NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 1 Sivistyslautakunta 23.11.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 97 Johdon kuukausiraportti lokakuulta 2017 4 98 Peruskoulujen ja lukioiden lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2017-2018 99 Perttulan päiväkodin ylätalosta luopuminen 1.1.2018 6 100 Hyvinvointisuunnitelma 2017-2020 luonnos osana Laajaa hyvinvointikertomusta 2017-2020 101 Nuorisoyhdistysten kohdeavustukset 9 102 Viranhaltijapäätökset 10 103 Ilmoitusasiat 11 104 Kehitys- ja keskusteluasiat 12 5 7
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 2 Sivistyslautakunta Aika 23.11.2017 klo 17:00-18:50 Paikka Hallituksen kokoushuone Osallistujat Läsnä Kalliokoski Taneli, KESK puheenjohtaja Heinonen Jonna, VIHR jäsen Jalava Markku, KOK varapuheenjohtaja Kakko Kimmo, PerusS jäsen Keturi Mari, SDP jäsen Martelius Seija, KOK jäsen Mattila Eija, KESK varajäsen Oksa Jari, SDP jäsen Pispala Leni, VIHR kunnanhallituksen edustaja Rovasalo Toivo nuorisovaltuuston edustaja Hirvonen Tiina esittelijä Hyvämäki Kirsi pöytäkirjan pitäjä Mattila Riina, KOK varajäsen Poissa Linna Tommi, VIHR jäsen Valli Mika, RKP jäsen Vilkman Kaisa, KOK jäsen Muut Laine Marja-Leena valmistelija Luostarinen Kati valmistelija Sorvali Anu valmistelija Winha-Järvinen Merja valmistelija Jahnukainen Johanna asiantuntija paikalla klo 17:00-17:35 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Mattila ja Riina Mattila. Käsitellyt asiat 97-104 Allekirjoitukset Taneli Kalliokoski puheenjohtaja Kirsi Hyvämäki pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 3 Pöytäkirjan tarkastus Eija Mattila Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Riina Mattila 1.12.2017 klo 9:00 alk. Todistaa Kirsi Hyvämäki
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 4 Sivistyslautakunta 97 23.11.2017 Johdon kuukausiraportti lokakuulta 2017 SIVIS 97 Kunnan johtoryhmä ja kunnanhallitus seuraavat kunnan ta lous ke hitys tä talousraporttien avulla. Toimialoittain tehtävissä kuu kau si ra porteis sa ennustetaan koko talousarviovuoden kehitystä. Lokakuun 2017 kuukausiraportissa (liite 1) sivistystoimialan toimintakatteen en nus te taan toteutuvan budjetoidusti. Toimintakatteen to teu tu mi sessa on otettu huomioon osavuosikatsaus II yhteydessä tehty 400 000 eu ron kulumäärärahojen vähennys varhaiskasvatuspalveluiden palve lu jen ostoon. Toimintakatteen toteutumiseen tulee kuitenkin vaikuttamaan varhais kas va tuk sen tulosalueen maksutuottojen toteutuminen. Johtuen varhaiskasvatuksen toiminnanohjausjärjestelmän vaih tu mi ses ta, maksu-uudistuksesta (siv.ltk 24.8.2017 61) sekä hoi to mak su jen suuruuden tarkistamisesta, päivähoitomaksujen las kut ta mi nen on viivästynyt. Tällä hetkellä näyt tää realistiselta suunnitelmalta, että laskutus saadaan toteutettua elo-lokakuun osalta kalenterivuoden 2017 aikana ja maksutuotoista jää saamatta 2017 marras- ja joulukuun tuotot eli n. 660 000 euroa. Ne tu lou tuvat vasta kalenterivuoden 2018 tuotoiksi. Investoinnit tulevat toteutumaan sivistystoimialan irtaimistojen osalta monitoimitalon irtaimistoa lukuunottamatta kokonaan. Monitoimitalon irtaimistoon oli vuodelle 2017 varattu investointimäärärahaa 800 000 euroa. Rahasta esitetään siirrettäväksi 285 000 euroa vuodelle 2018, jotka käytetään irtaimiston ja tekniikan hankkimiseen ja täydentämiseen niihin tarpeisiin, jotka tulevat esiin monitoimitalon erilaisissa käyttötilanteissa ja ovat olleet monitoimitalon hankintasuunnitelmassa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Sivistyslautakunta päättää merkitä sivistystoimialan kuukausiraportin lokakuulta 2017 tiedoksi. Sivistyslautakunta esittää monitoimitalon irtaimiston määrärahasta siirrettäväksi 285 000 euroa vuodelle 2018. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh. 040 317 2400 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 5 Sivistyslautakunta 98 23.11.2017 Peruskoulujen ja lukioiden lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2017-2018 SIVIS 98 Perusopetusasetuksen 9 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Lukioasetuksen 3 :n mukaan kulutuksen järjestäjän tulee laatia vuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta, työajoista, koulutuksen järjestäjän yhteistyöstä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa, koulutuksen hankkimisesta muulta koulutuksen järjestäjältä sekä muulta yhteisöltä tai säätiöltä, itsenäisestä opiskelusta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Nurmijärven kunnan sivistyslautakunnan toimintasäännön 2.1.10. kohdan mukaan opetuspäällikkö hyväksyy koulujen vuotuisen lukuvuosisuunnitelman. Peruskoulut ja lukiot ovat toimittaneet laatimansa lukuvuosisuunnitelmat opetuspäällikön hyväksyttäväksi ja ne ovat kokouksessa nähtävillä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ympäristöön ja ilmastonmuutokseen: - Yritysvaikutusten arviointi: - Esitys: Sivistyslautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi peruskoulujen ja lukioiden lukuvuodelle 2017-2018 laatimat lukuvuosisuunnitelmat. Lisätietoja: opetuspäällikkö Kati Luostarinen, puh, 040 317 2401 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 6 Sivistyslautakunta 99 23.11.2017 Perttulan päiväkodin ylätalosta luopuminen 1.1.2018 SIVIS 99 Varhaiskasvatus luopuu Perttulan ylätalosta 1.1.2018 alkaen. Tilaan ei ole enää 1.8.2017 sijoitettu lapsia vaan heidät on sijoitettu alueen muihin päiväkoteihin. Henkilökunta on siirretty Nurmijärven varhaiskasvatuksen muihin päiväkoteihin. Päiväkoti on tilahallinnon mukaan niin huonossa kunnossa, ettei sitä kannata remontoida. Sitä ei ole rakennettu päiväkodiksi ja se on käyttäjän mukaan todella epäkäytännöllinen. Tilassa on toiminut yksi yli 3-vuotiaiden lasten päiväkotiryhmä. Perttulan kylälle jää uudempi Perttulan päiväkodin alatalo ja koulun pihalle on suunniteltu parakkiratkaisua esiopetuksen ja koulun tarpeisiin. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä esityksen Perttulan päiväkodin ylätalosta luopumisesta 1.1.2018 alkaen. Lisätietoja: Varhaiskasvatuspäällikkö Leena Laine, p. 040 317 2101 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 7 Sivistyslautakunta 100 23.11.2017 Hyvinvointisuunnitelma 2017-2020 luonnos osana Laajaa hyvinvointikertomusta 2017-2020 SIVIS 100 Terveydenhuoltolain mukaan kunnan tulee seurata asukkaittensa ter veyt tä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes tö ryh mittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vas tataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hy vin voin nis ta sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuus tol le vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus tokau des sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Siinä esi tellään väestön hyvinvoinnin kehitys päättyneellä valtuustokaudella ja hy vin voin ti suun ni tel ma alkaneelle valtuustokaudelle. Kooste kuntalaisten hyvinvointitiedosta edellisellä valtuustokaudella, (hy vin voin ti ker to mus valtuustokaudelta 2013-2016) esiteltiin val tuustol le 31.5.2017. Tulokset kertoivat kuntalaisten hyvinvoinnista ja aktii vi suu des ta suhteessa Keski-Uudenmaan vertailukuntiin. Yleisesti hy vin voin nin tila Nurmijärvellä oli keskimääräisellä tasolla. Ter veyden ti lan ja elämänlaadun kokeminen koettiin keskimääräisesti hyväk si, yksinäisyyden kokeminen oli vähäistä. Haasteina esille nou sivat hyvinvointia uhkaavat elintavat, työssäjaksaminen sekä työn ja per he-elä män yhteensovittaminen. Hyvinvointikertomuksen hyvinvointitiedon johtopäätösten ja toi menpi de-eh do tus ten pohjalta on nyt laadittu hyvinvointisuunnitelma valtuus to kau del le 2017-2020, jossa esitetään painopistealueittain tavoi te koh tai set toimenpiteet, vastuutahot ja mittarit, joilla kuntalaisten hy vin voin tia ja terveyttä edistetään. Painopistealueina hy vin voin tisuun ni tel mas sa on seuraavat teemat: Hyvinvointityön kehittäminen ja yhteensovittaminen tulevassa maakuntauudistuksessa Turvallisen ja viihtyisän asuin- ja elinympäristön edistäminen lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen ja perheiden tukeminen työikäisten hyvinvoinnin edistäminen ikäihmisten hyvinvoinnin tukeminen Tavoitteissa on huomioitu perheen hyvinvoinnin huomioiminen sekä ter veyt tä edistävien elintapojen merkitys kaiken ikäisten hy vin voin nille. Hyvinvointia tukevien palveluiden varmistaminen sekä elin ym päris tön viihtyisyyden ja turvallisuuden merkitys hyvinvoinnille ovat myös esillä tavoitteissa. Laajasta hyvinvointikertomuksesta vastaa kunnan johtoryhmä ja valmis te lus ta kunnan johtoryhmän nimeämä hyvinvointityöryhmä. Sen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 8 Sivistyslautakunta 100 23.11.2017 li säk si kunnassa toimii lasten ja nuorten hyvinvoinnin ohjausryhmä, ai kuis väes tön hyvinvointiryhmä, liikenneturvallisuusryhmä sekä turval li suus ryh mä. Työryhmät yhdessä toimialojen kanssa ovat kä si telleet hyvinvointitietoa sekä osallistuneet tavoitteiden ja toi men pi teiden laadintaan. Laaja hyvinvointikertomus on laadittu suositusten mukaisesti FCG:n yl lä pi tä mäl lä sähköinen hyvinvointikertomus-työkalulla. Sähköiseen ker to muk seen voi tutustua osoitteessa www.hyvinvointikertomus.fi, min ne tämä kertomus tulee nähtäville kunnanvaltuuston hy väk sy misen jälkeen. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen:- Yritysvaikutusten arviointi:- Esitys: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä osaltaan hy vin voin ti suun ni telman luonnoksen (liite 2) ja antaa eväitä luonnoksen viimeistelyyn sekä mer kit see laajan hyvnvointikertomuksen tiedoksi. Lisätietoja: toimialasuunnittelija Johanna Jahnukainen, puh. 040 317 4363, hyvinvointitoimiala Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 9 Sivistyslautakunta 101 23.11.2017 Nuorisoyhdistysten kohdeavustukset SIVIS 101 Nuorisopalveluiden talousarviossa vuodelle 2017 on koh de avus tuksiin varattu 8 000 euroa, josta projektiavustuksiin 3000 euroa. Nuorisolautakunnan hyväksymän 1.1.2015 voimaan tulleen avustussäännön mukaan kohdeavustuksia myön ne tään toimitila-avustuksina, koulutusavustuksina, lei ri toi min ta-avus tuk sina ja projektiavustuksina. Projektiavustukset ovat haettavan koko vuoden. Projektiavustuksella tar koi te taan kertaluonteista avustusta esim. toimintaa palvelevan kalus ton ja välineistön hankintaan. Avustuksia on haettu seuraavasti: Klaukkalan Nuorisoseura Ry/teatteri Roinela 1.Äänentoistojärjestelmän hankintaa. 2. Teatterin puvustuksen ja lavastuksen hankintaan. Haettava summa yhteensä 4100 euroa Lepsämän partio Ry 1. Säihke 2017 leirin jälleenmyynnistä ostettua kalustoa. 2. Kaksi Grassholm 8 majoitus telttaa. Haettava summa yhteensä 806,91 euroa Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Taloudelliset vaikutukset 1900 euroa. Esitys: Sivistyslautakunta päättää myöntää nuorisoyhdistysten kohdeavustuksia seuraavasti: Klaukkalan Nuorisoseura Ry 1500 euroa Äänentoiston ja teatterin puvustuksen ja lavastuksen hankintoihin. Lepsämän Partio Ry 400 euroa Leirivälineiden hankintaan. Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 10 Sivistyslautakunta 102 23.11.2017 Viranhaltijapäätökset SIVIS 102 Sivistyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi toimialajohtajan ja tulosaluepäälliköiden päätöksiä 26.10.-22.11.2017. Kuntalain mukaan sivistyslautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Esitys: Sivistyslautakunta merkitsee tie dok si viranhaltijapäätökset ajalta 26.10.-22.11.2017 ja to teaa, ett ei se ota kä sit te lyyn sä em. pää töksiä. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh. 040 317 2400 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 11 Sivistyslautakunta 103 23.11.2017 Ilmoitusasiat SIVIS 103 Ei ilmoitusasioita. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Esitys: Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh. 040 317 2400 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 12 Sivistyslautakunta 104 23.11.2017 Kehitys- ja keskusteluasiat SIVIS 104 Keskusteltiin subjektiivisen päivähoidon valtuustoaloitteen valmistelusta, nuorisovaltuuston ja oppilaskuntien edustajien tapaamisesta, kunnan saamien perintörahojen avulla palkattujen perhetyöntekijöiden tilanteesta (hyvinvointitoimialan organisoima) sekä englannin kielisen päiväkodin (yksityinen) esikoulusta. Lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Leena Laine, puh. 040 317 2101 nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 13 Sivistyslautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :issä 99, 101 tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven sivistyslautakunnalta kir jal li sel la oikaisuvaatimuksella, joka on toi mi tet tava Nurmijärven kunnanviras ton kir jaamoon viimeistään ennen kunnan vi raston aukioloajan päättymistä nel jänte nätoista (14) päivänä päätöksen tiedok sisaan nista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :istä 97-98, 100, 102-104 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 2. VALITUSOSOITUS Muutosta :issä - tehtyihin päätöksiin voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :istä 99, 101 ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :istä 97-98, 100, 102-104 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2017 14 Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven sivistyslautakunta Katuosoite: Keskustie 2, 01900 Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi