LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1 14.12.2017 AIKA 14.12.2017 klo 16:30-17:58 PAIKKA Lempäälän Ehtookoto, Ehtooklubi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 43 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 44 talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 5 45 Vesihuoltoverkostojen saneerausohjelman päivittäminen 9 46 Lempäälä-Vesilahti vesihuollon operointisopimus 10 47 Toimitusjohtajan katsaus 13 48 Ilmoitusasiat 14
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiensuu Hannu 16:30-17:58 puheenjohtaja Lella Kristian 16:52-17:58 varapuheenjohtaja Kanarva Kari 16:30-17:58 jäsen Matintupa Annele 16:30-17:58 jäsen Raatikainen Saana 16:30-17:58 varajäsen POISSA Puro Marjo jäsen MUU Sampakoski Lasse 16:30-17:58 toimitusjohtaja, esittelijä Starckman Kristiina 16:30-17:58 sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Hannu Tiensuu Puheenjohtaja Kristiina Starckman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 42-48 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.12.2017 Annele Matintupa Saana Raatikainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.12.2017 Kristiina Starckman, toimistosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 3 42 14.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VELILAJK 42 johtokunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on johtokunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan jäsenistä. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 4 43 14.12.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VELILAJK 43 Toimitusjohtajan ehdotus Päätös valitsee pöytäkirjan tar kas tajik si Annele Matintuvan ja Saana Raatikaisen. valitsi pöytäkirjan tar kas ta jiksi Annele Matintuvan ja Saana Raatikaisen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 5 32 14.09.2017 37 26.10.2017 44 14.12.2017 talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 148/02.02.00/2017 VELILAJK 32 Lempäälän Vesi -liikelaitoksella on toteutettu talousarvion 2018 ja ta loussuun ni tel man sekä investointiohjelman 2018-2020 laadinta. Vuoden 2018 ta lous ar vio sisältää käyttötalouden kulut ja tuotot sekä siihen liittyvät toimin nal li set tavoitteet. Talousarvion valmistelussa on otettu mah dol li suuksien mukaan huomioon kunnanvaltuuston kokouksessaan 16.5.2017 ( 48) antama raami sekä muut annetut ohjeistukset. Organisaatiomuutosten joh dos ta Lempäälän Vesi -liikelaitokselle siirtyy 3 henkilöä (Infran ra ken tami nen / rakennuttaminen), joiden palkkakulut nostavat kuluja hieman yli 110.000 eurolla. Kustannuksia nostavat lisäksi kohonneet ke mi kaa li kustan nuk set ja lisääntyvät tutkimuskustannukset mm. vedenhankinnassa ja jä te ve sien käsittelyssä. Edellä mainituista syistä ei ole mahdollista päästä an net tuun talousarvioraamiin. toi min ta tuotot nousevat kuitenkin kuluja enem män. Budjetin mukaan vuonna 2018 lii ke lai tok sen lainamäärän las ku suun ta jatkuu. Talousarvion tekstiosan luonnos ja talousarvio sisältäen luonnokset tu loslas kel mas ta ja rahoituslaskelmasta sekä suunnitelma investoinneista jaetaan jäsenille esityslistan mukana. toimintatuotot ovat esityksen mukaan vuon na 2018 noin 5,57 Milj.. Valmistusta omaan käyttöön on esi tyk sessä 213.000. Toimintakulut ovat vuoden 2018 talousarvioesityksessä noin 2,51 Milj. ja poistot noin 2,54 Milj.. Liikelaitoksen investoinnit vuon na 2018 ovat esityksen mukaan noin 2,9 Milj.. Investointitasoa nostaa mm. siir to vie mä rin rakentaminen, jolla valmistaudutaan jätevesien johta mi seen Pir kan maan keskuspuhdistamoon Tampereen Sulkavuorelle. Ny kyi sen ai ka tau lun mukaan keskuspuhdistamo aloittaa varsinaisen toimin tan sa vuon na 2024. Siirtoviemäriä rakennetaan vuosittain tavoitteena, et tä kaikki Lem pää län jätevedet käsiteltäisiin keskuspuhdistamossa viimeis tään vuon na 2026. Osuuksia siirtoviemäristä rakennetaan mah dol lisuuk sien mukaan muiden hankkeiden yh tey des sä. Vuonna 2018 on suunni tel mis sa rakentaa Kuljuun, yhteistyössä Lem pää län Lämmön kans sa, sa maan kaivantoon siirtoviemäriä ja kaukolämpölinjaa. Toimintatuottoja on esityksen mukaan enemmän kuin kuluja, joten lii ke laitok sen arvioidaan pystyvän rahoittamaan vuoden 2018 ve si huol to in vestoin nit omarahoitteisesti. Kunnalle maksettava korvaus peruspääomasta on 3 % eli noin 294.000. Toimitusjohtajan ehdotus päättää 1. hyväksyä vuoden 2018 talousarvion ja siihen liittyvät toiminnalliset ta-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 6 32 14.09.2017 37 26.10.2017 44 14.12.2017 voit teet sekä vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman liitteen mukaisesti, 2. hyväksyä investointiohjelman liitteen mukaisesti, 3. oikeuttaa toimitusjohtajan tekemään edellä mainittuihin asiakirjoihin uudis tet ta van talousarvion rakentamisen edellyttämiä muutoksia tai yh tenäis tä mi siä. 4. lähettää talousarvion tiedoksi kunnanhallitukselle liitettäväksi kunnan ta lous suun ni tel maan. Täytäntöönpano: ed. kunnanhallitus Esittelijä ehdotti muutosta päätösehdotukseen: päättää 1. hyväksyä vuoden 2018 talousarvion 2. merkitä tiedoksi vuoden 2018 talousarvioon liittyvät toiminnalliset ta voitteet sekä vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman liitteen mukaisesti, 3. hyväksyä investointiohjelman liitteen mukaisesti, 4. oikeuttaa toimitusjohtajan tekemään edellä mainittuihin asiakirjoihin uudis tet ta van talousarvion rakentamisen edellyttämiä muutoksia tai yh tenäis tä mi siä. 5. lähettää talousarvion tiedoksi kunnanhallitukselle liitettäväksi kunnan ta lous suun ni tel maan. Päätös hyväksyi ehdotuksen yk simie lisesti. VELILAJK 37 Edellisen käsittelyn jälkeen toiminnallisia tavoitteita on muokattu vas taamaan uudistuvaa Lempäälän kuntastrategiaa. Talousarvioon on lisätty suun ni tel ma vuo sien tietoja. Investointiohjelmaan on tehty pieniä tar kennuk sia erityisesti suunnitelmavuosia koskien. toimintatuotot ovat esityksen mukaan vuon na 2018 noin 5,57 Milj.. Valmistusta omaan käyttöön on esi tyk sessä 213.000. Toimintakulut ovat vuoden 2018 talousarvioesityksessä noin 2,51 Milj. ja poistot noin 2,54 Milj.. Liikelaitoksen brut to in ves toinnit vuonna 2018 ovat esityksen mukaan noin 2,9 Milj.. Toimintatuottoja on esityksen mukaan enemmän kuin kuluja, joten lii ke laitok sen arvioidaan pystyvän rahoittamaan vuoden 2018 ve si huol to in ves-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 7 32 14.09.2017 37 26.10.2017 44 14.12.2017 toin nit omarahoitteisesti. Kunnalle maksettava korvaus peruspääomasta on 3 % eli noin 294.000. Toimitusjohtajan ehdotus päättää 1. hyväksyä vuoden 2018 talousarvion ja siihen liittyvät toiminnalliset tavoit teet sekä vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman liitteen mukaisesti, 2. hyväksyä investointiohjelman liitteen mukaisesti, 3. oikeuttaa toimitusjohtajan tekemään edellä mainittuihin asiakirjoihin uudis tet ta van talousarvion rakentamisen edellyttämiä muutoksia tai yh tenäis tä mi siä. 4. lähettää talousarvion tiedoksi kunnanhallitukselle liitettäväksi kunnan ta lous suun ni tel maan. Täytäntöönpano: ed. kunnanhallitus Päätös hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. VELILAJK 44 Valtuusto voi hyväksyessään kunnan talousarvion ja -suunnitelman muuttaa johtokunnan esitystä liikelaitoksen tavoitteista ja liikelaitosta sitovista eris tä kunnan talousarviossa ja -suunnitelmassa.valtuusto voi joh to säännös sä pitää päätösvallan itsellään koskien lii ke lai tok sen investointien ja mui den pitkävaikutteisten menojen hyväksymistä. Muus sa tapauksessa niis tä kin päättää (KuntaL 87c 4k). Joh to kun nan on otettava huo mi oon valtuuston tekemät muutokset lii ke lai tok sen budjetin sitoviin eriin ennen sen lopullista hyväksymistä. Menettely vas taa kunnan muiden teh tä vien budjetointia, missä lautakunnat voivat lo pul li ses ti hyväksyä käyttö suun ni tel mat vasta sen jälkeen, kun valtuusto on hy väk sy nyt kunnan talous ar vion ja -suunnitelman. Toisin kuin kunnan muiden tehtävien käyttösuunnitelmien osalta, lii ke laitok sen talousarvion hyväksymisen takarajasta säädetään kuntalaissa (Kun tal 87c 5 ). Johtokunnan on päätettävä liikelaitoksen seuraavan vuo den ta lous ar vios ta viimeistään vuoden loppuun mennessä. Lempäälän kunnanvaltuusto käsittelee asiaa kokouksessaan 13.12.2017. Toimitusjohtajan ehdotus päättää, että ta lous ar vio 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 ovat liitteiden mukaiset.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 8 32 14.09.2017 37 26.10.2017 44 14.12.2017 Lempäälän kunnanvaltuusto käsitteli asiaa kokouksessaan 13.12.2017. Kä sit te lys sä ei tullut mitään kommentteja ta lous ar vi oon 2018 ym. liittyen. Kuntastrategian hyväksymisen edetessä sa na "tunne" on jäänyt pois. Hyväksytyssä kuntastrategiassa painopisteet ovat "yh des sä, elämykset ja edelläkävijyys". Päätös päätti, että ta lous ar vio 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 ovat liitteiden mukaiset. Merkittiin, että Kristian Lella saapui kokoukseen otsikkoasian käsittelyn aikana klo 16.52. Liitteet Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 Investoinnit 2018-2020
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 9 45 14.12.2017 Vesihuoltoverkostojen saneerausohjelman päivittäminen 161/10.03.01.15/2017 VELILAJK 45 Vesihuoltoverkostojen saneerausohjelma on kokonaisuudessaan ollut Lem pää län Vesi -liikelaitoksen johtokunnan käsittelyssä 30.1.2014 ( 3). Kä sit te lyn yhteydessä on kirjattu, että saneerausohjelmaa on päivitettävä ai na kin ns. lyhyen tähtäimen suunnitelman osalta vuosittain, jotta käy tettä vis sä olisi ajan tasalla olevaa tietoa. Saneerausohjelman ns. lyhyen tähtäimen suunnitelmaa on päivitetty Lempää län Vesi -liikelaitoksen johtokunnassa 18.12.2014 ( 62) ja 8.2.2016 ( 4), jolloin suunnitelmaan on lisätty mm. vuodet 2019 ja 2020. Viimeisin päi vi tys on tehty 3.11.2016 38, jolloin mm. lisättiin saneerausohjelmaan vuo den 2021 osuus. Suunnitelmaa päivitettäessä on otettu huomioon mm. viime aikoina sanee ra tut linjaosuudet, tarkentuneet tiedot vesihuoltoverkostojen kunnosta se kä yh dys kun nan palvelualueen investointiohjelman 2018-2020 kohteet. Ly hyen tähtäimen saneerausohjelmassa on esitetty käytettäväksi ve sihuol to ver kos to jen saneeraamiseen vuosien 2018-2022 aikana yhteensä noin 4.600.000 (alv. 0 %). Suunnitelmaa on tarkistettava vuosittain, jotta sa nee rauk set saadaan kohdennettua tehokkaimmin ja jotta yh teen so vit tami nen mm. katuhankkeiden kanssa onnistuu. Toimitusjohtajan ehdotus Päätös merkitsee tiedoksi ve si- ja vie mä ri ver kos ton saneerausohjelman vuosille 2018-2022. merkitsi tiedoksi ve si- ja viemä ri ver kos ton saneerausohjelman vuosille 2018-2022. Liitteet Saneerausohjelma 2018-2022
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 10 36 26.10.2017 46 14.12.2017 Lempäälä-Vesilahti vesihuollon operointisopimus 147/00.01.00/2017 VELILAJK 36 Lempäälä kunnanhallitus päätti kokouksessaan 7.11.2016 268 käyn nistää yhtiöittämisselvitystyön, tavoitteena sel vi tys työn valmistuminen huhtikuun 2017loppuun mennessä. Sel vi tystyön tarkoituksena oli selvittää tarvittavat toi men pi teet liikelaitoksen muuttamiseksi kuntien 100-prosenttisesti omistamaksi osakeyhtiöksi. Lisäk si selvitettiin yhtiöittämisen hyödyt ja haitat sekä tekniset, taloudelliset ja hallinnolliset vaikutukset yhtiön ja kuntakonsernien toimintaan. Selvityksen loppuvaiheessa Lempäälän kunnanvaltuusto päätti ko koukses saan 26.4.2017 35, että yhtiöittämisen selvittämistä ei jatketa, vaan jat ko val mis te lus sa selvitetään nykyisen palvelusopimuksen kehittämistä. Ja, että palvelusopimuksen mahdollisen laajentamisen myötä var mis tetaan liikelaitokselle riittävät resurssit. Keväällä 2017 ja Vesilahden kunnan vä lisis sä keskusteluissa todettiin, että nykyisen palvelusopimuksen ke hit tä minen tapahtuu parhaiten operointisopimuksen avulla. Nykytilanteessa Lempää län Vesi -liikelaitos toimittaa veden Vesilahdelle jaettavaksi liittyjille. Ve si lah des sa toiminta-alueella muodostuneet jätevedet johdetaan Lempää län jätevedenpuhdistamolle puhdistettavaksi. Operointisopimuksen tarkoituksena on, että jatkossa Lempäälän Vesi -liike lai tos vastaa vesi- ja jätevesihuoltoverkostojen sekä pumppaamojen käy tös tä ja kunnossapidosta Vesilahden vesi- ja viemärilaitoksen toi minta-alu eel la. Lisäksi Lempäälän Vesi vastaa mm. asiakaspalvelusta, las kutuk ses ta, liittymäpalveluista sekä veden ja jäteveden käsittelystä. Ve si lahdes ta kertyvät veden ja jäteveden käyttömaksut ja perusmaksut tulevat Lem pää län Vedelle. Näillä tuloilla Lempäälän Vesi rahoittaa edellä mai nitut toiminnot. Tavoitteena on, että Lempäälän Vesi maksaisi Vesilahden kun nal le vuokraa vesihuoltoverkostojen ym. käytöstä. Vuokran suuruus mää ri tet täi siin sopeutumiskauden aikana. Vesilahden kunta omistaisi jatkossakin vesi- ja jätevesiverkostot sekä pump paa mot laitteineen. Omaisuustiedot, asiakassopimukset ja asia kastie dot ovat Vesilahden kunnan omaisuutta. Vesilahti vastaa uusien verkos to jen ja laitteiden rakentamisesta määritettävän laatutason mukaisesti. Li säk si Vesilahti vastaa mm. vesihuoltojärjestelmän saneeraamisesta. Vesi lah den kunta rahoittaa vesihuoltojärjestelmänsä uudisrakentamisen ja sa nee rauk sen liittymismaksutuloin ja vuokralla, joka määritetään so peu tumis kau den aikana. Sopimus tulisi voimaan 1.1.2019, jota ennen vuoden 2018 aikana valmistellaan yhteistyön aloitusta järjestelmiä kehittämällä ja henkilöstöä kouluttamalla. Sopimuksessa noudatetaan enintään 2 v so peu tu mis kautta, jonka tarkoituksena on Vesilahden vesihuollon kustannustason tar ken-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 11 36 26.10.2017 46 14.12.2017 ta mi nen. Sopeutumiskaudella Vesilahden kunta päättää vesihuollon maksut niin, että ne vastaavat kustannuksia. Kokouksessa Reijo Kuivamäki Pöyry Finland Oy:stä esittelee mahdollisen ope roin ti so pi muk sen sisältöä ja vastaa esille nouseviin kysymyksiin. Esitte lys sä on mukana Vesilahden tekninen lautakunta. Tavoitteena on, että ope roin ti so pi mus tuotaisiin päätöksentekoon johtokunnan joulukuun 2017 ko kouk seen. Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee Lem pää lä-ve si lahti vesihuollon operointisopimuksen valmistelutilanteen tiedoksi. Ennen varsinaisen kokouksen alkua Reijo Kuivamäki Pöyry Finland Oy:stä esitteli mahdollisen ope roin ti so pi muk sen sisältöä ja vastasi esille nousseisiin kysymyksiin. Esit te lys sä oli mukana Vesilahden tekninen lautakunta. Päätös merkitsi Lem pää lä-ve si lah ti vesihuollon operointisopimuksen valmistelutilanteen tiedoksi. VELILAJK 46 Lempäälä-Vesilahti operointisopimusta on valmisteltu yhteistyössä Ve silah den teknisen toimen kanssa. Valmistelun yhteydessä on laadittu mm. luon nos vastuujakotaulukosta. Valmistelun yhteydessä on lisäksi todettu, et tä on parasta pyrkiä noudattamaan mahdollisessa sopimuksessa kahden vuo den sopeutumiskautta. 12.12.2017 pidetään palaveri operointisopimuksen valmisteluun liittyen Pöy ry Finland Oy:n tiloissa Tampereella. Palaverissa on mm. tarkoitus saa da aikaan luonnos sopeutumiskauden aikana tehtävistä toi men pi teistä. Luonnos vastuujakotaulukosta jaetaan oheismateriaalina johtokunnan jäse nil le ja luonnos sopeutumiskauden aikana tehtävistä toimenpiteistä esitel lään viimeistään kokouksessa. Lempäälä-Vesilahti operointisopimus on tarkoitus tuoda päätöksentekoon al ku vuo des ta 2018. Lähtökohtana tällä hetkellä on, mikäli sopimukseen pää dy tään, että vuodet 2018 ja 2019 olisivat sopeutumiskautta ja var sinai nen operointi alkaisi 2020. Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee tiedoksi ope roin tiso pi muk sen valmistelutilanteen. Todettiin, että Kristian Lella lähtee mukaan operointisopimuksen val mis telu pa la ve rei hin. Päätös merkitsi tiedoksi ope roin ti so-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 12 36 26.10.2017 46 14.12.2017 pi muk sen valmistelutilanteen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 13 47 14.12.2017 Toimitusjohtajan katsaus 117/00.02.05/2017 VELILAJK 47 Lempäälän Vesi- liikelaitoksen toimitusjohtaja Lasse Sampakoski esittelee kokouksessa liikelaitoksen ajankohtaisia asioita mm. käynnissä oleviin töihin ja talouteen liittyen. Toimitusjohtajan ehdotus Päätös merkitsee toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi. merkitsi toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 14 48 14.12.2017 Ilmoitusasiat VELILAJK 48 Toimitusjohtajan päätökset: -10/17 Destia Oy:n takuuaikaisen vakuuden hyväksyminen -11/17 Uponor Infra Oy:n takuuaikaisen vakuuden hyväksyminen Toimitusjohtajan ehdotus Päätös merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 15 LEMPÄÄLÄN KUNTA OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUOHJEET SEKÄ VA LI TUS OSOI TUS Kokouspäivämäärä 14.12.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ sähköposti: kunta@lempaala.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt viras toissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 19.12.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde), telekopio 029 56 42269, virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle sää detään laissa tuomio-istuin ten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus-/ hankintaoikaisuohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaa
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 17 HANKINTAOIKAISUOHJEET Valitusviranomainen Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua: Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kulues sa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheis asia kirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jol loin päätök sen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämis päivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jon ka johdosta säh köinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajal le, vas taanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitse mäntenä päi vänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellis ta tie doksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan han kintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa kä sittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoi tuksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan no jalla noudattamat ta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemises tä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapää töksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen si sältävä sähköi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolait teessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliiken neyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteel lista tiedoksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 18 Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta vali tuskirjel mässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa tija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vali tusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskir jelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitus ajan vii meisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaanti päivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivä nä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mu kaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitet tava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltä väksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankin taa koskeva valitus toi mitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mai nittuun toimitusosoitteeseen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi