SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 Sosiaalilautakunta 28.03.2018 AIKA 28.03.2018 klo 16:00-17:21 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 17 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 18 Henkilökohtaisen budjetin pilotointi Lapin maakunta- ja 6 sosiaaliuudistuksen valmistelussa 19 Virka-aikaisen sosiaalipäivystyksen järjestäminen 7 20 Lautakunnalle tiedoksi 9 21 Vanhustyön ohjaajan valinta 10 22 Muut asiat 12
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahola Merja Jäsen Kelloniemi Marja-Liisa Puheenjohtaja Peltola Jorma Jäsen Savukoski Marja-Leena Varajäsen MUU Hyötylä Kari esittelijä Savukoski Jouko Kvalt pj Haapakoski Raimo Khall pj ALLEKIRJOITUKSET Marja-Liisa Kelloniemi Puheenjohtaja Kari Hyötylä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 15-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 9.4.2018 13.4.2018 Jorma Peltola Marja-Leena Savukoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla 13.04.2018 klo 09:00
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 3 Sosiaalilautakunta 15 28.03.2018 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sosltk 28.03.2018 15 Kuntalain 103 :n mukaan sosiaalilautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunnan esityslistat lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen 22.3.2018. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja): Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 4 Sosiaalilautakunta 16 28.03.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sosltk 28.03.2018 16 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja): Sosiaalilautakunta valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat äänten laskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Peltola ja Marja-Leena Savukoski.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 5 Sosiaalilautakunta 17 28.03.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Sosltk 28.03.2018 17 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja): Sosiaalilautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi siten, että vanhustyön ohjaajan valinta käsitellään viimeisenä. Esityslistassa asia oli 18 ja muutetussa työjärjestyksessä asia on 21. Kokouksessa pidetään tauko ennen vanhustyön ohjaajan valintaa. Päätösehdotus hyväksyttiin.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 6 Sosiaalilautakunta 18 28.03.2018 Henkilökohtaisen budjetin pilotointi Lapin maakunta- ja sosiaaliuudistuksen valmistelussa Sosltk 28.03.2018 18 Lapin maakunnan sote-valmistelun sparrausryhmä on päättänyt, että se valmistelee Sosiaali- ja terveysministeriölle hakemuksen henkilökohtaisen budjetoinnin pilotoinnista. Tavoitteena on kehittää ja pilotoida sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmään soveltuvaa henkilökohtaiseen budjetointiin (HB) perustuvaa palvelujen järjestämisen toimintamallia. Malli vahvistaa asiakaslähtöistä ja osallistavaa työskentelykulttuuria, jossa asiakas on valtautettu asiantuntija myös palvelujen kehittämisessä. Malli tukee asiakkaan oman elämänpolun, osallisuuden ja sosiaalisen kansalaisuuden rakentumista. Maakuntien tulee ottaa liikelaitoksen tuotanvastuulle kuuluvissa palveluissa henkilökohtainen budjetti (HB) käyttöön niillä henkilöillä, joilla on oikeus saada palveluita vanhuspalvelulain, vammaispalvelulain tai kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain perusteella. Pilotissa hankehallinnoijana toimii Rovaniemen kaupunki. Maakuntavalmistelu ja Poske tukevat hakemuksen tekemisessä. Pilotin tulee kattaa vähintään 80 % maakunnan väestöstä. Pilottiin kunnat voivat osallistua kahdella tasolla 1) olla mukana pilotoimassa ja tekemässä HB toimintamallia ja 2) olla mukana rakenteessa, jossa valmennetaan kuntia ottamaan käyttöön HB toimintamalli, kun sitä on pilotoitu pilottikunnissa. Kuntien tulee ilmoittaa 15.4.2018 mennessä, osallistuuko kunta pilottiin 1 vai 2 tasolla sekä pilotoinnin asiakasryhmä vammaiset ja/tai ikäihmiset. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja): Sosiaalilautakunta päättää osallistua pilottiin tasolla 2 ja asiakasryhmänä ovat vammaiset ja ikäihmiset. Päätösehdotus hyväksyttiin.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 7 Sosiaalilautakunta 19 28.03.2018 Virka-aikaisen sosiaalipäivystyksen järjestäminen Sosltk 28.03.2018 19 Sosiaalipäivystys perustuu perustuslain (731/1999) 19 :n säädökseen välttämättömästä toimeentulotuesta ja huolenpidosta. Voimassa olevan sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29 :n mukaan sosiaalipäivystys on järjestettävä ympärivuorokautisesti kiireellisen ja ja välttämättömän avun turvaamiseksi. Päivystys on toteutettava siten, että sosiaalipäivystyspalveluun saa yhteyden ja kiireelliset sosiaalipalvelut voidaan toteuttaa ympäri vuorokauden. Käytössä on monenlaisia tapoja järjestää sosiaalipäivystys, mutta olennaista on, että on olemassa järjestelmä, jolla saadaan tarvittaessa yhteys toimivaltaiseen viranomaiseen (sosiaalilityöntekijä) niin virka-aikana kuin virka-ajan ulkopuolella ympärivuorokautisesti. Sosiaalipäivystys tulee lähtökohtaisesti järjestää kunnan omana toimintona tai usean kunnan yhteisenä toimintana. Aluehallintovirasto seuraa kuntien toteuttamia sosiaalipäivystysjärjestelmiä. Aluehallinto korostaa ohjeistuksessaan, että kunnalla on lakisääteinen velvollisuus järjestää kaikissa tilanteissa kiireellinen ja välttämätön sosiaalipäivystys alueellaan niin virka-aikana kuin virka-ajan ulkopuolellakin. Lisäksi aluehallintovirasto korostaa, että sosiaalipäivystyksen tulee aina olla asiakkaiden tavoitettavissa ja yhteydenottoihin vastaa aina sosiaalihuollon toimivaltainen viranomainen (sosiaalityöntekijä). Virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys toteutuu tällä hetkellä Savukoskella yhteistyössä Sallan, Kemijärven ja Pelkosenniemen kanssa. Asiasta on tehty sosiaalipäivystyssopimus, jonka sosiaalilautakunta on hyväksynyt 6.2.2008 ja tarkistettu v. 2015. Virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen etupäivystystä ei ole ollut käytössä, vaan kuntien sosiaalipäivystäjät ovat olleet sekä etuettä takapäivystäjiä. Virka-aikaisesta (arkisin klo 8.00-16.00) sosiaalipäivystyksestä ei ole tehty sopimuksia ja asia on hoidettu omana toimintana tai erillisillä sopimuksilla. Ongelmana Savukoskella ja muissakin pienissä kunnissa on se, että kunnassa on vain 1 sosiaalihuollon toimivaltainen viranomainen, joka ei ole aina tavoitettavissa esim. lomien ja virkavapauksien aikana. Aluehallintoviraston ohjeen mukaan sosiaalipäivystykseen tulee aina saada yhteys ja yhteydenottoon pitää vastata sosiaalihuollon toimivaltainen viranomainen (sosiaalityöntekijä). Kemijärven ja Pelkosenniemen kanssa on valmisteltu liitteen
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 8 Sosiaalilautakunta 19 28.03.2018 mukainen sopimus virka-aikana (arkisin klo 8.00-16.00) tapahtuvasta sosiaalipäivystyksestä. Sopimuksen mukaan kunnat voivat ostaa toisiltaan virka-aikaista sosiaalipäivystystä, jotta sosiaalipäivystys voidaan toteuttaa sosiaalihuoltolain ja aluehallintoviraston ohjeistuksen mukaisesti. Käytännössä asia hoituu niin, että sosiaalipäivystykseen tulevat puhelut käännetään toiseen kuntaan, kun kunnassa ei ole sosiaalityöntekijää paikalla. Kuntien nettisivuilla on sosiaalipäivystyksen ohjeet ja puhelinnumerot. Kukin kunta päättää sopimuksesta erikseen ja sopimukset ovat samasanaisia. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja): Sosiaalilautakunta hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen virka-aikaisesta sosiaalipäivystyksestä ja sopimus on voimassa 30.4.2018 alkaen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jouko Savukoski saapui kokoukseen klo 16.08 tämän asian käsittelyn aikana.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 9 Sosiaalilautakunta 20 28.03.2018 Lautakunnalle tiedoksi Sosltk 28.03.2018 20 Viranhaltijapäätökset Sosiaalisihteeri-lastenvalvojan päätökset ajalta 23.2.-22.3.2018. Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta päätöksentekijän työhuoneessa virka-aikana. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja): Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.12-17.00.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 10 Sosiaalilautakunta 13 27.02.2018 Sosiaalilautakunta 21 28.03.2018 Vanhustyön ohjaajan valinta Sosltk 27.02.2018 13 Vanhustyön ohjaajan virka Saukodilla on ollut kunnanhallituksen 22.1.2018/7 antaman luvan mukaisesti haettavana. Viran hakuilmoitus on julkaistu Koti-Lappi-lehdessä, kunnan ilmoitustaululla, työ- ja elinkeinotoimiston ja kunnan www-sivuilla. Hakuaika on päättynyt 22.2.2018 klo 15.00. Kelpoisuusehtona on soveltuva sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto ja kokemus vanhustyöstä. Henkilöstön johtamistaidot katsotaan eduksi. Tehtäviin kuuluvat palveluasumisyksikön ja kotipalvelun esimiehen tehtävät ja asiakastyö. Viran täyttämisessä noudatetaan kolmen kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen viran vakituista vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan. Palkkaus määritellään KVTES hinnoittelukohdan 04SOS030 mukaan. Hallintosäännön mukaan sosiaalilautakunta päättää vakituisen vanhustyön ohjaajan valinnasta. Vakituisten viranhaltijoiden palkkausta koskevat asiat valmistelee ao. toimiston päällikkö yhdessä palkka-asiamiehen kanssa sekä vahvistaa kunnanhallitus tai ao. lautakunta. Todetaan kokouksessa hakijat ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa todettiin, että hakijoita oli 3 kpl, joista kaikki täyttivät kelpoisuuehdot. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja) Sosiaalilautakunta päättää julistaa vanhustyön ohjaajan viran uudelleen haettavaksi hakijoiden vähäisen lukumäärän vuoksi. Hakuaikaa jatketaan 21.3.2018 klo 12.00 asti ja aiemmin saapuneet hakemukset huomioidaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. Sosltk 28.03.2018 21 Vanhustyön ohjaajan virka on ollut uudelleen haettavana ja määräaikaan mennessä 21.3.2018 klo 12.00 saapui 1 uusi hakemus. Hakijoista kolmella on terveydenhoitajan (amk) tutkinto (Sirpa
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 11 Sosiaalilautakunta 13 27.02.2018 Sosiaalilautakunta 21 28.03.2018 Korhonen, Sanni Raskangas, Minna Ylilokka) ja yhdellä on sosionomin (amk) tutkinto (Salla Siikavirta). Haastatteluun pyydettiin terveydenhoitajan (amk) tutkinnon suorittaneet Korhonen, Raskangas ja Ylilokka. Haastattelut sovittiin pidettäväksi 28.3.2018 klo 15.15 alkaen. Sanni Raskangas on ilmoittanut 23.3.18, että peruuttaa hakemuksensa. Haastatteluun saapuivat Sirpa Korhonen ja Minna Ylilokka. Päätösehdotus (sosiaalisihteeri-lastenvalvoja): Sosiaalilautakunta valitsee vanhustyön ohjaajan virkaan Sirpa Korhosen ja tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2700 euroa. Sosiaalilautakunta valitsi yksimielisesti Sirpa Korhosen vanhustyön ohjaajan virkaan ja tehtäväkohtainen palkka on 2700 euroa.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 Sosiaalilautakunta 22 28.03.2018 Muut asiat Sosltk 28.03.2018 22 Muita asioita ei ollut ja puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.21. Kokous pidettiin klo 16.00-16.12 muilta osin ja 21 käsiteltiin klo 17.00-17.21. Välillä pidettiin kokouksessa tauko haastattelun vuoksi. Jouko Savukoski saapui kokoukseen klo 16.08 20 käsittelyn aikana.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät15, 16, 17,18, 19, 20, 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 21 Hallintokäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken sosiaalilautakunta Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI Pykälät 21 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä. Liitetään pöytäkirjaan
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan