1 PÖYTÄKIRJA 5/2015 Aika Tiistai 19.5.2015 klo 16.30-18.15. Paikka Pyhäselän seurakuntatalo, Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Läsnä Ojala Ville puheenjohtaja Heikkilä Aki Lankinen Riitta Lavikainen Tuula Lehikoinen Tarja Rasanen Sanna Räsänen Maarit Räsänen Marja Leena Turunen Iida poistui 55 aikana Varajäsenenä läsnä Tahvanainen Kauko Nieminen Satu Välimäki Jari Poissa Niemeläinen Asko Soininen Piia Väänänen Eira Törmänen Maija Lisäksi läsnä Savela Henna seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä
2 KOKOUKSEN AVAUS 49 Alkuhartaus Lehikoinen Tarja. 50 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Pyhäselän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 12.5.2015. Ehdotus (pj.) Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Seurakuntaneuvosto Totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 51 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, Aki Heikkilä ja Riitta Lankinen, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valitsi kaksi pöytäkirjantarkastajaa, Aki Heikkilä ja Riitta Lankinen, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 52 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
3 53 VUODEN 2015 TALOUSARVIOAVUSTUKSET LÄHETYSTYÖHÖN JA KANSAINVÄLISEEN DIAKONI- AAN Vuoden 2015 lähetystyön tehtäväalueella on varattu lähetysjärjestöjen avustuksiin 7 180 ja Kirkon ulkomaanavun avustukseen 1000. Liitteessä 1. selvitys lähetystyön avustusten jakaantumisesta. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto päättää jakaa vuoden 2015 talousarvioavustukset seuraavasti: Suomen Lähetysseura 3000 Suomen Lut. Evankeliumiyhdistys 770 Suomen Ev.lut. Kansanlähetys 770 Medialähetys Sanansaattajat 1700 Lähetysyhdistys Kylväjä 320 Suomen Pipliaseuralle 620 sekä Kirkon ulkomaanapu 1000 Seurakuntaneuvosto Päätti pohjaesityksen (5 ääntä) ja Sanna Rasasen muutosesityksen välillä (7 ääntä) vuoden 2015 talousarvioavustukset seuraavasti: Suomen Lähetysseura 3000 Suomen Lut. Evankeliumiyhdistys 700 Suomen Ev.lut. Kansanlähetys 700 Medialähetys Sanansaattajat 1700 Lähetysyhdistys Kylväjä 300 Suomen Pipliaseuralle 600 sekä Kirkon ulkomaanapu 1180 Kirkon ulkomaanavun summa 1180 sisältää katastrofiavun 180.
4 54 MESSU- JA KOLEHTISUUNNITELMA AJALLE 5.7. 31.12.2015 Seurakuntaneuvosto vahvistaa suunnitelman päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista (Kirkkojärjestys 2:8). Suunnitelma voidaan laatia kerralla koko vuodeksi tai työkausittain (talvi-, kesä- ja syyskausi). Kirkkohallituksen ja tuomiokapitulien määräämien kolehtien kantopäiviä tulee noudattaa, ellei ole erityisen painavaa syytä siirtää virallista kolehtia toiselle pyhäpäivälle. Kirkkohallitus kirkkolain 22 luvun 2 :n nojalla määrännyt vuoden 2015 aikana hiippakuntien seurakunnissa koottavat kolehdit, jotka on otettu huomioon kolehtisuunnitelmaa laadittaessa. Kirkkohallitus on yleiskirjeessään nro 21/2014 määrännyt seuraavat kolehdit kannettaviksi seurakunnan kolehtisuunnitelmassa tarkemmin määriteltyinä päivinä: Tammi-maaliskuussa Kesä elokuussa Syys marraskuussa Päihde -ja kriminaalityöhön eri järjestöille, Kirkkohallituksen kautta. Kirkon ulkosuomalaistyöhön, Kirkkohallituksen kautta. Pohjois - Suomen tunturikappelien ja maamme tiekirkkotoiminnan tukemiseen, Kirkkohallituksen kautta. Oppilaitos - ja nuorisotyöhön eri järjestöille, Kirkkohallituksen kautta. Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli on määrännyt vuodelle 2015 kolme hiippakunnallista kolehtia kannettavaksi seuraavasti: Tammi-huhtikuussa touko-elokuussa syys-joulukuussa seurakuntien toiminnan tukemiseen Kuopion hiippakunnan diakonia- ja yhteiskunnallisen työn välityksellä; seurakuntien toiminnan tukemiseen Kuopion hiippakunnan kasvatus- ja perhetyön välityksellä; seurakuntien toiminnan tukemiseen Kuopion hiippakunnan kansainvälisen työn välityksellä. Messu- ja kolehtiehdotus kolehtisuunnitelmasta ajalle 5.7. 31.12.2015 on liitteessä 2. Liite 2. esitellään kokouksessa.
5 Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto päättää 1. merkitä tiedoksi liitteessä 2 esitetyn jumalanpalvelussuunnitelma ajalle 5.7. 31.12.2015, 2. hyväksyä liitteessä 2 esitetyn kolehtisuunnitelman ajalle 5.7. 31.12.2015, ja 3. valtuuttaa kirkkoherran tarvittaessa muuttamaan kolehtisuunnitelmaa, jos messusuunnitelman toteutus muuttuu. Seurakuntaneuvosto Päätösehdotus hyväksyttiin.
6 55 PARTION MATKA-AVUSTUS Pyhäselän partiolaiset Eräsotkat ry anoo matka-avustusta partiomatkalle ajalle 29.6.-12.7.2015 partion syntymäsijoille, Englantiin. Liitteenä 3 matka-avustusanomus ja matkan suunniteltu ohjelma, jonka nuorisotyönohjaaja Kari Kesälä on puheenjohtajan pyynnöstä tehnyt. Liite 3. esitellään kokouksessa. Seurakuntaneuvosto päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen, että avustusta ei myönnetä. Kokonaisharkinnan jälkeen seurakuntaneuvosto katsoi, että matkan turvallisuutta ei ole pystytty luotettavalla tavalla esittämään. Seurakuntaneuvosto ei suosittele matkan toteuttamista turvallisuussyistä eikä pysty vakuuttamaan mahdolliseen matkaan osallistujia.
7 56 SYKSYN 2015 KOKOUSAJAT Pyhäselän seurakuntaneuvoston syksyn 2015 kokoukset on suunniteltu pidettäväksi tiistai alkaen klo 16.30. Esityslista jaetaan kokousta edeltävän viikon keskiviikkona, tai kuitenkin viimeistään kaksi päivää ennen kokousta. Kokousaikataulu esitellään kokouksessa. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto merkitsee kokousaikataulun tiedoksi. Seurakuntaneuvosto kokoontuu syksyllä 2015 1.9., 6.10., 10.11. ja 15.12.
8 57 SEURAKUNTANEUVOSTON PUHEENJOHTAJAN / KIRKKOHERRAN TEKEMÄT PÄÄTÖKSET Seurakuntaneuvoston ohjesäännön 3 luvun 11 :n mukaan kirkkoherran 9 :n 1 momentin a e-kohtien nojalla tekemät päätökset annetaan seurakuntaneuvostolle tiedoksi, ei kuitenkaan päätöksiä alle 30 vuorokauden sairauslomista. Seurakuntaneuvosto voi kirkkoherran viranhaltijapäätöksen tiedoksi saatuaan kumota päätöksen, muuttaa sitä tai palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Seurakuntaneuvoston puheenjohtaja Ville Ojala on seurakuntaneuvoston ohjesäännön 3 luvun 9 :ään perustuen tehnyt seuraavan päätöksen: - 4/2015 Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto merkitsee päätöksen tiedoksi. Seurakuntaneuvosto merkitsi päätökset tiedoksi.
9 58 ILMOITUSASIAT 59 MUUT ASIAT 1. Marja Leena Räsänen kertoi kirkkoneuvoston kokouksen terveiset viestinnästä ja talousarvion määrärahajaon perusteista seurakuntiin. Marja Leena Räsänen esitti keskustelua viestinnästä seurakuntaneuvoston syksyn 2015 kokouksessa.
10 60 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päättää kokouksen klo 18.15.
11 KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja VILLE OJALA Ville Ojala Pöytäkirjanpitäjä HENNA SAVELA Henna Savela Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 19.5.2015 AKI HEIKKILÄ Aki Heikkilä RIITTA LANKINEN Riitta Lankinen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Pyhäselän seurakunnantoimistossa, Hammaslahdentie 76, ajalla 20.5. - 19.6.2015 toimiston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Pyhäselän seurakunnan ilmoitustaululla ajalla 19.5. -19.6.2015. Joensuussa 19.6.2015 Henna Savela seurakuntasihteeri
12 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 19.5.2015 5/2015 Pyhäselän seurakunta PYHÄSELÄN SEURAKUNTANEUVOSTO VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 19.5.2015 49-60 Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 49-52, 56-60 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 53-55 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: - Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Pyhäselän ev.-lut. seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Postiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Sähköposti: pyhaselan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 53-55 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
13 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 19.5.2015 5/2015 HANKINTAOIKAISU millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Pyhäselän seurakunta Käyntiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Postiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammasltahti Sähköposti: pyhaselan.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Käyntiosoite: Eteläranta 8 Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki. Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää
14 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 19.5.2015 5/2015 Valitusviranomainen ja valitusaika PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.