PÖYTÄKIRJA 4/2017 66 Ympäristölautakunta 02.11.2017 AIKA 02.11.2017 klo 10:00-12:18 PAIKKA Haapajärven kaupungintalo, kokoushuone 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 69 35 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 70 36 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 71 37 Keskijännite maakaapeli (45 kv) sijoittamislupahakemus sekä 72 keskijännitemaakaapeli (20 kv) pysyttämislupahakemus 38 Rakentamistöiden keskeyttämismääräyksen pysyttäminen 75 39 Eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton perustaminen 76 40 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, 80 tarkastuskertomukset ja lausunnot 41 Ilmoitusasiat 82 42 Muut asiat/edustajan nimeäminen ympäristötarkastajan viransijaisuden haastatteluryhmään 83
PÖYTÄKIRJA 4/2017 67 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Savola Jarkko puh.joht. Lindberg Hilkka jäsen Kantola Sanni jäsen Kärkkäinen Markku jäsen Ojalehto Pauli jäsen Ruha Anne jäsen Soranta Hilkka jäsen Tenkula Mauri jäsen Ekman Veikko ky.hall. pj Tikanmäki Jukka ky.hall. ed. poistui kokouksesta 39 käsittelyn aikana klo 11.45 Aikkila Tuomas kuntayht.joht. Heikkinen Aili ymp.joht. esit. Kananen Laura rak.tark. esit. 37, 38, poistui klo 10.45 POISSA Jussila Esa kunnanjoht. Kiviniemi Henrik kaupunginjoht. Potila Raija kunnanjoht. Uusivirta Juha kaupunginjoht. ALLEKIRJOITUKSET Jarkko Savola Puheenjohtaja Aili Heikkinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 34-42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hilkka Lindberg Sanni Kantola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapajärvellä Ppky Selänteen toimistossa sekä Reisjärvellä ympäristö- ja
PÖYTÄKIRJA 4/2017 68 rakennusvalvontapalveluiden lupasihteerin työhuoneessa torstaina 9.11.2017 klo 8.30-15.00
PÖYTÄKIRJA 4/2017 69 Ympäristölautakunta 34 02.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 34 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom:n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on läsnä. Selänteen hallintosäännön 17 :n mukaan ympäristölautakunnan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus ja -velvollisuus. Ympäristölautakunnan kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jäsenkuntien hallituksille. Ehdotus: Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja pää tösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin
PÖYTÄKIRJA 4/2017 70 Ympäristölautakunta 35 02.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLTK 35 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen kokouksesta on aina laadittava pöytä kirja. Selänteen hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaes sa toi mi vat myös ääntenlaski joina. Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Hilkka Lindberg ja Sanni Kantola.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 71 Ympäristölautakunta 36 02.11.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen YMPLTK 36 Ehdotus: Päätös: Selänteen hallintosäännön 20 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellään sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esi tys listan mu kaisena. Ympäristölautakunta hyväksyi esityslistan sekä lisäsi muihin asioihin edustajan nimeämisen ympäristötarkastajan viransijaisuuden haastatteluryhmään.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 72 Ympäristölautakunta 37 02.11.2017 Keskijännite maakaapeli (45 kv) sijoittamislupahakemus sekä keskijännitemaakaapeli (20 kv) pysyttämislupahakemus 135/10.03.02/2017 YMPLTK 37 Hakemus Elenia Oy pyytää 22.6.2017 ympäristölautakunnalle osoittamallaan kirjeellä (LIITE 1) 45 kv:n keskijännitemaakaapelin sijoittamislupaa sekä lupaa jo rakennetun 20 kv:n keskijännitemaakaapelin pysyttämiseksi tilan TIITOLA (69-401-10-110) alueella. Samalla Elenia Oy pyytää maankäyttö- ja rakennuslain 144 :n mukaista aloittamisoikeutta tarpeellisiin rakennustoimenpiteisiin ennen kun päätös on saanut lainvoiman. Elenian esittämän suunnitelma 1:n mukaisesti maakaapeli tuodaan sähköasemalta Karjosuon alitse ja kaapeloidaan liki olemassa olevaa johtokatua, ja nostetaan takaisin pylväälle. Tilan TIITOLA (69-401-10-110) alueella 45 kv keskijännitemaakaapelin pituus on 167 metriä ja leveys yhden metrin. Tilan TIITOLA (69-401-10-110) alueelle on sijoitettu Elenia Oy:n 20 kv kaapeli virheellisesti ilman kirjallista sopimusta maanomistajan kanssa. Ko. vuonna 2015 käyttöönotetun maakaapelin johtoalueen pituus on 167 metriä ja leveys yhden metrin. Elenia Oy esittää sähköpostissaan 20.10.2017 rakennustarkastajalle asettavansa tarvittaessa 2500 suuruisen vakuuden aloittamisoikeutta vastaan. Sähköposti liitteenä (LIITE 3). Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 22 luvun 161 mukaisesti mikäli johdon sijoittamisesta ei päästä sopimukseen maanomistajan kanssa päättää asiasta kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Haapajärven kaupungin rakennusvalvontaviranomaisena toimii Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen Ympäristölautakunta. MRL 161: "Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muuten voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheudu tarpeetonta haittaa." Maankäyttö- ja rakennuslain 144 :n mukaisesti lupaviranomainen voi
PÖYTÄKIRJA 4/2017 73 Ympäristölautakunta 37 02.11.2017 perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden mm. MRL 161 :ssä säädetyn laitteiden sijoittamista koskevan toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Kuuleminen Rakennustarkastaja on kuullut tilan TIITOLA (69-401-10-110) omistajan kirjeitse. Kiinteistön omistaja ei ole antanut vastinetta kuulemiseen. Kuulemiskirjeet on myös lähettetty Elenia Oy:n suunnitelma 2:n mukaisille kiinteistöille: TIITOLA (69-401-10-110), KOIVUHAKA (69-401-263-0), PALOMÄKI (69-401-26-28), OJANIITTY (69-401-26-116), VIISLAAKKO (69-401-6-511) PETÄJISTÖ (69-401-6-417) ja LEPPIRANTA (69-401-10-129). Kuulemiskirjeisiin ei tullut kiinteistön omistajilta kannanottoja. Kuulemiskirjeet liitteenä (LIITE 2). Kaavoitus Alue sijaitsee Haapajärven kaupungin osayleiskaava-alueella, asemakaavoitetun alueen välittömässä läheisyydessä. Kaavamerkintänä Alueella on M (Maa- ja metsätalousvaltainen alue) sekä osin VL (Lähivirkistysalue). Maajännitekaapelin suunnitelma 1 mukainen reitti sijaitsee lähellä 110kV:n voimajohtoa, pääosin osayleiskaavassa voimajohdon suojavyöhykkeeksi varatulla alueen osalla tai aivan sen reunalla (ote osayleiskaavasta liitteenä, LIITE 3) (valmistelija rakennustarkastaja Laura Kananen, p. 044 4456153) Ehdotus Rakennustarkastaja Laura Kananen: Ympäristölautakunta päättää myöntää luvan 45 kv:n keskijännitemaakaapelin rakentamiselle tilan TIITOLA (69-401-10-110) alueelle Elenia Oy:n esittämän suunnitelma 1 mukaisesti. Ympäristölautakunta päättää myöntää hakemuksen mukaisesti luvan myös jo 2015 käyttöönotetulle 167 metrin mittaiselle 20 kv:n maakaapelille tilan TIITOLA (69-401-10-110) alueelle. Samalla ympäristölautakunta päättää, ettei se myönnä aloittamisoikeutta vakuutta vastaan MRL 144 mukaisesti. Perustelut esittelijän ehdotukselle: MRL 161 1 momentin mukaan "kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista
PÖYTÄKIRJA 4/2017 74 Ympäristölautakunta 37 02.11.2017 muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin." Sijoittamispäätöstä harkittaessa on otettava huomioon myös ettei kiinteistön omistajalle aiheudu sijoittamisesta kohtuutonta haittaa. Elenia Oy on esittänyt hakemuksessaan kolme vaihtoehtoista reittiä johdon sijoittamiselle. Suunnitelma 1 mukaiset, hakijan esittämät rakentamiskustannukset ovat noin 71 000. Vaihtoehtoisten suunnitelmien, suunnitelma 2a ja 2b, mukainen johdon reitti on noin 470 metriä pidempi ja siten kustannuksen korkeammat, noin 99 000. Kustannusten ero on siten 28 000. Suunnitelma 1 toteutuminen ei aiheuta tilalle TIITOLA (69-401-10-110) kohtuutonta haittaa, kyseessä oleva 45 kv maakaapeli sijaitsee kokonaisuudessaan olevan 110 kv voimajohdon läheisyyteen. Samoin 20 kv maakaapeli sijoittuu olemassa olevan voimajohdon läheisyyteen. Kaikissa hakijan esittämissä reittivaihtoehdoissa johto voidaan järjestää tyydyttävästi. Suunnitelma 1 mukainen johtoreitti kuitenkin sijoittuu pääosin Haapajärven kaupungin osayleiskaavassa voimalinjan suojavyöhykkeeksi varatulle alueen osalla. Kaavoitusmerkintä puoltaa johtojen sijoittamista suunnitelma 1 mukaisesti, jolloin sijoittelusta ei ole haittaa kaavan toteutumislle. Kustannukset suunnitelman 2 mukaisissa reittivaihtoehdoissa ovat noin 39 prosenttia korkeammat kuin suunnitelma 1 mukaisella reitillä. Hakija ei ole hakemuksessaan esittänyt riittävästi perusteita aloittamisoikeuden myöntämiselle. Päätös: Hyväksyttiin Liitteet 1 Elenia Oy:n sijoittamis-, ja pysyttämislupahakemus 2 Kuulemiskirjeet 3 elenia Oy:n sähköposti vakuudesta
PÖYTÄKIRJA 4/2017 75 Ympäristölautakunta 38 02.11.2017 Rakentamistöiden keskeyttämismääräyksen pysyttäminen 136/10.03.00/2017 YMPLTK 38 Rakennustarkastaja Laura Kananen on 28.9.2017 päivätyllä kirjeellä määrännyt rakennustyöt keskeytettäväksi Haapajärven kaupungissa sijaitsevalla kiinteistöllä MÄNTYLÄ (69-401-13-174). Annettu määräys liitteenä (LIITE 4) " Rakennustyön keskeyttäminen: Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää." (Maankäyttö- ja rakennuslaki1999/132 180) Kuuleminen ja vastine Rakennustarkastaja on kuullut keskeyttämismääräyksen antamisen jälkeen rakennushankkeeseen ryhtyvän. Kuulemiskirje liitteenä. Hankkeeseen ryhtynyt on antanut vastineensa sähköpostitse. Sähköposti liitteenä. (valmistelija rakennustarkastaja Laura Kananen, p. 044 4456 153) Ehdotus: Päätös: Rakennustarkastaja Laura Kananen: Ympäristölautakunta päättää pysyttää rakennustöiden keskeyttämismääräyksen voimassa toistaiseksi. Keskeytettyä rakennustyötä ei saa jatkaa ennen kun Haapajärven kaupunginhallituksen myöntämä, hanketta koskeva myönteinen suunnittelutarveratkaisu on saanut lainvoiman. Suunnitttelutarveratkaisun lainvoimaisuustodistuksen toimittamisen jälkeen rakennustöitä voidaan jatkaa rakennuslupaehtojen mukaisesti. Hyväksyttiin Liitteet 4 määräys rakennustöiden keskeyttämiseksi 5 Kuuleminen rakennustöiden keskeyttämismääräyksestä 6 rakennuttajan vastine keskeyttämismääräyksen pysyttämiseen
PÖYTÄKIRJA 4/2017 76 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 Eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton perustaminen 137/11.02.07/2017 YMPLTK 39 Peruspalvelukuntayhtymä Selänne vastaa eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 11 mukaisista peruseläinlääkäripalveluista sekä 13 mu kaises ta kiireellisestä eläinlääkäriavusta Haapajärven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reisjärven alueella. Eläinlääkintähuoltolain 18 1 momentin mukaisesti Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänne järjestää palveluja varten tarpeelliset toimi ti lat ja työvälineet ottaen huomioon mm. kunnan alueella pidettävien koti eläin ten lajit ja lukumäärät. Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut on selvittänyt eläinlääkärien yh teisvas taan oton perustamista Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle. Tällä hetkellä kunnissa on ollut yhden eläinlääkärin vastaanottopisteet, joista eläin lää kä rit ovat hoitaneet sekä kiireettömän että kiireellisen tuotantoeläin - ja pieneläinpraktiikan ko. kunnan alueella. Eläinlääkärit ovat kokeneet em. kal tai sen sekapraktiikan työtä kuormittavana tekijänä, koska se ei ole mahdol lis ta nut omaan osaamisalueeseen keskittymistä eikä työn suun ni tel mal lisuut ta. Työpäivien pituutta on vaikea ennakoida, koska kiireellistä hoitoa vaa ti vien tapausten hoitamiseksi asiakkaiden varattuja aikoja on jouduttu pe ru maan ja siirtämään. Yhteisvastaanoton perustamisen tavoitteena on asiakaspalvelun, pal ve lu tason ja työjärjestelyjen parantaminen. Eläinlääkäreiden yksintyöskentely vähe nee, työyhteisön tuki paranee ja haastavampien potilastapausten hoito mah dol lis tuu työskentelypuitteiden parantuessa. Yhteisvastaanotto parantaa eläin lää kä rei den työnhyvinvoinnin lisäksi myös työturvallisuutta, sillä vastaan oton yhteyteen tulisi myös tila hevosten hoidolle pakkopilttuulla. Myös eläin lää kä rei den rekrytointi helpottuu nykyisestä, kun työyhteisössä on mah dol lis ta saada välitöntä kollegiaalista tukea muilta eläinlääkäreiltä. Yhteisvastaanoton myötä päiväaikaiset kiireelliset yhteydenotot keskitetään kul loin kin vuorollaan vastaanotolla työskentelevälle eläinlääkärille. Pieneläin ten osalta yhteydenotot käsittelee vastaanottoavustaja. Tällöin työt voidaan jakaa tasaisesti ja toisaalta eläinlääkäreillä on mahdollisuus vuo ro päivi nä keskittyä ennalta sovittuihin käynteihin ilman, että akuutit potilaat keskeyt tä vät työtä. Tämä parantaa myös asiakaspalvelua. Käytännön työ suunnit te lu tehdään operatiivisena toimintana eläinlääkäreiden keskuudessa. Yhteis vas taan ot to edellyttää vastaanottoavustajan palkkaamista. Vas taan ot toavus ta jan palkkauskustannuksia voidaan kattaa eläinlääkäreiltä poistuvalla oto-kor va uk siin varatulla määrärahalla sekä klinikkamaksutuotoilla. Toimin ta voidaan aloittaa nykyisillä eläinlääkäriresursseilla, mutta jatkossa eläin lää kä ri re surs sien riittävyyttä tulee tarkastella uudestaan. Yhteisvastaanoton perustamista on pidetty tavoitteena ympäristö- ja ra kennus val von ta pal ve lui den palvelutasosuunnitelmassa vuodesta 2015 lähtien. Lä hes ty vä maakuntauudistus on asettanut lisäpaineita yhteisvastaanoton pe-
PÖYTÄKIRJA 4/2017 77 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 rus ta mi sel le, koska yhteisvastaanoton avulla voidaan turvata eläin lää kä reiden toimipaikka maakuntauudistuksen jälkeenkin ja sitä kautta eläin lää kä ripal ve lut alueen elinkeinolle ja väestölle. Maakuntauudistuksen toteutuessa vuo des ta 2020 alkaen peruseläinlääkäripalvelut sekä kiireellinen eläin lää käri apu vastaanottotiloineen siirtyy lakisääteisesti maakunnan hoidettavaksi. Ppky Selänteen eläinlääkärit ovat ilmoittaneet kannattavansa yh teis vas taanoton perustamista ja ovat ehdottaneet maantieteellisistä syistä si jain ti paikak si Haapajärveä. Valtakunnallisten tavoitteiden mukaan hyvänä pal ve luta so na voidaan väestötiheillä alueilla pitää peruseläinlääkäripalvelun jär jestä mis tä siten, että pääosa asiakkaista saa palvelun alle viidenkymmenen kilo met rin etäisyydeltä. (Eläinlääkintähuollon valtakunnallinen ohjelma (EHO) 2015 2019, Päivitys vuodelle 2017). Sijaintipaikkana Haapajärvi täyt täi si em. kriteerin. Eläinlääkäripalvelujen saatavuus on erittäin tärkeää Ppky Selänteen kuntien al ku tuot ta jil le. MTK-Haapajärven, MTK-Reisjärven, MTK-Pyhäjärven ja MTK-Kär sä mäen johtokunnat ovat kunnan/kaupunginhallituksille ja valtuus toil le 15.3.2017 lähettämässään kannanotossaan esittäneet, että paras vaih to eh to yhteisvastaanoton järjestämiseksi olisi Haapajärvi. MTK-joh tokun nat esittävät mahdolliseksi sijoituspaikaksi Haapajärven am mat ti opis tolla Erkkiläntiellä olevia tiloja, jolloin se tukisi pitkällä tähtäimellä myös alueen maatalousopetuksen vetovoimaisuutta. Haapajärven ammattiopistolla sijaitsevan hevostallin soveltuvuutta mah dolli sek si yhteisvastaanoton paikaksi on selvitelty yhdessä eläinlääkäreiden ja kun ta yh ty män johdon kanssa. Tilojen muuttaminen yhteisvastaanoton käyttöön edellyttää tallirakennuksen saneerausta ja pientä laajentamista. Tilojen muu tos töis tä on pyydetty asiantuntijan kustannusarvio ja sen perusteella on teh ty laskelmia mahdollisesta vuokratasosta. Alustavien laskelmien mukaan yh teis vas taan oton vuokrakustannukset pystytään pitämään samalla tasolla, mi kä käytetään tällä hetkellä eläinlääkärin vastaanottopisteisiin Haa pa järvel lä, Kärsämäellä ja Reisjärvellä. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhty mä hal li tus on hyväksynyt esivuokrasopimuksen 21.9.2017 ja sitä on tarken net tu 12.10.2017. Lopullinen vuokran määrä määräytyy muu tos ra ken tami sen kustannuksista. Yhteisvastaanottohanketta on esitelty kuntapäättäjille Haapajärvellä 16.3.2017 ja Kärsämäellä 3.4.2017 sekä Peruspalvelukuntayhtymä Se länteen kuntaseminaarissa 8.6.2017 ja yhtymähallituksen aamukoulussa 24.8.2017. Kuntien kuulemista varten on järjestetty valtuuston iltakoulut Kär sä mäel lä (29.8.2017), Reisjärvellä (7.9.2017) ja Pyhäjärvellä (23.10.2017). Lisäksi Pyhäjärven kaupungin kanssa asiasta on neuvoteltu 5.10.2017. Pyhäjärven kaupungin tahtotila on säilyttää eläinlääkäripalveluja pai kal li sina myös pieneläinten omistajille, jolloin eläinlääkärin vastaanottotila on jää mäs sä myös Pyhäjärvelle. Kärsämäelle ja Reisjärvelle ei jää eläinlääkärin vas taan ot to ti laa. Kärsämäelle ja Reisjärvelle jää eläinlääkärille toimisto- ja
PÖYTÄKIRJA 4/2017 78 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 so si aa li ti la, mikäli se katsotaan kunnassa tarpeelliseksi. Yhteisvastaanoton kustannukset esitetään jaettavaksi kuntien kesken ai heutta mis pe ri aat teel la. Vuoden 2019 kuntakohtaisiin kustannuksiin vaikuttaa Py hä jär ven kaupungin päätös eläinlääkintähuollon järjestämisestä. Py hä järven kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2017 88 tehdä Pe rus pal ve lu kun ta yh tymä Selänteen perussopimuksen 23 :n mukaisen eroamisilmoituksen, jonka mu kaan Pyhäjärven kaupunki eroaa Peruspalvelukuntayhtymä Selänteestä 1.1.2019 alkaen. Pyhäjärven kaupunginhallitus on 16.10.2017 364 päättänyt esit tää kaupunginvaltuustolle, että se neuvottelee eläinlääkintähuollon jär jes tä mi ses tä ensisijaisesti muun kuin Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kans sa. Mikäli Pyhäjärven kaupungin eläinlääkintähuollon jär jes tä mis vas tuu siirtyy muualle, yhteisvastaanoton kuntakohtaiset kustannukset vuoden 2019 osalta jaetaan Haapajärven, Kärsämäen ja Reisjärven kesken. (valmistelija ympäristöjohtaja Aili Heikkinen, p. 040 3008 270) Ehdotus: Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta päättää esittää kun ta yh ty mä hal lituk sel le, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle perustetaan eläinlää kä rei den yhteisvastaanotto, jonka sijaintipaikka on Haapajärven am matti opis to. Muutoksen myötä Kärsämäellä ja Reisjärvellä olevista eläin lää kärin vastaanotoista luovutaan. Pyhäjärvelle jää eläinlääkärin vastaanotto. Yhteisvastaanoton tilakustannukset ja vastaanottoavustajan palk ka kus tannuk set niiltä osin, mitä kerättävä klinikkamaksu ei kata, jaetaan Haa pa järven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reisjärven kesken yhteisvastaanoton käytön suh tees sa. Pyhäjärvellä olevan eläinlääkärivastaanoton kustannukset maksaa Pyhäjärven kaupunki niiltä osin, mitä ko. vastaanotolta kerättävä kli nikka mak su ei kata. Kärsämäellä ja Reisjärvellä mahdollisesti olevat eläin lääkä rien toimisto- ja sosiaalitilojen kustannukset maksaa ao. kunta. Muutettu ehdotus: Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta päättää esittää kuntayhtymähallitukselle, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle perustetaan eläinlääkäreiden yhteisvastaanotto, jonka sijaintipaikka on koulutuskuntayhtymä Jedun Haapajärven maa- ja metsätalousosastolla. Muutoksen myötä Kärsämäellä ja Reisjärvellä olevista eläinlääkärin vastaanotoista luovutaan. Pyhäjärvelle jää eläinlääkärin vastaanottotila. Yhteisvastaanoton tilakustannukset ja vastaanottoavustajan palkkakustannukset niiltä osin, mitä kerättävä klinikkamaksu ei kata, jaetaan Haapajärven, Kärsämäen, Pyhäjärven ja Reisjärven kesken yhteisvastaanoton käytön suhteessa. Pyhäjärvellä olevan eläinlääkärivastaanoton tilakustannukset maksaa Pyhäjärven kaupunki niiltä osin, mitä ko. vastaanotolta kerättävä klinikkamaksu ei kata. Kärsämäellä ja Reisjärvellä mahdollisesti olevat eläinlääkärien toimisto- ja sosiaalitilojen kustannukset maksaa ao. kunta.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 79 Ympäristölautakunta 39 02.11.2017 Markku Kärkkäinen esitti, että asian päättämistä lykätään kahdella kuukaudella. Sanni Kantola kannatti Markku Kärkkäisen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti, että suoritetaan kädennostoäänestys. Ympäristöjohtajan ehdotusta kannattivat jäsenet Tenkula Mauri, Ojalehto Pauli, Ruha Anne, Lindberg Hilkka, Soranta Hilkka ja Savola Jarkko. Markku Kärkkäisen ehdotusta kannattivat Kantola Sanni ja Kärkkäinen Markku. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksessä ympäristöjohtajan muutettu päätösehdotus tuli hyväksytyksi. Kuntayhtymähallituksen edustaja Jukka Tikanmäki poistui kokouksesta ennen äänestämistä klo 11.45.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 80 Ympäristölautakunta 40 02.11.2017 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot YMPLTK 40 Saatetaan tiedoksi ympäristöjohtajan, ympäristötarkastajien ja rakennustarkastajien päätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot. Ympäristöjohtaja Aili Heikkinen 24.8-20.10.2017 Lomat 185-250 Viranhoitomääräykset 21-29 Henkilöstöpäätökset 4-6 Kirje 26.9.2017 Pirkko ja Unto Liuskalle koskien heidän lähettämiään kirjeitä ympäristötarkastajalle 24.7.2017 ja ympäristöjohtajalle 18.9.2017. Ympäristötarkastaja Sanna Räty 19.8-25.10.2017 Todistukset 2 kpl Lausunnot 2 kpl Lausuntopyyntö 1 kpl Tarkastuskertomukset 19 kpl Ympäristötarkastaja Mirka Similä Viranhaltijapäätös 3/17 Todistukset 11 kpl Lausunnot 9 kpl Vastine 1 kpl: Kunnan terveydensuojeluviranomaisen vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Arja Heiskan valituksesta Ppky Selänteen ympäristötarkastajan päätöksestä 10.7.2017 7. Tarkastuskertomukset 28 kpl Ympäristötarkastaja Reijo Pelkonen Tarkastuspöytäkirjat 16 kpl Ympäristötarkastaja Heikki Estola Viranhaltijapäätökset 14-20 Lausunnot 6 kpl Ympäristötarkastaja Karita Halmetoja YSL 192 mukainen kirjallinen lausuma. Maaselän Kone Oy:n ympäristölupapäätöksen tietojen ajan tasalle saattaminen Rakennustarkastaja Laura Kananen Haapajärvi 19.8-20.10.2017 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 59-86 Muut päätökset 20, 22-24 Toimenpideilmoitukset 18-25 Määräykset 2 kpl Lausunnot 4 kpl Rakennustarkastaja Laura Kananen
PÖYTÄKIRJA 4/2017 81 Ympäristölautakunta 40 02.11.2017 Reisjärvi 19.8-20.10.2017 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 31-39 Muut päätökset 10-11 Toimenpideilmoitukset 13-16 Rakennustarkastaja Marko Paalavuo Pyhäjärvi 19.8-20.10.2017 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 86-104 Muut päätökset 5-10 Toimenpideilmoitukset 45-58 Lausunto 1 kpl Rakennustarkastaja Marko Paalavuo Kärsämäki 19.8-20.10.2017 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 41-44 Toimenpideilmoitukset 10-10 Lausunnot 2 kpl Kehotus 1 kpl Ehdotus: Päätös: Ympäristöjohtaja:Ympäristölautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedoksi ja päättää, että ne eivät anna aihetta toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta päättää, että viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia kuntalain mukaisia otto-oikeuskelpoisia päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 82 Ympäristölautakunta 41 02.11.2017 Ilmoitusasiat YMPLTK 41 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Päätös 28.9.2017, 17/0231/1, Dnro 01090/16/5402. Valitus luonnonmuistomerkin perustamista koskevassa asiassa. Päätös koskee valitusta, joka oli tehty Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristötarkastajan 11.8.2016 tekemästä päätöksestä 19. Päätös 29.9.2017, 17/0237/1, Dnro 00990/17/4113. Rakennuslupaa koskeva kantelu. Päätös koskee kantelua, joka ol tehty rakennustarkastajan 3.4.2017 tekemästä päätöksestä 20. Ehdotus: Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin
PÖYTÄKIRJA 4/2017 83 Ympäristölautakunta 42 02.11.2017 Muut asiat/edustajan nimeäminen ympäristötarkastajan viransijaisuden haastatteluryhmään YMPLTK 42 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluissa on ollut haettavana ympäristötarkastajan viransijaisuus ajalle 1.1.2018-31.10.2019. Hallintosäännön 14 mukaan ympäristöjohtaja tekee henkilöstä valintapäätöksen. (Valmistelija:ympäristöjohtaja Aili Heikkinen, p. 040 3008 270) Ehdotus: Päätös: Ympäristöjohtaja: ympäristölautakunta nimeää edutajansa ympäristötarkastajan viransijaisuuden valintaa valmistelevaan haastattelutyöryhmään. Ympäristölautakunta valitsi haastattelutyöryhmään edustajaksi jäsenet Hilkka Sorannan, Pauli Ojalehdon, Jarkko Savolan ja Sanni Kantolan. Edustajan ollessa estynyt häntä edustaa kunnan toinen ympäristölautakunnan jäsen.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 84 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. Pykälät 34, 35, 36, 39, 41, 42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 40 HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Ympäristölautakunta Reisjärventie 8 85900 REISJÄRVI Pykälät 40 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkir jaan
PÖYTÄKIRJA 4/2017 85 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi 029 5642841 puh 029 5642800 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 37, 38 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta. * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusai ka on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oi keudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään
PÖYTÄKIRJA 4/2017 86 pöytäkir jaan