KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Perusturvajaos Nro 8/2014 12.9.2014 Kokousaika Keskiviikkona 12.9.2014 klo 13.00 15.30 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Pauli Salonpää Aulis Hämäläinen- Raili Linna Kari-Pekka Urpilainen Anita Urpilainen (-) (-) Eeva Penttinen Kosti Hänninen Ari Villman Rauni Kauppinen Kirsti Häkkinen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Virpi Piispanen Manu Toikkanen Pekka Kanervio Aulikki Hautsalo Hannu Hämäläinen ( - ) ( - ) ( -) (x ) kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja vs. sosiaalijohtaja ylilääkäri, 37 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 36-38 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 15.9.2014. aika, tarkastajien valinta) Aulis Hämäläinen Raili Linna Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pauli Salonpää Aulikki Hautsalo Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 15.9.2014 Paikka ja aika: maanantaina 15.9.2014 Kinnulan kunnanvirasto Allekirjoitus vs. sosiaalijohtaja Aulikki Hautsalo
Asialista 36 VAMMAISTEN HENKILÖIDEN JA IKÄIHMISTEN PERHEHOIDON MAAKUNNALLINEN KOORDINOINTI... 48 37 LAUSUNTOPYYNTÖ SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA... 50 38 MUUT ASIAT... 51
36 VAMMAISTEN HENKILÖIDEN JA IKÄIHMISTEN PERHEHOIDON MAAKUN- NALLINEN KOORDINOINTI Liite 1 Esitys vammaisten henkilöiden ja ikäihmisten perhehoidon maakunnallisesta koordinoinnista Perusturvajaos 12.9.2014 36 Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus on lähestynyt 18.6.2014 Keski-Suomen kuntia kirjeellä, jossa se pyytää vastausta esitykseen vammaisten ja ikääntyneiden henkilöiden toimeksiantosuhteisen perhehoidon maakunnallisesta koordinoinnista ja toimintamallista. Vastauksia pyydetään 15.9.2014 mennessä. Kirjeen saatesanojen mukaan Keski-Suomen sosiaali- ja terveysjohdon työkokouksissa 7.11.2013 ja 21.3.2014 vammaisten sekä ikääntyneiden henkilöiden perhehoidon maakunnallinen koordinointi perhehoidon kehittämiseksi ja tulevaisuuden turvaamiseksi on yksimielisesti nähty tarpeellisena. Kyseessä on kaksivuotinen pilotti, jonka tavoitteena on luoda yhtenäinen, maakunnallinen malli eri-ikäisten vammaisten henkilöiden ja vanhusten perhehoidon koordinointiin ja siihen liittyvään toimintaan. Jatkon kannalta kaikkien kuntien mukanaolo pilotissa olisi tärkeää. Osaltaan pilotilla valmistellaan ja rakennetaan uutta soteratkaisua, sillä perhehoito on yksi tapa sote-järjestämislaissa vaadittujen lähipalvelujen turvaamiseksi. Myös valmistelussa olevat lakivelvoitteet kannustavat perhehoidon laajentamiseen. Pilotti toteutettaisiin ajalla 1.1.2015-31.12.2016, jona aikana toimintaa kehitetään ja valmistellaan siirtämistä uusiin sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteisiin vuoden 2017 alusta alkaen. Ehdotuksen mukaan: - Yksikköä hallinnoi Jyväskylän kaupungin vanhus- ja vammaispalvelut, ja se on Jyväskylässä osa OIVA-keskuksen toimintaa. - Toimintaa ohjaa maakunnallinen perhehoidon kehittämisryhmä. - Yksikön toiminnassa ovat mukana kaikki Keski-Suomen 23 kuntaa. - Työntekijänä yksi (1) perhehoidon koordinaattori, joka vastaa vammaisten henkilöiden ja ikäihmisten perhehoidon koordinoinnista Henkilöstö- ja muiden toimintakulujen budjetti yksiköllä on 81 663 eur/vuosi, ja kustannusten jakoperusteena asukasluku: 29,7 snt / asukas (Keski-Suomen asukasluku 12/2013: 275 320 as.). Yksikkö tekee tiivistä yhteistyötä Keski-Suomen sijaishuoltoyksikön kanssa. Perhehoito on ensisijainen tuki- ja asumismuoto tilanteissa, joissa asmista tai tarvittavaa tukea ei voida järjestää omassa kodissa. Perhehoidon järjestämisestä säädetään perhehoitajalaissa. Perhehoito on välimuotoista, tuettua asumista oman kodin ja palveluasumisen välissä. Se on paitsi valikoituneelle käyttäjäryhmälle paras vaihtoehto, myös kustannustehokas vaihtoehto.
Esityksessä kaavailtuihin perhehoitoyksikön tehtäviin on luetteloitu seuraavia kohtia: - perhehoidosta tiedottaminen - perhehoitoperheiden rekrytointiprosessi - perhehoitajien ennakkovalmennus - perhehoitajapankin ylläpito ja päivittäminen - perhehoitopaikkojen välitys, seuranta ja palvelusta tiedottaminen yhteistyössä kuntavastaavan kanssa - perhehoitajan tuki ja sen kehittäminen - perhehoitajien vapaiden ja sijaistamisjärjestelmän kehittäminen (myöhemmin) - perhehoidon seuranta ja arviointi - kumppanuus- ja verkostoyhteistyö - perhehoidon maakunnallinen kehittäminen - yhteiset koulutuspäivät 2 x v. keväällä ja syksyllä kuntien ja muiden yhteistyökumppaneiden kanssa Kunnan tehtäviin kuuluisivat: - perhehoitopalvelun suunnittelu yhteistyössä asiakkaan ja omaisten kanssa - välitön asiakastyö ja siihen liittyvä palvelusuunnittelu yms. - Perhehoitajalain mukaisen vastuutyöntekijän nimeäminen - toimeksiantosopimuksen laatiminen, palkkioiden ja kulukorvausten maksatukseen liittyvät asiat - perhehoitajan perehdyttäminen - perhehoitajan tukeen liittyvistä asioista sopiminen - lakisääteinen valvonta Kinnulan kunnalla olisi tarvetta jo tässä vaiheessa ikäihmisten perhehoidolle, sekä pysyvälle että tilapäiselle (esim. omaishoidon lakisääteiset vapaat), ja tulevaisuudessa myös vammaisten henkilöiden perhehoidolle. perhehoidosta on ollut tiedotustilaisuus, mutta halukkaita vanhusten perhehoitajia ei ole toistaiseksi saatu. Kinnulan kunnalla olisi tarve saada perhehoitoyksikön yksikön tehtäviin kuuluvia palveluja monilta osin, jotta perhehoito saataisiin käyntiin ja pysyväksi palvelumuodoksi. Vs. sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös: Toimenpiteet: Kinnulan maksuosuudeksi on pilotissa vuoden 2015 aikana on laskettu asukasmääräpohjaisesti 524,71 eur, perustuen asukaslukuun 1769 eli 29,7 snt/ asukas. Perusturvajaos päättää liittyä mukaan kaksivuotiseen pilottiin (2015-2016) vammaisten ja ikääntyneiden henkilöiden perhehoidon maakunnallisesta koordinoinnista ja varaa talousarviossa ko. määrärahan. Perusturvajaos hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi kunnanhallitukselle.
37 LAUSUNTOPYYNTÖ SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMIS- LAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Liite 2 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Perusturvajaos 12.9.2014 37 Liite 3 Luonnos 18.8.2014, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Liite 4 Kinnulan kunnan lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta (vastauslausuntoluonnos, työversio 5.9.2014). Sosiaali- ja terveysministeriö on 18.8.2014 päivätyllä kirjeellä pyytänyt lausuntoa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Kinnulan kunnanhallitus on käsitellyt lausuntopyyntöä ja päätti kokouksessaan 25.8.2014, 219, että valmistelua jatketaan virkamiestyönä siten, että sosiaalijohtaja ja ylilääkäri laativat lausuntoehdotuksen 8.9.2014 mennessä. Sen jälkeen lausuntoehdotus käsitellään perusturvajaoksessa ja saatetaan kunnanhallitukselle tiedoksi ja jatkokäsittelyyn 15.9.2014 mennessä. Kunnanhallitus käsittelee lausunnon 22.9.2014 ja saattaa sen valtuuston hyväksyttäväksi. Virkamiehet ovat valmistelleet lausuntoehdotusta kuultuaan asiassa kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajaa sekä kunnanjohtajaa. Vs. sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös: Perusturvajaos käsittelee lausuntoehdotusta ja esittää mahdolliset muutokset siihen. Lausuntoehdotus saatetaan kunnanhallituksen tietoon ja jatkokäsittelyyn. Perusturvajaos käsitteli lausuntoehdotuksen ja teki siihen muutoksia ja saattaa sen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Toimenpiteet: Kunnanhallitukseen.
38 MUUT ASIAT Perusturvajaos 12.9.2014 38 Liite 5 Kutsu Wu ja Kinnula Road Show tapahtumaan Keski-Suomen kuntia vanhuspalvelulain toimeenpanossa tukeva Oma tupa, oma lupa -hanke päättyy 31.10.2014. Kinnula on ollut mukana ko. Kaste-rahoitteisessa hankkeessa ja sen myötä mm. vanhusneuvoton toiminta on saatu käynnistettyä. Hanke ei järjestä loppuseminaaria vaan on järjestämässä Road Show:n, jonka aikana kuntiin tullaan kertomaan yhdessä kehitetyistä asioista, joilla on tuettu vanhuspalvelulain toimeenpanoa Keski-Suomessa. Päivien aikana pyritään tuomaan esille se, miten kukin kunta/kuntayhtymä on hankkeesta hyötynyt. Samalla on tarkoistus käydä keskustelua vanhuspalveluissa pinnalla olevista kehittämistoiveista. Wiitaunionin ja Kinnulan yhdistetty tilaisuus pidetään 30.9.2014 klo 12.00 15.45 Viitasaaren kaupungintalon valtuustosalissa, os. Keskitie 10, Viitasaari. Tilaisuus on tarkoitettu kaikille vanhuspalveluissa toimiville, kuntien muille virkamiehille ja poliittisille päättäjille sekä luonnollisesti ikäihmisille itselleen. Osallistua voi joko koko iltapäivään tai osaan siitä. Tilaisuus on maksuton eikä siihen tarvitse ilmoittautua. Vs. sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös: Perusturvajaos merkitsee tiedokseen kutsun osallistua Oma tupa, oma lupa- hankkeen tapahtumaan 30.9.2014. Perusturvajaos merkitsi kutsun tiedokseen. Toimenpiteet: