MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 19 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto AIKA 07.04.2015 klo 18:00-20:05 PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto Kunnanhallituksen kokoushuone Asematie 14 KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 11 TYÖJÄRJESTYKSESTÄ PÄÄTTÄMINEN 21 12 KUNNANJOHTAJAN INFO 22 13 KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVA/LAUSUNNON ANTAMINEN RAKENNEMALLEIHIN 14 POHJOIS-POHJANMAAN YRITTÄJIEN OMISTAJANVAIHDOS-HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN 23 25 15 MUUT ASIAT 27
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 20 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto AIKA 07.04.2015 klo 18:00-20:05 PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto Kunnanhallituksen kokoushuone Asematie 14 LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Hyvärinen Katri puheenjohtaja Jurvakainen Merja jäsen Mikkola Kari jäsen Pohjola Jaana varapuheenjohtaja Siekkinen Tapio jäsen POISSA Jurvanen Eija valtuuston I varapj. MUU Honkala Kyösti pöytäkirjanpitäjä Juka Paula valtuuston II varapj. Paasimaa Veli valtuuston puheenjohtaja Paikalla 18:35-20:05 Pikkuaho Teuvo kunnanhallituksen pj. Paikalla 18:05-20:05 Syvävirta Jukka kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 11-15 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Mikkola ja Jaana Pohjola. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Katri Hyvärinen Pöytäkirjanpitäjä Kyösti Honkala PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos Kari Mikkola Jaana Pohjola PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään 4.5.2015 yleisesti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa virka-aikana.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 21 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11 07.04.2015 TYÖJÄRJESTYKSESTÄ PÄÄTTÄMINEN Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 07.04.2015 11 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Puheenjohtaja esitti, että kokous keskeytetään ja siirrytään kuuntelemaan keskustan osayleiskaavan rakennevaihtoehtojen esittelyä valtuustosaliin. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokous keskeytettiin klo 18:05-19:30 väliseksi ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Teuvo Pikkuaho saapui kokoukseen klo 18:05 esittelyn aikana. Merkittiin pöytäkirjaan, että Veli Paasimaa saapui kokoukseen klo 18:35 esittelyn aikana
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 22 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 12 07.04.2015 KUNNANJOHTAJAN INFO Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 07.04.2015 12 KÄSITTELY: Kunnanjohtaja informoi jaostoa kunnanvaltuuston ja -hallituksen kokousten muuttuneista ajankohdista. PÄÄTÖS: Merkittiin muuttuneet kokousajankohdat tiedoksi.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 23 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 13 07.04.2015 KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVA/LAUSUNNON ANTAMINEN RAKENNEMALLEIHIN Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 07.04.2015 13 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Satu Fors Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:ltä on 13.3.2015 toimittanut Muhoksen kunnan tekniselle virastolle, ja edelleen tulevaisuus- ja elinkeinojaostolle, seuraavan pyynnön. Laadimme Muhoksen kirkonkylään uutta osayleiskaavaa, jossa suunnitellaan keskustan tuleva yhdyskuntarakenne ja taajaman laajenemisalueet. Keskustan yleiskaava on kunnan tärkein strategisen maankäytön suunnittelun väline, jossa lyödään jossain määrin lukkoon kunnan kehityssuunta seuraavaksi 15 vuodeksi. Kaavatyössä on käynnissä rakennemallien laatiminen, jossa arvioidaan asumisen ja palvelurakenteen erilaisten kehityssuuntien toteuttamismahdollisuuksia ja vaikutuksia. Rakennemalleissa esitetään asumisen, kaupan ja teollisuuden alueita tulevaisuudessa. Teemakartoissa käsitellään lisäksi julkisten palveluiden (opetus ja terveyspalvelut), virkistyspalveluiden ja matkailun kehittymistarpeita. Teemakartoissa on tällä hetkellä esitetty nykytilanne, ja täydennän tavoitetilan niihin teidän kommenttienne pohjalta. Kaipaisin teidän apuanne oman sektorinne kehittymistarpeiden määrittelemiseen. Voisitteko seuraavan viikon aikana tutustua oheiseen materiaaliin ja kommentoida sitä oman sektorinne näkökulmasta sekä vastata seuraaviin kehittymistarpeitanne koskeviin kysymyksiin? 1. Mitkä ovat oman sektorinne kehittymis- ja laajentumistarpeet seuraavan 15 vuoden aikana? 2. Koetteko, että sektorillanne on tällä hetkellä maankäyttöön liittyviä haasteita, jotka tulisi huomioida uudessa yleiskaavassa? 2. Miten arvioit rakennemallien asumisen kehittämisvaihtoehtojen vaikuttavan sektorinne palveluiden järjestämiseen? 3. Miten arvioit palvelurakenteen kehittämisvaihtoehtojen vaikuttavan sektorinne kehittymiseen tai kunnan kehitykseen yleensä? 4. Minkälaisia sektorianne koskevia asioita toivoisitte yleiskaavassa huomioitavan? Kysymykset ovat suuntaa-antavia, eli tarpeita ja toiveita kaavoitukselle voi antaa myös vapaamuotoisesti! Jaosto päätti viime kokouksessaan, että se järjestää asiasta yhteisen kokouksen maankäyttö- ja kaavoitusjaoston kanssa. Arkkitehtitoimiston rakennemalleja koskeva yhteenveto on esityslistan
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 24 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 13 07.04.2015 oheismateriaalina. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto päättää asiasta kokouksessa tehtävän esityksen perusteella. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Jaosto osallistui ennen asian käsittelyn alkamista Satu Forsin pitämään esittelyyn, ja sen johdosta käytyyn keskusteluun. Jäsenille jaettiin myös lisämateriaalina osayleiskaavan tavoitteita koskeva yhteenveto. Kunnanjohtaja teki kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen seuraavan päätösesityksen. Jaosto merkitsee tiedoksi esittelyn yhteydessä saadut selvitykset, ja toteaa näkemystensä tulleen riittävästi esille rakennevaihtoehtojen esittelyn aikana käydyssä keskustelussa. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 25 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 14 07.04.2015 POHJOIS-POHJANMAAN YRITTÄJIEN OMISTAJANVAIHDOS-HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 07.04.2015 14 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjät ry. on saanut ELY-Keskuksen rahoituspäätöksen Pk-yritysten omistajanvaihdosten muutostilanteiden hallinta -nimiseen hankkeeseen vuosille 2015-17. Aiemmat teemaan liittyvät hakijan hankkeet ovat olleet: - v. 2010-2014 Pk -yrityksen onnistunut omistajanvaihdos (koodi S11522) - v. 2006-2007 Omistajanvaihdoshanke (koodit S00023 ja S00021). Esityslistan oheismateriaalina on hankesuunnitelma. Alla oleva teksti on kopioitu siitä. Hankkeessa on käytössä 200.000 asiantuntijapalvelubudjetti, johon on kilpailutettu 14 puitesopimuksella olevaa asiantuntijaa. Yrittäjät saavat 50 % omavastuuhinnalla ostaa palveluja. Hankkeen yhtenä tavoitteena on herätellä eteenkin eläköityviä yrittäjiä omistajanvaihdokseen järjestämällä infotilaisuuksia yhdessä paikallisten yrittäjien, elinkeinoihmisten ja asiantuntijoiden kanssa. Hanke täydentää kuntien elinkeinopalveluja. Pohjois-Pohjanmaalle tarvitaan omistajanvaihdoksille pysyvä (ei hankerahalla toimiva) palvelumalli, joka tutkii omistajanvaihdoksia, kouluttaa toimijoita ja palvelee kohderyhmiä. Mm. Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjien edellisen omistajanvaihdoshankkeen (10/2010-5/2014) havaintojen perusteella myyjien pitäisi käyttää enemmän apuna kokeneita asiantuntijoita arvonmäärityksessä. Liian korkeat hintapyynnöt pitkittävät myyntiaikoja ja rahoitusjärjestelyt eivät toteudu. Hankkeessa kannustetaan kohderyhmiä omistajanvaihdokseen tähtäävän operatiivisen suunnitelman tekemiseen ja toteutukseen hankkeen henkilöstön, asiantuntijoiden, mentoreiden (esim. Yrityskummi) sekä muiden tarvittavien sidosryhmien avulla.). Hankesuunnitelman mukainen kuntien rahoitus 40.625 on yhteensä 7,4 % hankkeen kokonaisbudjetista (547.860 ). Sitovat rahoitussopimukset ko. kuntarahoitukselle on seuraavilta kuntaorganisaatioilta: - Kuusamon kaupunki, Taivalkosken kunta - Kempele - Business Oulu liikelaitos - Oulunkaaren kuntayhtymä - Nivala-Haapajärven seutukunta, NIHAK ry (Kärsämäen ja Pyhäjärven kunnat) - Haapaveden-Siikalatvan seudun kuntayhtymä - Raahen kaupunki, seutulautakunta (Raahe, Siikajoki, Pyhäjoki, Vihanta) - Oulainen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 26 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 14 07.04.2015 Hankevastaava Tommi Sirviö on pyytänyt kirjeellään 25.3.2015 Muhoksen kuntaa mukaan hankkeeseen 870 osuudella, joka kattaisi hankkeen koko toiminta-ajan 31.5.2017 asti. Tommi Sirviön mukaan hankesuunnitelman tiedot kuntarahoituksesta ovat virheelliset. Valmistelussa oletettiin, että kaikkien Oulun seutukunnan kuntien rahoitusosuus sisältyy Business Oulun rahoituspäätökseen. Puuttuvaa rahoitusosuutta on haettu nyt jälkikäteen Muhoksen, Limingan, Tyrnävän, Hailuodon ja Lumijoen kunnilta. Suunnitelma tullaan päivittämään kuntien päätösten mukaiseksi. Vain myönteisen rahoituspäätöksen tehneiden kuntien yrittäjät pääsevät osalliseksi hankkeen rahoituksella tuetuista asiantuntijapalveluista. Jaosto voi päättää alle kalenterivuoden mittaisten ja elinvoimaa edistävien projektien toteutuksesta mikäli talousarviossa on sitomatonta projektirahaa käytettävissä. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto esittää kunnanhallitukselle, että Muhoksen kunta osallistuu Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjät ry:n hankkeeseen Pk-yritysten omistajanvaihdosten muutostilanteiden hallinta. Hankkeen kuntaosuus 870 katetaan talousarvion sitomattomasta projektirahasta, mikäli se tulee maksuun kuluvan budjettivuoden aikana. Mikäli rahoitusosuuden maksatus siirtyy seuraavalle vuodelle, varataan sitä varten talousarvioon erikseen määräraha. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 27 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 15 07.04.2015 MUUT ASIAT Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 07.04.2015 15 KÄSITTELY: Kunnanjohtaja esitti, että jaosto sopii seuraavat tilaisuudet: - jaoston kokous 20.5. klo 18:00 paikkana Oulujokilaakson Golf - yrittäjäilta 12.5. Koivu ja tähti -auditoriossa PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 28 OIKAISUVAATIMUSOHJE/VALITUSOSOITUS: ----- Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Päätökseen, mikäli se ei ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista, on oikeutettu hakemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä littömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. --------------- MUUTOKSENHAKUKIELTO Muutoksenhakukielto ja sen peruste Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Muu peruste, mikä :t 11-13 ja15 :t Oikaisuvaatimuksena muutosta haetaan kunnanhallitukselta. Oikaisuvaatimus tehdään kirjallisena, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnanhallituksen osoite on: Muhok sen kunnanhallitus, PL 39, 91501 MUHOS. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. --------------- Valituksena (kunnallisvalitus tai hallintovalitus) muutosta haetaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Oikaisu vaa timuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksena vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista, ellei eri tyislain säädännöstä muuta johdu. Muutosta haetaan kirjallisella valituksella (valituskirja). Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perustelut Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoit tanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. --------------- Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. --------------