Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 1 Kehittämistoimikunta 18.12.2017 Aika 12:00-13:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 42 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 43 Jalkapallohallihankkeen selvittäminen 5 44 Strategiaprosessin eteneminen 7 45 Kevään 2018 kaupunginvaltuuston tiedotustilaisuuksien aiheet 11 46 Muut asiat 12
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Luojus Katja 12:00-13:50 Puheenjohtaja Lamminen Jaana 12:00-13:50 Varapuheenjohtaja Antila Veli-Matti 12:00-13:50 Jäsen Heiska Mauri 12:00-13:00 Jäsen Hietaniemi Pekka 12:00-13:50 Jäsen Järvinen Kaija 12:00-13:50 Jäsen Kiiskinen Jenni 12:00-13:50 Jäsen Ojares Juho 12:00-12:45 Jäsen Muu Sorvanto Jarkko 12:00-13:50 Esittelijä Pieviläinen Antti 12:00-13:50 Pöytäkirjanpitäjä Rysä Timo 12:00-12:37 Kaupunginarkkitehti Allekirjoitukset Katja Luojus puheenjohtaja Antti Pieviläinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 41-46 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi.12.2017 Ylöjärvi..12.2017 Kaija Järvinen Jenni Kiiskinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asetetaan yleisesti nähtäville 22.12.2017 kaupungin yleisessä tietoverkossa (www.ylojarvi.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla. Todistaa johdon sihteeri Hanna Isotalo
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 3 Kehittämistoimikunta 41 18.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KEHTMK 18.12.2017 41 Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kehittämistoimikunnan puheenjohtaja Katja Luojus avasi kokouksen ja totesi, että paikalla oli 8 jäsentä, joten kehittämistoimikunta oli yhtä vaille täysilukuinen. Viranhaltijoista paikalla oli kaupunginjohtaja, joka toimi esittelijänä, hallintopäällikkö, joka toimi pöytäkirjanpitäjänä sekä kaupunginarkkitehti. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 4 Kehittämistoimikunta 42 18.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KEHTMK 18.12.2017 42 Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kaija Järvisen ja Jenni Kiiskisen.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 5 Kehittämistoimikunta 18 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 43 18.12.2017 Jalkapallohallihankkeen selvittäminen KEHTMK 19.06.2017 18 Seloste Paikalliset urheiluseurat ovat aiemmin valmistelleet omaa jalkapallohallihanketta alueen jalkapalloharrastustilojen kysynnästä johtuen. Haasteena hankkeen toteuttamiselle yhdistysten toimesta ovat olleet sopivan sijaintipaikan löytyminen sekä taloudelliset järjestelyt. Tähän liittyen on käyty pitkään keskusteluja myös kaupungin roolista hankkeessa. Kevään aikana keskusteluja on jatkettu ja asiasta on keskusteltu myös kehittämistoimikunnan kokouksen yhteydessä huhtikuussa 2017. Näiden keskustelujen pohjalta yhdeksi ratkaisuvaihtoehdoksi on noussut hallihankkeen tarkempi tutkiminen ja mahdollinen toteuttaminen kaupungin toimesta. Kyseeseen voisi tällöin tulla jalkapallohallin rakennuttamisesta ja tulevasta toiminnasta vastaavan, kaupungin 100-prosenttisesti omistaman osakeyhtiön perustaminen. Hallinto- ja talousosasto sekä tekniikka- ja ympäristöosasto ovat yhdessä sivistysosaston kanssa alustavasti tarkastelleet ja selvittäneet asian lähtökohtia. Alustavan selvityksen tuloksia esitellään tarkemmin kokouksessa. Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta päättää todeta, että tarkemmat selvitykset jalkapallohallin toteuttamiseksi kaupungin omistaman yhtiön kautta käynnistetään ja ne valmistuvat vuoden 2017 loppuun mennessä. Pauli Piiparinen, Juha Liinavuori, Jukka Nurmi ja Timo Rysä olivat läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.35-16.58.. Kehittämistoimikunta piti kokoustauon tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.35-17.41. KEHTMK 18.12.2017 43
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 6 Kehittämistoimikunta 18 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 43 18.12.2017 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Asiaa on jatkovalmisteltu syksyn 2017 aikana. Kau pun ginark ki teh ti Timo Rysä selostaa asiaa kokouksessa. Kehittämistoimikunta käy asiasta keskustelun ja merkitsee sen tiedoksi. Kaupunginarkkitehti Timo Rysä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 12.37.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 7 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Strategiaprosessin eteneminen 307/02.02.00/2017 KEHTMK 19.06.2017 19 Seloste Kehittämistoimikunnan tehtävänä on kaupungin hallintosäännön 84 :n mukaan muun ohella huolehtia strategiaprosessista. Ylöjärven kaupungin kaupunkistrategia on määrä päivittää siten, että kaupunginvaltuusto hyväksyisi uuden strategian kevätkauden 2018 aikana. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta käy lähetekeskustelun strategiaprosessista ja antaa tarvittavat ohjeistukset asiaan liittyen. KEHTMK 28.08.2017 24 Kehitysjohtaja Riku Siren Valtuustoseminaari 21.8.-22.8.2017 käsitteli tulevan kaupunkistrategian taustatekijöitä, elementtejä ja prosessin etenemistä. Koonti valtuustoseminaarin strategiatyön tuloksista ja luonnos prosessin vaiheistuksesta ja aikataulusta esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta merkitsee tiedokseen valtuustoseminaarin 21.-22.8.2017 tulokset ja käy lähetekeskustelun strategiaprosessista ja valmistelun tilasta. Kehitysjohtaja Riku Siren poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 13.27.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 8 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 KEHTMK 23.10.2017 33 Kehitysjohtaja Riku Siren Strategian valmisteluprosessin syyskauden 2017 kulminaatiopiste on 22.11.2017 järjestettävä kaupunginvaltuuston strategiaseminaari nro 2. Prosessin laadukkaan etenemisen varmistamiseksi on tarkoituksenmukaista että seminaari toteutetaan seuraavin tavoittein: - Laadukas, keskusteleva ja osallistava seminaaripäivä, joka tuottaa konkreettisia tuloksia - Valtuusto ei toimi ns. puhtaalta pöydältä, vaan valikoi, täydentää ja muokkaa esivalmisteltua aineistoa - Valtuustolle syntyy vahva tunne valtuuston näkemyksen huomioimisesta - Seminaarin jokainen työvaihe tuottaa pohjan seuraavalle - Seminaaripäivän ohjelman työvaiheet ovat seuraavat - muutosvoimien ja sitoumuksien määritys - arvojen ja niitä vastaavien toimintaperiaatteiden valitseminen - vision luonnostelu - kunnan roolien avaaminen - strategiakärkien aihio- ja teemaehdotukset - Seminaaripäivä tuottaa em. elementeistä luonnokset, joiden pohjalta asiantuntijavalmisteluvaihe voi käynnistyä kehittämistoimikunnan kokouksen 27.11.2017 jälkeen Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta linjaa valtuustoseminaarin tavoitteet ja perussisällön edellä kuvatun mukaisesti. KEHTMK 27.11.2017 39 Kehitysjohtaja Riku Siren poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 12.34.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 9 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kaupunginvaltuuston strategiaseminaari 22.11.2017 Kaupunginvaltuuston strategiaseminaari järjestettiin 22.11.2017. Seminaari oli sisällöltään kehittämistoimikunnan 23.10.2017 linjausten mukainen. Strategiaseminaarin valtuustoryhmittäin toteutetussa ryhmätyöskentelyssä ryhmät - valitsivat ehdotuksensa kaupungin kaiken toiminnan perustaa määrittäviksi arvoiksi sekä näitä arvoja kuvaaviksi toimintaperiaatteiksi, - valitsivat ehdotuksensa kaupungin visioon sisällytettäviksi avainsanoiksi ja luonnostelivat visiota valitsemiensa avainsanojen pohjalta, - kommentoivat seminaarin pohja-aineistoksi työstettyjä kaupungin rooleja (elinvoimarooli, sivistys- ja hyvinvointirooli sekä yhteisö- ja demokratiarooli) ja tekivät niihin muutosehdotuksia ja - työstivät ehdotuksensa edellä mainituissa rooleissa onnistumista tukeviksi strategiakärjiksi. Strategiaseminaarin tuloksia käydään läpi tarkemmin kehittämistoimikunnan kokouksessa. Asiantuntijavalmistelu Strategiaprosessin seuraava vaihe on aiemmin linjatun mukaisesti asiantuntijavalmisteluvaihe. Asiantuntijavalmisteluvaihe valmistelisi kaupunginvaltuuston strategiaseminaarin aineistoihin ja kehittämistoimikunnan linjauksiin pohjautuen - ehdotuksen kaupungin visioksi - toimenpiteet valikoiduille arvoille - luonnokset strategiakärjiksi, kärkien nykytilakuvauksiksi, lähtö- ja tavoitetasoiksi ja toimenpiteiksi (max. 3 per kärki) Asiantuntijavalmistelulle on varattu aikaa tammikuun loppuun saakka. Tämän jälkeen kehittämistoimikunta käsittelisi helmikuun kokouksessaan asiantuntijavaiheen tulokset sekä määrittelisi tarkemmin ja käynnistäisi strategiaprosessin osallistamis- ja sidosryhmävaiheen.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 10 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta päättää 1. käydä keskustelun kaupunginvaltuuston strategiaseminaarin tuloksista, 2. merkitä kaupunginvaltuuston 22.11.2017 strategiaseminaarin tulokset tiedokseen, 3. hyväksyä strategiaprosessin seuraavan vaiheen toteutettavaksi selosteosassa kuvatulla tavalla ja 4. käy lähetekeskustelun ja linjaa osallistamis- ja sidosryhmävaiheen osa-alueita ja toteutusta. Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että strategia-asiaa käsitellään joulukuun kehittämistoimikunnassa, kun valtuustoryhmät ovat asiaa käsitelleet. Asiantuntijavalmistelu alkaa tämän käsittelyn jälkeen Edelleen päätettiin, että 22.11.2017 valtuustoseminaarin valmistelumateriaali julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. KEHTMK 18.12.2017 44 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta päättää 1. käydä keskustelun valtuustoryhmien käsittelyistä tuotavien terveisten pohjalta sekä 2. merkitä ne tiedoksi ja huomioida strategian jatkovalmistelussa. Jäsen Juho Ojares poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 12.45. Jäsen Mauri Heiska poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 13.00.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 11 Kehittämistoimikunta 45 18.12.2017 Kevään 2018 kaupunginvaltuuston tiedotustilaisuuksien aiheet KEHTMK 18.12.2017 45 Kaupunginvaltuusto on päättänyt, että se pitää vuonna 2018 tiedotustilaisuutensa kaupunginvaltuuston kokousta edeltävän viikon torstaina klo 17.00 valtuustosalissa ja mikäli kokousta edeltävän viikon torstai on arkipyhä, pidetään tiedotustilaisuus kokousta edeltävän viikon keskiviikkona. Tiedotustilaisuuteen kutsutaan valtuutettujen lisäksi kunkin valtuustoryhmän 2 ensimmäistä varavaltuutettua. Kaupungin johtoryhmä on syksyllä valmistellut ehdotuksen kevään 2018 kaupunginvaltuuston tiedotustilaisuuksien aiheiksi ja päätynyt seuraavaan suunnitelmaan huomioiden, että erityisestä syystä tiedotustilaisuuden aihetta voi olla syytä vaihtaa: Teivon alueen kehittäminen ja raitiotieasia Hyvinvointikertomuksen 2017 toteuma Ylöjärven lukion yrittäjyyspainotteinen opetuksen erityistehtävä Ylöjärven Vesi Oy:n ja Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n yhtiöiden esittelyä ja ajankohtaiset asiat Sote- ja maakuntauudistus sekä tulevat maakuntavaalit Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta käy asiasta keskustelun ja merkitsee sen tiedoksi. -
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 12 Kehittämistoimikunta 46 18.12.2017 Muut asiat KEHTMK 18.12.2017 46 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta käy keskustelun muista kokouksen yhteydessä esiin nousevista ajankohtaisista asioista ja merkitsee ne tiedoksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 13 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa: Pykälät 41-46 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjalli nen oikai su vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät - Hallintolainkäyttölain 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tos ta va lit ta mal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään: Ylöjärven kehittämistoimikunta Kuruntie 14 PL 22 33471 Ylöjärvi sähköposti: kirjaamo@ylojarvi.fi Pykälät - Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä valitusosoituksen kohdalla sanotaan tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaati muk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jo ka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muut tunut, saa pää tökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna faksi: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 14 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitus aika 30 päivää Valitusaika 30 päivää 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postinumero pykälät Valitus aika Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 297 33101 Tampere (Käyntiosoite Yliopistonkatu 38 (Attila)) 30 päi vää Tiedoksisaanti Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähet tämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na ai kana tai erilliseen tiedoksisaantitodis tuk seen mer kit tynä ai ka na. Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin yleisessä tietoverkossa (www.ylojarvi.fi) 22.12.2017. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa; - päätös, johon muutosta haetaan; - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi; - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti al le kirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikeudenkäyntiohje Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai säh köisesti. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Liitetään pöytäkir jaan