Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 1 AIKA 19.2.2018 klo 14:00-14:50 PAIKKA Kaupunginhallituksen sali, 4. krs, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Hänninen Jyri 1. varapuheenjohtaja Härkönen Juha Jäsen Kakkola Risto Puheenjohtaja Kiljunen Anneli Jäsen Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Jäsen Mäkelä Jani 2. varapuheenjohtaja Puolakka Helena Jäsen Turkia Juha Pöytäkirjan tarkastaja Pykäläinen Tuija Maaret Pöytäkirjan tarkastaja Muut osallistujat Kujansivu Alina Willberg Juha Jarva Kimmo Naukkarinen Olli Torniainen Ari Grönlund Joonas II kaupunginsihteeri Kaupunginsihteeri Kaupunginjohtaja Strategia- ja rahoitusjohtaja - - paikalla klo 14.05-14.30 Poissaolevat Holopainen Hanna -
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 71 Pöytäkirjan tarkastus 4 72 Yaskawan tuotekehitystoimintojen ja tuotannon laajentaminen 5 Lappeenrannassa sekä suurnopeusteknologian laboratorion laajentaminen 73 Varauksen kirjaaminen vuoden 2017 tilinpäätökseen 7 74 Omistajaohjauksen antaminen Lappeenrannan Yritystila Oy:lle 9 75 Eksoten ja Lappeenrannan kaupungin palvelusopimus 2018 11 76 Marja Jääskeläisen eroanomus tarkastuslautakunnan 13 varajäsenen tehtävästä ja uuden varajäsenen valitseminen hänen tilalleen 77 Jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen nimeäminen 15 Lappeenrannan Musiikkiopiston hallitukseen 78 Kaupungin edustajan nimeäminen talvisodan päättymisen muistopäivän tilaisuuksiin 13.3.2018 16 79 Helsingin käräjäoikeuden tuomio 31.10.2017 raakapuukartelliasiassa, muutoksen hakeminen ja sovinnon esittäminen 80 Tiedoksi merkittävät asiat 20 81 Muutoksenhakuohjeet 22 17
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 3 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 4 71 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 19.2.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kaupunginhallituksen jäsenet Tuija Maaret Pykäläinen ja Juha Turkia. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 5 72 Yaskawan tuotekehitystoimintojen ja tuotannon laajentaminen Lappeenrannassa sekä suurnopeusteknologian laboratorion laajentaminen Liittyy asiahallinnan asiaan: 654/00.01.05.02/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kehitysjohtaja Heinonen Markku 040 581 1998 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Yliopiston osaamiseen perustuva The Switch suunnittelee ja valmistaa tulevaisuuden sähkönkäyttöratkaisuja kuten kestomagneettigeneraattoreita ja tehonmuokkaimia tuulivoima-ja meriteollisuussovelluksiin. Kun japanilainen Yaskawa-konserni liitti vuonna 2014 The Switchin omistukseensa, on Lappeenrannassa tähdätty tilanteeseen, jossa konsernin tutkimuspanostusta voitaisiin merkittävästi kasvattaa Lappeenrannan tuotantoyksikössä. Nyt Yaskawa Ltd on ilmoittanut kaupungille, että tulee keskittämään Lappeenrantaan eurooppalaista tutkimus- ja tuotekehitystyötään ja samalla tarvitsee laajennuksen nykyisiin toimitiloihin. Päätös tarkoittaa tuotekehitysosaajien ja tuotannon henkilöstön lisäämistä yhteensä noin 20 uudella työpaikalla sekä generaattoreiden valmistuksessa tehon kasvattamista aina 10-15 MW:n kokoluokkaan. Yliopisto ja kaupunki ovat yhdessä asettaneet tavoitteeksi kehittää Lappeenrannasta energiatehokkaisiin innovaatioihin profiloituva globaalin tason osaamiskeskittymä. Tämän työn tuloksena kaupungissa toimii The Switchin rinnalla useita muita kasvavia energiateknologia-alan yrityksiä, kuten Danfoss-Visedo sekä Aurelia Turbines Oy. Kaikki nämä yritykset ovat hyvässä kasvussa ja toimivat kaupungin kasvun vetureina. Parhaan mahdollisen tuotekehitysympäristön varmistamiseksi LUT ja kaupunki ovat käynnistäneet suurnopeusteknologian laboratorion laajentamisen ja uuden välineistön hankinnan suunnittelun. LUT esittää, että kansainvälisen tason tutkimus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 6 edellyttää teoreettisen tutkimuksen lisäksi prototyyppejä ja kokeellista tutkimusta. Investointi palvelee myös yritysten viennin edistämistä, joka on määritelty tavoitteeksi valtion kanssa solmitussa Lappeenranta- Imatra-kasvusopimuksessa. Laboratorion laajentamisen kustannukset ovat yhteensä 500 000, jonka kattamista esitetään puoliksi kaupungin ja yliopiston kesken. Esittelijän ehdotus Päätetään osoittaa Lappeenrannan teknilliselle yliopistolle 250 000 suurnopeustekniikan laboratorion laajentamiseen ja välinehankintoihin. Rahoitus katetaan konsernihallinnolta käyttämättä jääneistä ja vuodelle 2018 myöhemmin siirrettävistä käyttötalouden määrärahoista. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano LUT, Minna Sutela
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 7 73 Varauksen kirjaaminen vuoden 2017 tilinpäätökseen Liittyy asiahallinnan asiaan: 628/02.02.02.00/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Strategia- ja rahoitusjohtaja 040 512 1580 Naukkarinen Olli Talousarviopäällikkö Lammi Risto 040 130 9072 Rahoituspäällikkö Iskanius Jari 040 631 6231 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kirjanpitolain mukaan tuloslaskelmassa on vähennettävä velvoitteista vastaisuudessa aiheutuvat menot ja menetykset, jos ne kohdistuvat päättyneeseen tai aikaisempaan tilikauteen, niiden toteutumista on pidettävä varmana ja ne perustuvat lakiin tai kirjanpitovelvollisen sitoumukseen sivullista kohtaan, eikä niitä vastaava tulo ole varma tai todennäköinen. Edellä kuvatuissa tilanteissa kunnan on kirjattava tuloslaskelmaan ja taseeseen pakollinen varaus. Varaus heikentää määrällään sen vuoden tulosta, johon se kirjataan. Kun vastaisuudessa varauksella katettava meno realisoituu, se ei enää vaikuta tulokseen, koska varaus puretaan toteutuneen menon katteeksi. Kassavaikutteinen meno tapahtuu siis tulevaisuudessa, mutta taseessa varaudutaan sen kattamiseen jo siinä vaiheessa, kun menon toteutuminen on varmaa. Eksoten jäsenkunnat ovat sopineet 1.1.2016 alkaen uudistetun perussopimuksen hyväksymispäätöksen yhteydessä vuosien 2016 2018 osalta noudatettavan niin sanottuja siirtymäajan maksuosuuksia. Sopimuksen mukaan entisten palvelusopimusjäsenkuntien yhteenlaskettua ja Imatran maksuosuutta korotetaan vuosina 2017 2018 prosentuaalisesti yhtä paljon. Vuoden 2018 lopussa tasataan jäsenkuntien maksuosuudet vuosilta 2016 2018 kuntien todellisen palvelujen käytön mukaisena. Jäsenkuntien yhteenlasketut maksuosuudet eivät tasauksessa muutu, vaan kyse on kuntien välisistä maksuosuuksista.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 8 Lappeenrannan kaupungin osalta vuosien 2016 2017 todellinen palvelujen käyttö on ollut suurempaa kuin maksuosuuksia määriteltäessä on oletettu. Lappeenrannan arvion mukaan näiltä vuosilta kaupungille tulee maksettavaksi lisää noin 6 miljoonaa euroa. Kyse on vastaisuudessa maksettavasta päättyneeseen ja sitä edeltävään tilikauteen kohdistuvasta sitoumukseen perustuvasta varmasta menosta, joten pakollisen varauksen edellytykset täyttyvät. Sen lisäksi, että Eksoten maksuosuuksien tasauksen vuoksi pakollisen varauksen tekemiseen on kirjanpitolain mukainen suoranainen velvoite, on sen kirjaaminen erityisen perusteltua sote-uudistukseen myötä muuttuvien valtionosuuksien vuoksi. Vuodelle 2020 määritellään kullekin kunnalle valtionosuuteen pysyvä muutosrajoitin, joka määritellään kunnalta maakunnalle siirtyvien sote-menojen ja valtiolle siirtyvien verotulojen perusteella. Mitä vähemmän kunnalla on vuosina 2018 ja 2019 sote-menoja, sitä edullisemmaksi muutosrajoitin muodostuu. Sen vuoksi Lappeenrannalle olisi erittäin epäedullista, että vuosille 2016 ja 2017 kohdentuvia maksuosuuksien tasauksia kirjattaisiin kuluksi juuri vuosina 2018 ja 2019. Kun maksuosuuksien tasaukseen on tehty pakollinen varaus, ei sen maksaminen ole enää maksuhetkellä tulosvaikutteinen kulu. Kaupungin vuosikate ilman pakollista varausta olisi noin 39,2 miljoonaa euroa. Pakollisen varauksen kirjaaminen pienentää vuosikatetta 6,0 miljoonalla eurolla 33,2 miljoonaan euroon. Vuosikate riittää edelleen kattamaan suunnitelman mukaiset poistot sekä hallituksen 15.1.2018 hyväksymät lisäpoistot ja alaskirjaukset. Tilikauden tulos tulee olemaan noin 2 miljoonaa euroa ylijäämäinen. (ON) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2017 tilinpäätökseen kirjataan pakollisena varauksena 6.000.000 euroa Eksoten vuosien 2016 ja 2017 maksuosuuksien tasausta varten. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Saimaan Talous ja Tieto Oy/Taina Koivisto
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 9 74 Omistajaohjauksen antaminen Lappeenrannan Yritystila Oy:lle Liittyy asiahallinnan asiaan: 653/00.01.01.02/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Strategia- ja rahoitusjohtaja Naukkarinen Olli etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 512 1580 Liitteet 1. Omistajaohjauspyyntö Yritystila Oy Switch hallin laajennus 2. Vuokrasopimusluonnos Yritystila Oy Switch 3. Yritystila Oy Switch hallin laajennus pohja Lappeenrannan Toimitilat Oy ja sen tytäryhtiö Lappeenrannan Yritystila Oy pyytää Lappeenrannan konsernijohdolta lupaa rakennuttaa ja vuokrata The Switch Lappeenrannan toimitilaan tuotantohallin laajennuksen. Koko kiinteistön vuokrasopimus päivitetään. Laajennuksen takaisinmaksuaika ja uuden vuokrasopimuksen pituus pyritään pitämään saman pituisena. Yritystila valmistelee laajennuksen rakennuttamis- ja koko kiinteistön uuden vuokrasopimuksen. Ennen sopimuksen allekirjoitusta Yritystila pyytää konsernijohdolta hyväksynnän. Uusi tuotantohallin laajennusinvestointi vaatii rahoitusjärjestelyn ja ulkopuolisen kohteen lainoituksen. Yritystila pyytää lupaa kilpailuttaa ja lainoittaa ulkopuolisella rahoitusjärjestelyllä n. 2,1 miljoonan euron laajennushankkeen. Yhtiön omistajaohjauspyyntö on liitteenä. Konserniohjeen mukaan konserniyhtiöiden tulee pyytää ennakkohyväksyntää kaupunginhallitukselta, jos ne tekevät yhtiön kokoon nähden merkittäviä investointeja. Hankkeeseen ei liity kaupungin takausta, joten omistajaohjausmielessä kyse on riskin ottamisen sallimisesta. Kaupungin elinkeinoasioita hoitavat johtajat ja kaupunginjohtaja ovat neuvotelleet asiasta, johon liittyy myös LUT:iin sijoitettavan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 10 tuotekehityslaboratorion rahoitus, joka on käsittelyssä omana asianaan kaupunginhallituksella. Elinkeinopoliittiset syyt hankkeessa ovat painavat, joten on perusteltua antaa yhtiölle lupa investoinnin tekemiseen. (ON) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa Lappeenrannan toimitilat konsernille luvan rakennuttaa ja vuokrata liitteenä olevassa omistajaohjauspyynnössä kuvatut tuotantotilat. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 11 75 Eksoten ja Lappeenrannan kaupungin palvelusopimus 2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/618/05.00.02/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Strategia- ja rahoitusjohtaja Naukkarinen Olli Hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Natunen Sanna etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 512 1580 040 5229 373 Liitteet 1. Eksoten palvelusopimusluonnos 2018 2. Eksote palvelusopimus 2018 kuntakohtaiset muutokset Oheismateriaali 1. Eksoten palvelusopimusneuvotteluiden muistio Lappeenranta 15.11.2017 2. Palveluverkkosuunnitelma 2014-2018 Eksoten perussopimuksen 17 :n mukaan kukin jäsenkunta sopii erikseen sosiaali- ja terveyspiirin kanssa vuosittain tehtävällä palvelusopimuksella, miten ja missä laajuudessa piirin järjestämisvelvollisuuteen kuuluvat palvelut kunkin jäsenkunnan osalta toteutetaan ja miten kustannusvastuu määräytyy niissä palveluissa joihin ei sovelleta 22 :ssä tarkoitettuja maksuja. Vuonna 2013 Eksoten jäsenkunnat hyväksyivät palveluverkkosuunnitelman, joka perustuu kuntien kantokykylaskelmaan vuosille 2014-2018. Eksoten valtuuston 8.12.2013 hyväksymä Eksoten palveluverkkosuunnitelma vuosille 2014-2018 toimii palvelusopimusneuvotteluiden lähtökohtana. Lappeenrannan kaupungin palvelusopimusneuvottelu pidettiin 15.11.2017. Neuvotteluissa käytiin läpi alustava versio Eksoten talousarviosta vuodelle 2018, Eksoten suunnittelemat olennaiset palveluverkkoa koskevat muutokset (oheismateriaali) sekä Lappeenrannan kaupungin esille nostamat asiat.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 12 Eksoten talousarviota tasapainottavina elementteinä on käytetty muun muassa kehittämismenojen aktivointia, investointirahaston poistoerokirjauksia sekä irtaimen käyttöomaisuuden myyntiä merkittäviltä osin rahoitusyhtiölle ja takaisinvuokrauksen poistoaikoja pidempien taloudellisten pitoaikojen mukaisina. Vuoden 2018 maksuosuus perustuu Lappeenrannan kaupunginhallituksen 4.9.2017 tekemään linjaukseen. Sen mukaan maksuosuuksia korotetaan 0,5 %, mutta korotetusta summasta vähennetään vuoden 2017 talousarviossa suunniteltu ylijäämä (talousarviossa 4 miljoonaa euroa), kilpailukykysopimuksen vaikutukset ja muut valtionosuusmuutokset. Lappeenrannan kaupungin maksuosuus vuodelle 2018 on 235 197 000 euroa, joka sisältää lisäostoja 483 177 euroa. Lisäostosumma ei ole muuttunut edellisestä vuodesta. Maksuosuus ei sisällä mahdollisia palkankorotuksia vuodelle 2018. Valtakunnan tasolla sovittujen palkankorotusten vaikutus arvioidaan viikolla 8. Eksoten vuoden 2017 alustavatilinpäätös on 2,7 miljoona euroa talousraviota pienempi. Palkankorotuksista ja edellisen vuoden talousarvioalituksesta johtuen on todennäköistä, että jäsenkunnat käyvät Eksoten kanssa uudet palvelusopimusneuvottelut huhtikuussa 2018. Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy Eksoten ja Lappeenrannan kaupungin välisen palvelusopimuksen. Sopimusta tarkistetaan uudelleen huhtikuussa. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, Eksote
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 13 76 Marja Jääskeläisen eroanomus tarkastuslautakunnan varajäsenen tehtävästä ja uuden varajäsenen valitseminen hänen tilalleen Liittyy asiahallinnan asiaan: 625/00.00.01.09/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Marja Jääskeläisen eroanomus 15.2.2018: Anon eroa tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä henkilökohtaisista syistä 1.3.2018 lähtien. Kuntalain 75 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Hallintosäännön 3. luvun 3 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on 9 jäsentä, joista valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Heidän tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen; 2. kunnanhallituksen jäseneen tai kunnanjohtajaan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 3. kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö; eikä 4. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 14 Tarkastuslautakuntaan on valittu seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Varsinainen jäsen Lindh Tuula, pj Lehtonen Kullervo Auranen Johanna Pulli Jarmo, vpj Virtanen Merja Herttuainen Teppo Riutta Topi M Lamminpää Kirsti Mustola Toni Varajäsen Vahtokari-Sahari Tarja Jokelainen Sami Jääskeläinen Marja Kurkela Matti Vepsäläinen Hannele Inkeroinen Juha Myllärinen Anneli Järvinen Juha Mäkelä Petri Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Marja Jääskeläiselle myönnetään ero tarkastuslautakunnan varajäsenen tehtävästä ja hänen tilalleen valitaan toinen henkilö jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös Hyväksyttiin ja esitetään Aulikki Korpela-Taimelaa. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 15 77 Jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen nimeäminen Lappeenrannan Musiikkiopiston hallitukseen Liittyy asiahallinnan asiaan: 596/00.00.01.08/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Lappeenrannan Musiikkiopiston Kannatusyhdistys ry:n sääntöjen mukaan yhdistyksen hallitukseen valitaan seitsemän jäsentä ja näille kullekin henkilökohtainen varajäsen. Hallitus toimii samalla Musiikkiopiston johtokuntana. Jäsenistä yksi ja hänen henkilökohtainen varajäsenensä valitaan Lappeenrannan kaupungin asettamista ehdokkaista. Toimintavuonna 2017 kaupungin nimeämä jäsen on ollut Leena Karvonen ja hänen varajäsenenään Susanna Niiranen. Lappeenrannan Musiikkiopiston Kannatusyhdistys ry pyytää kohteliaimmin Lappeenrannan kaupunginhallitusta nimeämään kaupungin edustajan ja varajäsenen yhdistyksen hallitukseen/johtokuntaan toimikaudelle 2018. Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus nimeää kaupungin edustajan ja varaedustajan Lappeenrannan Musiikkiopiston Kannatusyhdistys ry:n hallitukseen/johtokuntaan toimikaudelle 2018. Päätös Nimettiin varsinaiseksi jäseneksi Leena Karvonen ja varajäseneksi Saara Talka. Täytäntöönpano Nimetyt henkilöt Lappeenrannan Musiikkiopiston Kannatusyhdistys ry
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 16 78 Kaupungin edustajan nimeäminen talvisodan päättymisen muistopäivän tilaisuuksiin 13.3.2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: 614/07.02.02.03/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina 040 724 8776 Tapahtumatoiminnan koordinaattori 040 015 5597 Jorma Kallio etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Talvisodan päättymisen muistopäivää vietetään 13.3.2018. Päivän ohjelma on seuraava: klo 10.00 Sanajumalanpalvelus Lappeen Marian kirkossa klo 11.00 Kellojen soitto kirkoissa (10 min) Kokoontuminen Lappeen Marian kirkon puoleisella portilla Kunniakäynti ja seppeleenlasku Talvi- ja jatkosodan sankarivainajien muistomerkillä Lappeenrannan sankarihautausmaalla Kaupunki ja seurakunta kustantavat päivän tilaisuuksista aiheutuvat kustannukset yhdessä. (AK) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus nimeää kaupungin edustajan talvisodan päättymisen muistopäivän 13.3.2018 tilaisuuksiin. Kaupungin maksettavaksi tuleva osuus muistopäivän tilaisuuksien kustannuksista rahoitetaan kustannuspaikalta 262/2266. Päätös Nimettiin valtuuston puheenjohtaja Ari Torniainen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 17 79 Helsingin käräjäoikeuden tuomio 31.10.2017 raakapuukartelliasiassa, muutoksen hakeminen ja sovinnon esittäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: 699/092/2011 Asian salassapidettävä osa b-listalla Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginlakimies Immonen Eero 040 703 9227 Konsernihallinnon lakimies Alatalo 040 025 4612 Johanna etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Ote kaupunginhallituksen päätöksestä 6.11.2017 pykälä 534 2. Sovintosopimusluonnos raakapuukartelliasiassa kh 19.2.2018 Helsingin käräjäoikeus antoi 31.10.2017 tuomionsa raakapuukartelliasiassa. Käräjäoikeus hylkäsi kaikkien kantajakuntien ja -kaupunkien vahingonkorvauskanteet ja velvoitti kunnat ja kaupungit korvaamaan vastaajayhtiöiden oikeudenkäyntikulut. Käräjäoikeus katsoi jääneen näyttämättä, että markkinaoikeuden päätöksessä todettu kilpailunrajoitus olisi aiheuttanut taloudellista vahinkoa kantajille. Oikeudenkäyntikulujen korvausvelvollisuus tarkoittaa Lappeenrannan kaupungin osalta yhteensä noin 202 000 euron suuruista kuluvastuuta. Kaupunginhallitus on merkinnyt tuomion tiedoksi 6.11.2017 534. Kaupunginhallitus on päättänyt 20.11.2017 568, että tuomion muutoksenhaun arviointi valmistellaan ja tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi helmikuussa 2018. Kantajakuntien asiamies on ilmoittanut tyytymättömyyttä käräjäoikeuden tuomioon. Määräaika valituksen tekemiselle päättyy 28.2.2018.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 18 Kantajakuntien asiamies on suorittanut oikeustilan, käräjäoikeuden tuomion, valitusperusteiden ja toimintavaihtoehtojen arvioinnin ja päätynyt ehdottamaan kantajakunnille, että - kunta päättää valittaa Helsingin käräjäoikeuden 30.10.2017 antamasta tuomiosta sekä Helsingin käräjäoikeuden 13.1.2017 ja 20.1.2017 antamista prosessipäätöksistä Helsingin hovioikeuteen sekä - valituksesta huolimatta kunta esittää vastaajille oikeudenkäynnin sopimista siten, että kunta peruuttaa valituksensa ja vastaajayhtiöt luopuvat niille käräjäoikeudessa maksettavaksi tuomituista oikeudenkäyntikuluista viivästyskorkoineen. Kantajakuntien asiamies on valmistellut kunnille toimittamansa päätösesityksen ja siihen liittyvän, oheisena liitteenä olevan sovintosopimusluonnoksen yhdessä Kuntaliiton asiantuntijan kanssa. Jotta sovintoneuvottelut saadaan viipymättä käynnistettyä, asiamies on pyytänyt, että asia käsitellään kunnassa kiireellisenä ja että kunnan kannanotto asiaan on käytettävissä viimeistään tiistaina 20.2.2018. Asiaan liittyvät salassa pidettävä liite ja päätösesityksen osa on esitetty B-listan kokousasiassa. Liite ja päätösesityksen osa ovat salassa pidettäviä julkisuuslain 24 :n 1 momentin 19 kohdan perusteella. Säännöksen mukaan salassa pidettäviä viranomaisen asiakirjoja ovat, jollei erikseen toisin säädetä muun muassa viranomaisen oikeudenkäynnin osapuolena oikeudenkäyntiin valmistautumista varten laatimat ja hankkimat asiakirjat, jos tiedon antaminen asiakirjasta olisi vastoin julkisyhteisön etua oikeudenkäynnissä. (EI) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää valittaa Helsingin käräjäoikeuden 30.10.2017 antamasta tuomiosta sekä Helsingin käräjäoikeuden 13.1.2017 ja 20.1.2017 antamista prosessipäätöksistä Helsingin hovioikeuteen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 19 Valituksesta huolimatta kaupunki päättää esittää vastaajille oikeudenkäynnin sopimista siten, että kaupunki peruuttaa valituksensa ja vastaajayhtiöt luopuvat niille käräjäoikeudessa maksettavaksi tuomituista oikeudenkäyntikuluista viivästyskorkoineen. Kaupunki päättää antaa välittömästi oikeudenkäyntiasiamiehelleen Asianajotoimisto Krogerus Oy:lle toimiohjeen selvittää, suostuvatko vastaajayhtiöt edellä mainittuun sovintoehdotukseen. Mikäli vastaajayhtiöt allekirjoittavat em. päätöksen mukaisen ja liitteenä olevan sovintosopimusluonnoksen pääasiallisten kohtien mukaisen sovintosopimuksen 20.3.2018 mennessä, niin kaupunki allekirjoittaa sovintosopimuksen 22.3.2018 mennessä. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 20 80 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: 1155/00.04.02.06/2016, 673/00.04.02.00/2016 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Saapuneet pöytäkirjat Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Lasten ja nuorten lautakunnan pöytäkirja 6.2.2018 pidetystä kokouksesta. Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan pöytäkirja 14.2.2018 pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjojen asialuettelot ovat nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirjat kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Päätöksenteko ja talous Esityslistat ja pöytäkirjat. (AK) Saapuneet päätökset Maanmittauslaitoksen päätös Kemira Chemicals Oy:n lunastuslupahakemukseen koskien pysyvien käyttöoikeuksien lunastamista ja ennakkohaltuunottolupaa Vuoksi-Karsturanta 110 kv voimansiirtojohtoa varten (8 km) MML on myöntänyt hakijalle luvan lunastamalla rajoittaa käyttöoikeuksia pysyvästi sekä ennakkohaltuunottoluvan päätöksessä tarkemmin määritellyillä ehdoilla. Päätös on nähtävänä kokouksessa.(jw) 673/00.04.02.00/2016 Maanmittauslaitoksen päätös Fingrid Oyj:n lunastuslupahakemukseen koskien pysyvien
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 21 käyttöoikeuksien lunastamista ja ennakkohaltuunottolupaa Lempiälä-Vuoksi 400+110 kv voimajohtoa varten Lempiälä-Vuoksi johtoa varten on lunastettu v. 2009 päättyneessä lunastustoimituksessa tarvittava johtokadun käyttöoikeus. Johtoa ei ole vielä rakennettu. Johtostandardien ja uusien peltopylvästyyppien takia johto on suunniteltu uudestaan, mikä on aiheuttanut pylväspaikkojen ja johtolinjan siirtymistä hieman. Hakija on hakenut lupaa, jolla saatetaan lunastus vastaamaan muuttuneita suunnitelmia. MML on myöntänyt hakijalle luvan lunastamalla rajoittaa käyttöoikeuksia pysyvästi sekä ennakkohaltuunottoluvan päätöksessä tarkemmin määritellyillä ehdoilla. Päätös on nähtävänä kokouksessa. (JW) Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 22 81 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 70-71, 76, 80 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 72-75, 77-79 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 72-75, 77-79 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 21.2.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/2018 23 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, 029 56 42502, fax 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, 029 564 3300 Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan