoimitalon ja päiväkodin iv-saneeraus, joihin on käytetty yhteensä 355.000 euroa (alv 0 %). Pappilanmäen koulua on kuluvana vuonna remontoitu 311.000 eurolla (alv 0 %). Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Lisätietoja johtamiensa toimialojen osalta antavat vs. tekninen johtaja Juha-Pekka Ristola, puh. 044 052 9358 ja sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh. 044 7780 259. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumavertailun 30.9.2018.
212 ESITYS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEISPALVELUN JOHTO- RYHMÄN JÄSENEKSI JA VARAJÄSENEKSI Khall. 124 Vuoden 2015 alusta tuli voimaan laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Työ- ja elinkeinoministeriö asettaa kolmeksi vuodeksi kerrallaan monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän. Hämeen TE-toimisto pyytää esityksiä Päijät-Hämeen yhteispalveluverkoston johtoryhmän jäseniksi liitteenä 2 mukaisessa kirjeessä esitetyllä tavalla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus tekee esityksen monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän jäsenestä ja varajäsenestä. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän jäseneksi toistaiseksi Petri Jalkasta ja varajäseneksi Kristiina Laaksoa. Täytäntöönpano: Ote kirjaamo.hame@te-toimisto.fi Ote Petri Jalkaselle
213 LAUSUNNON ANTAMINEN TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMASTA Khall. 125 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelman vuosille 2019 2022 on valmistunut. Suunnitelma on laadittu vain sähköisessä muodossa ja se on luettavissa internetosoitteessa www.tienpidonsuunnitelma.fi. Sivuston löydät myös ELY-keskuksen internetsivujen kautta: www.elykeskus.fi/web/ely/liikenne. Suunnitelma päivitetään vuosittain ja julkaistaan ainoastaan digitaalisessa muodossa suomen- ja ruotsinkielillä. Mahdolliset lausunnot suunnitelmasta pyydetään toimittamaan 31.10.2018 mennessä Uudenmaan ELY-keskuksen kirjaamoon sähköpostiosoitteeseen kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi, jolloin ne voidaan ottaa huomioon laadittaessa seuraavia suunnitelmia. Lisätietoja suunnitelmasta antavat johtaja Tuovi Päiviö ja yksikön päällikkö Janne Kojo. Uudenmaan ELY-keskuksen puhelinnumero on 0295 021 000 (vaihde). Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Padasjoen kunta korostaa vt 24:n kehittämisen ja kunnossapidon tärkeyttä. Taulun risteysalueen kokonaisvaltainen suunnittelu niin liikenneturvallisuuden kuin myös Padasjoen elinkeinoelämän tarpeet huomioiden olisi aloitettava suunnittelukauden aikana. Uudenmaan ELY-keskuksen hoidossa olevien teiden kunnossapitotyöt, eli ainakin päällystysten uusinta, tulee toteuttaa riittävän ajoissa, jotta laajat peruskorjaustarpeet siirtyisivät myöhempään ajankohtaan. Padasjoen keskusta - Kellosalmi -tien kunto suhteessa jatkuvasti kasvaneeseen vapaa-ajan liikenteeseen on huono ja vaatii kiireellisiä toimenpiteitä. Padasjoen keskusta - Nyystölä - Maakeski -tie vaatii korjaustoimenpiteitä erityisesti Maakesken kylätaajaman kohdalla. Auttoinen - Rautajärvi -tien kunnostuksessa on syytä tehdä yhteistyötä Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa. Erityisesti puunkuljetusmäärät ja kasvava matkailuliikenne edellyttävät parannustoimia kyseiselle välille. Tästä asiasta on yhteinen näkemys Pälkäneen kunnan kanssa.
214 Arrakoski - Vehkajärvi tiellä korostuu läpikulkuliikenne Pirkanmaan ja erityisesti sen keskuksen Tampereen suuntaan. Tienpitäjän tulisi pitää huolta teiden kunnosta liikenneturvallisuutta vaarantamatta. Huonosta tienpidosta johtuva liikenneturvallisuuden vaarantuminen saattaa aiheuttaa myös turvallisuusvastuun konkretisoitumisen tienpitäjälle. Täytäntöönpano: Ote kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi
Kunnanhallitus 17.09.2018 215 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 126 Tekninen lautakunta 26.9.2018 Sivistyslautakunta 9.10.2018 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.10.2018 Konserni- sekä riskienhallinnan jaosto 24.4.2018, 8.5.2018 5.10.2018 Tarkastuslautakunta 26.9.2018 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi teknisen lautakunnan, sivistyslautakunnan, rakennus- ja ympäristölautakunnan ja konserni- ja sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaoston päätöksiä käsiteltäviksi sekä merkitsee tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tiedokseen.
216 PÄIJÄNTEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN KIINTEIS- TÖILLÄ KESÄRANTA 576-404-3-130 JA KESÄRANTA II 576-404-3-158 Khall. 22 Taina Kyllönen sekä Terhi Sollamo / asianajaja Petri Kyllönen 23.01.2017 ovat osoittaneet Padasjoen kunnalle liitteen 3 mukaisen kaavamuutoshakemuksen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1.merkitsee tiedokseen kaavamuutoksen vireilletulon kiinteistöillä Kesäranta 576-404-3-130 ja Kesäranta II 576-404-3-158 sekä 2.hyväksyy kaavanlaatijaksi Ajan Arkkitehdit Oy / arkkitehti SAFA Asko Kaipaisen. Khall. 15 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan liitteenä 1. 15.01.2018 Lisätiedot kaavamuutoksesta: Arkkitehti SAFA Asko Kaipainen, puh. 0400 318 432, asko.kaipainen@ajan.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Khall. 22 Kaavanlaatija on tehnyt muutamia täsmennyksiä osallistumis- ja 02.02.2018 arviointisuunnitelmaan. Lisäksi on laadittu kaavamuutosluonnos. Asiakirjat ovat liitteenä 1. Lisätiedot kaavamuutoksesta: Arkkitehti SAFA Asko Kaipainen, puh. 0400 318 432, asko.kaipainen@ajan.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi
217 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavamuutosluonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Khall. 106 Kaavamuutosehdotus on liitteenä 2 ja siihen liittyvä seloste liittee- 06.08.2018 nä 3. Kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin ilmenevät kaavaselosteen kohdasta 4.3.3. Lisätiedot kaavamuutoksesta: Arkkitehti SAFA Asko Kaipainen, puh. 0400 318 432, asko.kaipainen@ajan.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin ja 2.asettaa kaavamuutosehdotuksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää viranomaislausunnot. Khall. 127 Kaavamuutosehdotus pidettiin nähtävillä 10.8. 10.9.2018. Muistutuksia ei jätetty. Viranomaislausunnoissa ei ollut huomautettavaa. Kaavamuutosehdotus on liitteenä 3 ja siihen liittyvä seloste liitteenä 4. Lisätiedot kaavamuutoksesta: Arkkitehti SAFA Asko Kaipainen, puh. 0400 318 432, asko.kaipainen@ajan.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijänteen rantaosayleiskaavan muutoksen liitteiden 3 ja 4 mukaisena.
218 KULLASVUORI-MAINIEMEN RANTA-ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Khall. 128 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 63 ) mukaan kaavoitustyöhön tulee sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Kullasvuori-Mainiemen suunnittelualue sijaitsee noin 1,5 km Padasjoen keskustasta pohjoiseen Päijänteen rannalla. Suunnittelualue ulottuu Padasjoen venesatamasta noin 2 km Saunalahden pohjoisrannalle asti. Alue koskee pääosin rantavyöhykettä. Suunnittelualueella sijaitsee muun muassa Padasjoen venesatama sekä Mainiemen sahan ympäristö sekä leirintäalue. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 52 hehtaaria. Alueella on voimassa useampia asemakaavoja, joista vanhin on ollut voimassa 15 vuotta. Asemakaavojen toteutuminen ei ole edennyt toivotulla tahdilla ja tästä syystä Padasjoen kunta ovat nähneet tarpeelliseksi päivittää alueen maankäyttösuunnitelmia. Asemakaavan päivityksen tavoitteena on luoda paremmat edellytykset alueen kehittämiselle muun muassa matkailun näkökulmasta. Suunnittelualue koskee seuraavia kiinteistöjä: 576-410-7-103 576-410-7-104 576-410-7-105 576-410-7-106 576-410-7-107 576-410-7-108 576-410-7-109 576-410-7-48 576-410-17-1 576-410-17-2 576-410-17-3 576-410-17-4 576-410-17-11 576-410-17-12 576-410-17-13 576-410-17-14 576-410-17-6 576-404-12-35
219 576-404-12-36 576-404-12-2 Ja osaa kiinteistöistä 576-410-7-112, 576-410-7-4 ja 576-404-35. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 5. Lisätiedot kaavamuutoksesta: kaavasuunnittelija Tiina Heikkilä, puh. 040 139 5193, tiina.heikkila@ramboll.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Täytäntöönpano: Nähtäville asettaminen
VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Pykälä Sivu 15.10.2018 122 128 220 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 122, 123, 125, 126, 127, 128 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 124 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 Valitusaika 14 päivää Pykälät: 124 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan