PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 250 Kunnanhallitus 05.07.2018 AIKA 05.07.2018 klo 18:45-19:10 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 144 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 253 145 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 254 146 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 255 HYVÄKSYMINEN 147 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 256 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN PERUSPÄÄOMAN LISÄYS 148 MUUT ASIAT 260

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 251 Kunnanhallitus 05.07.2018 AIKA 05.07.2018 klo 18:45-19:10 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamo Annika Pj Oikarinen Antti Vpj Isojärvi Ahti Jäsen Aho Joni Varajäsen (Pentti Pyykönen) Kulpakko Aino Varajäsen (Elina Suopanki) POISSA Kiemunki Sari-Anne Varajäsen Leppiniemi-Järvinen Anita Varajäsen Jaksola Jarno Varajäsen Pyykönen Pentti Jäsen Suopanki Elina Jäsen Nyman Pekka Kvalt I vpj Laukkanen Anna-Maija Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Takala Susanna Sosiaalijohtaja Leinonen Panu Tekninen johtaja Rannila Minerva Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Lampela Mirja Rehtori MUU Jaakkola Jani Kvalt pj Savukoski Riitta Hallintojohtaja Hautala Marjo Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Annika Kostamo Puheenjohtaja Marjo Hautala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 144-148 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 6.7.2018 6.7.2018 Joni Aho Aino Kulpakko PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 09.07.2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 252 Kunnanhallitus 144 05.07.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 05.07.2018 144 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kun nan hal li tus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Päätös: Ennen kokousta Pelkosenniemen - Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän johtava lääkäri Heikki Kouri, Savukosken kunnan edustajat kunnanjohtaja Antti Mulari, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Raimo Haapakoski ja rakennusmestari Jarmo Ahtinen esittelivät Pelkosenniemen - Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän terveystilojen hankintaa ja remontointia sekä Savukosken kunnanvaltuuston päätöstä asiasta. Läsnä esittelyssä oli myös Pelkosenniemen kunnanhallituksen jäsen Pentti Pyykönen. Esittelyssä mukana olleet postuivat ja kunnanhallitus aloitti varsinaisen kokouksen klo 18:45. Kunnanjohtajan ollessa estynyt oallistumaan kokoukseen, esittelijänä toimi hallintojohtaja. Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä oli kolme varsinaista jäsentä ja kaksi varajäsentä. Kunnanhallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 253 Kunnanhallitus 145 05.07.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 05.07.2018 145 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen ko kouk ses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tar kas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä ai ka na ja paikassa. Hjoht: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Ahti Isojärven ja Elina Suopangin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Päätös: Hallintojohtaja muutti esitystä: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Joni Aho ja Aino Kulpakko, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanhallitus hyväksyi hallintojohtajan muutosesityksen yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 254 Kunnanhallitus 146 05.07.2018 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 05.07.2018 146 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sel lai sen kin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hjoht: Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Päätös: Lisäasioita ei ollut. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 255 Kunnanhallitus 132 25.06.2018 Kunnanhallitus 147 05.07.2018 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN PERUSPÄÄOMAN LISÄYS Khall 25.06.2018 132 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus pyytää peruspääoman korotusta Savukosken ja Pelkosenniemen kunnilta yhteensä 400 000 euroa Savukosken toimitilojen hankintaan, suunnitteluun ja peruskorjaukseen. Peruspääoma jaetaan 50%/50% suhteessa kuntien kesken ja siten Pelkosenniemen kunnan osuus on maksimissaan 200 000 euroa. Kjoht: Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle peruspääomarahoituksen myöntämistä. Rahoitus katetaan Pelkosenniemen kunnan hankkimalla pitkäaikaisella lainalla. Päätös: Pentti Pyykönen jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi (HL 28.1 yhteisöjäävi). Kunnanjohtaja muutti esitystä ja uuden esityksen mukaan Pelkosenniemen kunta myöntää takauksen Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän 400 000 :n lainalle maksimissaan 50 %:n takaukselle. Antti Oikarinen esitti, että asia jätetään pöydälle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Oikarisen esityksen. Ote: Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä Khall 05.07.2018 147 Tilat: Jo 1990-luvulla entinen Savukosken neuvola, nykyinen Savukosken kunnan omistama Kylätalo alkoi tuottaa ongelmia. Tiloissa tehtiin pienempiä korjaustöitä ja peltikattokin uusittiin. Myöhemmin todettiin, että lattian alla oleva kuparinen vesijohtoputki oli vuotanut kauan. Lattia avattiin laajalti, eristeenä olivat sahanpurut, kosteusvauriota oli runsaasti. Tilat jäivät tyhjilleen, kun toiminnot siirtyivät vuonna 2000 hammaslääkäritalon asuntoon, joka muutettiin neuvolalle sopivaksi. Vuonna 1985 rakennettiin Savukosken lääkäritalo ja Savukosken kunta rakennutti eläinlääkärin vastaanotto- ja asuinrakennuksen. Myöhemmin alkoi eläinlääkäritalossa olla vaikeita sisäilmaongelmia. Tutkimuksissa todettiinkin, että talo oli

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 256 Kunnanhallitus 132 25.06.2018 Kunnanhallitus 147 05.07.2018 täysin homeinen, laitettiin käyttökieltoon ja purettiin vuonna 2016. Savukosken hammaslääkäritalo, jonka päädyssä myös neuvola sijaitsi, ilmeni käyttökelvottomaksi vuonna 2013. Useista kohdista otetuissa näytteissä todettiin mikrobikasvua ja hometta. Hammaslääkäri siirtyi Pelkosenniemelle ja neuvola vuokratiloihin Sau-Herran kiinteistöön. Savukosken lääkäritalon betonilaatta alkoi jotenkin elää pari-kolme vuotta sitten. Seinien ja lattian väliin tuli vähintään sormen mentävät raot useisiin huoneisiin, seinien nurkista tapetit repeilivät. Lattian alta tulvi tunkkaista ilmaa. Huolellisissa tutkimuksissa materiaalinäytteineen todettiin useammassa kohtaa mikrobikasvua ja myös hometta. Vuoden 2017 talousarvioon varattiin 200 000 euroa Savukosken lääkäritalon remonttiin ja vielä kesken vuoden myönnettiin 100 000 euroa lisää. Korjaussuunnitelmat teetettiin ja pyydettiin tarjoukset remontista. Kolme tarjousta saatiin joista halvin oli 549 000 euroa. Korjauskustannusten kohoamisen vuoksi korjaamisesta luovuttiin. Savukosken lääkäritalon ja hammaslääkäritalon sisäilmaongelmien vuoksi Savukosken terveyskeskustoiminnot ovat toimineet väistötiloissa eri puolilla Savukosken kirkonkylää ja hammashuollon palveluja on voitu tarjota vain Pelkosenniemen pääterveysasemalla. 19.12.2017 123 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus päätti myydä Savukosken purkukuntoiset lääkäritalon ja hammaslääkäritalon, jotka on saatu myytyä ja siten vältytty purkukustannuksilta. Tiloista siirryttiin kunnostettuun Kylätaloon. Fysioterapia muutti vanhusten rivitaloon kahteen vierekkäiseen yksiöön. Kuitenkin jo alusta pitäen vain harrastustoimintaa varten kunnostetussa Kylätalossa ilmeni sisäilmaongelmia. Useat hoitajat ovat saaneet jatkuvasti oireita, tehdyistä ilmastointikorjauksista ja ilmanpuhdistimista huolimatta osa henkilökunnasta ei voi olla lyhyttäkään aikaa työssä Kylätalon tiloissa. Korvaavia tiloja on etsitty aktiivisesti. Väistötilana on toiminut mm. Kylätalo. Väistötilana olevassa Kylätalossa on tehty sisäilmaa parantavia toimenpiteitä, ilmastointiputkia on lisätty ja Genano-ilmanpuhdistimia on käytössä viisi kappaletta. Talon alle asennettu kone, joka vie sieltä nousevat höyryt kivijalan aukoista ulos. Ilmastointiputket on puhdistettu ja ilmastoinnin säätökin on hoidettu. Kuitenkin Kylätalon sisäilmaongelmat ovat jatkuneet. Savukoskella vapaina olevista tiloista toimivimpana ratkaisuna on pidetty KOy Sau-Herran liikekiinteistön vapaita tiloja.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 257 Kunnanhallitus 132 25.06.2018 Kunnanhallitus 147 05.07.2018 Nyt ko. kiinteistöstä poistuu Koillismaan Osuuskaupan Sale-kauppa K-market Heinäjärven tiloihin. Koillismaan osuuskauppa on tarjonnut tiloja ostettavaksi Pelkosenniemi-Savukoski kansanterveystyön kuntayhtymälle. Kauppahinta on 30 000 euroa. Kiinteistöön on tehty tutkimus (liite 1) ja nyt kun Sale poistuu ja tilat vapautuu tehdään uusi tarkempi tutkimus ja korjaussuunnitelma sekä kustannusarvio. Karkea arvio kustannuksista on tässä vaiheessa siten, että kauppahinta ja korjaukset sekä muutostyöt maksavat enintään 400 000 euroa. Johtava lääkäri yhdessä Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen kanssa esittää, että nyt ostettavaan ns. Salen kiinteistöön mahtuu kaikki palvelut, lukuun ottamatta neuvolatiloja, jotka on hankittu kuntayhtymän omistukseen 20.4.2018 hallituksen päätöksen mukaisesti. Kauppahinta 5 800 euroa. Neuvolan vieressä sijaitsee eläinlääkärin vastaanotto, jonka tilat on ostettu ja korjattu 2011. Eläinlääkärin tilat ja neuvolan tila ovat toimivat. Tässä tilanteessa, kun Sote- ja maakuntauudistus on valmisteilla ja tulossa, tulee tästä hankinnasta neuvotella maakuntauudistuksen valmistelijoiden kanssa. Kuntayhtymän hallitus esittää peruspääomarahoituksen myöntämistä kuntayhtymälle. Tämä tarkoittaa sitä, että kunta ottaa lainan omiin nimiinsä ja maksaa siitä lyhennykset ja korot. Olisikin järkevämpää, että kuntayhtymä ottaa lainan omiin nimiinsä, koska myös kiinteistö on kuntayhtymän, jotta myös pääomakustannukset tulevat lasketuksi vuokriin. Maakunta vuokrannee myös tämän ostettavan tilan. Kuntarahoituksen lainalle ei tarvitse kuntien takausta. Hjoht: 1. Kiinteistöön tulee tehdä uusi tarkempi tutkimus ja korjaussuunnitelma sekä kustannusarvio. Mikäli kuntayhtymällä ei ole varoja näiden tekemiseen, sitoutuu Pelkosenniemen kunta maksamaan 50% näistä kustannuksista. Kustannukset katetaan lainarahalla. 2. Kuntayhtymän tulee hankkia kohteen rahoitus joko Kuntarahoituksesta tai muista pankeista. Päätös: Hallintojohtajan muutosesitys: 1. Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto ei hyväksy 200 000 euron kuntayhtymän peruspääoman lisäystä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 258 Kunnanhallitus 132 25.06.2018 Kunnanhallitus 147 05.07.2018 2. Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää tarvittaessa enintään 400 000 euron lainalle 50 % lainatakauksen Pelkosenniemen - Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymälle Savukosken terveystilojen hankintaan ja remontointiin. Kunnanhallitus hyväksyi muutosesityksen yksimielisesti. Liitteet Liite 1 PEL-SAVU 64 20.6.2018 Liite 2 SISÄILMA- JA KOSTEUSTEKNIEN KUNTOTUTKIMUS /ENT. SALEN TILAT, SAVUKOSKI

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 259 Kunnanhallitus 148 05.07.2018 MUUT ASIAT Khall 05.07.2018 148 Hallintojohtaja sijaistaa kunnanjohtajaa 1.7. - 31.7.2018 ja 18.8. - 31.8.2018. Seuraava kunnanhallituksen kokous on 17.7.2018 klo 16. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.10.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 260 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus Kokouspäivämäärä KUNNANHALLITUS 5.7.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 144-148 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 261 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan