TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 22 alilautakunta AIKA 09.03.2017 klo 16:00-16:50 PAIKKA Taipalsaaren kunnanvirasto, Ruorisilta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 24 14 Pöytäkirjan tarkastajat 25 15 Ehdokaslistojen yhdistelmän laatiminen 26 16 Vaalien ulkomainonta 29 17 Ennakkoäänestyksen vaalivirkailijoiden nimeäminen 30 18 Muut asiat 31

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 23 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Räisänen Heikki puheenjohtaja Mäkelä Mauri varapuheenjohtaja Hiltunen Antero jäsen Melkko Helena jäsen Tenhovirta Heikki jäsen Tuomela Satu sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Heikki Räisänen puheenjohtaja Satu Tuomela pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 13-18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Helena Melkko pöytäkirjantarkastaja Antero Hiltunen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut 10.3.2017 klo 9-15 yleisesti nähtävänä kun nan vi rastol la. Satu Tuomela keskusarkistonhoitaja

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 24 alilautakunta 13 09.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 09.03.2017 13 Kunnan keskusvaalilautakunta on laillinen ja päätösvaltainen vii si jä se nise nä. alilautakunnan esityslista on lähetetty sähköisesti 7.3.2017 jä se nil le ja muille kokoukseen kutsuttaville. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 25 alilautakunta 14 09.03.2017 Pöytäkirjan tarkastajat 09.03.2017 14 Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville 10.3.2017. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helena Melkko ja Antero Hiltunen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 26 alilautakunta 11 06.03.2017 alilautakunta 15 09.03.2017 Ehdokaslistojen yhdistelmän laatiminen 254/00.00.00/2016 06.03.2017 11 Puolueiden ja valitsijayhdistysten tuli jättää hakemuksensa ehdokaslistoista viimeistään tiistaina 28.2.2017 ennen kello 16. Määräaikana hakemuksensa ovat jättäneet: Kansallinen Kokoomus r.p. Kommunistinen Työväenpuolue - Rauhan ja Sosialismin puolesta r.p. Perussuomalaiset r.p. Suomen Keskusta r.p. Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p. Suomen Sosialidemokraattinen Puolue r.p. Taipalsaari-liikkeen yhteislista Vihreä liitto r.p. Vaalilaissa on määräykset ehdokashakemusten ja ehdokkaiden kelpoisuudesta. Vaalilain 150 säätää valitsijayhdistyksen perustamisesta mm. seuraavaa: "Valitsijayhdistyksen perustamiseen ehdokkaan asettamiseksi kuntavaaleja varten tarvitaan vähintään kymmenen äänioikeutettua kunnan asukasta. Äänioikeutettu voi olla jäsenenä vain yhdessä valitsijayhdistyksessä. Jos hän on jäsenenä kahdessa tai useammassa valitsijayhdistyksessä, kunnan keskusvaalilautakunnan on poistettava hänen nimensä kaikista perustamisasiakirjoista." Toimistossa tarkastetaan kokoukseen mennessä, että valitsijayhdistyksen perustajajäsenet ovat vain yhdessä valitsijayhdistyksessä perustajajäsenenä taipalsaarelaisia 17.2.2017 18 -vuotiaita 9.4.2017 Vaalilain 156 säätää valitsijayhdistysten yhteislistasta seuraavaa: Il moi tuk ses sa valitsijayhdistysten yhteislistasta voidaan ehdottaa yhteislistan ni mi tys, johon tulee sisältyä sana "yhteislista". Kuntalain 34 kuuluu seuraavasti: "Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia val von ta teh tä viä 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lau ta kun nan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rin nas tetta vas sa vastuullisessa tehtävässä 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kun nan palveluksessa olevaan henkilöön 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän pal ve lukses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tar-

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 alilautakunta 11 06.03.2017 alilautakunta 15 09.03.2017 koi tet tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa pal ve lus suh tees sa oleva on vaalikelpoinen, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa." Yleisen vaalilain tulkinnan mukaisesti ehdokaslistan yhdistelmään ei saa mer ki tä sanaa "sitoutumaton" tai "sit." Puolueen tai yhteislistan asettaneiden valitsijayhdistysten vaaliasiamies tai hä nen varamiehensä ei saa olla toisen puolueen tai yhteislistan asiamies tai hänen varamiehensä. Tästä on kuitenkin poikkeuksena se, että va lit sija yh dis tys ten yhteislistan vaaliasiamies, joka tulee nimittää yhteislistaan kuu lu vien valitsijayhdistysten vaaliasiamiesten keskuudesta. Puolueen tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamies ei saa myöskään olla kunnan keskusvaalilautakunnan jäsen tai varajäsen. Ehdokaslistojen yhdistelmään tulee kustakin ehdokkaasta nimi ja arvo, am mat ti tai toimi enintään kahta ilmaisua käyttäen. Etunimen rinnalla tai sijas ta voidaan käyttää yleisesti tunnettua puhuttelunimeä tai etunimeä lyhen net ty nä. alilautakunta päättää tässä kokouksessa ehdokaslistojen joh dosta vaaliasiamiehille mahdollisesti annettavista huomautuksista. alilautakunnan tulee suorittaa jätettyjen ehdokashakemusten arvon ta. Vaalilain mukaan ehdokaslistojen yhdistelmään tulee seuraavassa jär jestyk ses sä: puolueet arvotussa järjestyksessä yhteislistat arvotussa järjestyksessä yhteislistojen ulkopuolella olevat valitsijayhdistykset alilautakunta ei löytänyt huomautettavaa eh do kas ha ke mus asiakir jois ta. alilautakunta suoritti arvonnan seuraavasti: Puolueiden järjestys: 1. Suomen Kristillisdemokraatit r.p. 2. Kansallinen Kokoomus r.p. 3. Perussuomalaiset r.p. 4. Vihreä liitto r.p. 5. Suomen Sosialidemokraattinen Puolue r.p. 6. Suomen Keskusta r.p. 7. Kommunistinen työväenpuolue r.p. Yhteislistojen järjestys: 1. Taipalsaari-liike

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 alilautakunta 11 06.03.2017 alilautakunta 15 09.03.2017 09.03.2017 15 Koska keskusvaalilautakunta ei edellisessä kokouksessaan 6.3.2017 esittänyt huomautuksia ehdokashakemuksista ja vaaliasiamiehiltä ei ole tullut ilmoituksia muutoksista, niin hakemuksia ei ole tarpeen käsitellä uudelleen. alilautakunta laatii ehdokaslistojen yhdistelmän, joka liitetään pöytäkirjaan, toimitetaan painettavaksi ja annetaan tiedoksi asiaankuuluvalla tavalla. Yhdistelmän tiedot tallennetaan valtakunnalliseen ehdokasrekisteriin. alilautakunta laati ehdokaslistojen yhdistelmän, joka on pöy tä kirjan liitteenä. Yhdistelmän tiedot tallennetaan valtakunnalliseen eh do kas rekis te riin, jonka jälkeen yhdistelmä toimitetaan painettavaksi ja annetaan tie dok si asiaankuuluvalla tavalla.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 alilautakunta 16 09.03.2017 Vaalien ulkomainonta 254/00.00.00/2016 09.03.2017 16 Kuntavaalien ulkomainonta voidaan aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua, eli 22.3.2017. Aiemmissa vaaleissa kunnan toimesta on pystytetty valmiit vaalimainoskehikot kaava-alueelle Kirkonkylään ja Saimaanharjulle. alilautakunta päätti, että vaalimainoskehikot pystytetään kunnan toi mes ta Kirkonkylään M-marketin edustalle ja Saimaanharjulle K-market Nii van piha-alueelle. Vaalimainonta voidaan aloittaa 22.3.2017 ja kullekin puo lu eel le varataan yksi paikka molemmista kohteista.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 30 alilautakunta 17 09.03.2017 Ennakkoäänestyksen vaalivirkailijoiden nimeäminen 254/00.00.00/2016 09.03.2017 17 Ennakkoäänestys järjestetään kunnan toimesta pääkirjastossa 29.3. - 4.4.2017 sekä kunnantalolla 31.3.2017 ja 3.4.2017. Ennakkoäänestyksen suorittamiseksi tulee nimetä vaalitoimitsijoita, joita on kummassakin äänestyspaikassa oltava läsnä vähintään kaksi, koko äänestystapahtuman ajan. Lisäksi tarvitaan varahenkilöitä. Vaalitoimitsijana yleisessä ennakkoäänestyspaikassa ei saa olla kuntavaalien ehdokas, hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa eikä vanhempansa. Yleisenä kelpoisuusvaatimuksena on lisäksi, että vaaliviranomaisena ei saa olla vajaavaltainen henkilö (ts. alle 18-vuotias tai vajaavaltaiseksi julistettu). Hallintokeskuksessa on haettu henkilöitä vaalitoimitsijoiksi. Sihteeri esittää listan kokouksessa. Lisäksi on syytä valtuuttaa sihteeri tarvittaessa nimeämään lisää ennakkoäänestysvirkailijoita, jos tilanne esim. sairastumisten tai muiden esteiden vuoksi sitä edellyttää. alilautakunta päätti nimetä ennakkoäänestysvirkailijoiksi seu raavat henkilöt: Eeva Turkka, Irmeli Lehtonen, Päivi Puheloinen, Salla Ket tunen, Taina Heikkonen ja Johanna Mäkelä. Lisäksi keskusvaalilautakunta päätti valtuuttaa sihteerin tarvittaessa nimeä mään lisää ennakkoäänestysvirkailijoita, jos tilanne sitä vaatii.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 alilautakunta 18 09.03.2017 Muut asiat 09.03.2017 18 Ylen Kuntakaruselli järjestetään Taipalsaarella 13.3. klo 16.30. Paikkana on Saimaanharjun koulu. Ennakkoäänestyksen valtakunnallinen kenraaliharjoitus (vaalitietojärjestelmä) pidetään 20.3. klo 13-15. Tuloslaskennan kenraaliharjoitus on 23.3. klo 16-20. Kotiäänestykseen ilmoittautuminen päättyy 28.3. klo 16. alilautakunta kokoontuu seuraavan kerran perjantaina 7.4. klo 19 ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastamista varten. Merkittiin tiedoksi. Sihteeri valtuutettiin suorittamaan alustava ennakkoäänestysasiakirjojen tar kas tus ja lajittelu 7.4. pidettävää kokousta varten.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUOHJEET Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 13, 14, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 15, 16, 17 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oi kai su vaa timus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren keskusvaalilautakunta Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 Pykälät: 15, 16, 17 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt eh dokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va li tus ai ka Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät:

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 Valitusviranomainen ja va li tus ai ka Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kit tynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan pää tök sen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mu kaises ti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viran omai sel la on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kun nal la, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Re kiste röi dyl lä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös va li tus oi keus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toi mi elin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perus teel la valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muu tok ses ta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail linen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä pää tös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie dok si tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin va lit ta ja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimit ta mi nen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkei se nä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamies tä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös fak si na tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle sil loin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voi daan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii mei senä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 eu roa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palve lus suh det ta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koske vis sa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle