JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 Sivistyslautakunta 13.02.2018 AIKA 13.02.2018 17:30-17:56 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 8 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 14 9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 15 10 HENKILÖLIIKENNEKULJETUKSET - LIIKENNÖITSIJÖIDEN VALINTA AJALLE 8.8.2018-6.6.2020 16 11 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 19 12 ILMOITUSASIAT 20 13 RAKENNUSTOIMIKUNTIEN PERUSTAMINEN - INVESTOINNIT 2018 SEKÄ KUNTASTRATEGIAN KIINTEISTÖOSUUS 21
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 13 OSALLISTUJAT Sivistyslautakunta 13.02.2018 LÄSNÄ Silmäri Janita puheenjohtaja Kasanen Jani varapuheenjohtaja Rytkönen Juha jäsen Anias Päivi jäsen Ihalainen Kimmo kh pj Kuronen Jaakko esittelijä Heilimo-Räsänen Mira pöytäkirjanpitäjä Tarvus Siiri nuorisovaltuuston edustaja Lisätiedot POISSA Kuivalainen Jaana jäsen Hänninen Joonas kunnanjohtaja Isoniemi Ari-Pekka kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Janita Silmäri Mira Heilimo-Räsänen KÄSITELLYT ASIAT 8-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 13.2.2018 Päivi Anias Jani Kasanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja koulutoimistossa 21.02.2018 09:00 Todistaa Mira Heilimo-Räsänen sivistystoimen sihteeri
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 14 Sivistyslautakunta 8 13.02.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 8 Kokous todettaneen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksen lailliseksi ja pää tös val tai seksi. Samalla sivistyslautakunta päätti ottaa käsittelyyn 13 - ra ken nustoi mi kun tien perustaminen - investoinnit 2018 sekä kuntastrategian kiin teis tö osuus.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 15 Sivistyslautakunta 9 13.02.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 9 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Päivi Anias ja Jani Kasanen. Päätös: Sivistyslautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Päivi Aniaksen ja Jani Kasasen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 16 Sivistyslautakunta 10 13.02.2018 HENKILÖLIIKENNEKULJETUKSET - LIIKENNÖITSIJÖIDEN VALINTA AJALLE 8.8.2018-6.6.2020 19/00.01/2018 Sivltk 10 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Joroisten sivistystoimi pyysi sitovia tarjouksia Joroisten kun nan op pilas kul je tuk siin sopimuskaudelle 8.8.2018-6.6.2020 (1+1 vuotinen op tio). Hankintamuotona käytettiin avointa menettelyä. Hankinta ylittää EU kyn nys ar von. Hankinta julkaistiin Hilma- palveluun 21.12.207. Määräaikaan 4.2.2018 mennessä saapui 10 tar jous ta. Tarjouksen avauspöytäkirja tehtiin5.2.2018 klo 10:38 Cloudia oh jelmis ton kautta ja näin varmistettiin tarjousasiakirjojen tasapuolinen kä sit te ly. Kaikki tarjoukset jätettiin tarjouskilpailu.fi sivuston kautta. Tarjoukset käsiteltiin kohteissa 1-8 niin, että ensisijainen kohde ja suu rin alennusprosentti antaa 100 pistettä. Mikäli tarjoaja täyttää tarjous pyyn nös sä määritellyt kriteerit, valitaan hänet tarjouskilpailun perus teel la kohteen liikennöitsijäksi. Mikäli tilaaja ei saa ensisijaisia tarjouksia kaikille reiteille ratkaistaan ko. reittien tilaaminen toissijaisten tarjousten perusteella (kohteet 3, 7 ja 8). Kohteissa 9-10 liikennöitsijän mää rit tää edullisin päivähinta. Hyväksytyksi tulee tarjous, joka on tilaajalle kokonaistaloudellisesti edul li sin.tarjousten vertailu tehdään kohdekohtaisesti tarjoajan tarjouk ses saan antamien tietojen perusteella. Tarjoaja on vastuussa tar jouk ses saan esittämiensä tietojen oikeellisuudesta. Tilaaja va litsee hankintakohteesta tehdyn kuvauksen mukaisesti ns. kohdekohtai set autoilijat, joiden kanssa tehdään reititys ennen liikenteen aloitta mis ta. Kohdekohtaisten autoilijoiden lisäksi voidaan käyttää tarvittaessa lisä ka lus toa turvaamaan liikenteen sujuminen. Tilaaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten yhteenlaskettu automäärä ei riitä kul jetus tar peen hoitamiseen tai jos olosuhteet ovat muuttuneet niin, ettei suun ni tel tua liikennettä ole tarkoituksenmukaista toteuttaa tar jouspyyn nös sä esitetyllä tavalla. Sivistystoimi esittää sopimuskaudelle seuraavia toi mit ta jia: Kohde 1 Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9. Reitti välillä Kaitainen-kirkonkylä Ensisijainen tarjous -8%
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 17 Sivistyslautakunta 10 13.02.2018 Kuljetus H. Hakala Oy Kohde 2 Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9. Reitti välillä Maavesi - Paro - kirkonkylä Ensisijainen tarjous - 8% Kuljetus H. Hakala Oy Kohde 3 Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9. Reitti välillä Katajamäentie - Peiposjärventie Toissijainen tarjous - 8% Kuljetus H. Hakala Oy Kohde 4 Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä 23tie-Kollinjoki-Kolma-kirkonkylä Ensisijainen tarjous - 8 % Kuljetus H. Hakala Oy Kohde 5 Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä Kerisalonsaari-Laitila-kirkonkylä Ensisijainen tarjous -21% Taksi Pekka Niskanen Kohde 6 Yhtenäiskoulu vuosiluokat 0-9 Reitti välillä Rantasalmentie-kirkonkylä Ensisijainen tarjous -21% Taksi Pekka Niskanen Kohde 7 Kuvansin koulu vuosiluokat 0-6 Reitti välillä Jäppiläntie-Kuokkala-Järvikyläntie-Kuvansi Toissijainen tarjous -6% Taksi Ari Natunen Kohde 8 Kuvansin koulu vuosiluokat 0-6 Reitti välillä Rantasalmentie-Tahkoranta-Hynnilänsaari-Kuvansi Toissijainen tarjous -6%
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 18 Sivistyslautakunta 10 13.02.2018 Taksi Ari Natunen Kohde 9 1 Linja-auto (avoin joukkoliikenne) Reitti välillä Kaitainen - kirkonkylä Savonlinja Oy 396 /pv (sis.alv) Kohde 10 1 Linja-auto (avoin joukkoliikenne) Reitti välillä Kerisalo-kirkonkylä Savonlinja Oy 374 / pv (sis.alv) Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevassa tarjousten yhteen ve dos sa ja esittelytekstissä määritellyt liikennöitsijöiden tarjoukset kullekin koh teel le. Liikennöitsijät kutsutaan erilliseen sopimusneuvotteluun, jos sa sovitaan tarkemmat kuljetusreitit ja tehdään liikennöitsijäkohtaiset so pi muk set. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 TARJOUSPYYNTÖ Liite 2 AVAUSPÖYTÄKIRJA Liite 3 TARJOUSVERTAILU
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 19 Sivistyslautakunta 11 13.02.2018 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 11 Kuntalain 62 :n mukaan viranhaltijapäätöksistä on pidettävä pöytäkirjaa ja lain 92 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja voi ottaa päätetyn asian lautakunnan käsiteltäväksi. Yksilöön kohdistuvia pää tök siä ei kuitenkaan saa ottaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan sivistysjohtajan ja sivistystoimen toi mi ala päälliköiden viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jäl kei sel tä ajalta. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käy tä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta ko. päätöksiin. Päätös: Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tietoon saatetuiksi ja päätti, ettei se käytä otto-oikeutta päätöksiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 20 Sivistyslautakunta 12 13.02.2018 ILMOITUSASIAT Sivltk 12 Lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Yrityskylä Itä-Suomi ja Joroinen 2018-2021 Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 21 Tekninen lautakunta 6 31.01.2018 Sivistyslautakunta 13 13.02.2018 RAKENNUSTOIMIKUNTIEN PERUSTAMINEN - INVESTOINNIT 2018 SEKÄ KUNTASTRATEGIAN KIINTEISTÖOSUUS 7/10.00/2018 Tekninen lautakunta 31.01.2018 6 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Hallintosäännön 27 kohdan 11 mukaan tekninen lautakunta nimeää rakennushankkeiden rakennustoimikunnan. Vuoden 2018 investoinneille rakennustoimikuntia tulisi perustaa neljä kappaletta seuraavasti: 1. Sivistys- ja vapaa-aikatoimen hankkeet - kirkonkylän urheilukentän suunnittelu 20 000 - Kolpan rantasauna ja uimarannan varust. 200 000 2. Keskushallinnon hankkeet - arkistohanke, päätearkiston uudelleen sijoitus 200 000 - vanhan kunnanviraston purkaminen 220 000 3. Elinkeinoelämän hankkeet - yritystalo 300 000 (kok. 1 700 000 ) 4. Kuntastrategia - kiinteistöstrategiaosuus Kuvansin kouluhankkeelle on jo valittu rakennustoimikunta. Toimikuntaa täydennetään Kuvansin koulun opettajien edustajalla. Tekninen lautakunta päätti rakennustoimikunnan toimivallasta ja tehtävistä Kuvansin kouluhankkeen osalta. Samaa päätöstä on syytä noudattaa myös em. rakennustoimikuntien osalta. Toimivalta ja tehtävät ovat (Tekla 12.12.2017 85): - suunnittelun ohjaus ja suunnitelmien esittäminen teknisen lautakunnan ja edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäviksi - urakkatarjousten avaaminen ja urakoitsijoiden esittäminen tekniselle lautakunnalle, kunnanhallitukselle sekä tarvittaessa edelleen kunnanvaltuustolle päätettäviksi - lisätöiden hyväksyminen (talousarvion puitteissa) silloin kun niiden arvo on 5000-60 000. Alle 5000 :n lisätyöt hyväksyy rakennuttamis- ja hankintapäällikkö. - suunnitelmamuutosten hyväksyminen silloin kun niiden arvioitu kustannusvaikutus on 5000-60 000 euroa. Pienemmät suunnitelmamuutokset hyväksyy rakennuttamis- ja hankintapäällikkö.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 22 Tekninen lautakunta 6 31.01.2018 Sivistyslautakunta 13 13.02.2018 Kiinteistöstrategiaryhmä valmistelee kuntastrategian päivitystä kiinteistöjen ja tilakysymysten osalta. Kunnanhallitus ja lautakunnat valitsevat edustajansa rakennustoimikuntiin. Rakennustoimikunnan puheenjohtajana toimiva tekninen johtaja kutsuu toimikuntiin viranhaltijoita ja muita kunnan työntekijöitä sekä mahdollisia asiantuntijoita harkintansa mukaan. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta valitsee keskuudestaan edustajat rakennustoimikuntiin 1-4. Lisäksi tekninen lautakunta pyytää sivistyslautakuntaa sekä kunnanhallitusta nimeämään edustajansa rakennustoimikuntiin 1-4. Päätös: Tekninen lautakunta valitsi seuraavat jäsenet perustettaviin rakennustoimikuntiin: 1. Sivistys- ja vapaa-aikatoimen hankkeet: Outi Honkapuro. 2. Keskushallinnon hankkeet: Pekka Holopainen. 3. Elinkeinoelämän hankkeet: Pekka Viljakainen 4. Kuntastrategia: Pekka Holopainen Sivltk 13 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt tälle vuodelle sivistystoimeen liit tyviin investointeihin kirkonkylän urheilukentän suunnitteluun 20 000 eu roa ja Kolpan uimarannan varusteluun sekä rantasaunan ra ken tami seen 200 000 euroa. Näiden investointien lisäksi sivistystoimessa on käynnissä esiopetuksen tilahaasteen ratkaisu, joka saattaa edellyt tää investointia. Tekninen lautakunta on 31.1.2018 6 nimennyt omat edustajansa ra ken nus toi mi kun tiin ja pyytää sivistyslautakuntaa nimeämään oman edus ta jan sa sivistystoimea koskevaan rakennustoimikuntaan. Sivjoht: Sivistyslautakunta nimeää edustajan Sivistys- ja vapaa-aikatoimen hank kei siin liittyvään rakennustoimikuntaan.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 23 Tekninen lautakunta 6 31.01.2018 Sivistyslautakunta 13 13.02.2018 Päätös: Päivi Anias esitti sivistys- ja vapaa-aikatoimen edustajaksi Janita Silmäriä, Juha Rytkönen kannatti hänen esitystään. Muita esityksiä ei tullut. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti nimetä Sivistys- ja vapaa-aikatoimen hank kei siin liittyvään rakennustoimikuntaan edustajaksi Janita Silmärin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 24 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 8, 9, 11-13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 10 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, sivistyslautakunta Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: 10 Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 25 - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus