MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 1 Miehikkälän kunnanhallitus Aika 07.12.2015 klo 16:05-20:45 Paikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Otsikko Sivu 192 Arava- ja korkotukilainoitettujen vuokra-asuntojen asukasvalinta sekä valvonta 4 193 Hallintosäännön muutosten hyväksyminen 1.1.2016 8 194 Kunnanhallituksen varsinaisten kokousten ajan ja paikan määrääminen vuodeksi 2016 9 195 Kunnanvaltuuston työohjelma 2016 10 196 Sopimuksen hyväksyminen hankintapalveluiden tuottamisesta; Kunnan Taitoa Oy /Hankinta Taitoa 11 197 Miehikkälän vesihuollon liittymämaksut 13 198 Toimenpiteet nuorten ja nuorten perheiden saamiseksi kuntaan vv. 2016-2018 199 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 15 16 200 Miehikkälän paloaseman hankesuunnitelma 18 201 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 21 202 Ajankohtaiset asiat 22 203 Talous- ja työllisyyskatsaus 23 204 Viranhaltijain päätökset 1. - 31.11.2015 24 205 Ilmoitusasiat 25
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Alastalo Tarja 16:05-20:45 puheenjohtaja Kivelä Aleksi 16:05-20:45 varapuheenjohtaja Heino Sari 16:05-20:45 jäsen Kataikko Leena 16:05-20:45 jäsen Rikkola Riitta 16:05-20:45 jäsen Ruoppa Pekka 16:05-20:45 jäsen Suomalainen Tuula 16:05-20:45 varajäsen Poissa Hallikainen Jukka jäsen Heinonen Jari kunnanvaltuuston pj. Muu Kirkkopelto-Pakarinen 16:05-20:45 kunnanvaltuuston I vpj. Wilma Kirppu Eetu 16:05-20:45 kunnanvaltuuston II vpj. Jämsén Antti 16:05-20:45 esittelijä Harju Tuula 16:05-20:45 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättä mänään aikana ja sovitussa paikassa. 32 :n mukaan kokous kutsun an taa pu heen johtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösval taisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kut sutuksi ja pää tösvaltiaseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Rikkola ja Pekka Ruoppa. Allekirjoitukset Tarja Alastalo Puheenjohtaja Tuula Harju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 192-205
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 3 Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälä, 9.12.2015 Riitta Rikkola Pekka Ruoppa Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Miehikkälän kunnanvirasto, 15.12.2015 Tuula Harju Toimistosihteeri
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 4 Miehikkälän kunnanhallitus 192 07.12.2015 Arava- ja korkotukilainoitettujen vuokra-asuntojen asukasvalinta sekä valvonta 61/09.091/2015 Khall 192 Liite 1 Ohje arava- ja korkotukivuokra-asuntojen asukasvalinnasta ja valvonnasta ARAn ohjaus- ja valvontavastuut Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) tehtäviin kuuluu antaa kun nil le ja lainansaajille yleistä ohjausta arava- ja kor ko tu ki vuok ra-asun tojen asukasvalinnoista sekä yhteishallintolaissa tarkoitetuista asu kas de mokra tias ta. ARA valvoo yleishyödyllisyyden toteutumista ja rajoitusten alaisten vuokratalojen vuokranmääritystä sekä valtion tulella rakennettujen asumis oi keus asun to jen käyttövastikkeiden määräytymistä. ARAn ohjauksen tavoitteena on, että omistajilla olisi riittävän yhtenäinen käy tän tö, kun ne valitsevat asukkaita ja määrittävät omakustannusvuokraa se kä toteuttavat asukkaiden kanssa yhteishallintolaissa tarkoitettua asukas de mo kra tiaa. Myös kunnilla tulisi olla yhtenäiset valvontaperiaatteet. Vuokranmäärityksen valvonta Vuokranmäärityksen valvontavastuu on siirretty kunnilta ARAan vuoden 2014 alussa. ARA valvoo vuokran enimmäismäärää koskevien pe ri aat teiden toteutumista sekä antaa yleistä ohjausta omakustannusvuokran määrit tä mi seen liittyen. Kunta voi havaita muuta valvontaa suorittaessaan myös vuok ran mää ri tykseen liittyviä epäkohtia. Kunnan olisi hyvä ilmoittaa havaitsemistaan epäkoh dis ta ARAlle. Kuntien valvontavastuu asukasvalinnoissa Kunnan valvovat, että valtion tuella rakennetuissa vuokra- ja osaomis tusasun nois sa asukasvalinnat toteutetaan aravarajoituslaissa, vuok ra-asun tojen kor ko tues ta annetussa laissa (867/1980 ns. vanha korkotukilaki) ja vuok ra-asun to lai no jen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetussa lais sa (604/2001, korkotukilaki) sekä asukkaiden valinnasta arava- ja korko tu ki asun toi hin annetussa valtioneuvoston asetuksessa (166/2008, VNA) tar koi te tul la tavalla. Aravarajoituslain 4a-4c :n, korkotukilain 11a-11c :n ja valtioneuvoston ase tuk sen mukaan valintaperusteina ovat hakijaruokakunnan asun non tarve, varallisuus ja tulot. Asukasvalinnassa etusijalle on asetettava asun notto mat ja muut kiireellisimmässä asunnon tarpeessa olevat, vä hä va rai simmat ja pienituloisimmat hakijaruokakunnat. Erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi annetun lain (1281/2004) nojal la rahoitettujen erityisryhmille tarkoitettujen asuntojen asukasvalinnassa on noudatettava samoja asukasvalintaperusteita kuin muissakin valtion tuke mis sa vuokra-asunnoissa. Lisäksi asukasvalintaohjeita on ARAn oppaassa arava- ja korkotukivuokra-asuntojen asukasvalintoihin (12.2.2014).
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 5 Miehikkälän kunnanhallitus 192 07.12.2015 Valvontapäätös Mainittujen säännösten ja ohjeiden perusteella kunnan on tehtävä asu kasva lin to jen valvontatavasta päätös tai tarkistaa tarvittaessa aikaisempaa pää tös tään. Valvontapäätöksellä tarkoitetaan kunnan päätöstä, jossa määri tel lään valvottavat asiat ja valvonnan toteuttamistavat. Valvontapäätös annetaan tiedoksi kunnassa valtion tukemia vuok ra-asunto ja omistaville yhteisöille. Valvonnan sisällöstä päätettäessä tulisi ottaa huo mi oon koko asuntokannan asuntomarkkinatilanne sekä asuntojen kysyn nän ja tarjonnan vaihtelut kunnan sisällä. Tavoitteena on, että valtion tu ke ma asuntokanta vastaa määrällisesti ja laadullisesti kysyntää ja että vuok ra ta lo yh tei söt toimivat säännösten mukaisesti taloudellisesti terveellä poh jal la ja pystyvät hoitamaan velvoitteensa sekä huolehtimaan asun tokan nas ta. Valvonta voi olla joko etukäteis- tai jälkikäteisvalvontaa ja sitä voidaan toteut taa myös pistokokein. Valvonnan on kuitenkin aina oltava niin kat tavaa, että säännösten noudattaminen voidaan varmistaa. Asukasvalintoja val vo va na viranomaisena kunnalla on oikeus saada kaikki asiakirjat näh täväk seen valvontaa varten. Etukäteisvalvonnassa päätökset tehdään kirjallisena. Myös jäl ki val von nassa kunnan on syytä tehdä kirjallinen valvontapäätös. Hyväksyvä päätös voi ol la kiinteistön omistajan toimittamaan asiakirjaan tehty, allekirjoituksella var men net tu hyväksyminen. Asukasvalinnat suositellaan otettavaksi etukäteisvalvontaan esimerkiksi sil loin, kun toimijana on uusi yleishyödylliseksi nimetty vuokra-asuntojen tuot ta ja tai kun uusi ARA-rahoitteinen erityisryhmille tarkoitettu ra ken nushan ke valmistuu. ARA suosittelee, että kunta valvoisi asukasvalinoja etukä teen silloin, kun omistaja haluaa poiketa asukasvalintaperusteista eri tyises tä tai tilapäisestä syystä. Jos kunnassa käytetään jälkivalvontaa, vuokratalon omistaja toimittaa kunnal le kirjalliset asukasvalintapäätökset. Tehdyt valintapäätökset voidaan toi mit taa myös asukasvalintalistoina, joista käy ilmi valinnan perusteet: asun non tar ve ja myös kiireellisyysluokka, varallisuus ja tulot, ruokakunnan ko ko ja haettavan asunnon koko. Valvontatietojen perusteella tulisi voida verrata asunnon saaneen olo suhtei ta muihin hakijoihin, minkä vuoksi omistajan on toimitettava kunnalle vas taa vat tiedot muista hakijoista valvontatapapäätöksessä ilmoitetulla taval la. Kunnalle toimitetuista tiedoista tulisi selvitä, että omistaja valitsee asun toi hin asukkaat etusijajärjestyksen ja säännösten mukaisesti. ARA suosittelee, että kunta velvoittaisi jälkivalvontaa tehdessään vuok ra talo jen omistajat toimittamaan kuntaan kuukausittain kaikki tekemänsä asukas va lin ta pää tök set tai asukasvalintalistat. Jos kunta valvoo asukasvalintoja pistokokein, valvottavat asukasvalinnat on valittava riittävän pitkältä aikaväliltä. ARA suosittelee ajanjaksoksi vähin tään yhtä kalenterikuukautta. Pistokokeita tulisi tehdä vähintään kah delta ka len te ri kuu kau del ta vuodessa.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 6 Miehikkälän kunnanhallitus 192 07.12.2015 Valvontapäätöksen sisältö Kunta tekee asukasvalintojen valvonnasta kirjallisen päätöksen. Asukasvalintoja koskevan valvontapäätöksen sisällöksi suositellaan seuraa vaa: valvontatavat ja valvontamäärät vuosittain miten ja milloin vuokrataloyhteisöt toimittava tiedot asukasvalinnoista kun nal le valvontaa varten miten kunta pitää luetteloa vuokra- ja osaomistustaloista, taloissa ole vis ta asunnoista ja asuntojen käyttöasteesta miten kunta raportoi valvontatuloksista ja mahdollisista toi men pide-eh do tuk sis ta valvonnan kohteelle ja kunnan sisällä mikä on asukasvalinnoissa huomioon otettava varallisuusraja ja kunnas sa tavanomaiseksi katsottava asunnon arvo miten asuntojen omistajat, kunnan asuntotoimen ja sosiaali- ja terveys toi mien välinen yhteistyö erityisryhmäkohteiden asu kas va linnois sa toteutetaan miten kunta puuttuu havaittuihin epäkohtiin Lisäksi päätöksessä olisi hyvä todeta, miten vuokrataloyhteisöjen on toimit ta va: ilmoittaessaan uusia ja vanhoja asuntoja julkisesti ja yleisesti haet tavak si (milloin, miten) rajatun haun piirissä olevien asuntojen vuokrauksessa (milloin sal littu, kuinka laaja) vapaana olevien vuokra-asuntojen, osaomistusasuntojen ja asu misoi keus asun to jen tiedottamisessa asuntojen hakijoille ja kunnalle erityistä tukea asumisessaan tarvitsevien henkilöiden asu kas va lin tojen tekemisessä niiden asukasvalintojen tekemisessä, joissa hakijan asunnottomuus joh tuu mm. toistuvista maksuhäiriöistä ja asunnon saamiseksi tar vitaan kunnan sosiaalihuoltohenkilökunnan toimenpiteitä Kunta tekee valvontansa perusteella kirjalliset valvontapäätökset ja antaa ne tiedoksi omistajalle. Valvontapäätöksen antaminen voi tapahtua esi merkik si lähettämällä omistajalle hyväksytty ja allekirjoitettu kopio sen toi mit tamas ta asiakirjasta tai muulla kunnan valitsemalla tavalla. Jos kunnassa havaitaan, että vuokratalon omistaja ei noudata säännöksiä ja ohjeita tai noudattaa niitä puutteellisesti, virheelliseen käytäntöön on syy tä puuttua esimerkiksi antamalla huomautus asiasta. Samalla voi olla tar peen tehostaa kyseisen omistajan valvontaa muuttamalla se etu kä teisval von nak si joko määräajaksi tai toistaiseksi. Muutoksenhaku Muuhun kuin kunnan tekemään päätökseen ei asunnonhakija voi hakea muutosta. Jälkikäteisvalvontaa käytettäessä ei oikaisumahdollisuutta ole. Hakijalla on mahdollisuus kannella muun kuin kunnan tekemästä valinnasta mm. kunnalle sekä ARAlle. Kanteluviranomaisella ei kuitenkaan ole toimivaltaa muuttaa asukasvalintaa
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 7 Miehikkälän kunnanhallitus 192 07.12.2015 Miehikkälässä asukasvalintojen valvonnan alaisia vuokra-asuntoja omis tavat: Koy Miehikkälän Vuokratalot Palveluyhdistys Rateva ry Miehikkälän kunta 62 asuntoa 76 asuntoa 7 asuntoa Virolahdella asukasvalintojen valvonnan alaisia vuokra-asuntoja omistavat: Koy Virolahden Vuokra-asunnot Virolahden kunta ent. Virolahden Palvelukotiyhdistys ry 162 asuntoa 43 asuntoa Valmistelijat: Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Halonen, puh. 040-585 1085 Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää, että asukasvalintojen valvonta Miehikkälän / Virolahden kun nas sa hoidetaan seuraavasti: 1. Hyväksytään liitteenä oleva arava- ja korkotukivuokra-asuntojen asukasvalinnasta ja sen valvonnasta laadittu ohje, joka tulee voimaan 1.1.2016. 2. Suoritettava valvonta on pääasiassa jälkikäteisvalvontaa. 3. Valvonnan suorittajaksi nimetään kunnanjohtaja. 4. Hallintosääntöön tehdään päätöksen edellyttämät muutokset. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 8 Miehikkälän kunnanhallitus 193 07.12.2015 Hallintosäännön muutosten hyväksyminen 1.1.2016 20/01.010/2008 Khall 193 Liite 2 Hallintosääntö Hallintosääntöä tulee päivittää 1.1.2016 alkaen. Säännössä on otettu huomioon ne kohdat uudesta kuntalaista, jotka ovat tul leet voimaan 1.5.2015. Lisäksi on huomioitu teknisen lautakunnan esityk sen mukaisesti maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) ja ve si huol tolain (119/2001) aiheuttamat muutokset hallintosääntöön. Säännössä on huo mioi tu myös joitakin nimikemuutoksia ja päällekkäisyyksiä rat kai su vallan osalta. Muutokset ja lisäykset on merkitty punaisella liitteeseen. Valmistelijat: Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Halonen, puh. 040-585 1085 Talouspäällikkö Olli Vilen, puh. 040-1992 Sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040-5089 079 Tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050-389 2150 Kunnanhallitus päättää esittää hallintosääntömuutokset 1.1.2016 kun nanval tuus ton hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 9 Miehikkälän kunnanhallitus 194 07.12.2015 Kunnanhallituksen varsinaisten kokousten ajan ja paikan määrääminen vuodeksi 2016 Khall 194 Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päät tä mänään aikana ja sovitussa paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peel lisek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää pitää vuonna 2016 kunnanhallituksen kokoukset pää sään töi ses ti kunnanvirastossa toinen ja neljäs maanantai klo 19 seuraa van aikataulun mukaisesti: tammi-kesäkuu elo-joulukuu 18.1. 15.8. 8.2. 12.9. 22.2. 26.9. 14.3. 10.10 30.3 24.10. 11.4. 7.11. 25.4. 28.11. 9.5. 12.12. 23.5. 13.6. heinäkuussa ei kokousta Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että iltakouluja pidetään valmisteluvaiheessa olevista asioista.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 10 Miehikkälän kunnanhallitus 195 07.12.2015 Kunnanvaltuuston työohjelma 2016 114/01.012/2015 Khall 195 Kokoukset Aika Pääasiat Valtuustoseminaari 19.1. Elinkeino- ja matkailuohjelma Asuminen Miehikkälässä 2020 Työllisyysohjelma Kunnanvaltuusto 25.1. Lausunto itsehallintoalueesta, Cursor Oy Kunnanvaltuusto 21.3. Leirikeskuksen alueen ranta-asemakaava / K-Vizit Oy Kunnanvaltuusto 20.6. Vuoden 2015 tilinpäätös Valtuustoseminaari syyskuu Talousarvio Kunnanvaltuusto 14.11. Vuoden 2017 tulo- ja kiinteistöveroprosentit Kunnanvaltuusto 19.12. Talousarvio 2017 ja 2017-2019 taloussuunnitelma Mahdollisesti kahden muun valtuuston kokouksen ajankohdat ilmoitetaan myöhemmin. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tiedoksi kunnanvaltuuston puheenjohtajan hyväksymän vuoden 2016 valtuuston työohjelman. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 11 Miehikkälän kunnanhallitus 196 07.12.2015 Sopimuksen hyväksyminen hankintapalveluiden tuottamisesta; Kunnan Taitoa Oy /Hankinta Taitoa 115/07.072/2015 Khall 196 Liite 3 Sopimus hankintapalveluiden tuottamisesta Hankinnan vastuunjakotaulukot - kertahankinta ja yhteishankinta Kaakon kaksikon kunnat ovat olleet Seutuhankinnan asiakkaita 1.5.2008 läh tien. Etelä-Kymenlaakson kuntien ja seurakuntien tavoin Kymenlaakson sai raan hoi to pii ri Carea ja Kotka-Haminan seudun koulutuskuntayhtymä Eka mi ovat niin ikään olleet Seutuhankinnan asiakkaita. Alun perin yhteishankintayksikkö toimi Seutulaskenta Oy:n alaisuudessa, sit tem min yhtiö on fuusioitu Kaakon Taitoa Oy:öön, joka puolestaan fuusioi tiin Kunnan Taitoa Oy:öön vuoden 2015 alusta lukien. Tässä yh tey dessä Kunnan Taitoa Oy:n alaisen liiketoimintayksikön nimi muuttui Hankinta Tai to ak si. Kymenlaakson sairaanhoitopiiri Carea on irtisanonut Seutuhankinnan so pimuk sen 1.1.2015 lukien ja Kotkan kaupunki 1.1.2016 lukien. Tämän johdos ta yhteishankintayksikkö on joutunut sopeuttamaan toimintaansa ja hen ki lös tö ään jäljellä olevien asiakkuuksiensa mukaiseksi. Hankinta Taitoan hankintajohtaja Timo Leppälahden mukaan Hankinta Tai toa markkinoi jatkossa palvelujaan valtakunnallisesti myös muille Kunnan Taitoa Oy:n asiakkaille. Edellä mainituista muutoksista johtuen vuodelta 2008 oleva yh teis toi min taso pi mus on tarkoituksenmukaista uudistaa. Kunnan Taitoa Oy / Hankinta Tai toa tekee kunkin asiakkaan kanssa erilliset sopimukset. Aiemmin Seutu han kin nan kustannukset on jaettu asiakkaiden tilinpäätösten osoittamien ul kois ten hankintojen suhteessa. Jatkossa Hankinta Taitoa laskuttaa so pimuk sen mukaan kuukausittain asiakasta jatkuvan palvelusopimuksen kuukau si mak sul la. Asiakkaan maksama kiinteä veloitus ei vaihtele sen mukaan, kuinka paljon Hankinta Taitoan palveluja se käyttää. Kuu kau si maksun määrä sovitaan kullekin vuodelle erikseen. Hankinta Taitoan il moit tama kiinteä kuukausiveloitus vuodelle 2016 on sama kuin vuonna 2015. Han kin ta Taitoa on huomioinut Miehikkälän ja Virolahden isän tä kun ta mallin siten, että vuodelle 2016 ilmoitettu Kaakon kaksikon veloitus on jaettu asu kas lu ku jen suhteessa kunnille. Miehikkälän vuoden 2016 maksuosuus on 10 541 eli 878 /kk ja Virolahden maksuosuus on 16 891 eli 1408 /kk. Kaakon kaksikon kuntien on tarkoituksenmukaista jatkossakin hyödyntää Han kin ta Taitoan vankkaa hankinta-asiantuntemusta. Kunnat voivat edelleen hyödyntää myös KL Kuntahankintojen tekemiä kilpailutuksia, mutta asian tun ti ja pal ve lui den lisäksi paikallinen hankintayksikkö on tärkeä, jotta kun ta koh tai set tarpeet ja maakunnalliset toimittajat tulevat huomioiduksi kil pai lu tuk sis sa. Valmistelija: Talouspäällikkö Olli Vilen, puh. 040-1992 146
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 12 Miehikkälän kunnanhallitus 196 07.12.2015 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Hankinta Taitoan esittämän sopimuksen han kin ta pal ve lu jen tuottamisesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 13 Tekninen lautakunta 124 25.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 197 07.12.2015 Miehikkälän vesihuollon liittymämaksut 109/51.511/2015 Tela 25.11.2015 124 Vesihuollon liittymämaksujen arvonlisäverottomuus poistui 21.12.1994 hyväksytyssä arvonlisäverolaissa. Päätöksen mukaan palautuskelpoiset liittymämaksut olisivat edelleen verottomia arvonlisäverolain 42 :n 1 momentin 1 kohdan tai 6 kohdan ja 3 momentin nojalla pääomasuoritusten luonteisina korvauksina. Palautuskelvottomat, mutta siirtokelpoiset liittymämaksut olisivat sitä vastoin osa verkon kautta myydystä tavarasta tai palvelusta perittävää vastiketta ja muuttuivat siten verolliseksi (283/94). Vesilaitokset saivat tuolloin päättää käytetäänkö palautuskelpoista ja verotonta liittymämaksua vai ei palautuskelpoista liittymämaksua, jolloin maksuun lisätään arvonlisävero. Virolahdella päädyttiin palautuskelpoiseen ja verottomaan maksuun. Miehikkälässä päädyttiin ei palautuskelpoiseen liittymämaksuun, josta maksetaan arvonlisävero. Verollisuudella on vesilaitoksen kannalta se merkitys, että ei palautuskelpoinen liittymämaksu kirjataan kultakin vuodelta laitoksen tuloksi ja näkyy siis kassavirrassa. Palautuskelpoinen liittymämaksu kirjataan taseeseen velaksi. Näistä kiinteistöistä pidetään listaa, jossa näkyy laitoksen ns. velkavastuu. Liittymän purkautuessa maksu joudutaan palauttamaan. Liittymän purkautuminen tulee harvoin kysymykseen. Syynä on yleensä kiinteistön tuhoutuminen, eikä tilalle rakenneta enää uutta rakennusta. Liite 1 Liite 2 Liittymämaksun muutoksesta ei ole erikseen säädöstä. Periaatteessa laitos voi muuttaa liittymämaksun käytäntöä milloin vain. Liittymämaksun palautuskelpoisuus on määritelty liittymäsopimuksessa. Liitteenä 1 on nykyinen Miehikkälän vesihuoltolaitoksen sopimusmalli ja liitteenä 2 on palautuskelpoisen sopimuksen malli. Hallintosäännön 15 :n mukaan valtuusto päättää maksujen ja taksojen yleisistä periaatteista. Teknisen johtajan ehdotus Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Lautakunta esittää Miehikkälän kunnanhallitukselle ja - valtuustolle, että Miehikkälän vesihuoltolaitoksen liittymämaksut muutetaan 1.1.2016 alkaen palautuskelpoisiksi. Palautuskelpoisista liittymämaksuista ei peritä arvonlisäveroa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 197 Liite 4 Liite 5 Nykyinen Miehikkälän vesihuoltosopimuksen sopimusmalli Palautuskelpoisen sopimuksen malli
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 14 Tekninen lautakunta 124 25.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 197 07.12.2015 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Miehikkälän vesihuoltolaitoksen liittymämaksut muutetaan 1.1.2016 alkaen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti palautuskelpoisiksi. Palautuskelpoisista liittymämaksuista ei peritä arvonlisäveroa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 15 Miehikkälän kunnanhallitus 198 07.12.2015 Toimenpiteet nuorten ja nuorten perheiden saamiseksi kuntaan vv. 2016-2018 113/04.045/2015 Khall 198 Liite 6 Säännöt Itsehallintoalueiden aloittaessa toimintansa 1.1.2019 on kuntien pää teh tävä nä huolehtia asukkaiden, yritysten ja yhteisöjen toi min ta mah dol li suuk sista. Tavoitteena on, että kunnan rooli muuttuu palvelujen järjestäjästä vahvem min alueensa elinvoiman, yrittäjyyden ja työllisyyden edistäjäksi. Voidakseen huolehtia elinvoimaisuutensa edellytyksistä on Miehikkälän kun nan kiinnitettävä huomioita väestörakenteeseen, sillä eläkkeellä olevan väes tön osuus on yli 40 prosenttia ja 31.12.2012 työvoiman ulkopuolella tai työttömänä olevien osuus väestöstä oli 1,86, kun se oli koko maassa 1,32. Kunnan väestörakenteen monipuolistamiseksi ja elinvoimaisuuden sekä työl li syy den lisäämiseksi on perusteltua ottaa käyttöön kannustimia, jotka voi vat myötävaikuttaa lasten ja nuorten osuuteen kunnan väestöstä. Lahja lap sel le ja Ensiasunnon hankinta-avustuksella on mahdollista tukea nuorten ja nuorten perheiden saamista kuntaan. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi säännön, jolla lah ja maksetaan lapsen syntymän/adoption jälkeen kolmena perättäisenä vuo te na 1.000 euroa/vuosi, yhteensä 3.000 ja säännön, jolla myön netään 4 000 euron avustus 18-39 -vuotiaille henkilöille Miehikkälän kunnan alu eel ta hankittuun tai hankittavaan ensiasuntoon. Avustusta myönnetään osa ke huo neis ton tai omakotitalon hankintaan tai omakotitalon ra ken ta miseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 16 Miehikkälän kunnanhallitus 183 23.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 199 07.12.2015 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 66/04.041/2015 Khall 23.11.2015 183 Talouden tasapainottamiseksi ja menokurin aikaansaamiseksi kun nan hal litus antoi hallintokunnille talousarvion laadintaohjeen, jonka mukaan kunnan käyttömenojen kasvu saa olla enintään nolla. Näin vuoden 2016 talous ar vio perustuu nollakasvuun, joka saavutetaan palvelujen uudelleen jär jes te lyil lä, säästöillä ja lisätuloilla. Kunnan elinvoimaisuuteen panostamisen ja kustannustehokkaamman toimin nan ansiosta kunnan tilikauden ylijäämä on vuoden 2016 ta lous ar viossa 319 t. Verotulot ovat ensi vuonna 5,6 m ja tuloveroprosentti 20,00. Vuosikate on 1 115 t eli 525 /asukas ja lainamäärä ensi vuoden lopussa 9,1 m eli 4 272 asukasta kohden. Kunnan palvelujen ostot kasvavat 60 t eli 0,5 % ja toimintamenot 41 t eli 0,2 %. Sosiaali- ja terveystoimen nettomenot kasvavat 245 t (3,4 %) ja sivis tys toi men nettomenot pienentyvät 67 t (- 3,0 %). Niin ikään teknisen toi men 233 t (- 18,0 %), rakennuslautakunnan 32 t (-16,8 %) ja yleis hallin non 139 t (- 9,1 %) nettomenot vähentyvät. Suurin investointi ensi vuonna on paloaseman uudisrakennus (1,3 m ). Hank keen kokonaiskustannus on 2 m. Pitkäkoski-Suur-Miehikkälän yhdys ve si joh don investointi on talousarviovuonna 180 000 ja siirtoviemärin 270 000. Kaikkiaan nettoinvestoinnit ovat ensi vuonna 1,9 m. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Talouspäällikkö Olli Vilen, puh. 040-1992 146 Kunnanhallitus päättää käydä läpi hallintokuntien esityksen vuoden 2016 ta lous ar viok si ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelmaksi ja jatkaa asian käsittelyä kokouksessaan 7.12.2015. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että 1. valmistellaan toimenpiteitä nuorten ja nuorten perheiden saamiseksi kuntaan. 2. museotoimen talousarvioesitystä valmistellaan uudelleen. 3. paikallismatkailua kehitetään kunnan omana työnä osana museotoimen toimintaa. 4. teknisen toimen toimistoinsinöörin viran perustamista ei nähdä tarpeellisena. Talousarvion käsittelyä jatketaan kokouksessa 7.12.2015. Merkitään, että kunnanjohtaja, toimialajohtajat ja talouspäällikkö esittelivät talousarvioehdotusta kunnanhallitukselle. Merkitään, että kunnanhallitus piti kokouksesta taukoa klo 17:20-17:30 ja
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 17 Miehikkälän kunnanhallitus 183 23.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 199 07.12.2015 18:40-18:50. Khall 199 Liite 7 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma Vuosikate on 1 110 t eli 523 /asukas ja lainamäärä ensi vuoden lopussa 8,6 m eli 4 051 asukasta kohden. Kunnan palvelujen ostot kasvavat 46 t eli 0,4 % ja toimintamenot 31 t eli 0,1 %. Sosiaali- ja terveystoimen nettomenot kasvavat 245 t (3,4 %) ja sivis tys toi men nettomenot pienentyvät 67 t (- 3,0 %). Niin ikään teknisen toi men 246 t (- 19,0 %), rakennuslautakunnan 32 t (-16,8 %) ja yleis hallin non 119 t (- 7,9 %) nettomenot vähentyvät. Suurin investointi ensi vuonna on paloaseman uudisrakennus (1,3 m ). Hank keen kokonaiskustannus on 2 m. Pitkäkoski-Suur-Miehikkälän yhdys ve si joh don investointi on talousarviovuonna 180 000 ja siirtoviemärin 270 000. Kaikkiaan nettoinvestoinnit ovat ensi vuonna 1,5 m. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Talouspäällikkö Olli Vilen, puh. 040-1992 146 Kunnanhallitus päättää esittää vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti seuraavilla lisäyksillä: 1. Muurikkalan päiväkotiryhmän toimintaa tarkastellaan uudelleen, jos lapsimäärä oleellisesti kasvaa nykyisestä. 2. Investointiosaan esitetään 60.000 euron määrärahavaraus kiinteistötraktorin hankintaan. Merkitään, että kunnanhallitus piti kokouksesta taukoa klo 18:00-19:00.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 18 Tekninen lautakunta 127 25.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 200 07.12.2015 Miehikkälän paloaseman hankesuunnitelma 88/09.095/2014, 111/45.451/2015 Tela 25.11.2015 127 Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokunta (29.10.2013) on hyväksynyt pelastustoimen palvelutasopäätöksen vuosille 2014-2017. Palvelutasopäätös on hyväksytty myös Miehikkälän kunnassa (kh 12.8.2013 114). Palvelutasopäätökseen liittyy eteläisen toimialueen paloasemaverkoston kehittäminen, ja siinä on esitetty Miehikkälään uutta paloasemaa 2016-2017. Hankkeelle on varattu 30 000 määräraha suunnittelua varten vuodelle 2015. Miehikkälän kunnan investointisuunnitelmassa on esitetty uuden paloaseman rakentamiseen vuodelle 2016 1.300.000 ja vuodelle 2017 700.000. Hankesuunnitelman laatiminen on käynnistetty lokakuussa 2015. Tontin hankinnasta on tehty aiesopimus. Lopullinen rakentamispäätös on tarkoitus tehdä valtuustossa hankesuunnitelman hyväksymisen yhteydessä joulukuussa 2015. Pelastustoimen palvelutason säilymisen, kaluston säilyttämisen ja kunnossapidon, sekä motivoituneen henkilöstön ylläpitämisen ja rekrytoinnin kannalta on uuden, nykyaikaisemman paloaseman saaminen Miehikkälän kuntakeskukseen erittäin tärkeää. Tällä on myös tärkeä merkitys lähtövalmiuteen sekä ennen kaikkea kohteen saavutettavuuteen. Mikäli Saivikkalassa ei olisi toimivaa pelastuspalvelua, olisi saavutettavuus Saivikkailla n. 15-20 minuuttia. Saavutettavuus heikkenisi oleellisesti muualla Miehikkälässä lukuun ottamatta lähimmän, Virojoen VPK:n tulosuuntaa. Kymenlaakson pelastuslaitos on sijoittanut Miehikkälään hyvän ja nykyaikaisen kaluston, jonka ylläpito kärsii nykyisissä tiloissa. Toimitilojen heikkoudesta kärsii myös pelastustointa hoitava, puolivakinainen (toimenpidepalkkainen) palokunta. Miehikkälän kunnanhallitus on kokouksessaan 30.3.2015 62 hyväksynyt Miehikkälän paloaseman tarveselvityksen ja käynnistänyt hankesuunnitelman valmistelun. Paloaseman hankesuunnittelutyöryhmään kunnan edustajiksi on nimetty kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jari Heinonen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Tarja Alastalo, kunnanhallituksen jäsen Jukka Hallikainen, kunnanjohtaja Antti Jämsén, tekninen johtaja Markku Uski ja tilapalvelupäällikkö Heikki Rongas. Tarveselvitystyöryhmän jäseninä olleet pelastuslaitoksen ja palokunnan edustajat jatkoivat hankesuunnittelutyöryhmässä. Hankesuunnittelutyöryhmä on työstänyt tarveselvityksen pohjalta hankesuunnitelman. Hankesuunnitelman laadinnassa on käytetty Edifica Oy:n arkkitehti Petteri Nikkiä. Hankesuunnitelma on liitteenä 3. Liite 3 Paloasema on mitoitettu kahdelle pelastusyksikölle ja yhdelle ensivasteyksikölle. Paloasemalla on tarvittavat huolto-, sosiaali-, toimistoja koulutustilat aputoimintoineen. Paloaseman yhteyteen tulee tilat myös yhdelle ensihoidon yksikölle. Kuntosali on suunniteltu niin, että se voi olla
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 19 Tekninen lautakunta 127 25.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 200 07.12.2015 kaikkien kuntalaisten käytössä. Tarveselvityksessä päädyttiin n. 900 m²:n tiloihin. Hankesuunnitelmassa tilat ovat yhteensä 993,5 m². Tilojen neliömäärissä on eroja, mutta pääasiallinen ylitys johtuu nuorten toimintaan varatusta tilasta (15,5 m²) ja avaremmista aulatiloista. Pihalle tulee lisäksi erillinen, 75 m²:n varastotila (kylmä) öljyntorjuntakalustolle. Pohjatutkimus on parhaillaan menossa, ja ennakkotiedon mukaan rakennusta ei tarvitsisi paaluttaa. Perustamistapalausunto saadaan kokoukseen mennessä. Mahdollinen paalutus nostaa kustannusta. Hankkeen veroton kustannusarvio on 2.173.000. Hankesuunnitelman pohjalta on tarkoitus hakea Palosuojelurahaston avustusta. Avustusta on mahdollista saada 220.000. Öljyntorjuntakaluston varastolle on mahdollisuus saada Öljynsuojarahaston harkinnanvaraista avustusta. Avustus voi olla parhaimmillaan 100 %, mutta avustuksen saannista ei ole varmuutta. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Asian käsittely Miehikkälän kunnanhallitus on kokouksessaan 23.11.2015 keskustellut paloasemasta, ja pitänyt 2.173.000 kustannuksia liian suurina. Tältä pohjalta on pikaisesti valmisteltu vaihtoehto, josta ambulanssin toimintatilat ja yleiseen käyttöön tarkoitetut kuntosalitilat on karsittu pois (liite 6). Kustannusarvio on tehty aiemman version tavoitehinta-arvion mukaisilla neliöhinnoilla (liite 7). Version koko on n. 725 huoneneliötä ja tavoitehinta 1.475.000. Ambulanssitilojen osuus kustannuksista ensimmäisessä Liite 6 versiossa oli 232.000 euroa. Aiemman version kokonaishinta ilman Liite 7 ambulanssin tiloja oli 1.941.000. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää liitteenä olevan hankesuunnitelman Miehikkälän kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Lisäksi esitetään, että valtuusto oikeuttaisi teknisen toimen valmistelemaan hanketta niin, että varsinaiset rakennustyöt voidaan käynnistää toukokuussa 2016, kun Palosuojelurahaston avustuspäätös on saatu. Mikäli avustusta ei saada, tulee asia saattaa uudelleen valtuuston käsittelyyn. Samalla esitetään, että hankesuunnittelutyöryhmä jatkaisi hankkeen rakennuttamistyöryhmänä hankkeen loppuun asti. Muutosehdotus Markus Tylli esitti, että uuden version pohjalta lähdetään kehittämään vielä paloasemaa niin, että siihen tulee kuntoilupaikka n. 15 m². Vaihtoehdossa on mukana ambulanssitilat. Kuntosali voisi toimia nykyisessä tilassa Ratevassa. Aikataulusyistä kunnanhallitus päättää paloaseman lopullisesta hankesuunnitelmaesityksestä kunnanvaltuustolle. Lisäksi lautakunta päätti esittää vielä että kunnanvaltuusto hyväksyessään hankesuunnitelmaa valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään rakennustyöt vuoden 2016 aikana, mikäli hankkeelle saadaan Palosuojelurahastolta myönteinen päätös 220.000 euron avustuksesta.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 20 Tekninen lautakunta 127 25.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 200 07.12.2015 Muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 200 Liite 8 Hankesuunnitelma 1. Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi paloaseman hankesuunnitelman, minkä mukaan paloasemalle tu lee noin 19 m 2 :n kuntoilutila ja ensihoitoyksikkö. 2. Kunnanvaltuusto valtuuttaa hyväksyessään hankesuunnitelman kun nanhal li tuk sen käynnistämään paloaseman rakennustyöt vuoden 2016 aikana, mi kä li hankkeelle saadaan Palonsuojarahastolta myönteinen päätös 220.000 euron avustuksesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 21 Miehikkälän kunnanhallitus 201 07.12.2015 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 116/07.071/2015 Khall 201 Liite 9 Sopimus Kotoutumislain 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yh teen so vit ta mis vastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suun nit telus ta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, et tä kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että ko tou tumis lais sa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuu del taan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä ko tou tu mi sen edistämisessä. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-kes kus) ja Miehikkälän kunta (jäljempänä kunta) ovat valmistelleet oheis ai neis to na olevan sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edis tä mises tä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 :n 2 ja 3 momen tis sa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edis tä mi ses tä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten kor vaa mises ta. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Mie hik kä län kunnan sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edis tä mi sestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 :n 2 ja 3 momen tis sa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edis tä mi ses tä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten kor vaa mises ta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 22 Miehikkälän kunnanhallitus 202 07.12.2015 Ajankohtaiset asiat Khall 202 1. Itsehallintoalueet 2. Eläinlääkäripäivystys 3. Lisäselvitys Miehikkälän kunnanhallitukselle Harjun Oppimiskeskus Oy:n osakkeiden ostotarjoukseen Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 23 Miehikkälän kunnanhallitus 203 07.12.2015 Talous- ja työllisyyskatsaus Khall 203 Tuloslaskelma, lokakuu (ulkoiset tilit) Talousarvio Toteutuma Poikkeama Tot - % Toimintatuotot 11.744.700 9.698.772,82 2.045.927,18 82,58 Toimintakulut -24.092.700-19.540.497,09-4.552.202,91 81,11 Toimintakate -12.348.000-9.841.724,27-2.506.275,73 79,70 Vuosikate 671.400 1.654.403,33-983.003,33 246,41 Tilikauden tulos -7.600 1.654.403,33-1.662.003,33-21.768,46 Verojen maksuerittely marraskuu Valittu kuukausi Muutos % Oikaisukorko Kalenterivuoden alusta Muutos % Oikaisukorko Kunnallisvero 147.693 0 4.449.690 4,6 896 Yhteisövero 54.487-6,3 0 668.311 19,0 0 Kiinteistövero 190.618 3,8 0 432.766 2,9 13 Vähennykset -127.184 0 Maksettava määrä 265.614 0 5.550.767 908 Työllisyyskatsaus 30.9.2015 Työttömät työnhakija 30.10.2015 Työttömät työnhakijat 30.9.2015 Työttömien osuus työvoimasta 30.10.2015 Työttömien osuus työvoimasta Miehikkälä 106 102 12,8 12,3 Kotka-Haminan seutukunta 6.805 6.782 17,4 17,3 Koko maa 337.404 337.675 12,8 12,8 Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi talous- ja työllisyyskatsauksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 24 Miehikkälän kunnanhallitus 204 07.12.2015 Viranhaltijain päätökset 1. - 31.11.2015 Khall 204 Kunnanhallituksen alaiset viranhaltijat ovat hallintosäännön nojalla tehneet seuraavat päätökset ajalla Kunnanjohtaja tyyppi Etuosto-oikeustodistus 8 Huomionosoitukset 9 ja 10 Koulutus 58 Palkkaus lisät 53-56 Virkavapaus / työloma 57, 59 ja 60 Vuosiloma 52, 61 ja 62 Asuntosihteeri tyyppi Asukasvalinnat (arava) 12-14 Museonjohtaja tyyppi Koulutus 66 Virkavapaus / työloma 64, 65, 67-70 Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 040-3499 571 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 25 Miehikkälän kunnanhallitus 205 07.12.2015 Ilmoitusasiat Khall 205 1. Kiinteistönluovutusilmoitus: Kylmälä (404): - Rajasuo 1:126 (43 000 m 2, määräosa) Miehikkälä (408): - Ahopelto 5:52 (693 800 m 2, määräosa), Lamminsuo 10:137 (5 000 m 2, määräosa) ja Peijari 10:249 (43 000 m 2, määräosa) 2. Kaakon kaksikon pöytäkirjat: - Museotoimikunta, 30.10.2015 Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 192, 193, 194, 195, 197, 198, 199, 200, 202, 203, 204, 205 Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät: 196, 201, HLL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, pykälät: 196, 201 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen: Miehikkälän kunnanhallitus Keskustie 4 A, 49700 Miehikkälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio (18.12.2015 alken Puistokatu 29) PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500 (vaihde), fax. 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika xx pv, pykälät: Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.