PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 75 Tekninen lautakunta 29.10.2018 AIKA 29.10.2018 klo 18:00-19:02 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 43 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 77 44 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 78 45 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 79 HYVÄKSYMINEN 46 POIKKEAMISPÄÄTÖS AIKIONIEMI TERO 80 47 POIKKEAMISPÄÄTÖS PAKKANEN ANNA 81 48 TALOUSARVIO VUODELLE 2019 SEKÄ 82 TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2020-2021 49 ILMOITUSASIAT 84
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 76 Tekninen lautakunta 29.10.2018 AIKA 29.10.2018 klo 18:00-19:02 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj Aho Joni Vpj Matomaa Markku Varajäsen (Kulpakko Aino) Nikka Esko Jäsen POISSA Heikkilä Pirjo Jäsen Kulpakko Aino Jäsen Jaakkola Jani Kvalt pj Kostamo Annika Khall pj MUU Pyykönen Pentti Khall edustaja Lampela Mirja Vs. kunnanjohtaja Leinonen Panu Tekninen johtaja Kotavuopio Keijo Rak.tarkastaja Karppinen Kari Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Kari Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 43-49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 29.10.2018 29.10.2018 Esko Nikka Markku Matomaa PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 30.10.2018
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 77 Tekninen lautakunta 43 29.10.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekltk 29.10.2018 43 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Teknjoht: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 78 Tekninen lautakunta 44 29.10.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekltk 29.10.2018 44 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen ko kouk ses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tar kas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Teknjoht: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Joni Aho ja Aino Kulpakko. Tekninen johtaja muutti esitystään siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Esko Nikka ja Markku Matomaa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 79 Tekninen lautakunta 45 29.10.2018 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekltk 29.10.2018 45 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sel lai sen kin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Teknjoht: Tekninen lautakunta hyväksyy kokouksen asialistan ja työjärjestyksen sekä mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 80 Tekninen lautakunta 46 29.10.2018 POIKKEAMISPÄÄTÖS AIKIONIEMI TERO Tekltk 29.10.2018 46 Aikioniemi Tero hakee poikkeamislupaa käyttötarkoituksen muuttamiseen loma-asunnosta vakituiseksi asunnoksi Härkäjoentie 1693, 98570 Aapajärvi (Nuppula 583-401-2-13). Perusteluina on että muutetaan pysyvästi asumaan Pelkosenniemelle. Kiinteistöä ei ole liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon, kiinteistössä on kantovesi ja harmaat jätevedet johdetaan umpisäiliöön, kiinteistöllä on kompostoiva puu-cee. Suihkua ei ole, mutta pihapiirissä on sauna jossa voi peseytyä. Sähköliittymää ei ole, aurinkopaneeleilla tuotetaan taloussähkö. Tie on kiinteistölle. MRL171 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureilla ei ole huomauttamista. Asiasta on laadittu liitteen 3 mukainen päätös. Raktark: Aikioniemi Tero on esittänyt erityisiä syitä poikkeamisen myöntämiseksi. Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen liitteen mukaisella päätöksellä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Liitteet Liite 1 SIJAINTIKARTTA AIKIONIEMI TERO Liite 2 ASEMAPIIRROS AIKIONIEMI TERO Liite 3 POIKKEAMISPÄÄTÖS AIKIONIEMI TERO
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 81 Tekninen lautakunta 47 29.10.2018 POIKKEAMISPÄÄTÖS PAKKANEN ANNA Tekltk 29.10.2018 47 Anna Pakkanen hakee poikkeamislupaa käyttötarkoituksen muuttamiseen loma-asunnosta vakituiseksi asunnoksi loma-asuntojen korttelialueella (RA-I) Pelkosenniemen Pyhäjärven osa-alue 1 rantakaavan korttelissa 302 tontilla 2 (Lammenranta 583-403-2-124), osoitteessa Vitsa-aavantie 10 b, 98530 PYHÄTUNTURI. Perusteluina on että asutaan ja työskennellään nyt jo Pelkosenniemellä. Alueella on muitakin vakituisia asukkaita. Kiinteistö on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Sähköliittymä ja tie on kiinteistölle. Jätesopimus on voimassa. MRL171 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Yhdellä naapureista on ollut huomauttamista. Asiasta on laadittu liitteen 6 mukainen päätös. Raktark: Anna Pakkanen on esittänyt erityisiä syitä poikkeamisen myöntämiseksi. Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen liitteen mukaisella päätöksellä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Liitteet Liite 4 ASEMAKAAVA PAKKANEN ANNA Liite 5 ASEMAPIIRROS PAKKANEN ANNA Liite 6 POIKKEAMISPÄÄTÖS PAKKANEN ANNA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 82 Tekninen lautakunta 48 29.10.2018 TALOUSARVIO VUODELLE 2019 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2020-2021 Tekltk 29.10.2018 48 Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2019 toimintatuotot ovat 1 288 629 :a ja toimintakulut 1 582 502 :a. Lautakunnan toimintakatteeksi esitetään 293 873 :a ja se alittaa kunnanhallituksen asettaman raamin joka on -304 650. Poistot ja arvonalentumiset esityksessä ovat 210 700 :a. Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2019 lautakunnan määrärahaksi esitetään alijäämää 529 133 (määräraha sisältää sisäiset erät ja poistot). Vuoden 2018 talousarvioon verrattuna vuoden 2019 talousarvion toimintatuotot nousevat 3,66 %, toimintakulut kasvavat 6,09. Olennaisimpana muutoksen aiheuttajana edellisvuosiin verrattuna on palkkakulujen ja ostopalvelujen kulujen nousu sekä yläkoulun kulujen vyöryttäminen tekniselle toimelle 40 %:sti. Maankäyttösopimuskorvauksiin on talousarviovuodelle varattu tuloa 30 000 : Kaavoitukseen ja maankäyttösopimuksiin liittyvät määräraha-arviot ja niiden toteutuminen riippuu ratkaisevasti yleisestä taloudellisesta tilanteesta, matkailukeskuksen kehittymisestä, kaavojen vahvistumisesta ja niiden toteutumisesta. Toisaalta maankäyttösopimuksiin liittyvät määrärahat kytkeytyvät investointeihin. INVESTOINNIT Tulevan talousarviovuoden teknisen lautakunnan investointeihin esitetään nettomenoja -800 000. Palvelukodin osalta on esitetty selvityksen tekemistä mahdollisen kiinteistön myynnin osalta mutta selvityksen tekemisestä ei ole vielä päätetty. Paloaseman laajennusinvestointi edellyttää pitkäaikaista vuokrasopimusta Lapin Sairaanhoitopiirin kanssa, joten molempien investointien toteutumisessa on epävarmuustekijöitä. Investointisuunnitelmissa lähdetään investointien kannattavuudesta ja tarpeesta. ja niiden taloudellisuutta tarkastellaan myös talousarviovuoden aikana. Teknjoht: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteissä olevia vuoden 2019 talousarviota, taloussuunnitelmaa vuosille 2020-2021 sekä toiminnallisten tavoitteiden sekä investointisuunnitelman hyväksymistä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 83 Tekninen lautakunta 48 29.10.2018 Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot tekninen johtaja Panu Leinonen puh. 040 487 2445. Liitteet Liite 7 TALOUSARVION RAAMI HALLINTOKUNNILLE, KHALL 26.09.2018 206 Liite 8 TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2019 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2020-2021 TEKLA Liite 9 TEKNISEN TOIMEN INVESTOINNIT 2019 TAULUKKONA TEKLA Liite 10 TOIMINNALLISET TAVOITTEET JA SANALLINEN KUVAUS INVESTOINNEISTA 2019 TEKLA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 84 Tekninen lautakunta 49 29.10.2018 ILMOITUSASIAT Tekltk 29.10.2018 49 Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 25.9. 29.10.2018. Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 25.9. 29.10.2018. Teknjoht: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.02. Lisätiedot: Tekninen johtaja Panu Leinonen 040 487 2445 Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 85 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta 29.10.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 43, 44, 45, 48 ja 49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika positse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen,jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Liitetään pöytäkirjaan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 86 Tekninen lautakunta 29.10.2018 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi:029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 46 ja 47 Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan