Aika 26.3.2018 klo 15:00-17:44 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 79 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 80 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle 5 81 Imatra Base Camp Oy:n hallituksen kokoonpano 6 82 Imatranajo 2018 yhteistyösopimus 7 83 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden 8 myöntäminen 84 Selvitys valtuustoaloitteista v. 2017 10 85 Selvitys kuntalaisaloitteista v. 2017 19 86 Kansallisen veteraanipäivän vietto 27.4.2018 20 87 Kaatuneitten muistopäivän kunniakäynnit 20.5.2018 22 88 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: 24 Toimenpideohjelman valmisteleminen ammattikorkeakoulun esittämien lakkauttamissuunnitelmien muuttamiseksi 89 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 26 90 Mansikkalan koulukeskuksen rahoitusratkaisu 27 91 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 29 Sivu 1/30
Aika 26.3.2018 klo 15:00-17:44 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Nokelainen Ilkka 1. varapuheenjohtaja Airas Mikko 2. varapuheenjohtaja Aalto Airi Jäsen Härkönen Timo Pöytäkirjan tarkastaja Lankinen Veikko Jäsen Luukkanen Heikki Jäsen Nissinen Anne Jäsen Saaristo Lilla Jäsen Telkkä Jani Pöytäkirjan tarkastaja Äikää Tarja Jäsen Prior Sanna Varajäsen Poissa Helminen Anna Puheenjohtaja Muut osallistujat Hasu Rami Kaupunginjohtaja Heino Kaisa Hallintojohtaja Roslakka Kai Talousjohtaja Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Malm Niina Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Matikainen Tommi Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Saarimäki Erkki Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Hupli-Oinonen Liisa Viestintäjohtaja Käsitellyt asiat 78-91 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 3.4.2018 klo 9.00-11.30 Imatran kaupungin asiakaspalvelussa sekä 3.4.2018 alkaen www.imatra.fi Sivu 2/30
78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/30
79 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Jani Telkkä ja Timo Härkönen. Sivu 4/30
80 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle 1. Kaupunginhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edustajien tiedoksiannot: Jani Telkkä kertoi Imatran Vuokra-asunnot Oy:n asioista Tommi Matikainen kertoi Imatran YH Rakennuttaja Oy:n asioista Lilla Saaristo kertoi kaupunkikehittämislautakunnan asioista Kai Roslakka kertoi Satu Oy:n uuden toimitusjohtajan valinnasta ja Saita Oy:n asioista, mm. Mikkelin kaupungin linjauksesta yhtiön suhteen Erkki Saarimäki nosti esille Eksoten päätöksentekolinjauksia ja kaupungin omistajaohjausta suhteessa kaupungin edustajiin Eksotessa; hallintojohtaja selvitti Eksoten palvelusopimusneuvottelujen valmistelutilannetta, sekä v. 2018-2019 sotemenojen vaikutuksia kaupungin tuleviin valtionosuuslinjauksiin. Kaupunginjohtaja Rami Hasu selvitti Kehy Oy:n tulevaisuuden kehittämisajatuksia sekä antoi tilannekatsauksen yhtiön johtamisjärjestelyihin. Yhtiön omistajakuntien väliset osakassopimusneuvottelut käynnistetään; kaupunginjohtaja kutsuu osakaskuntien edustajat alustaviin keskusteluihin asian tiimoilta kevään 2018 aikana. 2. Matkailumarkkinoinnin ajankohtaiset asiat - Asiaa oli kokouksessa esittelemässä brändi- ja markkinointijohtaja Juha Sorjonen, GoSaimaa Oy sekä yhteysjohtaja Tea Laitimo. 3. Ammattikoulun työssäoppimisen harjoittelupaikat mm. päiväkodit - Asiaa oli kokouksessa esittelemässä varhaiskasvatuspalveluiden päällikkö Minna Leinonen Kj:n päätösesitys: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 5/30
81 Imatra Base Camp Oy:n hallituksen kokoonpano IMR/526/00.00.01.03/2018 Imatra Base Camp Oy:n hallituksen kokoonpano Valmistelija: Heino Kaisa Imatra Base Camp Oy:n (IBC) hallituksessa ovat toimineet kaupunginhallituksen 3.7.2017 213 päätöksen mukaisesti: Toni Ropponen Mirja Borgström Juha Isoaho Ohto Nuottamo Kirsi Viskari Topiantti Äikäs Rami Hasu, pj. Yhtiön toimitusjohtaja on yhtiön ainoan osakkeenomistajan eli kaupungin konsernijohdon ohjauksessa valmistellut yhtiön hallituksen jäsenten kokoonpanomuutoksista. Yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu 3-7 jäsentä. Hallituksen jäsenet Ohto Nuottamo ja Toni Roponen ovat luopumassa hallitutuspaikoistaan. Nykyisen 7-jäsenisen hallituksen sijaan hallitus muuttuisi 6-jäseniseksi. Hallituspaikoistaan luopuvien Ohto Nuottamon ja Toni Roposen tilalle suostumuksensa hallitukseen nimeämiselle on antanut Anssi Juutilainen. IBC Oy:n toimitusjohtaja Jukka Aallikko on kokouksessa paikalla antamassa lisäselvityksiä asiassa. Vs. kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus nimeää Imatra Base Camp Oy:n hallitusjäsenyydestä luopuvien Ohto Nuottamon ja Toni Roposen tilalle yhtiön hallitukseen Anssi Juutilaisen. Samalla kaupunginhallitus ohjeistaa kaupungin yhtiökokousedustajaa ottamaan huomioon edellä kuvatut muutokset yhtiön hallituksen kokoonpanossa, kun yhtiön varsinaisessa yhtiökokouksessa nimetään jäsenet yhtiön hallitukseen. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Rami Hasu ja kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs ilmoittivat esteellisyydestään Base Camp Oy:n hallituksen jäseninä (HallintoL 28 5-kohta) ja poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Sivu 6/30
82 Imatranajo 2018 yhteistyösopimus IMR/116/00.02.21/2018 Imatranajo 2018 yhteistyösopimus Oheismateriaali 1. Vastuumatriisi 2018 2. Vuosisopimus 2018 3. Puitesopimus 2018 Valmistelija: Heino Kaisa Kaupunginisninööri Päivi Pekkasen selvitys 21.3.2018: Imatranajo-tapahtuman vastuita on käyty läpi Imatran Moottorikerho ry:n kanssa syksystä 2017 alkaen. Käytyjen neuvottelujen pohjalta puitesopimusta tapahtuman järjestämisvastuista ja toimeenpanosopimusta on päivitetty ja tarkennettu. Lisäksi on valmisteltu erillinen vastuumatriisitaulukko, jossa on kuvattu osapuolten panostukset tapahtumaan (toteutuneet kustannukset v. 2017). Vastuumatriisitaulukkoa päivitetään aina, kun kustannukset tämän vuoden osalta selviävät. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalista ilmenevän aiemman osapuolten välillä voimassa olleen sopimuksen korvaavan puitesopimuksen yhteistyöstä liittyen Imatranajo RRkaturatakilpailutapahtuman järjestämiseen sekä puitesopimuksen toimeenpanosopimuksen Imatranajo RR - katuratakilpailutapahtumasta v. 2018. Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupungininsinöörin allekirjoittamaan sopimukset kaupungin lukuun, sekä hyväksymään sopimusluonnoksiin mahdollisesti tulevia teknisiä ja vähämerkityksellisiä muutoksia ennen niiden allekirjoittamista. Lisäksi kaupunginhallitus nimeää kaupungininsinöörin toimimaan sopimuksessa tarkoitetun yhteistyöryhmän puheenjohtajana. Päätös: Päätettiin jättää asia pöydälle. Sivu 7/30
83 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen IMR/216/00.02.21/2018 Tilinpäätös 2017 Valmistelija: Roslakka Kai Talous- ja rahoitushallintopalvelut 20.3.2018, talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törönen: "Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikauden tilipäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat lain mukaan tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan viimeisintä Työ- ja elinkeinoministeriön Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjetta kunnan ja kuntayhtymän konsernitilinpäätöksen laatimisesta. Kaupungin tilikauden tulos ennen varauksia ja rahastosiirtoja oli 6.802.646,30 euroa. Vuosikate tilinpäätöksessä on 15.950.816,33 euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 10.002.198,90 euroa. Toimintakate pieneni edelliseen vuoteen verrattuna 0,7 M (-0,5 %) ja verorahoitus 2,3 M (-2,5 %). Kaupungin lainakanta pysyi lähes ennallaan, ollen vuoden lopussa 61,1 M. Asukasta kohti lainaa oli 2.242 euroa. Kaupungin omavaraisuusaste parani edellisestä vuodesta ollen 62,3 %. Lainanhoitokykyä kuvaava tunnusluku, suhteellinen velkaantuneisuus, parani ollen vuoden lopussa 46,8 %. Konsernitilinpäätöksen osalta voidaan todeta, että konsernin omavaraisuusaste pysyi ennallaan ollen vuoden lopussa 34,7 %. Koko konsernin lainakanta oli vuoden lopussa 200,4 M. Konsernin Sivu 8/30
lainakanta lisääntyi 4,7 M. Asukasta kohti konsernilainaa oli 7.350 euroa. Suhteellinen velkaantuneisuus oli vuoden lopussa 77,7 %. Konsernin nettovelkaantumisaste pysyi edellisen vuoden tasolla ollen vuoden lopussa 141 %. Talous- ja rahoituspalvelut esittää, että korvattuja vahinkoja vastaava määrä yhteensä 123.501,12 euroa tuloutetaan vahinkorahastosta tuloslaskelmaan, vahinkorahaston sääntöjen mukaisesti, tämän jälkeen muodostuva tilikauden ylijäämä 6.926.147,42euroa kirjataan taseen omaan pääoman lisäykseksi. Samalla talous- ja rahoituspalvelut esittää, että se oikeutetaan tarvittaessa tekemään tilinpäätökseen mahdolliset teknisluonteiset pienet tilinpäätöksen kannalta epäolennaiset tarkennukset ja oikaisut ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä." Virallinen tilinpäätös on liitetty asiakirjoihin. Tilinpäätös on julkaistu myös luottamushenkilöiden omassa portaalissa pdf-muodossa (ipad). Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että korvattuja vahinkoja vastaava määrä yhteensä 123.501,12 euroa tuloutetaan vahinkorahastosta tuloslaskelmaan, vahinkorahaston sääntöjen mukaisesti, ja sen jälkeen muodostuva ylijäämä 6.926.147,42 euroa kirjataan taseen oman pääoman lisäykseksi, allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi, saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Samalla talous- ja rahoituspalvelut esittää, että se oikeutetaan tarvittaessa tekemään tilinpäätökseen mahdolliset teknisluonteiset pienet tilinpäätöksen kannalta epäolennaiset tarkennukset ja oikaisut ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 9/30
84 Selvitys valtuustoaloitteista v. 2017 IMR/406/00.02.16/2018 Selvitys valtuustoaloitteista v. 2017 Valmistelija: Heino Kaisa Kuntalain perusteella kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Aloitteen tekijälle on aina ilmoitettava toimenpiteistä, joihin aloitteen johdosta ryhdytään tai on ryhdytty. Hyvä hallintotapa vaatii, että ilmoitus tehdään ilman aiheetonta viivytystä, vaikka laissa ei määräaikaa säädetäkään. Ilmoituksen tekeminen ei edellytä, että aloite on jo loppuun käsitelty. Kuntalain 90 :n perusteella kunnan hallintosäännössä tulee antaa määräyksiä muun muassa valtuutetun aloitteen käsittelystä. Imatran kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2017 tehdyt valtuustoaloitteet: 1) 23.1.2017 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Liikennevalojen poisto Virastokatu, Koulukatu ja Keskuskatu DN 1793/10.03.01/2017 KH 3.4.2017: Päätösesitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteen ja sen johdosta annetun asiantuntijalausunnon tiedokseen. Vuoksenniskan ja Mansikkalan alueen liikennejärjestelyt sekä liikenneturvallisuus otetaan uudelleen arviointiin palveluverkkomuutosten yhteydessä vielä vuoden 2017 aikana. Valtuustoaloite on käsitelty loppuun. Päätös: Kaupunginhallitus päätti, että asia siirretään kaupunkikehittämislautakunnan valmisteluun. Kaupunkikehittämislautakunta 22.5.2017: Kaupunkikehittämislautakunta merkitsee valmistelijan Sivu 10/30
selvityksen tiedoksi ja asia otetaan uudelleen käsittelyyn Tainionkoskentien liikennejärjestelyselvityksen valmistuttua. Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys 8.3.2018: Tainionkoskentien liikennevaloristeyksien muuttamisesta kiertoliittymiksi on tehty toukokuussa 2017 toimivuustarkastelu. Selvitystä on käsitelty kaupunkikehittämislautakunnan 22.8.2018 kokouksen tiedoksiannoissa. Syksyllä 2017 kaupungin investointityöryhmä esitti Keskuskadun kiertoliittymän rakentamista elinkeinopoliittisten investointien listalle ja kohde on sisällytetty vuodnen 2018 talvousarvioon. Kaupunginhallitus on antanut kohteelle aloitusluvan. Muut liittymät poistuvat sitä mukaa kun niihin saadaan rahoitus. Aloite käsitellään kaupunkikehittämislautakunnan kokouksessa 20.3.2018. Hallintojohtajan selvitys 8.3.2018: Kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan kaupunginhallituksen on esitettävä aloite valtuuston käsiteltäväksi pääsääntöisesti viimeistään puolen vuoden kuluessa sen jättämisestä. Edelleen hallintosäännössä määrätään, että aloitteet, jotka merkitsevät uuden määrärahan ottamista talousarvioon tai määrärahan korottamista, on valmisteltava seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä, mikäli ne on jätetty maaliskuun loppuun mennessä. Tämän jälkeen jätetyt tämän kaltaiset aloitteet käsitellään sitä seuraavan vuoden talousarvion yhteydessä. Aloitteen jatkovalmistelu on siirretty kaupunginhallituksen ja kaupunkikehittämislautakunnan edellä kuvattujen keväällä 2017 tekemien linjausten mukaisesti Tainionkoskentien liikennejärjestelyselvityksen valmistumisen jälkeiseen aikaan ilman, että valmistelulle on asetettu määräaikaa. Edellä kuvatut määräaikoihin sitomattomat valmistelulinjaukset eivät noudata Imatran kaupungissa valtuustoaloitteen käsittelylle määriteltyä prosessia. Edellä olevan perustella hallintojohtaja on antanut lautakunnan valmistelusta vastaaville viranhaltijoille valmisteluohjeen, että kaupunkikehittämislautakunnan tulee saattaa Vuoksenniskan ja Mansikkalan alueen liikennejärjestelyjen päivitetyt suunnitelmat siten, että samalla otetaan huomioon valtuustoaloitteessa kuvatut esitykset, kaupunginhallituksen käsittelyyn 30.4.2018 mennessä. 2) 23.1.2017 Kristillisdemokraattien, Vihreän liiton ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmien aloite Kouluavustajien lisääminen lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi sekä opetushenkilöstön työhyvinvoinnin säilyttämiseksi DN 1794/01.00.02/2017 KH 6.2.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää edellä esitetyn aloitteen hyvinvointilautakunnan valmisteltavaksi ja asia otetaan lautakunnan valmistelun pohjalta osaksi vuoden 2018 Sivu 11/30
talousarvion valmistelua. Hyvinvointilautakunta 3.10.2017: Lautakunta on talousarviokäsittelyn yhteydessä todennut, että talousarvioesitykseen on sisällytetty kahden uuden kokoaikaisen koulunkäynnin ohjaajan varaukset valmistavaan opetukseen ja että talousarvioesitykseen on sisällytetty lisäresurssia varhaisen tuen henkilöstön palkkaamiseen. Aloite merkitään loppuun käsitellyksi. 3) 20.2.2017 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Kokeilu sisäilman laadun parantamiseksi kouluissa DN 1864/11.02.02/2017 KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteen valmisteltavaksi kaupunkikehittämislautakunnalle niin, että se käsitellään viimeistään talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa. Kaupungin tilojen hallinta ei kuulu kaupunkikehittämislautakunnan toimialaan. Tämän vuoksi asian valmistelu on ohjattu aloitteessa tarkoitettujen toimintojen vastuuviranhaltijoille. Tilahallinta- ja turvallisuuspäällikkö Sami Turusen selvitys 21.3.2018: Kokeilu sisäilman laadun parantamiseksi kouluissa: Tällä hetkellä ilmanvaihtoa ei pienennetä kouluissa opiskeluaikojen ulkopuolella huonojen kokemusten perusteella. Tällä turvataan hyvä ilmanlaatu oppilaille. Kaikki alakoulut sekä Mansikkalan moduulit ovat luokkatilojen osalta kengättömiä oppimisympäristöjä. Myös Kosken koulun väistötilat tulevat olemaan kengättömät luokkatilojen osalta. Vanhojen koulujen muuttaminen kokonaan kengättömiksi vaatisi suuria investointeja mm. kenkäeteisten rakentamiseksi. Rakenteellisesti ajatus on epätarkoituksenmukainen, koska kenkäeteisiä varten tulee varata tilaa kohteesta riippuen 20-40 neliötä. Uudet koulukeskukset toteutetaan kengätön koulu- periaatteella, joten niiltä osin koulujen kengättömyys tulee toteutumaan sitä mukaa, kun kaupungin kouluverkkoratkaisuun perustuvat uudet koulurakennukset otetaan käyttöön. Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys 14.3.2018: Aloitteen kohdassa 3 mainittu koirankakkaroskis-asia on noussut esille monissa eri foorumeissa. Imatran kaupungin linja on, että puistoroska-astioihin on luvallista laittaa koirankakkapussit, koska kaupungilla ei ole erikseen koirankakkaroskiksia. Puistoroska- Sivu 12/30
astioihin kiinnitetään tarra, joka ilmaisee, että koirankakkapussin voi laittaa roskikseen. Myös kaupunkilaiset osallistetaan koirankakkaroskis-kampanjaan. Pientalon omistaja voi kiinnittää tarran omaan roska-astiaansa ja näin ilmaista, että ohikulkeva koiranomistaja voi pudottaa koirankakkapussin talon roskaastiaan. Kaupunki painattaa ja jakaa tarroja. Tämä kannustaa kaupunkilaisia keräämään koirankakat ja huolehtimaan ympäristöstä. Asia on noussut esille myös Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteessa Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja viiden koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle ja sen yhteydessä koirankakkaroskis asiaan on annettu saman sisältöinen vastaus. Aloite merkitään loppuun käsitellyksi. 4) 20.2.2017 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Harrastustakuu jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus DN 1865/12.05/2017 KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloitteen valmisteltavaksi hyvinvointilautakunnalle niin, että se käsitellään talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä kaupunginhallituksessa ja - valtuustossa. Hyvinvointilautakunta 3.10.2017: Lautakunta on liittänyt talousarviokäsittelyn yhteydessä materiaaliin kuvauksen kaupungin yhteistyössä järjestöjen kanssa toteuttamista harrastusmahdollisuuksista ja niiden saavutettavuudesta. Kuvaus on lautakunnan 3.10.2017 käsittelemässä talousarviomateriaalisssa liitteenä. Aloite merkitään loppuun käsitellyksi. 5) 20.3.2017 Vihreä valtuustoryhmän aloite Esteettömät palvelut ja niiden suunnittelu, toteuttaminen ja seuranta kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman mukaisesti DN 1954/10.03.02/2017 KH 10.4.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää Vihreä liitto valtuustoryhmän valtuustoaloitteen valmisteltavaksi kaupunkikehittämislautakunnalle niin, että se käsitellään viimeistään talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa. Vt. kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys 5.4.2017: Uusien rakennusten suunnittelua ohjaa Suomen rakentamismääräyskokoelma, jonka osien F1 Esteetön rakennus ja F2 Rakennusten käyttöturvallisuus mukaisesti suunnitellut kohteet täyttävät esteettömyyden vaatimukset. Uudet julkiset rakennukset ovat siis aina esteettömiä. Vanhojen rakennusten peruskorjauksissa esteettömyys pyritään huomiomaan Sivu 13/30
mahdollisuuksien mukaan huomioiden olemassa olevan rakennuksen asettamat rajoitteet. Kaupunkiympäristön esteettömyys huomioidaan kaavoituksen yhteydessä. Kaavoitusprosessissa käydään vuoropuhelua eri osapuolien kanssa ja kaavat käyvät lausunnolla vammaisneuvostossa. Vammaisneuvosto tekee yhteisiä kierroksia kaupunkikehitys ja tekniset palvelut yksikön kanssa jossa käydään läpi vammaisneuvoston tunnistamia esteettömyyden ongelmakohtia kaupunkirakenteessa ja julkisissa rakennuksissa. Näiden kierrosten perusteella esiin nousseita pieniä ongelmakohtia poistetaan kunnossapitotöinä. Osa toimenpiteistä siirretään toteutettavaksi kohteeseen jo suunnitteilla olevan muun laajemman korjaustoimenpiteen yhteyteen. Mikäli kyseessä on iso ja erillistä rahoitusta vaativa toimenpide, se otetaan kunnossapito- tai investointiohjelmaan jonka kautta toimenpiteet aikanaan tulevat toteutukseen. Hallintojohtaja on antanut lautakunnan valmistelusta vastaaville viranhaltijoille valmisteluohjeen, että kaupunkikehittämislautakunnan tulee saattaa valtuustoaloitteessa tarkoitettu asia kaupunginhallituksen käsittelyyn 30.4.2018 mennessä. 6) 21.8.2017 Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Nuorille tarjottava maksuton ehkäisy DN 2194/00.04.02/2017 KV 11.12.2017: Valtuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 7) 19.9.2017 Kokoomuksen valtuustoryhmän Kaisa Kontiaisen aloite Ohjattua kesätoimintaa 1-2 -luokkalaisille koulujen loma-ajaksi DN 2239/12.05.03/2017 KH 2.10.2017: Valtuustoaloite toimitetaan valmisteltavaksi hyvinvointi- ja koulutuspalvelut vastuualueelle siten, että aloite käsitellään vuoden 2018 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Talous- ja hallintopäällikkö Tuula Salovuoren ja opetuspalveluiden päällikkö Minna Rovion selvitys 13.3.2018: Asiaa ei ehditty käsittelemään talousarviovalmistelun 2018 yhteydessä. Aloitteessa tarkoitetun toiminnan suunnitelmia ja laskelmia on valmisteltu. Hallintojohtajan selvitys 8.3.2018: Kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan aloitteet, jotka merkitsevät uuden määrärahan ottamista talousarvioon tai määrärahan korottamista, on valmisteltava seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä, mikäli ne on jätetty maaliskuun loppuun mennessä. Tämän jälkeen jätetyt tämän kaltaiset aloitteet käsitellään sitä seuraavan vuoden talousarvion yhteydessä. Sivu 14/30
Aloite käsitellään viimeistään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston talousarviokäsittelyn 2019 yhteydessä. 8) 19.9.2017 Vihreät valtuustoryhmän aloite Sukupuolineutraalit WC:t kaupungin tiloihin KV 19.2.2018: Valtuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 9) 19.9.2017 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Maksuton joukkoliikenne alle 18-vuotiaille DN 2241/02.05.00/2017 KH 31.10.2017: Kaupunkikehittämislautakunta jatkaa asian jatkovalmistelua yhdessä hyvinvointilautakunnan ja kaupungin talous- ja rahoituspalvelut -yksikön kanssa. Aloite otetaan jatkovalmistelun jälkeen uudelleen käsittelyyn ja saatetaan kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätettäväksi viimeistään talousarviokäsittelyn 2019 yhteydessä. Hallintojohtajan selvitys 8.3.2018: Kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan aloitteet, jotka merkitsevät uuden määrärahan ottamista talousarvioon tai määrärahan korottamista, on valmisteltava seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä, mikäli ne on jätetty maaliskuun loppuun mennessä. Tämän jälkeen jätetyt tämän kaltaiset aloitteet käsitellään sitä seuraavan vuoden talousarvion yhteydessä. Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys 8.3.2018: Aloitetta on valmisteltu yhdessä paikallisliikenteen aikataulu- ja reittiuudistuksen kanssa. Aikataulu- ja reittiuudistus on etenemässä kaupunkikehittämislautakunnan käsittelyyn kevään 2018 aikana. Aloite käsitellään viimeistään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston talousarviokäsittelyn 2019 yhteydessä. 10) 11.10.2017 Keskustan valtuustoryhmän Pekka Rädyn aloite Ossi Karttuselle näköispatsas Karhumäelle DN 2284/02.08.00/2017 KH 6.11.2017: Aloite päätetään toimittaa kaupunkikehitysjohtajan valmisteltavaksi siten, että valmistelussa hyödynnetään tarkoituksenmukaisin osin kaupunkitaidetyöryhmää ja selvitetään myös aloitteessa mainitun asianosaisen oma kanta asiaan. Kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikkään selvitys 11.12.2017: Asiaa käsiteltiin Kaupunkitaidetyöryhmässä 9.11.2017, jossa todettiin (kokousmuistio, kohta 4), että: Esitykseen suhtaudutaan myönteisesti, mutta henkilö voitaisiin tuoda esiin muutoin kuin näköispatsaan muodossa. Lisäksi todettiin, että esitetty kustannusarvio on pahasti alakanttiin. Sivu 15/30
Asiasta on syytä neuvotella suoraan Karttusen kanssa. Yksi mahdollinen huomionosoitus voisi liittyä esim. Ukonniemen kunnostettavan urheilukentän remonttiin? Muutenkin keskustelussa nousi esille, että Karhumäen kentän / Ukoskan alueelle voitaisiin perustaa Imatra Wall of Fame, jonka toteutuksessa huomioidaan sekä muita menestyneitä imatralaisia urheilijoita sekä kaupunkitaiteelliset näkökohdat (reliefi, urheiluvälineen taiteellinen esittäminen tms. keino). Tämän jälkeen allekirjoittanut oli yhteydessä Ossi Karttuseen puhelimitse. Keskustelussa Karttusen kanssa tuli selväksi, että hän ei henkilönä ollut kiinnostunut pronssipatsaasta. Sen sijaan ajatus, että Karhumäen yleisurheilukentän remontoinnin yhteydessä voitaisiin yhdessä tuumien pohtia sopiva tapa, joka toisi esille imatralaisen pikajuoksun menestysvuosia, sai Karttuselta positiivisen vastaanoton. Asiasta on keskustelu tämän jälkeen Hyvinvointi ja koulutuspalveluiden vastuualueen elämänlaatupalveluiden palvelujohtaja Harri Valtasolan kanssa. Hän jatkaa asian valmistelua yhdessä Kaupunkitaidetyöryhmän ja Ossi Karttusen kanssa. Aloitetta koskeva valmistelu on toimitettu lausuttavaksi aloitteen tekijälle. Aloitteen käsittely etenee aloiteprosessin mukaisesti kaupunginvaltuuston käsittelyyn toukokuuhun 2018 mennessä. 11) 23.10.2017 Kokoomuksen valtuutetun / valtuustoryhmän aloite Koulukiusaaminen-sanan käytön lopettaminen Imatralla DN 2315/12.01.03/2017 KH 6.11.2017: Asia päätetään saattaa valmisteluun hyvinvointi- ja koulutuspalvelujen vastuualueelle siten, että asia saatetaan kaupunginhallitukselle käsiteltäväksi 31.1.2018 mennessä. Valmistelulle on annettu lisämääräaikaa 30.4.2018 saakka. 12) 17.11.2017 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Lasten liikennepuiston rakentaminen Imatralle DN 2395/10.03.01/2017 KH 27.12.2017: Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi sijoituspaikan ja liikennepuiston kustannusarvion osalta kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut vastuualueelle, sekä toisaalta osallisuus-, kolmannen sektorin yhteistyömahdollisuuksien selvittelyn ja käyttäjänäkökulmasta hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden vastuualueelle sekä osallisuusprosesseista vastaaville viranhaltijoille (Sirkku Sarlomo/ Heikki Laine). Vastuuviranhaltijoiden tulee huolehtia yhteistyössä poikkihallinnollisesta valmistelusta asiassa, sekä ottaa valmistelussa huomioon kuntalaisten kuuleminen ja/tai vaikutusten arvioinnin suorittaminen siten, että määräaika em. valmistelulle on 28.2.2018. Sivu 16/30
Valmistelulle on annettu lisämääräaikaa 30.4.2018 saakka. 13) 13.11.2017 Imatran Siniset valtuustoryhmän aloite Koulukeskusten turvallisuus ja näkyvyys DN 2396/10.03.01/2017 Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi tilahallinta- ja turvallisuuspäällikkö Sami Turuselle. Määräaika valmistelulle on 31.1.2018. KV 19.3.2018: Kaupunginvaltuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 14) 13.11.2017 Imatran Siniset valtuustoryhmän aloite Kulunvalvojat kouluihin -pilottihanke DN 2397/09.00/2017 KH 27.11.2017: Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi tilahallinta- ja turvallisuuspäällikkö Sami Turuselle siten, että hän kutsuu valmisteluun mukaan tarvittavat muut vastuuviranhaltijat ja asiantuntijat muun muassa työllistämis- ja palkkatukiratkaisujen tarkastelemiseksi, huomioon ottaen valmistelussa myös tehtävän edellyttämät toimivaltuusvaatimukset. Määräaika valmistelulle on 28.2.2018. Valmistelu on saatettu aloitteen tekijöille lausuttavaksi, minkä johdosta annetun lausunnon perusteella aloitevalmistelua on tarkoituksenmukaista täydentää. Määräaika jatkovalmistelulle on 30.4.2018. 15) 24.11.2017 Imatran Siniset valtuustoryhmän aloite Oma rakennusvalvoja kaupungin omiin kohteisiin DN 2439/01.00.02/2017 Aloite on peruutettu Imatran Siniset valtuustoryhmän ilmoituksella 13.2.2018 ja merkitty rauenneeksi kaupunginvaltuuston kokouksessa 19.2.2018. Aloite on loppuun käsitelty. 16) 24.11.2017 Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja viiden koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle DN 2440/10.03.01/2017 KH 15.2.2018: Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut - vastuualueelle. Valmisteluprosessista vastaa kaupungininsinööri, jonka tehtävänä on valmistella asia laajassa yhteistyössä oman vastuualueensa, sekä kaupungin hyvinvointi- ja koulutuspalvelujen asiantuntijoiden kanssa siten, että valmisteluun sisällytetään myös kaupungin Osallistu ja vaikuta - ohjelman mukaisia kuntalaisten ja sidosryhmien kuulemis- ja Sivu 17/30
osallistamistoimenpiteitä, sekä tarpeellisin osin päätösvaihtoehtojen vaikutusten arviointia. Valmistelun määräaika on 15.3.2018. Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys 14.3.2018: Kaupunginpuutarhuri Erika Luhtanen on valmistellut vastauksen aloitteeseen ja aloite käsitellään kaupunkikehittämislautakunnan kokouksessa 20.3.2018. Aloite saatetaan kaupungin valtuustoaloiteprosessin mukaisesti lausuttavaksi aloitteen tekijöille, sekä mahdollisten jatkovalmistelujen jälkeen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyyn 30.6.2018 mennessä. Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi keskeneräisten aloitteiden tämänhetkisen valmistelutilanteen, sekä toteaa edellä esitetyn mukaisesti vuotta 2017 koskevat muut aloitteet loppuun käsitellyiksi. Hyväksyttiin. Sivu 18/30
85 Selvitys kuntalaisaloitteista v. 2017 IMR/506/00.02.17/2018 Selvitys kuntalaisaloitteista v. 2017 Valmistelija: Heino Kaisa Kuntalain perusteella kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Aloitteen tekijälle on aina ilmoitettava toimenpiteistä, joihin aloitteen johdosta ryhdytään tai on ryhdytty. Hyvä hallintotapa vaatii, että ilmoitus tehdään ilman aiheetonta viivytystä, vaikka laissa ei määräaikaa säädetäkään. Ilmoituksen tekeminen ei edellytä, että aloite on jo loppuun käsitelty. Vuonna 2017 tehdyt kaupunginhallituksen alaiset kuntalaisaloitteet: 1) 6.3.2017 Janne Hämäläisen aloite GP CIRCUIT WORLD CHAMPION Jarno Saarinen DN 1906/07.02.01/2017 Kaupunginhallitus on 8.5.2017 päättänyt, että Imatranajoradan nimi säilyy Imatra Gp Circuitina. Samalla kaupunginhallitus on ohjeistanut ajojen järjestelyistä vastaavaa työryhmää valmistelemaan sopivan muun tavan kunnioittaa Jarno Saarisen muistoa ajojen yhteydessä. Kuntalaisaloite on loppuun käsitelty. 2) 31.3.2017 Heli Mattilan aloite Vauvaraha ja/tai muuttoraha väkiluvun vähenemisen estämiseksi DN 1971/02.05.01/2017 Kaupunginhallitus on 6.11.2017 päättänyt, että aloitteessa esitettyä vauvarahaa tai muuta vastaavaa välitöntä palkitsemista lapsiperheille ei tulla sisällyttämään vuoden 2018 talousarvioon. Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toteaa vuotta 2017 koskevat kuntalaisaloitteet loppuun käsitellyiksi. Hyväksyttiin. Sivu 19/30
86 Kansallisen veteraanipäivän vietto 27.4.2018 IMR/419/07.02.02.03/2018 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2018 Oheismateriaali 1. Veteraanipäivän puhujat Valmistelija: Heino Kaisa Tapahtuma-asiantuntija Sari Saarisen selvitys 22.3.2018: Valtakunnallisen veteraanipäivän päätoimikunta on tehnyt suosituksen Kansallisen veteraanipäivän vietosta 27.4.2018. Päivän keskeisenä teemana on veteraanien perinnön siirtäminen seuraaville sukupolville. Valtakunnallinen päätapahtuma järjestetään tänä vuonna Helsingissä. Veteraanipäivän valtakunnallinen päätoimikunta toivoo kuntien osallistuvan päivän viettoon järjestämällä tilaisuuksia ja tapahtumia yhteistyössä seurakuntien, puolustusvoimien, kansalais- ja maanpuolustusjärjestöjen, nuorisojärjestöjen ja paikallisten yhteisöjen kanssa. Imatralla veteraanipäivää vietetään perjantaina 27.4.2018. Veteraanipäivän vietosta neuvoteltiin veteraanijärjestöjen, Rajavartioston sekä Raja- ja merivartiokoulun, reserviläisten sekä seurakunnan edustajien kanssa 8.3.2018. Juhla järjestetään Kulttuuritalo Virran Karelia-salissa. Juhlaan pyritään saamaan mukaan myös koululuokkia Mansikkalasta. Tilaisuus alkaa soppatykkiruokailulla kello 11.00, jonka jälkeen on kahvitarjoilu kello 12.00 ja varsinainen juhla kello 13.00 lipun saapumisella. Ohjelmassa on juhlapuhe sekä musiikkia, tanhua ja seppelpartioiden lähetys. Juhlapuheen pitäjän valitsee kaupunginhallitus. Neuvottelun pitäneet järjestöt ehdottavat juhlapuhujaksi kaupunginjohtaja Rami Hasua. Lisäksi kahvitilaisuudessa klo 12 13 ennen juhlaa veteraanijärjestöt haluavat luovuttaa pienen lintupatsaan kaupungin talon tiloihin esille laitettavaksi. Lintupatsaan luovuttamiseen tarvitaan kaupungin edustaja vastaanottamaan patsaan. Kansallisen veteraanipäivän päätoimikunnan suosituskirjelmä 20.2.2018 sekä 8.3.2018 päivätty neuvottelumuistio Imatran kaupungin Veteraanipäivän juhlan järjestämisestä on liitetty asiakirjoihin. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kansallisen veteraanipäivän juhlan järjestämisen Imatralla 27.4.2018 edellä esitetyn mukaisesti ja nimeää veteraanipäivän juhlaan juhlapuheen pitäjäksi. Lintupatsaan vastaanottajaksi kahvitilaisuudessa nimetään Sivu 20/30
. Päätös: Hyväksyttiin. Veteraanipäivän juhlapuheen pitäjäksi nimettiin kaupunginjohtaja Rami Hasu ja lintupatsaan vastaanottajaksi nimettiin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Niina Malm. Sivu 21/30
87 Kaatuneitten muistopäivän kunniakäynnit 20.5.2018 IMR/527/07.02.02.03/2018 Kaatuneitten muistopäivän kunniakäynnit 20.05.2018 Valmistelija: Heino Kaisa Tapahtuma-asiantuntija Sari Saarisen selvitys asiasta 22.3.2018: "Kaupungin, seurakunnan, rajavartioston ja veteraanijärjestöjen yhteisessä neuvottelussa 19.2.1992 on sovittu Kaatuneitten muistopäivän kunniakäynneistä Imatran sankarihaudoilla. Kunniakäyntien käytännön järjestelyistä on viimeksi neuvoteltu 8.3.2018. Kaatuneitten muistopäivänä 20.5.2018 tehdään kunniakäynnit klo 11.30 seuraaville sankarihaudoille: Vuoksenniska: (päätilaisuus) Imatrankoski: Tainionkoski: Rauhan kellot Viime sodissa kaatuneitten muistomerkki Karjalan itkuvirsi ja Vapaussoturien-muistomerkki Viime sodissa kaatuneitten muistomerkki Vaiennut linnake ja Veljesuhri -patsas Imatrankoskella ja Tainionkoskella lähetetään samanaikaisesti kaksi seppelpartiota. Vuoksenniskalla yksi. Partioita on kaikkiaan viisi. Kaupunki ja seurakunta nimeävät edustajansa jokaiseen partioon. Veteraanijärjestöt osallistuvat partioihin voimiensa mukaan. Imatran Seudun Sotaorvot ja Kaatuneitten Omaiset nimeävät edustajansa Imatrankosken partioihin ja osallistuvat myös kaikkiin muihin partioihin Kaatuneitten muistopäivänä. Kaupungille ja seurakunnalle suositellaan, että ne nimeäisivät tilaisuuksiin edustajikseen luottamushenkilöitä tai virkamiehiä myös kaupunginhallituksen ja kirkkoneuvoston ulkopuolelta. Tänä vuonna Kaatuneitten muistopäivän päätilaisuus on Vuoksenniskalla. Imatran Seudun Sotaorvot ja Kaatuneitten Omaiset ry:n nimeämä sotaorpo Erkki Päivärinta pitää tilaisuuteen sopivan lyhyen puheen." Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajat kunniakäyntien partioihin seuraavasti: Vuoksenniska (päätilaisuus): Rauhan kellot Sivu 22/30
Imatrankoski: Viime sodissa kaatuneitten muistomerkki Karjalan itkuvirsi ja Vapaussoturien muistomerkki ja Tainionkoski : Viime sodissa kaatuneitten muistomerkki Vaiennut linnake ja Veljesuhri-patsas ja Päätös: Päätettiin jättää asia pöydälle. Sivu 23/30
88 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: Toimenpideohjelman valmisteleminen ammattikorkeakoulun esittämien lakkauttamissuunnitelmien muuttamiseksi IMR/375/00.02.16/2018 Valtuustoaloite Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulun Imatran toimipisteen toimen Käsittelyhistoria Kaupunginvaltuusto 18 19.2.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginvaltuusto 18 Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulu on suunnitelmiensa mukaan siirtämässä ja lakkauttamassa Imatralta erittäin hyvin toimivat koulutusalat koskien kuvataide- ja hotelli ravintola alan koulutusta. Perusteluna ammattikorkeakoulu ilmoittaa taloudelliset ja toiminnalliset syyt. Opiskelijahaku on ollut vähintään hyvä ja taloudelliset perusteet eivät koulutuksen siirtämiseen eivät ole riittäviä. Muutoksista ei ole käyty neuvotteluja kaupungin kanssa, eikä tuotu esille tosiasiallisia syitä suunnitelmaan. Kuvataide oppilaitos ja Imatran hotelli- ja ravintolakoulu ovat Imatran kaupungin kehittämiä ja hyviä tuloksia saavuttaneita oppilaitoksia. Luovuttaessamme nämä oppilaitokset ammattikorkeakoulun hoitoon, saimme lupauksen että oppilaitokset tulevat säilymään Imatralla. Nyt vireillä olevat lakkautukset ovat suuri isku Imatran kaupungille ja kaikille toiminnoille kaupungissa. Lähes viidensadan opiskelijapaikan katoaminen olisi tuhoisa isku Imatran kaupungin kehitykselle. Tulevista toimenpiteistä oppilaitosten säilyttämisessä ovat vastuussa kaikki poliittiset tahot. Esitämme, että kaupungissa valmistellaan pikaisesti toimenpideohjelma nyt ammattikorkeakoulun esittämien suunnitelmien muuttamiseksi maakunnan ja valtiovallan kanssa. Liitteet 1. Valtuustoaloite Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulun Imatran toimipisteen toimenpideohjelman laatiminen Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä ja hallintosäännön 89 :n mukaisesti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija: Heino Kaisa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n hallitus on päättänyt 19.3.2018, että ammattikorkeakoulun Imatralla sijaitsevat opintolinjat siirretään Lappeenrantaan. Sivu 24/30
Liitteet 1. Valtuustoaloite Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulun Imatran toimipisteen toimenpideohjelman laatiminen Oheismateriaali 1. AMK Oyn hallituksen tiedote 19.3.2018 Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus toteaa, että Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n edellä viitattu päätös 19.3.2018 on ristiriidassa kaupungin strategian ja erityisesti siinä määriteltyjen koulutusmahdollisuuksiin liittyvien tavoitteiden kanssa. Imatran kaupunki jatkaa keskusteluja näiden tärkeiden koulutusalojen jatkuvuudesta paikkakunnalla säilyttämisestä eri toimijoiden kanssa. Kaupungin strategian toimeenpano-ohjelman valmistelussa on tarkoitus osaltaan ottaa kantaa niihin toimenpiteisiin, joihin kaupunki ryhtyy myös ammattikorkeakoulun opetuksen siirtymiseen liittyvään päätökseen liittyen. Strategian toimeenpano-ohjelma saatetaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn kevään 2018 aikana. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 25/30
89 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Pöytäkirjat Tarkastuslautakunta 13.3.2018 Rakennusvalvontajaosto 13.3.2018 Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtaja - 12.3.2018 17 / Matka-avustus ystävyyskaupunkimatkalle/ketterä- Juniorit D-04-14.3.2018 18 / Imatran yhteislukion opiskelijoiden matka Pietariin - 16.3.2018 19 / Imatran kaupungin ystävyyskaupunki ja muun kansainvälisen toiminnan linjaukset - 16.3.2018 20 / Valko-Venäjän talviolympiakeskuksen edustajien vierailu/vieraanvaraisuus - 16.3.2018 21 / Matka-avustus ystävyyskaupunkimatkalle Salzgitteriin - 20.3.2018 22 / Paralympiakultamitalisti Matti Suur- Hamarin palkitseminen Talousjohtaja - 7.3.2018 13 / Sähköisen dokumenttien hallinnan ja arkistoinnin kehittämisprojekti - 8.3.2018 15 / Asumisoikeusmaksun vahvistaminen/asuntosäätiön Asumisoikeus Oy/Poutakuja 6 B 11 Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä esitetyt pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi todeten, ettei kaupunginhallitus käytä otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin. Sivu 26/30
90 Mansikkalan koulukeskuksen rahoitusratkaisu IMR/457/00.02.21/2018 Mansikkalan koulukeskuksen rahoitusratkaisu Valmistelija: Roslakka Kai Kaupunginvaltuusto on päätöksellään 19.2.2018 13 valtuuttanut kaupunginhallituksen päättämään muun muassa Mansikkalan koulukeskushankkeen rahoitusmallista. Hankkeen valmistelussa on esitetty eri rahoitusvaihtoehtoina leasing-rahoitus, hankkeen toteutus kaupungin 100 %:sti omistaman Toimitilat Oy:n taseeseen kaupungin takauspäätöksen turvin, taikka rakennushankkeen toteuttaminen kaupungin omaan taseeseen. Toteutetussa kilpailutuksessa saatiin tarjoukset yhteensä 5 rahalaitokselta. Tarjousten perusteella voidaan tehdä seuraavat johtopäätökset: Elinkaarihankkeena toteutettavan kouluinvestoinnin leasingrahoittaminen ei ole taloudellisesti eikä toiminnallisesti perusteltua Toimitilat Oy:n taseeseen rakennettaessa kaupungin takaus on EU takaustiedoksiantoon perustuen enintään 80 %. Suoraan kaupungin taseeseen rakennettavan hankeen rahoituskustannus on edullisin. Ns. elinkaarimallilla toteutettavan rakennuksen käyttöaika ja sitä myöten myös poistoaika on ns. normaali rakennuksen pito- ja poistoaikaa pidempi. EU-direktiivin (EU 2016/1164, Sisämarkkinoiden toimintaan suoraan vaikuttavien veron kiertämisen käytäntöjen torjuntaa koskevien sääntöjen vahvistamisesta ) myötä kansallisella lainsäädännöllä 1.1.2019 muuttuvat säännökset korkokulujen vähennysoikeuden rajaamisesta voi edellyttää laajempaakin tarkoituksenmukaisuustarkastelua kaupungin palvelutuotannon tilojen siirtämisestä Toimitilat-yhtiöltä kaupungin omaan taseeseen. Mikäli koulukeskus toteutetaan kaupungin omaan taseeseen, osoitetaan koulukeskuksen managerointi edelleen kaupungin 100 %:sti omistamalle Imatran Toimitilat Oy:lle. Mansikkalan koulukeskushankkeen edellyttämä investointimääräraha ja päätös koulukeskuksen hankinnasta saatetaan kilpailutusprosessin edettyä hankintapäätösvaiheeseen erikseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää, että Mansikkalan koulukeskushanke toteutetaan suoraan kaupungin omaan taseeseen tehtävänä hankkeena ja tarvittavat investointipäätökset tehdään tarjouskilpailun tuloksen ratkettua. Sivu 27/30
Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 28/30
91 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 78 80, 82 85, 87-90 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 81, 86 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Imatran kaupunginhallitus Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 81, 86 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 3.4.2018 Sivu 29/30
Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 30/30