PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 155 Tarkastuslautakunta1 AIKA 06.11.2017 klo 14:00-16:00 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 98 Kokouksen avaaminen 157 99 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 158 100 Pöytäkirjantarkastajien valinta 159 101 Työjärjestyksen hyväksyminen 160 102 Esteellisyydet / Tarkastuslautakunnan jäsenet 161 103 Tarkastuslautakunnan laskujen hyväksyminen vuonna 2017 162 104 Tarkastuslautakunnan työohjelma ja toimialakohtainen 163 tehtäväjako vuodelle 2017 105 Muut esille tulevat asiat 165 106 Kokouksen päättäminen 166
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 156 Tarkastuslautakunta1 06.11.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pyhtilä Juhani Puheenjohtaja Piippo Taimi Jäsen Karvonen Aimo Jäsen Haapuro Tuomo Jäsen Kivelä Satu Varajäsen POISSA Väisänen Satu Varapuheenjohtaja Matkaeste ALLEKIRJOITUKSET Juhani Pyhtilä Puheenjohtaja Kirsti Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 98-106 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Satu Kivelä Aimo Karvonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärvi 13.11.2017 klo 12.00-15.00, kaupungintalon yh teis palve lu pis te, Ollintie 26
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 157 Tarkastuslautakunta1 98 06.11.2017 Kokouksen avaaminen 1878/00.02.02/2017 TARKLTK1 98 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen klo 14.00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 158 Tarkastuslautakunta1 99 06.11.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1879/00.02.02/2017 TARKLTK1 99 Kuntalain 103 :n mukaan tarkastuslautakunnan kokous on päätös val-tai nen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tarkas tus lau takun nan päätösvaltaisuus edellyttää siten 3 jäsenen läs nä oloa. Hallintosäännön (47 ) mukaan lautakunnan kokouksissa ti lin tarkas ta jal la on läsnäolo- ja puheoikeus. Kaupunginhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouk siin. Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mi kä li mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 159 Tarkastuslautakunta1 100 06.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1880/00.02.02/2017 TARKLTK1 100 Kuntalain 140 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tarkastuslautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin ker ral la sitä varten valittua jäsentä, jollei tarkastuslautakunta ole päät tä nyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Pyhäjärven kaupungin tarkastuslautakunta valitsee kaksi pöy täkir jan tar kas ta jaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Satu Kivelä ja Aimo Karvonen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 160 Tarkastuslautakunta1 101 06.11.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen 1881/00.02.02/2017 TARKLTK1 101 Hallintosäännön 11 :n mukaan: " Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä." Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Pyhäjärven kaupungin tarkastuslautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 161 Tarkastuslautakunta1 102 06.11.2017 Esteellisyydet / Tarkastuslautakunnan jäsenet 2032/00.03.01/2017 TARKLTK1 102 Kuntalain (97 ) mukaan esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sel lais ta suhdetta asiaan tai asianosaisiin, joka vaarantaa hänen puo lu eet to muu ten sa yksittäisen asian käsittelyssä. Kunnan muun luot ta mus hen ki lön kuin valtuutetun, tilintarkastajan (122 ) sekä kun nan henkilöstön eri viranhaltijan ja työntekijän esteellisyydestä on voimassa mitä hallintolain 28-30 :ssä säädetään es teel li syydes tä, esteellisyysperusteista, esteellisyyden vaikutuksesta ja ratkai se mi ses ta. Tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-28 :ssä säädetään. Hallintolain 29 mukaan monijäsenisen jäsenen ja esittelijän esteel li syy des tä päättää toimielin. Tarkastuslautakunnan jäsenen on perustelua ilmoittaa tie dossaan olevat ns. pysyvät esteellisyydet. Mahdollisista asia koh taisis ta esteellisyyksistä lautakunnan jäsenen tulee ilmoittaa sel laisen ilmetessä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää, että tarkastuslautakunnan jäsenet il moit ta vat tiedossaan olevat esteellisyydet. Esteellisyyksissä tapah tu vis ta muutoksista lautakunnan jäsenet ilmoittavat vä lit tömäs ti. Päätös: Tarkastuslautakunnan jäsenet ja varajäsen ilmoittivat seuraavat esteellisyydet: Aimo Karvonen, Pyhäjärven Energia ja Vesi Oy, hallituksen jäsen Taimi Piippo, Pyhäjärven Kehitys Oy, hallituksen varajäsen Juhani Pyhtilä, Pyhäjärven Kehitys Oy, hallituksen jäsen, Alueelliset maaseutupalvelut, maaseutulautakunnan, jäsen Tuomo Haapapuro, ei esteellisyyksiä
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 162 Tarkastuslautakunta1 103 06.11.2017 Tarkastuslautakunnan laskujen hyväksyminen vuonna 2017 2031/00.01.01/2017 TARKLTK1 103 Sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan kukin toimielin määrää toimi ala koh tai set laskujensa hyväksyjän ja tälle varahenkilön. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää, että vuonna 2017 1. lautakunnan sisäiset laskut hyväksyy sihteeri, jotka saatetaan lau ta kun nal le tiedoksi seuraavassa kokouksessa 2. ostolaskut vastaanottaa sihteeri ja hyväksyy puheenjohtaja, varal la hallintojohtaja. Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi tarkastuslautakunnan pu heen joh tajan päätösehdotuksen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 163 Tarkastuslautakunta1 104 06.11.2017 Tarkastuslautakunnan työohjelma ja toimialakohtainen tehtäväjako vuodelle 2017 2033/00.03.00/2017 TARKLTK1 104 Tarkastuslautakunta on asetettu hallinnon ja talouden hoidon tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunnan tehtävistä säädetään Kuntalain 121 :ssä sekä kaupungin hallintosäännön 48 :ssä (kvalt 25.1.2010 2). Tarkastuslautakunnan on tehtäviensä suorittamista varten tarkoituksenmukaista laatia itselleen vuosittainen työohjelma. Työohjelmaluonnos vuodelle 2017 jaetaan kokouksessa. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta 1. päättää työohjelman vuodelle 2017 ja 2. päättää toimialakohtaisen jäsenten tehtäväjaon vuodelle 2017. Päätös: Tarkastuslautakunta 1. päätti työohjelman vuodelle 2017 2. päätti toimialakohtaisen jäsenten tehtäväjaon vuodelle 2017 seuraavasti: Toimialue/Toimielin Jäsen Toimitettavat asiakirjat Hallintotoimi Kaupunginhallitus Aimo Karvonen Khall esl, lisäesl, ptk Kaupunginhallitus Juhani Pyhtilä Khall esl, lisäesl, ptk Hja esl, lisäesl, ptk Henkilöstöjaosto Taimi Piippo Esl, lisäesl, ptk Lomatoimi Taimi Piippo
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 164 Tarkastuslautakunta1 104 06.11.2017 Alueelliset maa seutupalvelut Maaseutulautakunta Taimi Piippo Esl, lisäesl, ptk Sivistystoimi Sivistyslautakunta Satu Väisänen Esl, lisäesl, ptk Tekninen toimi Tekninen lautakunta Tuomo Haapapuro Esl, lisäesl, ptk
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 165 Tarkastuslautakunta1 105 06.11.2017 Muut esille tulevat asiat 1883/00.02.02/2017 TARKLTK1 105 Tarkastuslautakunnan seuraava kokous 28.11.2017.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 166 Tarkastuslautakunta1 106 06.11.2017 Kokouksen päättäminen 1883/00.02.02/2017 TARKLTK1 106 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 167 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 98-106 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 136 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTKUNTA PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 168 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.