JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 1 Aika 19.09.2018 klo 17:30-19:27 Paikka Sivistyksen ja vapaa-ajan hallintopalvelujen kokoushuoneessa, Koskikatu 7 A, 3.krs Käsitellyt asiat Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 49 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 50 Liikuntapaikkasuunnitelman päivittäminen 5 51 Sivistys- ja n talousarvioehdotus vuodelle 2019 10 52 Tiedoksi 12 53 Sivistys- ja n kuukausiraportti 8/2018 13
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 2 Läsnä Hulmi Helena Puheenjohtaja Rämänen Pirjo Varapuheenjohtaja Haimila Petja Varajäsen Korkatti Maria Jäsen Laakkonen Mira Jäsen Piironen Mika Jäsen Rossi Hannes Jäsen Vatanen Paavo Jäsen Väisänen Antti Jäsen Hiltunen Tatu Nuorisovaltuuston edustaja Koskinen Sari Kaupunginhallituksen edustaja Kärkäs Joakim Hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Huurinainen Riitta Hyvinvointijohtaja Heinonen Timo Esittelijä Moilanen Sari Pöytäkirjanpitäjä Kaasinen Sari Kulttuurijohtaja Poissa Timonen Tuomas Jäsen Allekirjoitukset Helena Hulmi puheenjohtaja Sari Moilanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 19.9.2018 Hannes Rossi pöytäkirjan tarkastaja Mika Piironen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 19.09.2018 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Sari Moilanen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 3 48 19.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HYVOSVJ 48 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 4 49 19.09.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta HYVOSVJ 49 Liikuntajohtajan päätösehdotus: Sivistys- ja päättää valita pöytäkirjantarkastajat. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Piironen ja Hannes Rossi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 5 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 50 19.09.2018 Liikuntapaikkasuunnitelman päivittäminen 1697/12.04.00/2017 KH 23.10.2017 418 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 30.8.2010 111 Liikuntapaikkasuunnitelman vuo sil le 2010-2020. Kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen 23.11.2015 134 ta lous ar vio kä sit te lyn yhteydessä liikuntapaikkasuunnitelman päivittämisestä. Nyt esitetään kaupunginvaltuuston hyväksymän Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 liikuntapaikkarakentamista koskeva osa 4 päivitettäväksi, koska se ei ole enää ajantasainen. Liikuntapaikkasuunnitelman osat 1-3 jäävät edelleen voimaan ja nämä ovat: - Lähtökohdat - Liikuntakulttuurin tila - Joensuu liikuntakaupunkina Yllä olevien osien päivittämisestä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-ai ka jaos to. Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020 on pykälän oheismateriaalina. Liikuntalautakunta on hyväksynyt 18.5.2011 43 raportin Joensuun lä hi lii kun taolo suh tei den nykytila- ja kehittämisehdotukset. Raportin pääosa on tarkoitettu käy tet tä väk si "työkaluna" liikuntapaikkasuunnitelman mukaisen lii kun ta paik kara ken ta mi sen suunnittelussa ja päätöksenteon valmistelussa. Raportissa esitetty pal ve lu verk ko suun ni tel ma on syy tä päivittää. Keväällä 2017 on nimetty kaupungin liikuntapaikkatyöryhmä, joka muun muassa val mis te lee esityksen liikuntapaikkoihin liittyvistä investointihankkeista. Lii kunta paik ka työ ryh män esitys käsitellään tilatyöryhmässä, jossa sovitetaan ehdotus laa jem paan investointitarpeiden kokonaisuuteen ennen kuin ta lous ar vio esi tykseen sisältyvät investointiohjelmat (yhdyskuntatekniikan investoinnit ja toi mi tila in ves toin nit) tuodaan kaupunginhallitukseen käsittelyyn. Vapaa-aikalautakunta on liikuntapaikkasuunnitelmaa käsitellessään 25.10.2016 64 hyväksynyt päivitetyt liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteet: "Liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteena on jäsentää Joensuun kaupungin lii kunta paik ko jen kehittämistä lähitulevaisuudessa. Liikuntapaikkasuunnitelma toimii suun nit te lua ohjaavana asiakirjana, mutta erityisesti käytännön työkaluna, johon kir ja taan eritasoiset liikuntapaikkahankkeet. Liikuntapaikkasuunnitelmaa päi vi tetään vuosittain liikuntapaikkatyöryhmän toimesta. Liikuntapaikkojen suunnittelun tavoitteena on edistää joensuulaisten ko ko nais valtais ta hyvinvointia ja terveyttä sekä turvata esteettömät ja toimivat liikuntapaikat eri lai sil le liikkujille ja urheilijoille. Liikuntapaikkasuunnitelmaa toteutetaan kes tävän kehityksen periaatteiden mukaisesti Joensuun kaupungin ilmasto-ohjelman tavoit tei ta tukien. Liikuntapaikkojen suunnittelussa huomioidaan erityisesti lä hi aluei-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 6 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 50 19.09.2018 KV 30.10.2017 131 den liikuntamahdollisuudet sekä liikuntapaikkojen monikäyttöisyys." Vapaa-aikalautakunnan hyväksymät tavoitteet ovat kaupungin strategian mukai sia. Tavoitteissa liikuntapaikkasuunnitelman vuosittaista päivitystä koskeva kir jaus on syytä tarkentaa siten, että liikuntapaikkatyöryhmän rooli on val mis tella suunnitelma päätöksentekoa varten. Hyvinvointilautakunta on omassa vuoden 2018 talousarvioehdotuksessaan kirjan nut liikuntapalveluiden tavoitteisiin mm. liikuntapaikkasuunnittelun to teut tami sen yhteistyössä tilakeskuksen, kaupunkiympäristön ja käyttäjien kanssa. Vas taa va tavoite on kirjattu myös tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden ta lous ar vio eh do tuk siin. Liikuntapaikkasuunnitelman hankkeiden muodostamista koskeva prosessi on syy tä käsitellä jo tässä vaiheessa, jotta seuraavan talousarvion hankevalmistelu su jui si ennalta sovitulla ja kaikkien tiedossa olevalla menettelyllä. Liitteenä oleva esitys sisältää kuvauksen liikuntapaikkasuunnitelman ta voit teista, päivitysprosessista, hankkeiden ohjelmoinnissa noudatettavista periaatteista ja käyttäjien kuulemisesta. Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheis mate ri aa li na on koonti tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden ta lous ar vio ehdo tuk siin sisältyvistä liikuntapaikkahankkeista. Vuoden 2018 ta lous ar vio eh dotuk seen sisältyvät hankkeet on soveltuvin osin valmisteltu liitteessä kuvatun pro ses sin periaatteita noudattaen ja ne käsitellään talousarvion käsittelyn yh teydes sä. Valmistelija: kaupunkiympäristöjohtaja Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain talousarviokäsittelys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020 on pykälän oheismateriaalina. Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheismateriaalina on koonti ti la keskuk sen ja kaupunkirakennepalveluiden talousarvioehdotuksiin sisältyvistä lii kun-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 7 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 50 19.09.2018 ta paik ka hank keis ta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman 2010-2020 osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain ta lous ar vio kä sit telys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja. Keskustelu: Puheenjohtaja totesi, että tämän pykälän esityslistan liite korvataan jaetun korjaus lis tan mukaisella liitteellä. Jaettu liite otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Tämän jälkeen asiassa käytiin keskustelu, jossa 12 valtuutettua käytti pu heenvuo ro ja. Keskustelussa valtuutettu Päivi Eteläpää esitti hyväksyttäväksi seuraavan toi vomus pon nen. "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä. Suunnitelman tulisi sisältää myös virkistysuimala Vesikon sekä Rantakylän ve silii kun ta paik ko jen, mukaan lukien kuntosalitilojen käyttökuntoisuuden päi vi tyksen sekä em. liittyen tarvittavien korjaus-/laajennussuunnitelmien laatimista toimen pi de-eh do tuk si neen, jotka tulee sisällyttää v. 2019-2021 ta lous suun ni telmaan." Valtuutetut Asko Miettinen, Jere Nuutinen ja Antti Kainulainen kannattivat ensim mäi si nä Päivi Eteläpään ponsiesitystä. Edelleen keskustelussa valtuutettu Marjatta Räty esitti, että lii kun ta paik ka suunni tel ma palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valtuutettu Jussi Wihonen kannat ti palautusesitystä. Puheenjohtaja totesi, että kannatetusta palautusesityksestä on äänestettävä tek ni sel lä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat käsittelyn jat kamis ta, tulee äänestää JAA ja niiden, jotka kannattavat asian palauttamista, tulee ää nes tää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 52 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä, yhteensä 59 ään tä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on päättänyt jatkaa asian kä sit te lyä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 8 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 50 19.09.2018 Tämän jälkeen asian käsittelyä jatkettaessa 13 valtuutettua käytti pu heen vuo roja. Keskustelun kuluessa valtuutettu Päivi Eteläpää muutti ponsiesityksensä seu raavaan muotoon: "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä." Valtuutettu Hannes Rossi kannatti ensimmäisenä muutettua ponsiesitystä. Merkittiin, että valtuutettu Simo Rauma poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn aikana kello 20.25 työesteen vuoksi. Paikalle ei tullut varavaltuutettua, jo ten paikalla oli tämän jälkeen 58 valtuutettua. Puheenjohtajan tiedustellessa Päivi Eteläpään alkuperäistä ponsiesitystä kannat ta neet ilmoittivat nyt kannattavansa Eteläpään muutettua ponsiesitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa ei ole teh ty kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavia muutosesityksiä, jo ten kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että kannatetusta ponsiesityksestä on äänes tet tä vä teknisellä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat pon siesi tyk sen hylkäämistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ilman ponsilausumaa), tulee äänestää JAA, ja niiden, jotka kannattavat pon si esi tyk sen hyväksymistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ponsilausumalla lisättynä), tulee äänestää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin viisi JAA-ääntä, 51 EI-ääntä, tyhjiä 2, yhteen sä 58 ääntä, poissa 1. Päätös: Puheenjohtaja totesi, että edellä selostetun käsittelyn tuloksena kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi liitettäväksi päätökseen seuraavan ponnen: "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä." HYVOSVJ 50 käsitteli 18.4.2018 21 Liikun ta paik ka suun ni tel man päivittämisen tilannetta. Liikuntapaikkasuunnitelman tausta-aineiston kerääminen ja purkaminen tehtiin
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 9 Kaupunginhallitus 418 23.10.2017 Kaupunginvaltuusto 131 30.10.2017 50 19.09.2018 ke sän aikana. Tausta-aineistoa varten kuntalaisia ja urheiluseuroja osallistettiin seu raa val la tavalla: - Leikki- ja ulkoliikuntapaikkakysely, eharava, 28.3.-11.4.2018 - Osallistava työpaja urheiluseuroille, Seurafoorumi 17.5.2018 - Unelmien liikuntapaikka -kysely/yhteisöllinen maalaus, Paikoillanne, valmiit, liiku! -tapahtumassa Joensuu areenalla 24.5.2018 - Jalkautuminen kirjastoihin/asuinalueille, kesäkuu * Kiihtelysvaara, Tuupovaara, Eno, Pyhäselkä (kirjastot) * Keskusta-alue; pääkirjasto, Vesikko Liikuntapaikkasuunnitelmaa on käsitelty lisäksi kolme kertaa lii kun ta paik ka työryh mäs sä ja kerran kaupungin tilatyöryhmässä. Valmistelija: liikuntasuunnittelija, liikuntajohtaja Liikuntajohtajan päätösehdotus: ehdottaa kau pun gin hal lituk sel le, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pungin val tuus to päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston 30.8.2010 111 hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Liikuntapaikkasuunnitelma 2010-2020 2 Liikuntapaikkasuunnitelma (uusi)
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 10 51 19.09.2018 Sivistys- ja n talousarvioehdotus vuodelle 2019 2805/02.02.00/2018 HYVOSVJ 51 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.9.2018 päättänyt merkitä vuoden 2019 talousarvion kehyksen tiedoksi ja jatkovalmistelun pohjaksi. Lauta- ja johto kun nat antavat kaupunginhallituksen hyväksymän kehyksen pohjalta oman ta lous ar vio esi tyk sen sä 28.9.2018 mennessä. Esitykseen sisällytetään pal ve lu arviota lu kot. Esityksen tulee sisältää myös investointiosaa koskeva ta lous ar vio esitys. Hallintosäännön 15 mukaan hyvinvointilautakunnan sivistys- ja va paa-ai kajaos ton tehtävänä on tehdä esitys lautakunnalle talousarvio- ja ta lous suun ni telma eh do tuk sek si. Vuoden 2019 talousarvion laadinnan yleiset periaatteet Kehysten laadinnan perusteena on ollut vuoden 2018 talousarvioennuste ja vireil lä oleva talousarviomuutos. Muutokset kuluvaan vuoteen nähden on esitetty yk si löi tyi nä liitteessä. Toimintamenoja nostaa erityisesti henkilöstömenojen kasvu palkkaratkaisun sekä lomarahaleikkauksen päättymisen johdosta. Lisäksi toimitilojen kustannukset ovat nousemassa uusien toimitilojen myötä. Tulopohjan varmistamiseksi asiakasmaksuja on mahdollista korottaa 2%. Toimin ta tuot to ja arvioitaessa on huomioitava mahdolliset muut tuloihin vai kut tavat muutokset. KÄYTTÖTALOUS Kaupunginhallituksessa käsitellyt vuoden 2019 talousarviokehykset ovat kas vatus- ja opetusjaoston osalta seuraavat (1 000 ): 2019 2018 muutos% 660 Kulttuuripalvelut 12 969 12 759 1,6 % 690 Liikuntapalvelut 8 255 8 248-0,1 % Yhteensä 21 224 21 007 1,0 % Kulttuuripalvelut Kulttuuripalvelut muodostuvat yleisestä kulttuurityöstä, las ten kult tuu ri kes kukses ta, museoista, orkesterista, seutukirjastosta, konservatoriosta ja kansalaisopistosta. Talousarvio 2018 (muutettu) -12 759 - henkilöstökulujen muutos -93 - lomapalkkavelan muutos -81 - työkyvyttömyysmaksun muutos -27 - tilavuokrien muutokset -122 - Nepenmäen koulun kirjaston aineistohank.määräraha 30 - Juhlavuosien historiikkien valmistelu 30 - tulotavoitteen tarkistus 30 - orkesterin tulotavoite 23 Talousarvio 2019-12 969
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 11 51 19.09.2018 Liikuntapalvelut Liikuntapalvelujen kokonaisuus muodostuu liikuntapalveluiden hallinnosta, seuroille jaettavista avustuksista, terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä, kaupungin ylläpitämistä sisä- ja ulkoliikuntapaikoista, Joensuu Areenasta, Joensuun Urheiluakatemiasta sekä yhteistyössä Liperin kunnan kanssa yl lä pi det täväs tä Pärnävaaran Urheilukeskuksesta. Ohjattuja ryhmiä jär jes te tään yhteistyössä Joensuun seudun kansalaisopiston kanssa. Talousarvio 2018 (muutettu) -8 248 - henkilöstökulujen muutos -13 - lomapalkkavelan muutos -21 - työkyvyttömyysmaksun muutos -18 - tilavuokrien muutokset -90 - vuoden 2018 kertaluontoiset erät 138 - pesäpallokentän katsomon vuokra 12 kk -64 - teknisen keskuksen tilauksen muutos -10 - jäähallin väistötilat 31 - toimintulojen tarkistus 40 Talousarvio 2019-8 255 INVESTOINNIT Liikuntapalvelut Harjoitusjäähalli 2. joustokaukalo 120 000 Keskusurheilukentän suorituspaikkojen varusteet jos eivät kuulu peruskorjaushankkeeseen.täsmentyy syksyn aikana. Moottorikelkka maaseutualueelle 15 000 Moottorikelkka keskusta-alueelle 15 000 Valmistelijat: talouspäällikkö Juhani Junnilainen, kulttuurijohtaja Sari Kaasinen, lii kun ta joh ta ja Timo Heinonen Liikuntajohtajan päätösehdotus: Sivistys- ja päättää esittää hyvinvointilautakunnalle hy väk syttä väk si kulttuuripalvelujen ja liikuntapalvelujen talousarvioesityksen vuodelle 2019. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Sivistys- ja n toiminnalliset tavoitteet 2019
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 12 52 19.09.2018 Tiedoksi HYVOSVJ 52 Museovirasto kokoaa vuosittain tilastotietoa ammatillisesti hoidettujen mu seoiden taloudesta, henkilökunnasta ja toiminnasta. Museotilasto tuotetaan museoi ta ja niiden sidosryhmiä varten sekä viranomaiskäyttöön. Kansallisista museois ta koottua tilastotietoa hyödynnetään myös kansainvälisesti, esimerkiksi EG MUS -työryhmän (European Group on Museum Statistics) julkaisuissa ja verkko so vel luk ses sa. Museotilasto voi tutustua osoitteessa: http://www.museotilasto.fi Liitteenä olevaan excel-taulukkoon on koottu aluetaidemuseoiden sekä maakun ta mu seoi den verrokkitietoja. Usealla museon, kuten Lappeenrannan, Mik kelin, Lahden, Kuopion ja Vaasan, luvuissa on mukana useita ko. kaupungissa toimi vien museoiden kohdetietoja. Pohjois-Karjalan museon tiedoissa on mukana Joen suun Bunkkerimuseon tietoja ja Joensuun taidemuseolla Tuupovaaran taide ta lon kävijätiedot. Yhteenvetona voidaan todeta, että pääsääntöisesti museoissa vierailee enemmän ilmaiskävijöitä kuin maksullisia. Monessa kaupungissa koululaiset ja alle 18-vuo ti aat pääsevät ilmaiseksi, museoissa on ilmaispäiviä yms. Pohjois-Karjalan mu seos sa Joensuun bunkkerimuseo ja Tuupovaaran taidetalo ovat il mais koh teita. Joensuun museoissa pääsee ilmaiseksi tiettyinä päivinä kuten kan sain vä li senä museopäivänä, Joen yönä ja Joensuu-päivänä sekä lokakuusta toukokuun lop puun perjantaisin happuhourin aikana. Opastusten ja työpajojen ero on häi lyvä, Joensuussa ohjatut koululaiskäynnit lasketaan työpajoihin, monissa mu seoissa ne lasketaan opastuksiin. Joidenkin museoiden suurta vaihtuvien näyttelyjen lu ku mää rää selittävät niissä olevat useat näyttelytilat. Joensuun taidemuseon kokoelma on varsin laaja verrattuna joidenkin Joensuuta suu rem pien kaupunkien kokoelmiin. Taideteosten, esineiden ja valokuvien luette loin ti ja digitointi ovat useassa museossa vielä työn alla. Henkilökunnan lu kumää rän osalta sekä Joensuun taidemuseossa että Pohjois-Karjalan museossa on suh teel li sen vähän henkilökuntaa. Kokoelmanhallintamenot sekä markkinointija viestintämenot ovat Joensuussa pienempiä kuin verrokeilla. Monilla museoilla ovat omat tulot varsin korkeat, museoilla saattaa olla useita näyttelykohteita, omia kahviloita / ravintoloita tai muuta oheistoimintaa. Liikuntajohtajan päätösehdotus: päättää merkitä asiat tiedok si. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Museoiden toiminta 2017
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 13 53 19.09.2018 Sivistys- ja n kuukausiraportti 8/2018 2368/02.02.02/2018 HYVOSVJ 53 Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimialojen on raportoitava talouden toteutumisesta ja tu los en nus teesta talouspalvelujen antamien tarkempien ohjeiden mukaisesti. Talouspalveluiden ohjeiden mukaan kuukausittaisessa raportissa arvioidaan ta-lou den ja palveluarvioiden toteutumista sekä ennustetaan koko vuoden to teu-maa. Henkilötyövuosien kehitys raportoidaan myös kuukausittain. Talouden toteumat tulosalueittain ajalta 1.1. - 31.8.2018 ovat: 2018 2017 660 Kulttuuripalvelut 65,2 % 64,7 % 690 Liikuntapalvelut 70,1 % 66,9 % Yhteensä 67,1 % 65,5 % Talouden osalta ei ole ilmennyt uutta tammi-heinäkuun tilanteesta tehdyn osavuo tis kat sauk sen jälkeen. Tulosalueiden keskeisin toiminta 1. - 31.8.2018: Liikuntapalvelut Mehtimäkihallin ja Sirkkalan liikuntatilojen hankesuunnitelmia laaditaan yh dessä muiden toimijoiden kanssa. Sirkkalaan pyritään toteuttamaan lii kun ta mahdol li suuk sia myös urheiluseurojen ulkopuolella liikkuville. Jäähallin väistötilat otettiin käyttöön. Rakentaminen haittaa seurojen toimintaa, ja toimiminen remontin keskellä on erittäin haasteellista. Areenan kattoremontti valmistui etuajassa. Enon tenniskenttä otettiin käyttöön. Keskusurheilukentän peruskorjauksen suunnittelu on loppuvaiheessa. Remontin käyn nis tä mi nen tapahtunee elokuussa 2019. Rajaton luonto hankkeen asiakasraati teki katselmuksen Ala-Koitajoen ret keily rei tin esteettömälle osuudelle Pamilonkoskella. Joensuun liikuntapalvelut järjesti yhdessä muiden maakunnan kuntien kanssa Men nään maakunnan metsiin tapahtuman 25.8. Joensuussa mentiin metsään Meh ti mä el lä matalan kynnyksen seikkailuradan muodossa. Tapahtumaan osallis tui noin 100 ihmistä erityisesti lapsiperheitä oli paljon mukana. Kulttuuripalvelut Yleinen kulttuurityö vastasi elokuussa kahden tapahtuma järjestämisestä. Tänä vuon na Joen Yö kaupunkifestivaalin ohjelmassa oli 130 tapahtumaa ja ne ke rä si-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 14 53 19.09.2018 vät reilu 20 000 kävijää. Aurinkoinen sää suosi tapahtumaa, jossa löytyi tarjontaa kai ken ikäi sil le. Sympaattinen Sinkkolan kotieläinpihassa järjestetty EloVeera kerä si reilu 200 kävijää ja tapahtuma oli suunnattu varttuneemmalle väelle. Joensuun seudun kansalaisopiston syyslukukausi on alkanut vilkkaasti. Il moittau tu mi sia on tähän mennessä tullut syksyn 1 271 kurssille kaikkiaan 12 246 kpl. Jo noin ¾ ilmoittautumisista tapahtuu verkon kautta. Tällä hetkellä näyttää siltä, et tä Joensuun osalta kuluvan vuoden tuntitavoite tulee ylittymään, mutta jä senkun nis ta Polvijärven ja Outokummun osalta ei aivan päästä tavoitteeseen. Eniten toiminta-alueen kuntalaisia saavat liikkeelle liikunnan, musiikin, kielten sekä tai teen perusopetuksen kurssit. Päiväopetustilojen puute, erityisesti kan ta-joensuus sa, aiheuttaa suuria haasteita senioreiden kielten opetukselle. Kirjastojen tapahtumatoiminta pyörähti elokuussa vilkkaasti käyntiin. Kir jas toissa on ollut yleisöluentoja aikuisille ja erilaisia tapahtumia lapsille ja nuorille. Ylen Nettiä ikä kaikki -kiertue kävi elokuussa pääkirjastolla esittelemässä eri lai sia julkisia nettipalveluja. Elo-syyskuun vaihteessa avattiin kaksi kirjastoa uu siin tiloihin. Nepenmäen koulun yhteydessä palvelee jatkossa Nepenmäen kir jas to ja Tuupovaaran kirjasto muutti osuuspankin kiinteistöön. Musiikkiopistossa uusi opetussuunnitelma otettiin käyttöön lukukauden alusta. Am ma til li sen koulutuksen reformin muutokset tulivat voimaan koko laa juu dessaan. Kaupunginorkesteri aloitti syyskautensa soittamalla Unkarilainen ilta-konsertin yh teis työ nä Joensuun Oopperayhdistys ry:n kanssa. Yhteistyö jatkui Joen Yö-tapah tu mas sa, jossa orkesteri solistien kanssa esitti maistiaisia tulevasta Figaron häät-oopperasta. Or kes te rin hallintohenkilökunnassa tapahtui muutoksia. Sekä intendentin että tuot ta ja-mark ki noi jan virka täytettiin sisäisin järjestelyin. Intendentin virka avat tiin haettavaksi. Konservatorion rakentamisen ja Carelia-talon remontin han ke suun nit te lu työryh mä aloitti työnsä. Orkesterin ja konservatorion henkilöstö osallistuu hankkeen työpajatyöskentelyyn. Valmistelijat: talouspäällikkö Juhani Junnilainen, kulttuurijohtaja Sari Kaasinen, lii kun ta joh ta ja Timo Heinonen Liikuntajohtajan päätösehdotus: Sivistys- ja päättää merkitä kuukausiraportin tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Sivistys- ja n henkilöstö 1.8.-31.8.2018 6 Sivistys- ja n tuloslaskelma tammi-elokuu 2018
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 15 Hyvinvointilautakunta 19.9.2018 48-53 :t Sivistys- ja OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 48-53 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun hyvinvointilautakunta Käyntiosoite: Koskikatu 7 A, 3. krs., 80100 JOENSUU Postiosoite: Koskikatu 7 A, 3. krs., 80100 JOENSUU Sähköposti: koulutuspalvelukeskus@joensuu.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 16 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun hyvinvointilautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 17 yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.