AIKA 16.5.2018 15:00-17:13 PAIKKA Toimistotalo Ruori, C6 kokoushuone, Valto Käkelän katu 3, 53130 Lappeenranta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 79 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 80 Tytär- ja osakkuusyhteisöjen raportointi: Saimaan Tukipalvelut Oy 5 81 Tytär- ja osakkuusyhteisöjen raportointi: Etelä-Karjalan Työkunto Oy 6 82 Ensihoidon palvelutasopäätös 7 83 Hyvinvointiraportti vuodelta 2017 10 84 Edustajan nimeäminen Labquality Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 12 29.5.2018 85 Tiedoksi merkittävät asiat 13 86 Muut mahdolliset asiat 14 87 Muutoksenhakuohjeet 15 Puheenjohtaja: Vesterinen Marja-Liisa Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Vesterinen Marja-Liisa Puheenjohtaja Pulli Jarmo 1. varapuheenjohtaja Järvenpää Heikki 2. varapuheenjohtaja Berg Ari Jäsen Kauvo Kirsi-Marja Jäsen Niemi Pepi Jäsen Nummela Tuija Pöytäkirjan tarkastaja Peltonen Pentti Pöytäkirjan tarkastaja Salenius Pentti Jäsen Tanninen Heikki Jäsen Urpalainen Anu Jäsen Lähti kokouksesta: 17:10 Papinniemi Markku Varajäsen Rings Mervi Varajäsen Poissaolevat Heltimoinen Ilpo Jäsen Siiskonen Keijo Hallintojohtaja Kohvakka-Turja Leena Jäsen Hupli Markku Kuntoutusjohtaja Lonka Taina Edustaja Siitonen Arto Edustaja Muut osallistujat Byckling Leena Edustaja Karhu Anu Edustaja Sivu 1/17
Liimatainen Irja Edustaja Voipio Iikko Edustaja Itkonen Pentti Karhula Tuula Terveys- ja vanhustenpalvelujen johtaja Kosonen Marja Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Tepponen Merja Kehitysjohtaja Saapui kokoukseen: 15:14 Mänttäri Liisa Talousjohtaja Martikainen Salla Johdon assistentti Iivonen Tiia Lakimies Juutilainen Jerena Edustaja Käsitellyt asiat 78-87 Sivu 2/17
78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus toteaa kokouksen osanottajat, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/17
79 Pöytäkirjantarkastajien valinta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Tuija Nummelan ja Pentti Peltosen. Hyväksyttiin. Sivu 4/17
80 Tytär- ja osakkuusyhteisöjen raportointi: Saimaan Tukipalvelut Oy Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) puh. Liitteet Oheismateriaali Saimaan Tukipalvelut Oy:n toimitusjohtaja Jouko Partanen esittelee kokouksessa Saimaan Tukipalvelut Oy:n vuoden 2017 tilinpäätöksen ja lähitulevaisuuden näkymiä. merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että toimitusjohtaja Jouko Partanen poistui kokouksesta klo 15.18 asian käsittelyn jälkeen. Sivu 5/17
81 Tytär- ja osakkuusyhteisöjen raportointi: Etelä-Karjalan Työkunto Oy Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) puh. Liitteet Oheismateriaali Etelä-Karjalan Työkunto Oy:n toimitusjohtaja Riitta Piironen esittelee kokouksessa Etelä- Karjalan Työkunto Oy:n vuoden 2017 tilinpäätöksen ja lähitulevaisuuden näkymiä. merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että toimitusjohtaja Riitta Piironen oli läsnä kokouksessa klo 15.19-15.39 asian käsittelyn ajan. Sivu 6/17
82 Ensihoidon palvelutasopäätös EKS/982/06.00.00.20/2018 Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) Korvenoja Pekka puh. Liitteet 1. Palvelutasopäätösesitys 2018- Oheismateriaali Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa ensihoitoa koskevan lainsäädännön valmistelusta ja ohjaa sekä valvoo toimintaa yleisellä tasolla. Sosiaali- ja terveysministeriö on päivittänyt ensihoitopalvelua koskevan asetuksen (585/2017). Ensihoidon palvelutasopäätöksen laatimista koskevat säännökset on uuden asetuksen myötä päivitetty, ja ne ovat tulleet voimaan vuoden 2018 alusta. Ensihoitopalvelun tavoittamisajat valmistellaan aiempaan verrattuna isommilla alueilla, erityisvastuualueittain ensihoitokeskusten johdolla. Erityisvastuualueiden ensihoitokeskusten vastuu ensihoitopalvelun ohjaamisessa ja valvonnassa korostuu. Ensihoitopalvelun järjestämisvastuu säilyy sairaanhoitopiirillä. Nyt uudistuvassa ensihoitoasetuksessa uudistetaan palvelutasopäätöstä koskevat määräykset kokonaan. Voimassaolevan palvelutasopäätösmallin havaittuja puutteita on korjattu uudella ja tarkennetulla ohjeistuksella ja mallilla. Nykyisessä mallissa tavoittamisviiveiden määrittelyn laskentatavassa asumattomat alueet ovat ylikorostuneet ja aiheuttaneet virheitä riskianalyysissä. Malli on ollut lisäksi niin monimutkainen ja tulkinnanvarainen, että se on johtanut erilaisiin soveltamistapoihin valtakunnallisesti. Uudessa mallissa siirrytään yhdyskuntarakennetta kuvaaviin aluejakoihin, joissa otetaan huomioon muun muassa alueen rakennustiheys, työpaikat, liikenneyhteydet, rakennusten käyttötarkoitus ja väestömäärä. Sivu 7/17
Ensihoitopalvelun hälytystehtävät jaetaan edelleen neljään kiireellisyysluokkaan. Riskialueet on jaettu neljään alueluokkaan, joita ovat ydintaajama, muu taajama, asuttu maaseutu ja muut alueet. Uusien kriteerien avulla parannetaan alueellista riskinarviomekanismia. Lääketieteelliset perusteet potilaiden tavoittamisesta pysyvät ennallaan. HYKS erityisvastuualueella on yhteisesti ensihoidon vastuulääkäreiden kanssa laadittu palvelutasotavoitteet vuodelle 2018 STM:n palvelutasoa käsittelevän ohjeen mukaisesti. Palvelutasoesitys on hyväksytty ERVA järjestämissopimuksen mukaisessa ensihoitokeskuksen ERVA ohjausryhmässä 6.11.2017. HUS:lla on oma tavoitepaperi ja muut sairaanhoitopiirit käyttävät yhteistä tavoitemallia, koska ns. ulkoalueet ovat pitkälti samanlaiset. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin osalta varsinaista resurssien lisäystarvetta ei näyttäydy, mutta kuten muidenkin sairaanhoitopiirien kohdalla myös parannettavaa jää. A ja B kiireellisyysluokkien tehtävissä vihreällä olevat saamme toteutettua 2017 aineiston perusteella. Riskialueluokalle muu alue ei määritellä tavoiteaikaa, mutta ensihoitopalvelu on järjestettävä myös näillä alueilla. Riskialueluokka A-tehtävät med. B-tehtävät med. A-tehtävät 90% B-tehtävät 90% Ydintaajama 6 7 9 10 Muu taajama 7 8 12 14 Asuttu maaseutu 14 15 21 25 Tavoitteena on edelleen, että palvelutasopäätös laaditaan siten, että ensihoitopalvelu tuotetaan alueellisesti mahdollisimman tasavertaisesti huomioiden laadukas ja turvallinen ensihoitopalvelu. Käyttöön tulevien mittareiden ja yhtenäistyvien palvelutasopäätöksen laadintakriteerien myötä palvelutasopäätöksien toteutumista voidaan ensimmäistä kertaa vertailla valtakunnallisesti sekä eri sairaanhoitopiirien välillä. Palvelutasopäivitys ei aiheuta välittömiä taloudellisia vaikutuksia. päättää hyväksyä liitteenä olevan ensihoidon palvelutasopäätöksen. Hyväksyttiin. Merkittiin, että jäsen Heikki Tanninen ei ottanut esteellisenä osaa asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Sivu 8/17
(Esteellisyyden peruste: hallintolaki 28 intressijäävi.) Sivu 9/17
83 Hyvinvointiraportti vuodelta 2017 EKS/986/00.01.08.34/2018 Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) Rautio Aija puh. Liitteet 1. Hyvinvointikertomus vuosiraportti 2017 Oheismateriaali Laaja alueellinen hyvinvointikertomus kuvaa kuntia suurempia kokonaisuuksia ja alueellisten toimijoiden tahtotilaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työssä. Laaja hyvinvointikertomus valmistellaan valtuustolle kerran valtuustokaudessa ja se kytketään kuntien toiminnan ja talouden suunnitteluun. Laajaan hyvinvointikertomukseen valitut painopisteet on sovittu yhteisesti Etelä-Karjalan maakunnallisessa hyvinvointityöryhmässä. Eri alojen asiantuntijoiden yhdessä valmisteleman laajan hyvinvointikertomuksen on valtuusto hyväksynyt joulukuussa 2017. Pääteemat vuosille 2017 2020 ovat: terveelliset elämäntavat, mielen hyvinvointi, terveellinen ja turvallinen elinympäristö, asukasosallisuus ja yhteisöllisyys, viestintä, tiedon tavoitettavuus ja kiinnostavuus ja työ, taloudellinen hyvinvointi, yrittäjyys. Voimassa olevan lainsäädännön mukaan, valtuustolle valmistellaan vuosittain hyvinvointiraportti toteutetuista laajan hyvinvointikertomuksen mukaisista toimenpiteistä. Vuosittainen raportti on kiteytys toteutuneista toiminnoista sekä katsaus maakuntamme hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tilasta. Eteläkarjalaisten hyvinvoinnin tilaa tarkastellaan tehdyssä raportissa SotkaNet - tietokannasta kerättyjen hyvinvointiin liittyvien indikaattoreiden avulla. Indikaattoreista on ollut käytettävissä pääosin vuosien 2014, 2015 ja 2016 tunnusluvut. Indikaattorivalinnat perustuvat sähköisen hyvinvointikertomuksen perusindikaattoreihin, Eksoten omiin lisäämiin Sivu 10/17
seuranta-indikaattoreihin, kuten muun muassa Effica-tilastoihin. Vertailupohjana ovat koko maa, naapurimaakunnat sekä kaikki Etelä-Karjalan kunnat. päättää merkitä saadun hyvinvointiraportin vuodelta 2017 tiedoksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että hyvinvointiraportti lähetetään tiedoksi myös Eksoten jäsenkuntiin. Sivu 11/17
84 Edustajan nimeäminen Labquality Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 29.5.2018 EKS/909/00.00.01.37/2018 Valmistelijat puh. (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) Hallintojohtaja Siiskonen Keijo 0400 854 252 Liitteet Oheismateriaali Labquality Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 29.5.2018 klo 14.00 Helsingissä, paikkana on yhtiön kokoustilat, Kumpulantie 15, 3. krs. Kokouskutsu on nähtävissä kokouksessa. päättää nimetä palvelupäällikkö, ylikemisti Arja Nenosen Eksoten edustajaksi Labquality Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 29.5.2018. Hyväksyttiin. Sivu 12/17
85 Tiedoksi merkittävät asiat EKS/987/00.00.01.37/2018 Kutsu: Saimaan talous ja tieto Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 29.5. 2018 EKS/983/00.00.01.37/2018 Kutsu: Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy:n yhtiökokouskutsu 5.6.2018 Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) puh. Liitteet 1. luettelo 27.4.-10.5.2018 Oheismateriaali merkitsee asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 13/17
86 Muut mahdolliset asiat Keskusteltiin talouden tasapainottamistoimenpiteistä ja sekä palvelusopimusneuvottelujen esittelymateriaalista. Kuultiin perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Marja Kososen ja kehitysjohtaja Merja Tepposen esittely Sote-keskus pilotista. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että jäsen Anu Urpalainen poistui kokouksesta klo 17.10 asian käsittelyn aikana. Sivu 14/17
87 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 78-81, 83-86 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom:ssa tarkoitettu kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 82 Hallintolainkäyttölain 13 ja 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusoi- keus, oikaisu- Pykälät 82 vaatimus- viranomainen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi ja aika vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen ja jäsenkunta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, ja osoite: Etelä-Karjalan sosiaali- n hallitus Valto Käkelän katu 3 53130 Lappeenranta Puhelin: 040 127 4135, 040 196 3599 Sähköposti: kirjaamo@eksote.fi Telekopio: 05 352 7800 Kirjaamon aukioloaika: 9-12 ja 13-15 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toi- Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi Sivu 15/17
mittaminen - päätös, johon haetaan muutosta - muutosvaatimukset perusteineen - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yllä olevaan osoitteeseen viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä klo 15. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikausvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköisesti tai telekopiona siten, että se on kirjaamon käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä kello 15. VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen ja kuntayhtymän jäsenkunta. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Minna Canthin katu 64) 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), asiakaspalvelu 029 56 42502 Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, ei oteta lukuun. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen Sivu 16/17
osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja siten kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava hallinto-oikeudelle valitusajan kuluessa. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa myös sähköisesti tai telekopiona siten, että se on hallinto-oikeuden käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä kello 16.15. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä hallinto-oikeudessa mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta ja julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus, josta ilmenee määräajan laskemisen alkamisajankohta, liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 17/17