1/12 PÖYTÄKIRJASIVU 1 Kokousaika Torstai 26. Tammikuuta 2012 klo 18.10 18.50 Kokouspaikka Bladhin talo, Cneiffinpolku 1, Kaskinen Päättäjät x x x x x x x x - - x - x Ismark Anita, pj. Knip Håkan, I varapj. Boström Per-Elof Ingvesgård Hans Lindqvist Hans-Erik Multamäki Elisabeth Nordström Gun-Kristin Olsio-Tuisku Anna-Greta Pinola Ulla-Maj, poissa Rösgren Kaj, poissa Sjögård Olav, varajäsen Skur Catharina, poissa Virta Birgitta, varajäsen Muut läsnäolijat - - - x x - - Mangs Carl-Gustav, yhtvalt. pj., poissa Ragnäs Patrick, I yhtvalt. varapj, poissa Forsman Gun, II yhtvalt. varapj, poissa Pirttiperä Jarkko, johtaja Seppälä Maiju, vs. hallintosihteeri Wadén Pirjo, johtava sosiaalijohtaja, poissa Riddar Peter, johtava lääkäri, poissa Pykälät 1 16 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tarkastusaika- ja paikka Anita Ismark Pöytäkirjantarkastaja Närpiö / 2012 Maiju Seppälä Pöytäkirjantarkastaja Närpiö / 2012 Elisabeth Multamäki Hans-Erik Lindqvist Pöytäkirja asetettu nähtäville, aika ja paikka Todistaa, allekirjoitus, virka-asema Kuntayhtymän toimitiloissa Erikintie 15, Maalahti 13. helmikuuta 2012 Maiju Seppälä, vs. hallintosihteeri Pöytäkirjan oikeaksi todistaa, paikka, aika ja virka-asema
1/12 KUTSUSIVU Lähetetty 19 01 2012 2 Kokousaika Torstai 26. tammikuuta 2012 klo 18.00 Kokouspaikka Bladhin talo Nro Asia 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 4 Yhtymävaltuuston 26.10.2011 tekemien päätösten Pöytäkirja asetetaan nähtäville, paikka ja aika Kuntayhtymän toimitiloissa Erikintie 15, Maalahti 13. helmikuuta 2012 klo 9.00 15.00 Puheenjohtaja ANITA ISMARK Anita Ismark Tämä kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Maalahti 19.1.2012 täytäntöönpano 6 5 5 Yhtymävaltuuston I varapuheenjohtajan vaali vuodeksi 2012 7 6 6 Alueellisten palvelujen kustannusten jako talousarviossa sekä laskutus 9 7 7 Periaatepäätös lyhytaikaisen lainan ottamisesta 12 8 8 Liikkeenluovutussopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjestämiseksi 13 9 9 Sopimus lääkäripalveluista / Läkarna-Lääkärit Närpes Ab-Oy 15 10 10 Sopimus lääkäripalveluista / Firma Kerstin Berg 18 11 11 Hallintokantelu (Peter Knuts) 20 12 12 Kuntayhtymän keskushallinnon aukioloajat 22 13 13 Hälytysrahan maksaminen 23 14 14 Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus (ATH) 25 15 15 Ilmoitusasiat 27 16 16 Tiedotusasiat 28 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 29 Todistaa Maiju Seppälä, ilmoitustaulun hoitaja
3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yht hall 1 Yhtymähallituksen puheenjohtaja Anita Ismark avaa kokouksen. Yhtymähallituksen 16.2.2011, 25, tekemän päätöksen mukaan kutsu lähetetään yhtymähallituksen jäsenille, yhtymävaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle, johtavalle lääkärille ja johtavalle sosiaalijohtajalle sekä jäsenkuntien kaupunginhallituksille vähintään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsussa ilmoitetaan kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Yhtymähallituksen 16.2.2011, 24, tekemän päätöksen mukaan kutsu yhtymähallituksen kokouksiin lähetetään sähköisesti. Esityslista ja liitteet lähetetään myös jatkossa kirjallisesti postitse. on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (58 kuntalaki). Puheenjohtajan päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi. Lautakunta Yhtymävaltuusto
4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yht hall 2 Yhtymähallituksen pöytäkirja siihen liitettyineen oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu (63 kuntalaki). Kopio yhtymähallituksen pöytäkirjasta lähetetään tarkastamisen jälkeen kunkin jäsenkunnan hallitukselle. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen pöytäkirjassa mainituista päätöksistä tiedon sinä päivänä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi (85 kuntalaki). Ehdotus: valitsee Hans-Erik Lindqvistin ja Elisabeth Multamäen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan ja päättää, että se tarkastetaan viimeistään 9.2.2012. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 13.2.2012 klo 9.00 15.00 kuntayhtymän toimitiloissa Erikintie 15. Hyväksyttiin. Lautakunta Yhtymävaltuusto
5 3 Esityslistan hyväksyminen Yht hall 3 Ehdotus: Esityslista hyväksytään. Hyväksyttiin. Lautakunta Yhtymävaltuusto
6 CENTRAL 16/2012 4 Yhtymävaltuuston 26.10.2011 tekemien päätösten täytäntöönpano Yht hall 4 Vs. hallintosihteeri Seppälä: Yhtymävaltuuston kokouksen 26.10.2011 pöytäkirja on tarkastettu, toimitettu jäsenkuntien hallituksille sekä pidetty yleisesti nähtävänä 15.11.2011. Liitteenä kooste yhtymävaltuuston päätöksistä 26.10.2011. Kuntalain 23 :n 1. momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :ssä säädetään, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta ja asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Sitä vastoin kunnanhallitus ei voi kieltäytyä panemasta päätöstä täytäntöön sen takia, että se ei ole tarkoituksenmukainen. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman, eli ennen kuin valitusaika on kulunut tai valitus on lopullisesti ratkaistu oikaisuvaatimuksen käsittelevässä toimielimessä tai valitusviranomaisessa. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta (peruuttamattomasti) hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon tarkastelee koostetta yhtymävaltuuston päätöksistä 26.10.2011 ja toteaa päätösten syntyneen laillisessa järjestyksessä sekä päättää panna päätökset 20 28 täytäntöön. Hyväksyttiin. Lautakunta Yhtymävaltuusto
7 CENTRAL 3/2012 5 Yhtymävaltuuston I varapuheenjohtajan vaali vuodeksi 2012 65 24 11 2010 Yhtymävaltuusto 4 24 01 2011 Yht hall 65 Hallintosihteeri Ollus: KunL:n 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. Yhtymävaltuustolla on työjärjestyksen mukaan puheenjohtaja, ensimmäinen varapuheenjohtaja ja toinen varapuheenjohtaja. Yhtymähallituksella on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Nämä muodostavat kuntayhtymän puheenjohtajistot, joiden toimikausi on kaksi vuotta. Kaikki jäsenkunnat ovat edustettuina puheenjohtajistoissa. Johtosäännön suuntaviivojen mukaan, toiminnan ensimmäisten kahden vuoden aikana Kaskisten kaupungin edustaja hoitaa yhtymävaltuuston puheenjohtajuutta ja Korsnäsin kunnan edustaja hoitaa yhtymähallituksen puheenjohtajuutta. Puheenjohtajien tehtävät voivat kahden ensimmäisten vuoden jälkeen kiertää Korsnäsin ja Kaskisten välillä. kehottaa yhtymävaltuustoa valitsemaan keskuudestaan vuosiksi 2011 2012 puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin. Yht valt 4 Yhtymävaltuusto päätti yksimielisesti valita Carl-Gustav Mangsin yhtymävaltuuston puheenjohtajaksi vuosiksi 2011 2012, Patrick Ragnäsin ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi ja Gun Forsmanin toiseksi varapuheenjohtajaksi. Lautakunta Yhtymävaltuusto
8 Carl-Gustav Mangs kiitti osoitetusta luottamuksesta. Yht hall 5 Vs. hallintosihteeri Seppälä: Kristiinankaupungin kaupunginvaltuusto on 12.12.2011/85 myöntänyt vapautuksen Patrick Ragnäsille Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän yhtymävaltuuston varsinaisen jäsenen tehtävästä sekä valinnut uudeksi Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäseneksi Yngve Storsvedin. Pöytäkirjanote liitteenä. Ragnäs on yhtymävaltuuston ensimmäinen varapuheenjohtaja, joten hänen tilalleen ensimmäisen varapuheenjohtajan tehtävään tulee valita uusi henkilö loppukaudeksi 2012. kehottaa yhtymävaltuustoa valitsemaan keskuudestaan vuodeksi 2012 yhtymävaltuuston ensimmäisen varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Lautakunta Yhtymävaltuusto
9 CENTRAL 14/2012 6 Alueellisten palvelujen kustannusten jako talousarviossa sekä laskutus 56 15 09 2010 Yhtymävaltuusto 14 25 10 2010 Yht hall 56 Hallintosihteeri Ollus: Johtoryhmän talousarvioehdotus 2011 ja taloussuunnitelmaehdotus 2012 2013 sisältävät muutamia alueellisia palveluja. Alueellisten palvelujen kustannukset tulee jakaa jäsenkuntien välillä oikeudenmukaisella tavalla. Johtosäännön suuntaviivoissa säädetään, että yhteiset palvelut hinnoitetaan omakustannushintaan suoritteiden mukaan. Perussopimuksen 19 :n mukaan suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää suoritteen tuottamisesta aiheutuvat välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustannukset ja pääomakustannukset. Kustannusten jako talousarviossa Koska 2011 on ensimmäinen vuosi, jolloin kuntayhtymällä on alueellisia virkoja, ei ole olemassa luotettavaa tilastoa jäsenkuntien tarvitsemista käyntien määristä. Aikaisempien vuosien tilastojen käyttö ei ole tarkoituksenmukaista, koska palvelujen tarjonta on ollut rajallista eikä osoita todellista tarvetta. Siitä syystä ehdotetaan, että kustannukset jaetaan talousarviossa jäsenkuntien arvioidun käyntimäärän perusteella. Arvioitu käyntimäärä perustuu prosentilliseen jakoon väestömäärän suhteessa. Niiden alueellisten palvelujen osalta, jotka suuntautuvat vain ruotsinkielisille vaihtoehtoisesti suomenkielisille, käyntien määrä jaetaan prosentillisesti kyseistä kieltä puhuvan väestön määrän suhteessa. Esim. ruotsinkielisen puheterapeutin käyntien määrä jaetaan prosentillisesti jäsenkuntien ruotsinkielisen väestön suhteessa. Tulevaisuudessa, käytettävissä olevaan luotettavaan alueelliseen tilastoon palvelujen käytöstä kustannusten jako talousarviossa perustuu. Laskutus Alueellisten palvelujen laskutus tehdään neljännesvuosittain ja se perustuu suoritteisiin. Perussopimuksen 19 :n 3. momentissa todetaan: Olennaisen ylijäämän tai alijäämän syntyminen ennakoidaan ja otetaan huomioon tilikauden Lautakunta Yhtymävaltuusto
10 suoritteiden hinnoissa siten, että yksikköhinnoittelua muutetaan vastaamaan todellisia kustannuksia. Kuntayhtymä ei saa pitää hallussaan toiminnassa mahdollisesti syntyneitä ylijäämiä, vaan ne on palautettava jäsenkunnille suhteessa suoritteisiin siltä ajalta, jolloin ylijäämä on syntynyt. Toiminnassa mahdollisesti syntyneet alijäämät jaetaan suhteessa jäsenkuntien suoritteisiin siltä ajalta, jolloin alijäämä on syntynyt. ehdottaa yhtymävaltuustolle, että: talousarviossa kustannukset jaetaan jäsenkuntien käyntimäärän suhteessa. Käyntimäärä perustuu kunkin jäsenkunnan väestömäärään, ellei luotettavaa tilastoa todellisesta käyntimäärästä ole käytettävissä niiden alueellisten palvelujen osalta, jotka suuntautuvat vain ruotsinkielisille vastaavasti suomenkielisille, käyntien määrä jaetaan prosentillisesti kyseistä kieltä puhuvan väestön määrän suhteessa alueellisten palvelujen laskutus tehdään neljännesvuosittain suoriteperiaatteen mukaisesti kuntayhtymä ei saa pitää hallussaan toiminnassa mahdollisesti syntyneitä ylijäämiä, vaan ne on palautettava jäsenkunnille suhteessa suoritteisiin siltä ajalta, jolloin ylijäämä on syntynyt. Toiminnassa mahdolliset syntyneet alijäämät jaetaan suhteessa jäsenkuntien suoritteisiin siltä ajalta, jolloin alijäämä on syntynyt. Hyväksyttiin. Yht valt 14 Yhtymävaltuuston jäsen Anita Ismark käytti RKP-ryhmän puheenvuoroa ja ehdotti, että sana ellei vaihdetaan sanoiksi koska ei ehdotuksen ensimmäisessä kohdassa. Siten teksti kuuluu kokonaisuudessaan: talousarviossa kustannukset jaetaan jäsenkuntien käyntimäärän suhteessa. Käyntimäärä perustuu kunkin jäsenkunnan väestömää- Lautakunta Yhtymävaltuusto
11 rään, koska luotettavaa tilastoa todellisesta käyntimäärästä ei ole käytettävissä Yhtymävaltuusto hyväksyi yksimielisesti RKP-ryhmän ehdotuksen. Yhtymävaltuusto hyväksyi yhtymähallituksen ehdotuksen RKP-ryhmän ehdottamine muutoksineen. Yht hall 6 Johtaja Pirttiperä: Yhtymävaltuuston ( 14/25.10.2010) päätöksen mukaan ja alueellisten palvelujen laskutusta koskien, alueellisten palvelujen laskutus tehdään neljännesvuosittain suoriteperiaatteen mukaisesti. Vuoden 2012 alusta kuntayhtymän palkkamenot ovat kasvaneet voimakkaasti ja kuntayhtymän maksukyvyn parantamiseksi tulee alueellisten palvelujen laskutus tehdä useammin. Kuntayhtymän palvelut mukaan lukien hallinnon palvelut, ovat lähtökohtaisesti alueellisia palveluja (kuten esimerkiksi psykososiaalisen yksikön ja maaseutuhallinnon palvelut). Kuntayhtymän keskushallinnon kustannukset ovat myös kasvaneet vuoden 2012 alusta alkaen ja hallinnon palvelujen laskutus tulisi tehdä useammin. Kuntayhtymä on laskuttanut jäsenkuntiaan keskushallinnon palveluista puolivuosittain jälkikäteen. ehdottaa yhtymävaltuustolle, että: alueellisten palvelujen laskutus tehdään kuukausittain keskushallinnon palvelujen laskutus tehdään neljännesvuosittain Hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Lautakunta Yhtymävaltuusto
12 CENTRAL 14/2012 7 Periaatepäätös lyhytaikaisen lainan ottamisesta Yht hall 7 Johtaja Pirttiperä: Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän maksuvalmius on ollut tiukalla vuoden 2012 alussa ja aikaisempaa heikomman maksuvalmiuden arvioidaan jatkuvan vuoden 2012 loppuun asti. Kuntayhtymän henkilöstömäärä on kasvanut kuluvan vuoden alussa, ja tämä edellyttää parempaa maksuvalmiutta muun muassa palkanmaksun ja verohallinnon kustannusten osalta. Kuntayhtymän uusista tehtävistä laskutetaan (yhtymävaltuusto 14/25.10.2010) jälkikäteen vähintään neljännes kerrallaan ja kuntayhtymän peruspääoma ei tällä hetkellä riitä tähän. Kuntayhtymän maksuliikenne voi jatkossa olla riippuvainen lyhytaikaisesta luotosta, jonka enimmäismääräksi on arvioitu 200 000 euroa. Mikäli kuntayhtymässä on tehty periaatepäätös lyhytaikaisen (6 12 kuukaudeksi) luoton ottamiseksi, voidaan pyytää luottotarjouksia eri pankeista. ehdottaa yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto hyväksyy ehdotuksen lyhytaikaisen lainan ottamisesta kuntayhtymän nimissä ja korkeintaan 200 000 euron lainasummalle. Yhtymävaltuusto valtuuttaa yhtymähallituksen ottamaan lyhytaikaista lainaa, korkeintaan 200 000 euron lainasummalle. Hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Lautakunta Yhtymävaltuusto
13 CENTRAL 7/2011 8 Liikkeenluovutussopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjestämiseksi 80 21 9 2011 Yht hall 80 Hallintosihteeri Ollus: hyväksyi 30.5.2011/ 15 esityksen, että jäsenkuntien maaseutuhallinnot siirretään kuntayhtymälle. Siirto toteutetaan kuntien maanseutuhallinnon järjestämisestä annetun lain 30.3.2010/210 mukaisesti. Työryhmä, jonka tehtävänä on ollut ratkaisun löytäminen maaseutuhallinnon järjestämiseksi kuntayhtymässä, antoi kokouksessaan 14.6.2011 Maalahden kunnanjohtajalle Mats Brandtille ja kuntayhtymän hallintosihteerille Petra Ollukselle tehtäväksi laatia sopimusehdotus maaseutuhallintojen siirtämiseksi kuntayhtymän alaisuuteen. Sopimusluonnos liitteenä. Työryhmän jäsenet ovat voineet kommentoida sopimusta. Audiatorin tilintarkastaja on myös antanut lausunnon sopimuksesta. Audiatorin lausunto liitteenä. Sopimuksessa säädetään, että maaseutuhallinnot siirretään kuntayhtymän alaisuuteen 1.1.2012 lähtien. Jäsenkuntien maaseutuhallintojen nykyiset virat siirtyvät kuntayhtymälle 1.1.2012. hyväksyy sopimuksen ja lähettää sen jäsenkuntien hyväksyttäväksi. Anita Ismark ehdotti seuraavia muutoksia sopimukseen: - 2 2. mom. toinen kohta "Viranomaistehtävien hoitamiseen kuulumattoman konsulenttitoiminnan kustannukset maksaa pääosin se kunta tai kaupunki, jossa toimintaa harjoitetaan tuntitilitystä vastaan. - 3 4. mom....kielto koskee edellä mainittujen uudelleen järjestelyjen kohteena olevissa viroissa ja toimissa uuden ja vanhan työnantajan palveluksessa työskentelevää henkilöstöä kokonaisuudessaan. - 7 4. mom. Tätä sopimusta on tehty kuusi samansisältöistä kappaletta Lautakunta Yhtymävaltuusto
14 Ismark ehdotti myös, Audiatorin lausunnon mukaisesti, että kuntayhtymä vuokraa sopimuskunnilta tiloja toimintaa varten. hyväksyi Ismarkin ehdotuksen. hyväksyi myös Audiatorin muutosehdotuksen. päätti lähettää sopimuksen jäsenkuntien hyväksyttäväksi. Sopimus liitteenä yhthall 80. Yht hall 8 Vs. hallintosihteeri Seppälä: Liikkeenluovutussopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjestämiseksi on lähetetty jäsenkuntiin hyväksyttäväksi. Kaskisten kaupungin kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2011/43 hyväksynyt sopimuksen sillä edellytyksellä, että seuraavat kohdat täydennetään sopimukseen: maaseutuhallinto on kaksikielinen palvelut ja päätökset annetaan asiakkaan äidinkielellä maaseutuhallinnon pöytäkirjat kirjoitetaan ruotsiksi ja suomeksi. Liitteenä oleva pöytäkirjanote jaetaan kokouksessa. Liikkeenluovutussopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä täydennyksineen liitteenä. Täydennetyt kohdat kursivoituina. Liikkeenluovutussopimusta maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä täydennetään seuraavalla lisäyksellä Maaseutuhallinto on kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti kaksikielinen, mikä tarkoittaa, että palvelut ja päätökset annetaan asiakkaan äidinkielellä ja että maaseutulautakunnan pöytäkirjat kirjoitetaan ruotsiksi ja suomeksi. Hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Sopimus liitteenä yhthall 8. Lautakunta Yhtymävaltuusto
15 CENTRAL 13/2012 9 Sopimus lääkäripalveluista / Läkarna-Lääkärit Närpes Ab-Oy 26 22 04 2010 9 20 01 2011 Yht hall 26 Johtaja Pirttiperä: Läkärna-Lääkärit Närpes Ab-Oy tarjoaa tarkemmin määriteltyjä lääkäripalveluja Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän alueella Närpiön terveyskeskukselle: Vastaanottotoimintaa tarvittaessa 1 päivä/vko Viikkokierto ja konsultaatiomahdollisuus (Alvina-hemmet), max 2h/vko Diabeetikoiden vuositarkastus (yhteistyössä diabeteshoitajan kanssa), max 4h/vko Suunniteltuja pienkirurgisia toimenpiteitä, max 2h/vko Lääkäripalvelujen hinta on 90 /h. Sopimuksen voimassaoloaika on 1.4. 31.12.2010. Sopimus liitteenä. hyväksyy Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän ja Läkarna-Lääkärit Närpes Ab-Oy:n välisen sopimuksen lääkäripalveluista. Hyväksyttiin. Sopimus liitteenä yhthall 26. Yht hall 9 Hallintosihteeri Ollus: Vuonna 2010 on Läkarna-Lääkärit Närpes Ab-Oy tuottanut lääkäripalveluja Närpiön terveyskeskukselle varsinaisen lääkärimiehityksen rajallisten resurssien takia. Sopimus päättyi vuodenvaihteessa. Närpiön varsinainen lääkärimiehitys on edelleen liian pieni, minkä vuoksi Läkarna- Lääkärit Närpes Ab ja Närpiön kaupunki haluavat mielellään jatkaa yhteistyötä vuonna 2011. Läkarna-Lääkärit Närpes Ab-Oy tarjoaa seuraavia palveluja Närpiön terveyskeskukselle: Lautakunta Yhtymävaltuusto
16 a. Diabeetikoiden vuositarkastus yhteistyössä diabeteshoitajan kanssa, enintään 4 h viikossa b. Suunnitellut toimenpiteet/pienkirurgia enintään 2 h viikossa c. Tarvittaessa, vastaanottotoimintaa enintään 1,5 päivää viikossa d. Viikkokierto ja konsultaatiomahdollisuus, korkeintaan 2 h viikossa (Alvina-koti) 30.4.2011 asti. e. Vuodeosasto (tk-sairaala) 10 h kuukaudessa Palvelut tuotetaan laillistetun lääkärin, Björn Forsénin toimesta. Palvelujen hinta on 100 /h. Sopimus on voimassa 1.1. 31.12.2011. Sopimus liitteenä. hyväksyy Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän ja Läkarna-Lääkärit Närpes Ab-Oy:n välisen sopimuksen. Hyväksyttiin. Sopimus liiteenä yhthall 9. Yhtymähallituksen jäsen Elisabeth Multamäki ilmoitti esteellisyydestä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Anna-Greta Olsio-Tuisku valittiin tämän pykälän pöytäkirjantarkastajaksi Elisabeth Multamäen sijaan. Yht hall 9 Johtaja Pirttiperä: Närpiön terveyskeskuksen johtoryhmä on esittänyt kuntayhtymän hallinnolle tarpeen lääkäripalvelujen ostamisesta. Tarkoituksena on ostaa lääkäripalveluja 10 25 tuntia/viikoittain, koskien diabetes-kontrolleja, pienkirurguisia toimenpiteitä ja päivystysvastaanotto-toimintaa. Läkarna-Lääkärit Ab-Oy on valmis tarjoamaan kyseistä lääkäripalvelua Närpiön terveyskeskukselle. Sopimusaika on 1.2.2012 31.12.2012. Sopimus lääkäripalveluista on liitteenä. hyväksyy Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän ja Läkarna-Lääkärit Närpes Ab-Oy:n välisen sopimuksen lääkäripalveluista. Lautakunta Yhtymävaltuusto
17 Hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Sopimus liitteenä yhthall 9. Elisabeth Multamäki ilmoitti esteellisyydestä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Lautakunta Yhtymävaltuusto
18 CENTRAL 11/2011 10 Sopimus lääkäripalveluista / Firma Kerstin Berg 12 20 01 2011 Yht hall 12 Hallintosihteeri Ollus: Vuonna 2010 on Firma Kerstin Berg tuottanut kouluterveydenhuollon ja lastenneuvolan lääkäripalveluja Närpiön terveyskeskukselle. Koska Närpiön terveyskeskuksen lääkärimiehitys edelleen on liian pieni ja kouluikäisten lasten ja nuorten lakisääteisten terveystarkastusten määrä on lisääntynyt, Närpiön kaupunki haluaa jatkaa yhteistyötä Firma Kerstin Bergin kanssa vuonna 2011. Firma Kerstin Berg tarjoaa seuraavia palveluja Närpiön kaupungille: kouluterveydenhuollon palveluja 9,5 h viikossa tai enintään 38 h kuukaudessa lastenneuvolapalveluja 7,5 h viikossa tai enintään 30 h kuukaudessa Palvelujen hinta on 80 /h. Sopimus on voimassa 1.1 31.12.2011. Sopimus liitteenä. hyväksyy Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän ja Firma Kerstin Bergin välisen sopimuksen. Hyväksyttiin. Sopimus liitteenä yhthall 12. Yht hall 10 Johtaja Pirttiperä: Lääkäri Kerstin Berg on lähettänyt yhtymähallitukselle kirjeen (liitteenä), jossa hän tuo esiin huolensa Närpiön lääkäritilanteesta sekä valtioneuvoston asetuksen (380/2009) mukaisista toimenpiteistä. Kerstin Bergin yritys tarjoaa kuntayhtymän alueelle Närpiöön kouluterveydenhuollon lääkäripalveluja ja lastenneuvolan lääkäripalveluja. Närpiön terveyskeskuksen johtoryhmän mukaan kouluterveydenhuollon lääkäripalvelujen tarve on 7 10 tuntia viikossa. Lastenneuvolan lääkäri- Lautakunta Yhtymävaltuusto
19 palvelut tuotetaan yleensä terveyskeskuksen toimesta. Liitteenä sopimusehdotus Firma Kerstin Bergin tuottamista lääkäripalveluista. hyväksyy kuntayhtymän ja Firma Kerstin Bergin välisen sopimuksen ajalla 1.1 31.12.2012. Hyväksyttiin. Sopimus liitteenä yhthall 10. Lautakunta Yhtymävaltuusto
20 11 Hallintokantelu (Peter Knuts) 75 15 09 2009 CENTRAL 11/2012 Yht hall 75 Johtaja Pirttiperä: Länsi-Suomen lääninhallitus on pyytänyt Rannikko-Pohjanmaan sosiaali-ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueelta selvitystä Peter Knutsin jättämään kirjoitukseen, joka tullaan käsittelemään hallintokanteluna läänishallituksessa. Peter Knutsin kirjoitus liitteenä. Länsi-Suomen lääninhallituksen ylitarkastaja Jouko Nurmi on myöntänyt kuntayhtymälle lisäaikaa vastineen valmistelua varten 16.9.2009 asti. Kuntayhtymän vastine valitukseen liitteenä. hyväksyy liitteenä olevan vastineen selitykseksi lääninhallitukselle Peter Knutsin tekemään hallintokanteluun. Hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Yht hall 11 Johtaja Pirttiperä: Peter Knutsin laatima hallintokantelu on käsitelty lääninhallituksen sijaan Aluehallintovirastossa (valtion aluehallintoa uudistettiin 1.1.2010 alkaen). Aluehallintoviraston päätös LSSAVI-2010-349/Ha-411 (29.4.2011) on liitteenä. Hallintokantelussa on pyydetty muun muassa selvittämään, onko Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymään muodostettaessa toimittu kunta- ja palvelurakenneuudistuksen (ns. puitelaki) mukaisesti. Kuntayhtymän vastine hallintokanteluun kirjattiin 15.9.2009. Aluehallintovirasto toteaa arvionnissaan muun muassa, että Rannikko- Pohjanman kuntayhtymää muodostettaessa ei ole toimittu ristiriidassa puitelain kanssa. Aluehallintoviraston päätöksen mukaan puitelaissa annetaan uudistuksen suuntaviivat ja rakenteet, mutta puitelaki ei itsessään ole riittävä väline tavoitteiden saavuttamiseksi. Puitelaissa kunnille on Lautakunta Yhtymävaltuusto
21 annettu paikallinen kokeiluoikeus koskien tehtävien järjestämistä sekä alueellisten ja paikallisten olosuhteiden huomioon ottamista. merkitsee asian tiedoksi. merkitsi asian tiedoksi. Lautakunta Yhtymävaltuusto
22 CENTRAL 2/2012 12 Kuntayhtymän keskushallinnon aukioloajat Yht hall 12 Vs. hallintosihteeri Seppälä: Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan keskushallinnon kotipaikka on Maalahti, jossa sijaitsee myös keskushallinnon toimipiste. Kansalaisten ja alueen kuntien palvelemiseksi toimipisteelle tulee asettaa virallinen aukioloaika, josta työaikalain ja kunnallisen yleisen työ- ja virkaehtosopimuksen (KVTES) työaikaa koskevien määräysten puitteissa päättää yhtymähallitus. KVTESin kolmannen luvun 1 mukaan viranhaltijan/työntekijöiden työaikojen pituudet määräytyvät tehtävien laadun ja määrän mukaan sekä huomioon ottaen työajan tehokas käyttö ja se, mitä palkkausta vahvistettaessa on edellytetty. Työajan tehokkaan käytön ja työrauhan turvaamiseksi kuntayhtymän toimipisteen virallinen aukioloaika tulee suhteuttaa keskushallinnon henkilöstömäärään ja työn liikkuvuuteen. päättää, että kuntayhtymän keskushallinnon toimipisteen virallinen aukioloaika on keskiviikkoisin klo. 8:00 12:00. Hyväksyttiin. Lautakunta Yhtymävaltuusto
23 13 Hälytysrahan maksaminen CENTRAL 1/2012 Yht hall 13 Vs. hallintosihteeri Seppälä: Korsnäsin sosiaali- ja terveyslautakunnalle on työntekijöiden toimesta jätetty toivomus hälytysrahan korottamisesta sekä korotettua hälytysrahaa koskevan paikallisen sopimuksen laatimisesta Korsnäsissa, pöytäkirjanote liitteenä. Kunnallisen yleisen työehtosopimuksen (KVTES 2010 2011) 24 :n mukaan työhön saapumisesta johtuvasta häiriöstä maksetaan 7,57 euron hälytysraha, mikäli viranhaltija tai työntekijä kutsutaan työnantajan toimesta työhön vapaa-aikanaan hänen poistuttuaan työpaikalta ilman, että hänet on määrätty olemaan varalla tai että hänelle on etukäteen ilmoitettu tällaisesta työstä. Kutsun pitää edellyttää enintään viiden tunnin kuluessa tapahtuvaa työhön saapumista. Mikäli työhön kutsu tapahtuu enintään tuntia ennen työvuoroluettelon mukaista työhön saapumista, hälytysrahaa ei makseta. Viranhaltijalle ja työntekijälle maksetaan vähimmäiskorvaus hälytysluonteisen työn edellyttämistä matkakuluista. Hälytysraha voidaan maksaa KVTES:in mukaisia määräyksiä suurempana sopimalla hälytysrahan maksamisesta paikallisesti. Korotetun hälytysrahan maksamisesta on sovittu paikallisesti mm. seuraavasti: Maalahti, 40 euroa sekä kilometrikorvaus Vaasan sairaanhoitopiiri, 35 euroa Mustasaari, 40 euroa arkipäivinä ja 60 euroa pyhäpäivinä Korsnäsin yhteistoiminta työryhmä hyväksyi 5.10.2011 ehdotuksen ( 14), jonka mukaan Kornsäsin kunta ottaa vuoden 2012 aikana käyttöön Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän yhteisesti hyväksymän hälytysrahan. Tavoitteena on harmonisoida hälytysrahan maksuperusteita kuntayhtymän alueella. kehottaa jäsenkuntiaan yhtenäistämään korotetun hälytysrahan maksuperusteita niin, että jäsenkunnissa korotetun hälytysrahan suuruus on 40 euroa sekä kilometrikorvaus. Lautakunta Yhtymävaltuusto
24 Hyväksyttiin. Lautakunta Yhtymävaltuusto
25 CENTRAL 6/2012 14 Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus (ATH) Yht hall 14 Johtaja Pirttiperä: Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) vuonna 2009 käynnistämä alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus (ATH) on tarjonnut kunnille ja yhteistoiminta-alueille mahdollisuuden väestön hyvinvoinnin seuraamiseksi. Tutkimushankkeen käynnistysvaiheessa (2010) seurattiin Turun kaupungin, Kainuun maakunnan ja Pohjois-Pohjanmaalla n. 31 000 henkilön terveyttä ja hyvinvointia. ATH-tutkimus palvelee alueiden ja kuntien tärkeää perustehtävää: väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä (terveydenhuoltolaki 12, kansanterveyslaki 14). Väestöpohjaltaan vähintään 20 000 asukkaan kunnilla/alueilla on ollut mahdollisuus osallistua tutkimukseen. Tutkimuksen ansiosta väestön hyvinvointitietoa voitaneen käyttää palvelujen kehittämisen tukena sekä palvelujen vaikutusten arvioinnissa. THL tarjoaa tutkimustulokset sekä asiantuntijatulkinnat. ATH-tutkimuksesta lisää tietoa osoitteesta http://www.thl.fi/ath. ATH-tutkimus on tarkoitus aloittaa myös Vaasan sairaanhoitopiirin alueella ja Pohjanmaan alueen yhteistoiminta-alueet voivat olla mukana. Pohjaanmaan alueellisten toimijoiden ja THL:n kanssa on vuoden 2011 aikana neuvoteltu osallistumisesta ATH-tutkimukseen. Tutkimusprosessi on tarkoitus käynnistää syksyllä 2012 ja ensimmäiset tulokset saadaan vuoden 2012 lopussa. Vaasan sairaanhoitopiiri osallistuu tutkimuskuluihin 25 000 eurolla. Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymän osuus on 8 300, josta Vaasan sairaanhoitopiirin osuus on 3930. Kuntayhtymässä on varattu 4 370 euroa ATH-tutkimuksen kuluihin. THL:n ja kuntayhtymän välinen yhteistyösopimus liitteenä. ATH-tutkimuksen kysely suunnataan väestölle ja tarkoituksena on myös käynnistää markkinointikampanja, jota suunnitellaan yhdessä THL:n ja alueellisten toimijoiden kanssa. Liitteenä tutkimuksen kyselylomake. Rannikko-Pohjanmaan kuntayhtymä osallistuu ATH-tutkimukseen ja hyväksyy kuntayhtymän ja THL:n välisen yhteistyösopimuksen. Lautakunta Yhtymävaltuusto
26 Hyväksyttiin. Sopimus liitteenä yhthall 14. Lautakunta Yhtymävaltuusto
27 15 Ilmoitusasiat Yht hall 15 1. Voimaa vanhuuteen -hankehakemus. Kirje liitteenä. 2. Medibothnia-projekti/Olsio-Tuisku 3. Kuntayhtymän hallinto ja henkilöstö/olsio-tuisku Lautakunta Yhtymävaltuusto
28 16 Tiedotusasiat Yht hall 16 Ei tiedotusasioita. Lautakunta Yhtymävaltuusto
29 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Alla mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä yhtymähallitukselle: Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveyden kuntayhtymä Erikintie 15 66100 Maalahti Pykälät: 4, 9 10, 12, 14 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon muutosta haetaan sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan omakätisesti allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisilla valituksilla. Muutosta oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen voi hakea vain oikaisuvaatimuksen esittäjä. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen tai kunnan jäsen. Pykälän/Pykälien xxx päätöksestä/päätöksistä voi tehdä kunnallisvalituksen osoitteeseen: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää ja lasketaan alkavaksi siitä, kun päätös on annettu tiedoksi kuntalain 95. :n mukaisesti. Pykälän/pykälien xxx päätöksestä/päätöksistä voi tehdä hallintovalituksen osoitteeseen: Lautakunta Yhtymävaltuusto
30 Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää ja sen lasketaan alkavan päätöksen julkipanosta. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava seuraavat tiedot: Muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinpaikka ja postiosoite Päätös, josta valitetaan Miltä osin päätöksestä valitetaan sekä minkälaista muutosta päätökseen vaaditaan Perustelut päätöksen muuttamiselle Muutoksenhakijan tai valituskirjelmän laatijan on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Allekirjoittajan on myös ilmoitettava ammattinsa, asuinpaikkansa ja postiosoitteensa. Valituskirjelmään on liitettävä joko alkuperäisenä tai virallisesti oikeaksi todistettuna jäljennöksenä päätös, josta valitetaan sekä todistus päivästä, josta valitusajan lasketaan alkaneen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on jätettävä valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää myös postitse tai asiamiehen välityksellä, mutta siinä tapauksessa lähettäjän omalla vastuulla. Asiakirjat on jätettävä postiin hyvissä ajoin niin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Maksu Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasiassa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla 80 euron oikeudenkäyntimaksun. VALITUSKIELTO Kieltoperuste Koska alla mainitut päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, niistä ei kuntalain 91. :n mukaan voi tehdä oikaisuvaatimusta eikä myöskään kunnallisvalitusta. Pykälät: 1 3, 5 8, 11, 13, 15 16 Lautakunta Yhtymävaltuusto
31 Alla mainituista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, koska niistä voi kuntalain 89. :n 1. momentin mukaan tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Lautakunta Yhtymävaltuusto