Ympäristösihteeri 21.6.2018 2 1 MAASTOLIIKENNELAIN 30 :N MUKASESTA HAKEMUKSESTA, ASKO TUOVI- NEN Hakija Asian vireille tulo Asko Tuovinen Koskentie 287 79600 Hakemus on saapunut Keski-Savon ympäristötoimelle 28.3.2018. Hakemusta on täydennetty lupaviranomaisen pyynnöstä 1.5.2018. Maastoliikennelain 30 :n mukaan moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen samassa maastossa on haettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupa. Luvan myöntämisen edellytyksinä ovat, että tapahtuma tai harjoitus täyttää riittävät turvallisuuden vaatimukset ja ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle, sekä että toiminnan järjestämiseen on saatu alueen omistajan tai haltijan kirjallinen lupa. Toiminta ja sen sijainti Joroisten kunnan Joroisniemen kylän kiinteistölle Tuovila (171-403-1-181) haetaan maastoliikennelain 30 :n mukaista lupaa kilpailuihin ja harjoituksiin moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla pellolle jäädytetylle radalle. Radan osoite on Koskentie 287, 79600. Hakemus Hakemuksen mukaan nurmipohjaiselle pellolle jäädytetään 700-900 m pitkä jäärata tallaamalla lunta tai jäädyttämällä imuvaunulla. Radan reunat on merkattu aurausviitoilla. Radalla ajetaan kilpa-autoilla, siviiliautoilla, moottoripyörillä ja mönkijöillä. Maasto ei kulu, koska pellolla ei ajeta ilman jääpintaa. Kausi alkaa vuosittain lokakuussa ja päättyy huhtikuussa talvesta riippuen. Radalle haetaan lupaa harjoitteluun ma-pe klo 10-20, la klo 10-18 ja su klo 12-20 sekä lupaa tapahtumien järjestämiseen, joita ovat mm. näytösajot ja liukkaan kelin harjoitukset. Juhlapyhät ovat rahoitettuja tapahtumien ja harjoittelujen suhteen. Melua rajoitetaan kunnossa olevilla äänenvaimennuksilla. Näytöstapahtumia radalla on korkeintaan 2 vuodessa ja mahdollisuuksien mukaan järjestetään nuorille ja ikäihmisille omien laitteiden liukkaan kelin tutustumisen mahdollisuus. Aiemminkin ollut naisille ja nuorille omat tapahtumat. Alueen käyttö rajoitetaan estein jos on tarvetta. Tapahtumissa on järjestysmiehet pitämässä liikennejärjestelyt ja yleisön liikkunen turvallisena.
Ympäristösihteeri 21.6.2018 2 2 Sammutuskalustoa on aina vähintään 2 kpl tarkastettuja sammuttimia radan läheisyydessä. Autot ja muut moottorilaitteet edellytetään olevan vuotamattomassa kunnossa. Öljynkeräysvälineet löytyvät läheltä. Kiinteistön omistaa luvan hakija, Asko Tuovinen. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta on kuulutettu Joroisten kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla sekä Keski-Savon ympäristötoimen internet-sivuilla 7.5. 6.6.2018. Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse myös lähialueen kiinteistön omistajia. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Joroisten kunnanvirastolla. Hakemuksesta ei saapunut muistutuksia kuulemisaikana. Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Asian ratkaisu Ympäristösihteeri päättää myöntää Asko Tuoviselle maastoliikennelain 30 :n mukainen luvan moottorikäyttöisille ajoneuvoille tarkoitetun harjoitusradan pitämiseen ja tapahtumien järjestämiseen kiinteistölle Tuovila 171-403-1-181. Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa noudatettava seuraavia lupamääräyksiä: 1. Radalla voidaan ajaa 1.10. 30.4. välisenä aikana ma-pe klo. 10 20, la klo. 10 18 ja su klo. 12 18. Radan kunnostus voidaan tehdä em. aikojen ulkopuolella kohtuutonta häiriötä aiheuttamatta. Sallitut käyttöajat tulee olla radan käyttäjien nähtävillä rata-alueella. 2. Käyttöaikojen ulkopuolella luvan hakija on velvollinen estämään radalle pääsyn riittävällä tavalla (lukittava puomi tms.). 3. Radan käytöstä on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, johon merkitään harjoittelujen tai tapahtumien päivämäärä ja harjoituksiin tai tapahtumiin osallistuvien ajoneuvojen lukumäärä. Käyttöpäiväkirja on oltava päätöstä valvovan viranomaisen saatavilla. 4. Luvan saajan on nimettävä radan käytöstä ja valvonnasta vastaava yhteyshenkilö. Henkilön nimi ja yhteystiedot sekä radan sijainti on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lisäksi Etelä- Savon pelastuslaitokselle ja Itä-Suomen poliisilaitokselle. 5. Radan jätehuolto tulee hoitaa siten, ettei roskaantumista tai muuta ympäristön pilaantumista ei tapahdu ja noudattaen kulloinkin voimassa olevia Joroisten kunnan jätehuoltomääräyksiä. 6. Luvan hakija on velvollinen huolehtimaan riittävästä öljy-, palo-, ym. vahinkojen torjunnasta. Öljynimeytysaineet ja sammutuskalusto tulee olla helposti saatavilla ja näkyvillä radan käyttäjille. Mahdolliset radalle valuneet nesteet on kerättävä talteen ja toimitettava vaarallisten jätteiden vastaanottopisteeseen.
Ympäristösihteeri 21.6.2018 2 3 7. Mahdollisista vuodoista ja vahingoista on ilmoitettava välittömästi Etelä-Savon pelastuslaitokselle. 8. Toiminnasta aiheutuvaa melua on vaimennettava mahdollisuuksien mukaan esim. lumivallien avulla niin, että melua suuntautuu mahdollisimman vähän lähimpiin häiriintyviin kohteisiin. 9. Mikäli tilanne häiriintyvissä kohteissa toiminnasta aiheutuvan melun suhteen tulee kestämättömäksi, voidaan toimintaa rajoittaa valvovan viranomaisen toimesta. Valvontaviranomainen voi myös tarvittaessa edellyttää melutasojen mittaamista. 10. Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Luvan voimassaolo edellyttää maanomistajan lupaa käyttää aluetta. Luvan myöntämisen perustelut Hakemuksen mukainen toiminta täyttää riittävät turvallisuuden vaatimukset. Päätöksen mukaisella harjoittelutoiminnalla sekä tapahtumien järjestämisellä ei ennalta arvioiden aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle, muulle ympäristölle tai muulle yleiselle edulle, kun toiminta tapahtuu hakemuksen ja päätöksen ehtojen mukaisesti. Toiminnalle on saatu maanomistajan kirjallinen lupa. Jäärata on ollut samalla peltoalueella lukuisia vuosia, eikä toiminnasta ole havaittu aiheutuneen haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle. Jääradalla järjestetyistä tapahtumista on aiemmin tehty meluilmoitus ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminta-aikojen rajoituksilla ja edellytetyillä meluntorjuntatoimilla ehkäistään kohtuuttoman melurasituksen syntymistä lähimpiin häiriintyviin kohteisiin. Erityisesti iltaisin ja viikonloppuisin on tarvetta alhaisempaan melutasoon, jonka vuoksi sunnuntain toiminta-aikaa on lyhennetty hakemuksessa esitetystä. Tarvittaessa voidaan melutasoja määrätä selvitettävän mittauksin. Jätehuoltoa ja vahinkojen torjuntaa koskevat määräykset on annettu roskaantumisen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä jätehuollon asianmukaisen toteuttamisen varmistamiseksi Yhteyshenkilön nimeämisellä varmistetaan tiedonkulku viranomaisille valvonta-asioissa sekä poikkeuksellisissa tilanteissa. Sovelletut oikeusohjeet Maastoliikennelaki 30, 31 Hallintolaki 56, 59 Päätöksestä tiedottaminen Asko Tuovinen (päätös) Itä-Suomen poliisilaitos, Varkauden poliisiasema (jäljennös päätöksestä)
Ympäristösihteeri 21.6.2018 2 4 Oikaisuvaatimus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Keski-Savon ympäristölautakunnalle. Oikaisuvaatimusohje on liitteenä. Valitusaika päättyy 30.7.2018 Marika Limatius Ympäristösihteeri OIKAISUVAATIMUSOHJE Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Viranomainen saa lisäksi vaatia oikaisua, jos laissa niin säädetään tai jos muutoksenhakuoikeus on viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Leppävirran kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keski-Savon ympäristölautakunta PL 4, Savonkatu 39 79101 Leppävirta sähköposti kunta@leppavirta.fi avoinna arkisin klo 8 15
Ympäristösihteeri 21.6.2018 2 5 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta, - se, millaista oikaisua vaaditaan, - millä perustein oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite