PÖYTÄKIRJA 5/2018 129 Kuntayhtymähallitus 17.05.2018 AIKA 17.05.2018 klo 09:00-10:50 PAIKKA Haapajärvi, kaupungintalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 132 76 Pöytäkirjantarkastajien valinta 133 77 Kokouksen työjärjestys 134 78 Vuokrasopimus eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton tiloista 135 79 Oikaisuvaatimus / Osastonhoitaja, Pyhäjärven terveyskeskus / 138 Henna Kauranen 80 Oikaisuvaatimus / Osastonhoitaja, Pyhäjärven terveyskeskus / 141 Anne Niiranen 81 Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaisen 144 valmistelutoimielimen kokoonpano 82 Kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, 145 hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-30.4.2018 83 Ilmoitusasiat 146 84 Muut asiat 148
PÖYTÄKIRJA 5/2018 130 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko, Haapajärvi puheenjohtaja Nyman Teuvo, Reisjärvi jäsen Kinnunen Helena, Reisjärvi jäsen Kukkola Aila, Haapajärvi jäsen Seppä Marjatta, Kärsämäki jäsen Liimatainen Teuvo, Pyhäjärvi varajäsen Ranua Paavo, Haapajärvi Mykkänen Teija, Pyhäjärvi Tenkula Mauri, Haapajärvi Uusivirta Juha Potila Raija Aikkila Tuomas Koirikivi Seija varajäsen varajäsen varajäsen Haapajärven kaup. joht. Reisjärven kunnanjohtaja kuntayhtymän johtaja pöytäkirjanpitäjä POISSA Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Savola Ulla, Haapajärvi jäsen Kauranen Aila, Pyhäjärvi jäsen Nahkanen Jari, Haapajärvi jäsen Jussinniemi Jouni, Pyhäjärvi jäsen Loukkola Esko, Kärsämäki jäsen Kiviniemi Henrik Pyhäjärven vt. kaupunginjohtaja MUU Heikkinen Aili ympäristöjohtaja 78 Koski Hannele terveys- ja :t 79-80 vanhuspalvelujen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Veikko Ekman Puheenjohtaja Seija Koirikivi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 75-84 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.5.2018 Aila Kukkola Teuvo Liimatainen
PÖYTÄKIRJA 5/2018 131 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 24.5.2018 Seija Koirikivi
PÖYTÄKIRJA 5/2018 132 Kuntayhtymähallitus 75 17.05.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 75 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom. mukaan kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kun tayhtymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Selänteen hallintosäännön 62 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 133 Kuntayhtymähallitus 76 17.05.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta KYHALL 76 Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymähallituksen päätöksen (28.4.2009, 2) mukaan pöy täkirja tarkastetaan vuoroperiaatteella. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teuvo Liimatainen Pyhäjärveltä ja Aila Kukkola Haapajärveltä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 134 Kuntayhtymähallitus 77 17.05.2018 Kokouksen työjärjestys KYHALL 77 Ehdotus: Päätös: Selänteen hallintosäännön 69 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Kuntayhtymähallitus voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellä sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Muissa asioissa kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila käyttää puheenvuoron maaliskuun kuukausiraportista. Jäsen Teuvo Nyman kysyy Reisjärven lääkekuljetusten kustannuksista. Muuten esityslista on kokouksen työjärjestys.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 135 Kuntayhtymähallitus 106 21.09.2017 Kuntayhtymähallitus 121 12.10.2017 Kuntayhtymähallitus 78 17.05.2018 Vuokrasopimus eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton tiloista 97/11.02.07/2017 KYHALL 106 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteessä on valmistelussa eläinlääkäreiden yhteisvastaanottomalliin siirtyminen. Ppky Selänteen eläinlääkärit ovat ilmoittaneet kannattavansa yhteisvastaanoton perustamista Haapajärvelle. Eläinlääkäripalvelujen saatavuus on erittäin tärkeää Ppky Selänteen kuntien alkutuottajille. MTK-Haapajärven, MTK-Reisjärven, MTK-Pyhäjärven ja MTK-Kärsämäen johtokunnat ovat kunnan/kaupunginhallituksille ja -valtuustoille 15.3.2017 lähettämässään kannanotossaan esittäneet, että paras vaihtoehto yhteisvastaanoton järjestämiseksi on Haapajärvi. MTK-johtokunnat esittivät mahdolliseksi sijoituspaikaksi Haapajärven ammattiopistolla Erkkiläntiellä olevia tiloja, jolloin se tukisi pitkällä tähtäimellä myös alueen maatalousopetuksen vetovoimaisuutta. Haapajärven ammattiopistolla sijaitsevan hevostallin soveltuvuutta mahdolliseksi yhteisvastaanoton paikaksi on selvitetty yhdessä eläinlääkäreiden ja kuntayhtymän johdon kanssa. Tilojen muuttaminen yhteisvastaanoton käyttöön edellyttää tallirakennuksen saneerausta ja pientä laajentamista. Kuntayhtymän johto on käynyt keskustelua Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDUn johdon kanssa asiasta 8.6.2017 ja 10.8.2017. 8.6.2017 sovittiin, että Ppky Selänne tilaa vaadittavista muutostöistä kustannusarvion ja sen perusteella tekee laskelman/ehdotuksen vuokratasosta. 10.8.2017 sovittiin, että Ppky Selänteen ja JEDUn välillä tehdään mahdollisista yhteisvastaanottotiloista esivuokrasopimus, jonka perusteella JEDU voi varata vuoden 2018 talousarvion investointiosaan määrärahan nykyisen hevostallin saneeraukselle ja laajentamiselle yhteisvastaanottotilaksi. Esivuokrasopimuksella Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä sitoutuu rakentamaan ja vuokralle antamaan sekä Peruspalvelukuntayhtymä Selänne sitoutuu vuokralle ottamaan esivuokrasopimuksessa mainitut tilat. Mikäli Peruspalvelukuntayhtymä Selänne ei siirry yhteisvastaanottomalliin, esivuokrasopimus purkautuu ja osapuolet sitoutuvat olemaan esittämättä mitään vaateita toisilleen asian johdosta. Oheismateriaalina pohjapiirustus, kustannusarvio ja arvio nykyisen hevostallin markkinahinnasta. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan esivuokrasopimuksen.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 136 Kuntayhtymähallitus 106 21.09.2017 Kuntayhtymähallitus 121 12.10.2017 Kuntayhtymähallitus 78 17.05.2018 Muutettu ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan esivuokrasopimuksen sillä lisäyksellä, että mikäli ko. vuokrasopimus ei ole tulevassa toimeenpanolaissa maakunnalle lakisääteisesti siirtyvä sopimusvastuu ja maakunta irtisanoo vuokrasopimuksen, sitoutuu Haapajärven kaupunki viime kädessä maksamaan jäljellä olevan muutosrakentamisvuokran. Haapajärven kaupunginhallitus päättää asiasta erikseen. Puheenjohtajan avattua keskustelun jäsen Aila Kauranen teki ehdotuksen asian jättämisestä pöydälle. Jäsen Jouni Jussinniemi kannatti Aila Kaurasen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että pöydälle jättämisestä tehdään kädennostoäänestys. Asian käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät jäsenet Veikko Ekman, Jari Nahkanen, Aila Kukkola, Ulla Savola, Teuvo Nyman, Marjatta Mattila ja Merja Öykkönen. Pöydälle jättämisen puolesta äänestivät jäsenet Jukka Tikanmäki, Aila Kauranen ja Jouni Jussinniemi. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsenet Jukka Tikanmäki, Aila Kauranen ja Jouni Jussinniemi jättivät eriävän mielipiteen siitä, että asiaa ei jätetty pöydälle. Eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan. Ympäristöjohtaja Aili Heikkinen oli asiantuntijana tämän asian esittelyn aikana. Kärsämäen kunnan edustaja Merja Öykkönen poistui tämän asian jälkeen kokouksesta klo 11.35. KYHALL 121 Esivuokrasopimukseen tuli muutostarpeita kohtiin 6 ja 13. Kohdassa 6 vuokrasopimuksen voimaantuloajaksi ehdotetaan ajankohtaa 1.1.2018. Vuokranmaksuvelvoite alkaa, kun vuokrattavien tilojen saneeraus on valmis ja tilat voidaan ottaa käyttöön. Kohtaan 13 on lisätty toinen kappale; Mikäli vuokrasopimus ei ole tulevassa toimeenpanolaissa maakunnalle lakisääteisesti siirtyvä sopimusvastuu ja maakunta irtisanoo vuokrasopimuksen, sitoutuu Haapajärven kaupunki viime kädessä maksamaan jäljellä olevan muutosrakentamisvuokran. Muutoksista on neuvoteltu Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän johtavien viranhaltijoiden kanssa. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus käsittelee muutettua esivuokrasopimusta kokouksessaan 17.10.2017.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 137 Kuntayhtymähallitus 106 21.09.2017 Kuntayhtymähallitus 121 12.10.2017 Kuntayhtymähallitus 78 17.05.2018 Ehdotus: Päätös: KYHALL 78 Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan esivuokrasopimuksen. Hyväksyttiin. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä on kilpailuttanut Haapajärven am mat tiopis ton he vos tal lin muutosrakentamistyöt. Suunnittelutyön aikana laa jen tami ses ta luovuttiin, jolloin kerrosala säilyi 355 m 2 :ssä. Kilpailutuksen perus teel la muu tos ra ken ta mi sen kustannukset ovat korkeammat kuin esi vuokra so pi muk ses sa ar vioi tiin. Tämän vuoksi vuokrasopimuksesta on käyty viran hal ti ja neu vot te lu 18.4.2018, jossa sovittiin, että Jokilaaksojen kou lu tuskun ta yh ty män yh ty mä hal li tuk sel le ja Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kun ta yh ty mä hal li tuk sel le esi te tään hyväksyttäväksi liitteen mukaista vuokra so pi mus ta, jossa arvioitua suuremmat muu tos ra ken ta mis kus tan nuk set on huo mioi tu pienentämällä hevostallin nykyistä käy pää arvoa, josta pää omavuok ra määräytyy. Laskettu pääomavuokra ja yl lä pi to vuok ra ovat pie nen tyneet esivuokrasopimukseen verrattuna, mutta ar vioi tu muu tos ra ken ta misvuok ra on kasvanut. Mikäli kustannukset poik kea vat enemmän kuin 2,5 % (ai em min 5 %), neuvotellaan muu tos ra ken ta mis vuok ra uudelleen. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä on 8.5.2018 hyväksynyt päivitetyn sopi muk sen omalta osaltaan Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee vuokrasopimukseen teh dyt muutokset tiedoksi ja hyväksyy liitteen mukaisen päivitetyn vuok raso pi muk sen omalta osaltaan. Hyväksyttiin. Ympäristöjohtaja Aili Heikkinen esitteli asian kokoukselle. Jäsen Marjatta Seppä saapui kokoukseen klo 9.13. ja poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 9.40. Liitteet 1 Vuokrasopimus
PÖYTÄKIRJA 5/2018 138 Kuntayhtymähallitus 79 17.05.2018 Oikaisuvaatimus / Osastonhoitaja, Pyhäjärven terveyskeskus / Henna Kauranen 70/01.01.01/2018 KYHALL 79 Sairaanhoitaja Henna Kauranen on 24.4.2018 tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien Pyhäjärven terveyskeskuksen osastonhoitajan virkavalintaa, johon on valittu 2.5.2018 alkaen sairaanhoitaja Raija Karhu. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään yhtymähallitusta tarkastelemaan valintaprosessia ja valitun kelpoisuutta verrattuna muiden hakijoiden koulutukseen. Perustelu oikaisuvaatimukselle on, että hakijat asetettiin epäoikeudenmukaiseen kohteluun hakua jatkuvasti jatkamalla ilmoittamatta siitä hakijoille sekä hakukriteereitä muuttamalla uusinta hauissa. Ja vain viidennessä hakuilmoituksessa ilmoitettiin, että aikaisemmat hakemukset huomioidaan. Neljässä ensimmäisessä haussa valintaperusteissa oli ylempi korkeakoulututkinto, johon hakijoista maisteritason hakijoita. Viimeisessä haussa oli valintakriteereitä muutettu kelpoisuuden osalta korkeakoulututkintoon, joten tämän vuoksi on perustelua yhtymähallituksen tarkastella valintaprosessi ja valitun kelpoisuus verrattuna muiden hakijoiden koulutukseen. Hakuaikaa on jatkettu ja sen aikana valintakriteereitä on muutettu. Onko mahdollisesti suosittelijoilta saatu riittävä kanta pätevyydestä, ettei erikoistumisopintoja tai ylempää korkeakoulututkintoa osastonhoitajan valintaan tarvittu. Palvelujohtaja Hannele Koski on julistanut haettavaksi osastonhoitajan viran 7.12.2017 ja hakuaika on päättynyt 29.12.2017. Hakuaikaa on jatkettu 19.1.2018 saakka hakijoiden vähyyden vuoksi. Hakuaikaa jatkettaessa ilmoitettiin, että aikaisemmin virkaa hakeneet otetaan huomioon valintaa tehdessä. Kelpoisuusehtona virkaan oli lain terveydenhuollon ammattihenkilöistä nro 559/1994 mukainen pätevyys, ylempi korkeakoulututkinto tai aikaisempi osastonhoitajan koulutus/hallinnon/johtamisen opinnot. Osastonhoitajan virkaan valittiin Känsäkoski Pia. Valinnan jälkeen Känsäkoski ilmoitti ettei ota virkaa vastaan, joten osastonhoitajan virka tuli julistaa uudelleen haettavaksi. Osastonhoitajan virka on laitettu avoimeksi 9.2.2018 ja hakuaika on päättynyt 23.2.2018. Kelpoisuusehtona virkaan oli lain terveydenhuollon ammattihenkilöistä nro 559/1994 mukainen pätevyys, ylempi korkeakoulututkinto tai aikaisempi osastonhoitajan koulutus/hallinnon/johtamisen opinnot. Virkaan haki yhteensä viisi henkilöä, joista yksi täytti kelpoisuusehdot. Viran hakuaikaa jatkettiin 1.3.2018 jätetyllä ilmoituksella 16.3.2018 saakka aiempien kelpoisuusehtojen mukaisesti, virkaan hakijoista kolme täytti kelpoisuusehdot. Hakuaikaa jatkettaessa ei hakuilmoituksessa ilmoitettu, että aikaisemmin virkaa hakeneet otetaan huomioon valintaa tehdessä.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 139 Kuntayhtymähallitus 79 17.05.2018 Haun päätyttyä ennen virkaan valintaa huomattiin, että kuntayhtymässä osastonhoitajan viroissa yleensä riittää kelpoisuusehdoksi korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistotason tutkinto ja sen vuoksi hakuaikaa jatkettiin em. kelpoisuusehdoilla 3.4.2018 saakka. Uudella haulla matalimmilla kelpoisuusehdoilla saatiin enemmän pätevyyden täyttäviä hakijoita mukaan viran täyttämiseksi.yhteensä päteviä hakijoita tuli kaikki haut huomioon ottaen 13 kappaletta. Viranhaltijalain 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Osastonhoitajan viran hakua on jatkettu ja siten työnantajalla ei ole ollut velvollisuutta ilmoittaa hakijoille haun jatkamisesta. Mikäli olisi julistettu uusi haku, niin silloin olisi tullut ilmoittaa otetaanko aiemmin virkaa hakeneet huomioon. Viranhaltijalain 6 :n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteita säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Kuntayhtymässä vastaavissa viroissa toimii korkeakoulututkinnon tai aikaisemman opistotason tutkinnon suorittaneita. Siten ei ole perusteltua muuttaa kuntayhtymässä noudatettua käytäntöä ilman, että siitä erikseen päätetään. Kelpoisuusehtoja on muutettu kesken hakuprosessin. Työnantajalla on ollut oikeus muuttaa kelpoisuusehtoja. Kaikilla uusilla virkaa hakeneilla on ollut mahdollisuus hakea virkaa ja aiemmin virkaa hakeneet ovat täyttäneet kelpoisuusehdot. Kenenkään virkaa hakeneiden oikeuksia ei ole loukattu, koska kaikki virkaa hakeneet ovat olleet mukana haussa. Palvelujohtaja on 16.4.2018 valinnut osastonhoitajan virkaan 2.5.2018 alkaen sairaanhoitaja Raija Karhun työkokemuksen, tehtävään vaadittavan koulutuksen ja haastattelussa esiin tulleen henkilökohtaisen soveltuvuutensa perusteella. Raija Karhu on katsottu em. perusteilla virkaan pätevimmäksi ja sopivimmaksi. Haastatteluryhmään on kuulunut neljä henkilöä. Oikaisuvaatimus liitteenä. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, 044 445 6639) Ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hylkää oikaisuvaatimuksen seuraavilla perusteilla: 1) palvelujohtajalla on ollut oikeus jatkaa hakua,
PÖYTÄKIRJA 5/2018 140 Kuntayhtymähallitus 79 17.05.2018 2) hakuajan jatkaminen ei ole edellyttänyt haun jatkumisen ilmoittamista jo virkaa hakeneille, koska kyseessä ei ollut uusi haku ja koska 3) työnantajalla on ollut oikeus muuttaa kelpoisuusvaatimuksia kesken hakuprosessin. Päätös: Hyväksyttiin. Hoito- ja vanhustyönjohtaja Hannele Koski esitteli asian kokoukselle. Liitteet 2 Oikaisuvaatimus / Henna Kauranen 24.4.2018
PÖYTÄKIRJA 5/2018 141 Kuntayhtymähallitus 80 17.05.2018 Oikaisuvaatimus / Osastonhoitaja, Pyhäjärven terveyskeskus / Anne Niiranen 71/01.01.01/2018 KYHALL 80 Sairaanhoitaja Anne Niiranen on 24.4.2018 tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien Pyhäjärven terveyskeskuksen osastonhoitajan virkavalintaa, johon on valittu 2.5.2018 alkaen sairaanhoitaja Raija Karhu. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään yhtymähallitusta tarkastelemaan valintaprosessia ja valitun kelpoisuutta verrattuna muiden hakijoiden koulutukseen. Perustelu oikaisuvaatimukselle on, että hakijat asetettiin epäoikeudenmukaiseen kohteluun hakua jatkuvasti jatkamalla ilmoittamatta siitä hakijoille sekä hakukriteereitä muuttamalla uusinta hauissa. Ja vain viidennessä hakuilmoituksessa ilmoitettiin, että aikaisemmat hakemukset huomioidaan. Neljässä ensimmäisessä haussa valintaperusteissa oli ylempi korkeakoulututkinto, johon hakijoista maisteritason hakijoita. Viimeisessä haussa oli valintakriteereitä muutettu kelpoisuuden osalta korkeakoulututkintoon, joten tämän vuoksi on perustelua yhtymähallituksen tarkastella valintaprosessi ja valitun kelpoisuus verrattuna muiden hakijoiden koulutukseen. Hakuaikaa on jatkettu ja sen aikana valintakriteereitä on muutettu. Onko mahdollisesti suosittelijoilta saatu riittävä kanta pätevyydestä, ettei erikoistumisopintoja tai ylempää korkeakoulututkintoa osastonhoitajan valintaan tarvittu. Palvelujohtaja Hannele Koski on julistanut haettavaksi osastonhoitajan viran 7.12.2017 ja hakuaika on päättynyt 29.12.2017. Hakuaikaa on jatkettu 19.1.2018 saakka hakijoiden vähyyden vuoksi. Hakuaikaa jatkettaessa ilmoitettiin, että aikaisemmin virkaa hakeneet otetaan huomioon valintaa tehdessä. Kelpoisuusehtona virkaan oli lain terveydenhuollon ammattihenkilöistä nro 559/1994 mukainen pätevyys, ylempi korkeakoulututkinto tai aikaisempi osastonhoitajan koulutus/hallinnon/johtamisen opinnot. Osastonhoitajan virkaan valittiin Känsäkoski Pia. Valinnan jälkeen Känsäkoski ilmoitti ettei ota virkaa vastaan, joten osastonhoitajan virka tuli julistaa uudelleen haettavaksi. Osastonhoitajan virka on laitettu avoimeksi 9.2.2018 ja hakuaika on päättynyt 23.2.2018. Kelpoisuusehtona virkaan oli lain terveydenhuollon ammattihenkilöistä nro 559/1994 mukainen pätevyys, ylempi korkeakoulututkinto tai aikaisempi osastonhoitajan koulutus/hallinnon/johtamisen opinnot. Virkaan haki yhteensä viisi henkilöä, joista yksi täytti kelpoisuusehdot. Viran hakuaikaa jatkettiin 1.3.2018 jätetyllä ilmoituksella 16.3.2018 saakka aiempien kelpoisuusehtojen mukaisesti, virkaan hakijoista kolme täytti kelpoisuusehdot. Hakuaikaa jatkettaessa ei hakuilmoituksessa ilmoitettu, että aikaisemmin virkaa hakeneet otetaan huomioon valintaa tehdessä.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 142 Kuntayhtymähallitus 80 17.05.2018 Haun päätyttyä ennen virkaan valintaa huomattiin, että kuntayhtymässä osastonhoitajan viroissa yleensä riittää kelpoisuusehdoksi korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistotason tutkinto ja sen vuoksi hakuaikaa jatkettiin em. kelpoisuusehdoilla 3.4.2018 saakka. Uudella haulla matalimmilla kelpoisuusehdoilla saatiin enemmän pätevyyden täyttäviä hakijoita mukaan viran täyttämiseksi.yhteensä päteviä hakijoita tuli kaikki haut huomioon ottaen 13 kappaletta. Viranhaltijalain 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Osastonhoitajan viran hakua on jatkettu ja siten työnantajalla ei ole ollut velvollisuutta ilmoittaa hakijoille haun jatkamisesta. Mikäli olisi julistettu uusi haku, niin silloin olisi tullut ilmoittaa otetaanko aiemmin virkaa hakeneet huomioon. Viranhaltijalain 6 :n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteita säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Kuntayhtymässä vastaavissa viroissa toimii korkeakoulututkinnon tai aikaisemman opistotason tutkinnon suorittaneita. Siten ei ole perusteltua muuttaa kuntayhtymässä noudatettua käytäntöä ilman, että siitä erikseen päätetään. Kelpoisuusehtoja on muutettu kesken hakuprosessin. Työnantajalla on ollut oikeus muuttaa kelpoisuusehtoja. Kaikilla uusilla virkaa hakeneilla on ollut mahdollisuus hakea virkaa ja aiemmin virkaa hakeneet ovat täyttäneet kelpoisuusehdot. Kenenkään virkaa hakeneiden oikeuksia ei ole loukattu, koska kaikki virkaa hakeneet ovat olleet mukana haussa. Palvelujohtaja on 16.4.2018 valinnut osastonhoitajan virkaan 2.5.2018 alkaen sairaanhoitaja Raija Karhun työkokemuksen, tehtävään vaadittavan koulutuksen ja haastattelussa esiin tulleen henkilökohtaisen soveltuvuutensa perusteella. Raija Karhu on katsottu em. perusteilla virkaan pätevimmäksi ja sopivimmaksi. Haastatteluryhmään on kuulunut neljä henkilöä. Oikaisuvaatimus liitteenä. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, 044 445 6639) Ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hylkää oikaisuvaatimuksen seuraavilla perusteilla: 1) palvelujohtajalla on ollut oikeus jatkaa hakua,
PÖYTÄKIRJA 5/2018 143 Kuntayhtymähallitus 80 17.05.2018 2) hakuajan jatkaminen ei ole edellyttänyt haun jatkumisen ilmoittamista jo virkaa hakeneille, koska kyseessä ei ollut uusi haku ja koska 3) työnantajalla on ollut oikeus muuttaa kelpoisuusvaatimuksia kesken hakuprosessin. Päätös: Hyväksyttiin. Hoito ja vanhustyönjohtaja Hannele Koski esitteli asian kokoukselle. Liitteet 3 Oikaisuvaatimus / Anne Niiranen 24.4.2018
PÖYTÄKIRJA 5/2018 144 Kuntayhtymähallitus 81 17.05.2018 Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano 66/00.01.00/2017 KYHALL 81 Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitus on tehnyt kokouksessaan 23.4.2017 päätösesityksen sote- ja maakuntauudistuksen Pohjois-Pohjanmaan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta. Huhtikuussa 2017 hyväksyttyyn väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanoon tulee useita muutoksia johtuen pääosin eläköitymisistä ja henkilöiden siirtymisestä päätoimiseksi tai osa-aikaiseksi maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelijaksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää organisaatiotamme käynnistämään väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanon hyväksymismenettelyn ja toimittamaan päätöksestä pöytäkirjanotteen Pohjois-Pohjanmaan liiton kirjaamoon 15.6.2018 mennessä. Hyväksymismenettely on edellytyksenä väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamiselle. Maakuntahallitus tekee lopullisen asettamispäätöksen viivytyksettä sen jälkeen, kun otteet hyväksymispäätöksistä on vastaanotettu ja eduskunta on hyväksynyt sote- ja maakuntauudistuksen pohjana olevat lakiesitykset. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliiton esityksen Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanoksi seuraavasti: varsinainen jäsen Pauli Harju Jonas Liimatta Maire Mäki Jarmo Haapanen Pirjo Kejonen Ilkka Luoma Päivi Lauri Kirsti Ylitalo-Katajisto Hannu Kallunki Tuomas Lohi Päivi Karikumpu Jouko Manninen Maria Sorvisto varajäsen Riitta Pitkänen Petri Keränen Pirjo Juntunen Mika Haverinen Pia Peteri Juha Korpelainen Jarmo Körkkö Tapio Kangas Mervi Koski Merja Honkanen Antti-Jussi Vahteala Anne Sormunen Jukka Puoskari Päätös: Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 145 Kuntayhtymähallitus 82 17.05.2018 Kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-30.4.2018 34/02.02.01/2018 KYHALL 82 Saatetaan tiedoksi kuntayhtymän johtajan, talous- ja henkilöstöjohtajan, hyvinvointipalvelujohtajan, ylilääkärin, terveys- ja vanhuspalvelujohtajan ja ympäristöjohtajan viranhaltijapäätökset 1.-30.4.2018. Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila Poissaolopäätökset 15-22 Yleispäätökset ei ole Talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen Poissaolopäätökset 96-159 Yleispäätökset ei ole Hankintapäätökset ei ole Työsopimukset ei ole Koulutuspäätökset ei ole Hyvinvointipalvelujohtaja Merja Lehtiharju Poissaolopäätökset 65-77 Henkilöstöpäätökset 11-16 Yleispäätökset 2-3 Palvelupäätökset (S) 10-11 Ylilääkäri Kirsi Kiukaanniemi Poissaolopäätökset 16-20 Työsopimukset 25-29 Terveys- ja vanhuspalvelujohtaja Hannele Koski Henkilöstöpäätökset 61-72 Henkilöstöpäätökset 25-28 Yleispäätökset 8-8 Hankintapäätökset ei ole Ympäristöjohtaja Aili Heikkinen Poissaolopäätökset 72-90 Henkilöstöpäätökset ei ole Yleispäätökset ei ole Viranhoitomääräykset ei ole Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 146 Kuntayhtymähallitus 83 17.05.2018 Ilmoitusasiat KYHALL 83 Saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Muistio 19.4.2018: Tehy ry:n pääluottamusmiehen ajankäyttö 1.5.2018-31.3.2020. Aluehallintovirasto, päätös 18.4.2018. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Hakija/palvelujen tuottaja: Liikuntakeskus Buusti Oy Puistokatu 46-48 85800 Haapajärvi. Valvira, päätös. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Hakija/palvelujen tuottaja: DRA Consulting Oy Pakkalankuja 7 01510 Vantaa. Aluehallintovirasto, päätös 20.4.2018. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Hakija/palvelujen tuottaja: Cimkat Oy Riihitie 9 87830 Nakertaja. Aluehallintovirasto, päätös 24.4.2018. Lupa yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamiseen. Hakija/palvelujen tuottaja: Sosiaalipalvelut Leena Oy, Puistokatu 35 85800 Haapajärvi. Aluehallintovirasto, päätös 25.4.2018. Asia: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Hakija/palvelujen tuottaja: Oulun Seudun Sairaankuljetus Oy Riihikylä 9 91500 Muhos. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen selvitys annettu 9.5.2018 Kilpailu- ja kuluttajaviraston selvityspyyntöön KKV/343/14.00.60/2018. Valvira, päätös. Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvleujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen ja ilmoituksenvarasiten sosiaalipalvelujen rekisteröinti. Hakija/Palvelujen tuottaja: Esperi Care Oy PL 11 Mannerheimintie 164 00301 Helsinki. Uusi toimintayksikkö: Esperi Hoitokoti Männistö Männistönkatu 8 85800 Haapajärvi. Valvira, ilmoitus ja päätös yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta. Palvelujen tuottaja: WellSaid Oy Säyneenlammentie 124 70900 Toivala. Aluehallintovirasto, päätös 26.4.2018. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Hakija/palvelujen tuottaja: HAR-GO Oy, Länsirannantie 168, 86400 Vihanti. Aluehallintovirasto, päätös 26.4.2018. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Hakija/palvelujen tuottaja: Inotsa Oy, Lehtolantie 97, 92600 Pulkkila.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 147 Kuntayhtymähallitus 83 17.05.2018 Aluehallintovirasto, ilmoitus 30.4.2018: Ilmoituksenvaraisten tietojen päivitys. Ilmoituksen tekijä/palvelujen tuottaja: Kataran Kuntoutuspalvelut Oy, Katteluksenkuja 6, 85800 Haapajärvi. Aluehallintovirasto, päätös 4.5.2018. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Hakija/palvelujen tuottaja: Hoivapalvelut Satu Susanna Oy, Metsäranta 11, 85560 Nivala. Merikratos Oy, Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2017. Haapajärven kaupunginhallitus ote 24.4.2018 109/Sitoumuksen antaminen peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän välisen esivuokrasopimuksen ehdoista. Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 148 Kuntayhtymähallitus 84 17.05.2018 Muut asiat KYHALL 84 Jäsen Teuvo Nyman tiedusteli Reisjärven lääkekuljetusten kustannuksista. Asiaa selvitetään ja tulokset tuodaan tietoon Reisjärven kunnalle. Tämän kysymyksen Nyman esitti terveys- ja vanhuspalvelujen johtaja Hannele Koskelle :n 79 käsittelyn jälkeen. Kuntayhtymän johtaja selvensi maaliskuun kuukausiraportin kustannuksia jäsenkuntien menoista.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 149 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 75,76,77,81,82,83,84 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HL 48 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 78 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja posti osoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhtymähallitus PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja se on tekijän allekirjoitettava.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 150 Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2841 puh. 029 564 2800 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 79,80 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Va li tus aika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa).
PÖYTÄKIRJA 5/2018 151 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan