111 Dno Valmistelijat/ Lisätietojen antaja Päätöshistoria Asemakaavan muutos 564-2247, III kaupunginosa (Arkistokatu 4, Lyötynkatu 2, Lyötyntori) OUKA/11299/10.02.03/2014 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Jere Klami, p. 044 703 2412 Yhdyskuntalautakunta 9.6.2015 252, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Yhdyskuntalautakunta 9.6.2015 270, yhteistoimintasopimus Yhdyskuntalautakunta 23.5.2017 365, asemakaavan muutosluonnos Yhdyskuntalautakunta 27.2.2018 118, asemakaavan muutosehdotus Yhdyskuntalautakunta 13.3.2018 119, maankäyttösopimus Kaupunginhallitus 9.4.2018 97, maankäyttösopimus Yhdyskuntalautakunta 14.8.2018 361, korjattu asemakaavan muutosehdotus Kaupunginhallitus 15.10.2018 269 Sivu 1 Kaupunginhallituksen käsittely Tiivistelmä Asemakaavan muutos on käynnistetty Oulu ICT Oy:n hakemuksesta. Asemakaavan muutoksella osoitetaan tontti nro 5 asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Kerrosluku on VIII XII. Lyötyntorin varteen tulee rakentaa myymälätiloja. Tontin rakennusoikeus on 18 300 m² sekä 1 300 m² talous- ja huoltotiloja. Pysäköintipaikat sijoittuvat tontilla olevaan pysäköintilaitokseen. Esittelyteksti Asemakaavan muutos on käynnistetty kiinteistön omistajan, Oulu ICT Oy:n, hakemuksesta, joka on jätetty 19.12.2014. Hakijan tavoitteena on muuttaa tontti pääasiassa asuinkäyttöön. Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 16.6. 31.8.2018 MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Asiasta esitettiin yksi lausunto ja yksi muistutus. Suunnitelmia tarkennettiin asemakaavan muutosehdotuksen nähtävilläolon jälkeen muistutuksen ja lausunnon perusteella siten, että valtakunnallisesti arvokkaan RKY-alueen arvot on otettu paremmin huomioon. Viereisellä tontilla nro 3 sijaitsevan vuonna 1940 valmistuneen rakennushistoriallisesti merkittävän SOK:n konttori- ja varastorakennuksen lähelle suunniteltu rakennus tontin
Sivu 2 keskellä madallettiin 12-kerroksisesta 8-kerroksiseksi. Kokonaiskerrosala muuttui 20650 m²:sta 19600 m²:n, josta eroteltiin 1300 m² talous- ja huoltotiloille. Lisäksi päivitettiin kolmiomääräykseen pysäköintivelvoitteita kaupunginhallituksen päätöksen 26.3.2018 82 mukaisesti. Kolmiomääräyksen tunnukseksi päivitettiin van3. Korjattu asemakaavan muutos asetettiin uudelleen nähtäville, jotta vaikutukset voidaan arvioida. Yhdyskuntalautakunta päätti 14.8.2018 361 asettaa korjatun asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Lisäksi yhdyskuntalautakunta päätti, että mikäli kaava-asiakirjojen muuttamista vaativia muistutuksia tai lausuntoja ei jätetä, esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutos hyväksytään. Korjattu asemakaavan muutosehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä 28.8. 27.9.2018. Asiasta esitettiin neljä lausuntoa, jotka ovat vastineineen selostuksen liitteenä nro 3. Niissä ei ollut huomautettavaa asemakaavan sisältöön. Asemakaavan muutosehdotus, korjattu 6.8.2018 Asemakaavan muutoksella osoitetaan tontti nro 5 asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Korttelin koillisnurkkaan Lyötyntorin varrelle sijoittuu XII-kerroksinen rakennusosa. Lyötyntorin ja Lyötynkadun varteen on osoitettu rakennusalat VIII-kerroksisille rakennuksille, jotka yhdistyvät XII-kerroksiseen rakennukseen I-kerroksisilla osilla. Tontin keskiosaan on osoitettu rakennusala VIII-kerroksiselle pistetalolle. Tontille on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä 18 300 m² sekä 1 300 m² talous- ja huoltotiloja. Lyötyntorin varteen on osoitettu rakennusala, jolle tulee sijoittaa pääkäyttötarkoitusta häiritsemätöntä myymälä- tai liiketilaa maantasokerrokseen. Vähimmäiskerrosala on 300 m². Luku sisältyy kokonaiskerrosalaan. Pysäköintipaikat sijoittuvat tontilla olevaan pysäköintilaitokseen, joka on osoitettu asemakaavamerkinnällä (a-3), rakennusala kolmeen tasoon rakennettavaa auton säilytyspaikkaa varten. Alin taso on sijoitettava maanpinnan alapuolelle. Tontin länsireunaan on osoitettu tontin läpi Lyötyntorille ajoyhteys, joka ulottuu viereisen tontin nro 3 puolelle. Lyötyntorin länsipäähän on osoitettu pysäköintialuetta, muilta osin Lyötyntori on katuaukiota. Alueen pohjoisreunaan on osoitettu säilytettävä ja täydennettävä puurivi.
Sivu 3 Osa tontista nro 5, Lyötyntorista ja Lyötynkadusta kuuluu kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeään kaupunginojan varren puistoalueeseen. Tämä alue on osoitettu asemakaavakartassa aluerajauksena merkinnällä RKY2009, Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, jonka arvot tulee säilyttää. RKY on Museoviraston laatima valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittama inventointi (valtioneuvoston päätös 22.12.2009). Merkinnällä on osoitettu valtakunnallisesti merkittävät rakennetun kulttuuriympäristön kohteet (RKY 2009) ja valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet. Asemakaavaa varten on laadittu asemakaavamerkintöjä tarkentava kolmiomerkintä, joka on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 5. Kolmiomääräyksen mukaan jokaista 30 kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi katettu polkupyörän säilytyspaikka. Pysäköintipaikkoja tulee rakentaa 1 jokaista 210 asuntokerrosalaneliömetriä, 1 jokaista 270 palveluasumisen asuntokerrosalaneliömetriä sekä 1 jokaista 85 liike- ja toimistokerrosalaneliömetriä kohti. Alueelle on arvioitu muodostuvan 240 asuntoa 360 asukkaalle. Korttelin rakentamisen tehokkuus on 2,5. Linja Arkkitehdit Oy:n laatimat korttelin viitesuunnitelmat ovat selostuksen liitteenä. Hanketta koskeva maankäyttösopimus on käsitelty yhdyskuntalautakunnassa 9.6.2015 ja kaupunginhallituksessa 9.4.2018. Asemakaava-alueella on voimassa sitova tonttijako. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Esittelijä Kaupunginjohtaja Päivi Laajala Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 20.2.2018 päivätty ja 6.8.2018 korjattu asemakaavan muutos hyväksytään. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet 564-2247 (Arkistokatu 4) selostus hyväksyttäväksi karttaliitteineen 5.10.2018
Sivu 4 Oheismateriaali - Kaupunginhallituksen päätösehdotus Päätös hyväksyy 20.2.2018 päivätyn ja 6.8.2018 korjatun asemakaavan muutoksen. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 16.11.2018
Sivu 5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Kunnallisvalituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirja on 16.11.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valitusasiakirjojen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen Luovuttajan allekirjoitus ja tiedoksiantopäivämäärä Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä Lähetetty sähköpostilla