KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 6 19.3.2018 134 Kokousaika 19.3.2018 klo 14.00 16.32 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka pj toimi puheenjohtajana) vpj x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj Markku Toikkanen Esko Pelkonen Virpi Piispanen** Arja Rekonen Juha Urpilainen*** Manu Toikkanen Joonas Kinnunen Pekka Kanervio Marja Lehtonen Heimo Lajunen* Kirsi Alonen-Kinnunen* (-) Henkilökohtaiset varajäsenet: Tapio Pekkarinen Ilpo Linna Jaana Nykvist-Pekkarinen Sirpa Kinnunen Olavi Tuikkanen *Paikalla klo 14.02 15.16 **Saapui kokoukseen klo 14.02. ***Poissa klo 15.44 15.48 84 Kokoustauko klo 15.16 15.29 () () () () () kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä ylilääkäri, kokouksen alussa kuultavana Terveystalo Oy;n asioissa sekä 85 osalta kuultavana ennen asiasta päättämistä sos. johtaja, kokouksen alussa kuultavana Terveystalo Oy:n asioissa sekä 85 osalta kuultavana ennen asiasta päättämistä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. :t 79 89, joista 85 käsiteltiin asialistalla ensimmäisenä Tarkastusvuorossa ovat Arja Rekonen ja Juha Urpilainen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 19.3.2018 Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Markku Toikkanen Marja Lehtonen Tarkastusaika: 19.3.2018 Arja Rekonen Juha Urpilainen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, 21.3.2018 klo 9-15 Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Nro 6 19.3.2018 135 ASIALISTA 79 TEOLLISUUSTONTIN MYYNTI... 136 80 FINGRID OYJ VOIMAJOHDON RAKENNUSLUPA ENNEN LUNASTUSLAIN MUKAISTA ENNAKKOHALTUUNOTTOA, ENNAKKOHALTUUNOTTOON SUOSTUMINEN... 137 81 JÄTETYT PONNET... 138 82 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN JAOKSEN KOULUTUSMÄÄRÄRAHA... 139 83 EDUSKUNNAN APULASIOIKEUSASIAMIEHEN PÄÄTÖS... 140 84 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS... 141 85 TERVEYSTALON SOPIMUKSEN SOPIMUSKOHDAN 7.1 TULKINTA... 142 86 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN... 144 87 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 145 88 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 147 89 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 148
Nro 6 19.3.2018 136 79 TEOLLISUUSTONTIN MYYNTI 19.3.2018 79 Liite 1, Kiinteistörekisteriote Liite 2, Kartta Liite 3. Kauppakirjaluonnos Kivispeed Ky on hyväksynyt kunnan tarjouksen liitteen karttaan merkitystä noin 2400 m² määräalasta ja ostaisi maa-alan rahalla. Alue on kaavoitettu teollisuusalueeksi. Maa-ala on kiinni toisesta päästään Kivispeed Ky:n omistamassa tontissa. Ostettavan alueen vieressä sijaitsee Maanrakennus Arto Kumpulaisen aiemmin ostama teollisuustontti ja halli. Maanrakennus Arto Kumpulainen on ostamassa määräalan toista puolta. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myynnistä päättää kunnanvaltuusto. Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen 3 mukaisen kauppakirjaluonnoksen 2) esittää liitteen 3 mukaista kauppakirjaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 6 19.3.2018 137 80 FINGRID OYJ VOIMAJOHDON RAKENNUSLUPA ENNEN LUNASTUSLAIN MU- KAISTA ENNAKKOHALTUUNOTTOA, ENNAKKOHALTUUNOTTOON SUOSTU- MINEN 19.3.2018, 80 Liite 4, Suostumus Valtakunnan päävoimansiirtoverkosta vastaavan Fingrid Oyj:n tarkoituksena on rakentaa uusi 400 kilovoltin voimajohto Petäjäveden sähköaseman ja Muhoksella sijaitsevan Pyhäselän sähköaseman välille. Osa voimajohdosta tulee kulkemaan Kinnulan kautta ja nykyinen 220 kv johtoalue levenee tästä johtuen noin 8 metriä. Fingrid hakee lupaa ennen lunastuslain mukaista ennakkohaltuunottoa rakentaa johto tilojen 256-401-3-189 Mäenkangas, 256-401-3-87 Metsä- Pesola, 256-402-1-192 Metsä-Kievari, 256-402-1-294 Varavedenottamo, 256-401-878-30 Maa-alue ja 256-401-4-339 Pösölä. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myynnistä päättää kunnanvaltuusto. Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen 4 mukaisen ennakkohaltuunottosopimuksen koskien Kinnula Haapavesi 400 kv:n voimajohtolinjaa 2) esittää valtuustolle, että se hyväksyy ennakkohaltuunottosopimuksen koskien Kinnula Haapavesi 400 kv:n voimajohtolinjaa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon
Nro 6 19.3.2018 138 81 JÄTETYT PONNET 19.3.2018, 81 Liite 5, Ponsi Keskustan ryhmä on jättänyt 8.11.2017 ryhmäponnen koskien Kinnulan seurakunnan, Kinnulan kunnan ja Kinnula Seura ry:n yhteisiä neuvotteluita museoalueen tulevaisuudesta ja sen kehittämisestä. 1) merkitsee tiedoksi, että Kinnulan seurakunta on aloittanut neuvottelujen järjestelyn mahdollisesti viikolle 12 2) saattaa valtuustolle tiedoksi, Kinnulan seurakunta on aloittanut neuvottelujen järjestelyn mahdollisesti viikolle 12 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuustoon 31.3.2018 mennessä
Nro 6 19.3.2018 139 82 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN JAOKSEN KOULUTUSMÄÄ- RÄRAHA 19.3.2018 82 Liite 6, Koulutustarjous Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaos on kokouksessaan 20.2.2018 2 päättänyt anoa koulutusmäärärahaa kunnanhallitukselta. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaos on suoraan kunnanhallituksen alaisuudessa toimiva hallintosäännössä määritelty toimielin, joten sen koulutusmäärärahojen tulisi tulla suoraan hallituksen talousarviossakoulutukseen määrätyistä varoista. Talvean koulutus tarkastuslautakunnalle osoittautui erittäin arvokkaaksi, ja siksi kannattaa tutkia myös muita vaihtoehtoja koulutukselle. Kinnulan kunnanhallitus myöntää liitteen 6 mukaisesti koulutusmäärärahaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaoksen kouluttautumiseen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
Nro 6 19.3.2018 140 83 EDUSKUNNAN APULASIOIKEUSASIAMIEHEN PÄÄTÖS 19.3.2018 83 Liite 7, Apulaisoikeusasiamiehen päätös (salainen, alkuperäisen pöytäkirjan liitteenä) Kantelu Koulukuljetuspäätöksen antamatta jättäminen (Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Adressin nimien kerääminen (AVI) Päätös koulukuljetusta koskien Oikeusasiamies arvioi ainoastaan hallintomenettelyä. Koulumatkan järjestäminen on lain mukaista, mutta kuljetusvaatimuksesta olisi ollut hyvä tehdä valituskelpoinen päätös. Asia voidaan laittaa uudelleen vireille. Viranomainen voi myös pyytää asian vireille panijaa täydentämään hakemustaan, jos asian ei voida ratkaista viranomaisen hankkiman tai sille toimitetun selvityksen perusteella. Päätös adressiin nimenkeruuta koskien Opetuksen järjestäjän harkintavallassa on päättää sen tilojen käytöstä ja kieltää tilojen käyttö adressien nimien keräämiseen koulun tapahtumien yhteydessä. Kinnulan kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen päätökset hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 6 19.3.2018 141 84 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 19.3.2018 84 Liite 8, Hallinto-oikeuden päätös (salainen, alkuperäisen pöytäkirjan liitteenä) Kinnulan kunnanhallituksen päätökseen 24.7.2017 238 on haettu muutosta, koskien oppilaan koulukuljetusten korvaamisvelvollisuutta kunnan osalta Hallinto-oikeuden päätös koskien oppilaan koulukuljetuspäätöstä Hallinto-oikeus toteaa, että koska oppilas käy vanhempien hakemuksesta muuta kuin omaa lähikouluaan, hänellä ei näin ollen ole perusopetuslain 32 mukaista oikeutta saada korvausta koulumatkakustannuksista. Kunnanjohtajan päätös jää voimaan, koska valituksenalaista päätöstä ei voida muuttaa valittajan vahingoksi. Hallinto-oikeuden päätöstä ei laiteta julkisesti nähtäväksi, koska hallintooikeus ei ole tätä vaatinut (ei julkinen). Kinnulan kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen. Juha Urpilainen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 15.44 15.48 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa välittömästi päätöksenteon jälkeen.
Nro 6 19.3.2018 142 85 TERVEYSTALON SOPIMUKSEN SOPIMUSKOHDAN 7.1 TULKINTA Seurantaryhmä 13.3.2018 3 Sopimuskohdan 7.1 tulkinta Sopimuskohdan 7.1. mukaan Hinta on kiinteä vuosina 2017 2018 (alustavasti n. 1 vuosi 3 kuukautta palvelutuotannon alkamisesta). Osapuolet sopivat vuoden 2017 loppuun mennessä hinnantarkistuksesta vuoden 2018 alusta eteenpäin tilaajan palvelukseen jäävien eläköityvien työntekijöiden työpanoksen (yhteensä 5 HTV:tä) korvaamisen aiheuttamien kustannusten kompensoimiseksi palveluntuottajalle. Hinnantarkistuksen taso on 66.000 /vuosi/työntekijä. Kinnulan kunnan ja Terveystalon toimijoiden välisessä tapaamisessa 20.2.2018 on sovittu, että em. sopimuskohtaa tulkitaan jatkossa seuraavasti: Hinnantarkistuksen taso 66.000,00 /vuosi/ työntekijä. Tämä saatetaan voimaan 1.1.2018 alkaen. Muutoskohdasta alkaen Kinnulan kunta laskuttaa Terveystalolta Kinnulan kunnan palveluksessa olevan henkilöstön tosiasialliset palkkauskulut ja muut palkan sivu- ja lomakulut. Kirsi Alonen-Kinnunen haluaa huomauttaa ja saattaa tiedoksi, että talousarviota laadittaessa hinnantarkastuksen tason ajankohdaksi on budjetoitu työntekijöiden eläköitymishetki. Talousarviosuunnittelun näkökulmasta em. sopimuskohtaa ei ole tulkittu etupainotteisesti. Päätös Seurantaryhmä hyväksyi hinnantarkastuksen tasoksi 66.000,00 /vuosi/ työntekijä. Tämä saatetaan voimaan 1.1.2018 alkaen. Muutoskohdasta alkaen Kinnulan kunta laskuttaa Terveystalolta Kinnulan kunnan palveluksessa olevan henkilöstön tosiasialliset palkkauskulut ja muut palkan sivu- ja lomakulut. Sopimustulkinta saatetaan kunnanhallituksen vahvistettavaksi (hallintosäännön mukaan kunnanhallitus hyväksyy sopimukset). Sosiaalijohtajan huomio talousarviovaikutuksista merkitään tiedoksi. 19.3.2018 85 Sopimuksen kahden eri kohdan tulkinnasta on ollut epäselvyyttä, joten tulkinnasta on ollut pakko tehdä kumpaakin osapuolta samalla tavalla sitova tulkinta. Tulkinnassa on päädytty sopimuksen kirjauksen mukaisesti siten, että: Hinta on kiinteä vuosina 2017 2018 (alustavasti n. 1 vuosi 3 kuukautta palvelutuotannon alkamisesta). Osapuolet sopivat vuoden 2017 loppuun mennessä hinnantarkistuksesta vuoden 2018 alusta eteenpäin tilaajan palvelukseen jäävien eläköityvien työntekijöiden työpanoksen (yhteensä
Nro 6 19.3.2018 143 5 HTV:tä) korvaamisen aiheuttamien kustannusten kompensoimiseksi palveluntuottajalle. Hinnantarkistuksen taso on 66.000 /vuosi/työntekijä. tarkoittaa sitä, että hinnantarkistus eläköityvistä työntekijöistä alkaa vuoden 2018 alusta ja kunta laskuttaa työntekijöiden palkat heidän eläköitymiseensä asti Terveystalolta. Tähän asti palkat on maksanut kunta noin 230 000 edestä vuodessa (arvio). Muutos ei vaikuta työntekijöiden työsuhteeseen, joten he säilyttävät lisäeläkeoikeutensa. Sopimustulkinnan kustannusvaikutus on ensimmäisenä vuotena noin 80 000 ja toisena vuonna noin 50 000, jonka jälkeen kustannukset ovat neutraalit. Kustannusvaikutus pyritään kattamaan muusta toiminnasta Kinnulan kunnanhallitus hyväksyy seurantaryhmän esittämä tulkinnan sopimukseen: Hinnantarkistus eläköityvistä työntekijöistä alkaa vuoden 2018 alusta ja kunta laskuttaa työntekijöiden palkat heidän eläköitymiseensä asti Terveystalolta. Kirsi Alonen-Kinnunen ja Heimo Lajunen poistuivat kokouksesta klo 15.16 tästä pykälästä käydyn keskustelun päätyttyä ennen tästä asiasta päättämistä. Kokouksessa pidettiin kokoustauko klo 15.16-15.29 välisenä aikana. päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Henkilökulujen laskutus Oikaisuvaatimus
Nro 6 19.3.2018 144 86 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 19.3.2018 86 Etuostolain 9 :n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa seuraavista tehdyistä kiinteistökaupoista: 1. Kiint: 256-401-6-145, Kujanpää Pinta-ala: 7750 m² Sijainti: Kinnula Hinta: 2 000,00 KK pvm: 1.3.2018 2 Kiint: 256-402-1-301, Niittyvilla Pinta-ala: 1150 m² Sijainti: Kinnula Hinta: 7 000,00 KK pvm: 3.3.2018 merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi eikä käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistön osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE Sydän-Suomen jätelautakunta (sähköisesti vain tilatiedot)
Nro 6 19.3.2018 145 87 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET 19.3.2018, 87 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA OTTEET: Laajakaistatyöryhmän muistiot ja pöytäkirjat: Muistio 1 6.7.2017 Muistio 2 13.7.2017 Muistio 3 10.8.2017 Pöytäkirja 31.8.2017 Pöytäkirja 28.9.2017 Pöytäkirja 23.10.2018 Pöytäkirja 25.1.2018 Pöytäkirja 26.2.2018 Pöytäkirja 6.3.2018 Pöytäkirja 12.3.2018 Seudun Johtoryhmä 21.2.2018 Keski-Suomen maakunta- ja sote-uudistuksen johtoryhmä 22.2.2018 Keski-Suomen liitto, 5.3.2018 Maakuntahallitus 16.2.2018 Viitasaaren kaupunki, 8.3.2018 Ympäristölautakunta 27.2.2018 Lestijärven kunta, 8.3.2018 Kinnulan-Lestijärvi-Toholampi siirtoviemärihanke, ohjausryhmä 27.2.2018 KSSHP, 8.3.2018 Hallitus 14.2.2018 SAAPUNEET KIRJEET: Väestörekisterikeskus, 28.2.2018 Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille 30.4.2018 mennessä
Nro 6 19.3.2018 146 Valvira, 7.3.2018 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen (kaksi eri päätöstä) Pohjoisen Keski-Suomen Verkkopalvelut Oy, 8.3.2018 Kutsu: Yhtiökokous 27.3.2018, yhtiökokousedustajan määrääminen Kuntarahoitus, 9.3.2018 Kutsu: Yhtiökokous 28.3.2018 merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedokseen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 6 19.3.2018 147 88 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 19.3.2018, 88 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: - Kunnanjohtaja: :t 11-13 Kunnansihteeri: :t 56-57 Sosiaalijohtaja: :t Ylilääkäri: :t - merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 6 19.3.2018 148 89 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 19.3.2018, 89 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Kunnanhallituksessa keskusteltiin kuntouttavan työtoiminnan käytänteistä. otti esille seurantatyökalujen/seurantakriteerien luomisen Kinnulan kunnan ja Terveystalo Oy:n sopimuksen toteutumisen seurannalle. toivoo seurantaryhmältä toimenpiteitä kriteerien laatimiseksi. Kunnanvaltuusto on 28.3.2018 klo 19.00 Seuraava kunnanhallitus on 3.4.2018 klo 17.00. Kinnulan kunnan terveyspalvelujen tiedottamisesta käytiin keskustelua. Tiedottamiseen toivotaan säännöllisyyttä ja ajantasaisuutta. Tekniseltä toimelta pyydetään Kinnulan metsätaloussuunnitelmaan liittyvään metsämaan kartoitusta. kävi keskustelua pienten, hajallaan sijaitsevien metsäpalstojen mahdollisesta myyntiin laittamisesta. Seuraavat KevätPollot pidetään Keskuskoululla 21.4.2018. Keskusteltiin Kinnulan tapahtumista ja siitä, että Kinnulan tapahtumakalenteri julkaistaisiin mahdollisimman pian.