TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 1(18) Aika 28.11.2017 klo 16:00-18:50 Paikka Osallistujat Ilkon kurssikeskus, Ilkontie 8-10, Kangasala Jäsenet Mäkinen, Seppo puheenjohtaja, poistui 121 aikana klo 18.42 Juva, Kaisa puheenjohtaja 121 käsittelystä eteenpäin Koskiniemi, Helena Kylmäkoski, Teemu Lähteinen, Ilpo Portin, André Silfverhuth, Leena Muut osallistujat Takala, Timo Rantavaara, Ari Helander, Pepe Salminen, Petri Heinonen, Sanna Suominen, Mikko kehitysjohtaja kirkkoherrojen edustaja hautaustoimen henkilöstön edustaja kiinteistötoimen henkilöstön edustaja pöytäkirjanpitäjä Arkkitehtitoimisto Lasse Kosunen Oy, arkkitehti paikalla pykälän 117 käsittelyn ajan Esittelijät Päätalo, Heikki kiinteistöpäällikkö Lehtonen, Jyrki hautaustoimen päällikkö Allekirjoitukset Seppo Mäkinen puheenjohtaja Sanna Heinonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella Helena Koskiniemi pöytäkirjantarkastaja Teemu Kylmäkoski pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Kiinteistöosasto Todistaa Sanna Heinonen pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 2(18) Käsitellyt asiat 111 Kokouksen avaus 3 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 113 Pöytäkirjatarkastajien valitseminen 3 114 Käsittelyjärjestys 3 115 Edellisen kokouksen pöytäkirja 3 116 Teiskon kirkon seudun hankekehitys 4 117 Aleksanterin kirkon alttarialueen invaluiskan rakentaminen 6 118 Mustanlahdenkatu 21 kiinteistön kehittäminen asuntojen ostaminen osana T2H Pirkanmaa Oy:n vuokraoikeuskauppaa 9 119 Huvilatie 4 kiinteistön myynti 11 120 Siivousaineiden- ja välineiden sekä pehmopapereiden hankinta Kuntahankintojen kautta Tampereen ev. lut. seurakuntayhtymän kiinteistöpalveluiden ja hautaustoimen käyttöön vuosina 2018-2020 13 121 Ilmoitusasiat 14 122 Muutoksenhaku ja kokouksen päättäminen 14
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 3(18) 111 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 113 Pöytäkirjatarkastajien valitseminen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helena Koskiniemi ja Teemu Kylmäkoski. 114 Käsittelyjärjestys Kokouksessa päätettiin käsitellä ensin Teiskon kirkon seudun hankekehitystä käsittelevä pykälä, jonka jälkeen siirryttiin esityslistan mukaiseen käsittelyjärjestykseen. 115 Edellisen kokouksen pöytäkirja Merkittiin tiedoksi pöytäkirja 8/2017.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 4(18) D:KII: 251/722/2017 116 Teiskon kirkon seudun hankekehitys Esittely Messukylän seurakuntaneuvosto on päätöksessään 3.9.2015 linjannut, että se luopuu Teiskon seurakuntatalosta. Samassa päätöksessä on todettu, että kirkon yhteyteen tarvittaisiin pienempi kokoontumisrakennus, jossa olisi lisäksi asianmukaiset wc-tilat kirkon ja hautausmaan käyttäjille. Hautausmaatoiminnot tarvitsevat kipeästi myös uudistettua huolto- ja sosiaalitilaa. Teiskon hautausmaan yhteyteen uutta huoltorakennusta on suunniteltu jo noin viimeiset 10 vuotta. Teiskon vanhaan puukirkkoon on lisäksi tarve sprinkler-järjestelmälle. Teiskon seurakuntatalo on sisäilmaongelmainen, peruskorjausiässä ja lisäksi tarpeettoman suuri. Nykymuotoisen seurakuntatalon säilyttämiselle ja säilyttämisen edellyttämälle laajalle peruskorjaukselle ei ole perusteita. Kiinteistöpalvelut on valmistellut kokonaisuutta, jossa seurakuntatalo purettaisiin ja sen paikalle voitaisiin osoittaa uutta asuinrakennusoikeutta. Samassa yhteydessä kirkon puoleiselle tontille toteutettaisiin tilatehokas kokonaisuus, joka sisältäisi pienen kokoontumistilan wctiloineen, hautausmaahuollon tarvitsemat tilat sekä paikan kirkon sprinkler-järjestelmän tekniikalle. Kokonaisuutta on valmisteltu niin, että seurakuntatalon tontille kaavoitetun uuden rakennusoikeuden myynnillä voitaisiin kattaa seurakuntatalon purkukustannukset sekä osa tarvittavan uusinvestoinnin kustannuksista. Kokonaisuuteen liittyvät luonnossuunnitelmat on tilattu HIMLA- Arkkitehdit Oy:lta. Vastuullisena suunnittelijana on toiminut arkkitehti SAFA Jussi Hietalahti. Luonnosten pohjalta on käyty neuvotteluja yleiskaavoituksen kanssa. Yleiskaavoituksessa hankekokonaisuus nähdään mahdollisena. Seurakuntatalon tontin käyttötarkoituksen muutos vaatii kuitenkin poikkeamisen alueella voimassa olevasta kaavasta. Kokoontumis-/huoltorakennuksen rakentaminen edellyttää vastaavasti suunnittelutarveratkaisua. Näihin molempiin liittyen on tarpeen jättää hakemukset. Luonnosten mukaisesta kokonaisuudesta on tarpeen pyytää myös lausunto Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolta. Messukylän seurakuntaneuvosto käsittelee hakemuksen alustavasti kokouksessaan 7.12.2017. Lausunto pyydetään joka tapauksessa ennen esittelyssä kuvattujen hakemusten jättämistä. Hankekokonaisuuden mukainen rakentaminen voisi olla ajankohtaista noin vuosina 2019-2021. Messukylän seurakuntaneuvosto tulee osallistumaan myöhemmin tarkentuvalla tavalla huolto- ja kokoontumisrakennuksen tarkempaan suunnitteluun
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 5(18) Liite 3 Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta päättää, että - valtuutetaan kiinteistöpäällikkö jättämään esittelyssä kuvatulla tavalla kaavaan liittyvän poikkeamishakemuksen sekä suunnittelutarveratkaisuhakemuksen - pyydetään hankekokonaisuudesta lausunto Messukylän seurakuntaneuvostolta Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 6(18) D:KII: 175/723/2017 117 Aleksanterin kirkon alttarialueen invaluiskan rakentaminen Esittely Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa kokouksessaan 30.8.2017 palauttaen sen takaisin valmisteluun. Esittely Aleksanterin kirkkoon on suunniteltu alttarin yhteyteen invaluiskan rakentamista. Luiskan rakentaminen on perusteltua, jotta alttarialueelle olisi esteetön pääsy. Aleksanterin kirkossa myös alttarialueen / kuorin lattia on korjauksen tarpeessa. Lattian pintamateriaali on jo osin vaurioitunut ja on teknisen käyttöikänsä päässä. Korjaus on tarkoituksenmukaista tehdä samassa yhteydessä luiskan rakentamisen kanssa. Molempiin toimenpiteisiin on varattu rahat vuoden 2017 talousarvioon. Luiskan ja alttarialueen suunnittelu on teetätetty arkkitehti SAFA Mikko Suominen / Arkkitehtitoimisto Lasse Kosunen Oy:lla. Suunnittelua on tehty vuoropuhelussa museoviraston ja kirkkohallituksen kanssa. Luiska toteutetaan luonnollisesti niin hyvin kirkkosaliin sovittaen kuin mahdollista. Luiska on alisteisena alttarialueelle. Kuorin lattia palautetaan niin lähelle 1937 asua kuin se nykymateriaaleilla mahdollista. Suunnitellut toimenpiteet on esitelty tarkemmin liitteiden piirustuksissa (liite) sekä korjaustöiden toimenpideselvityksessä (liite). Luiskan rakentamisesta on pyydetty ja saatu myös Museovirastolta lausunto (liite). Luiska on suunniteltu malliltaan suoraksi, jonka sovittaminen kirkon pääakseleihin on luontevinta. Luiskan rakenne on tarkoitus tehdä umpinaisena puurakenteena ja päällystää vastaavalla linoleum-matolla kuin kuorin lattia. Luiskan kaiteet tehdään maalattavasta teräksestä ja niiden käsijohteet lakatusta tammesta samaan tapaan kuin kirkon urkuparven käsijohteet. Luiska tehdään seinästä irrotettuna siten, että vanhat salin jalkalistat jäävät ennalleen näkyviin. Luiskan puu- ja metalliosat maalataan penkkien yleissävyyn ja kuoriin nähden alisteisesti sovittaen. Suunnittelun aikana käydyissä keskusteluissa luiskan rakentamisen on todettu olevan kirkkolain tarkoittama oleellinen muutos. Tästä syystä Yhteisen kirkkovaltuuston päätös on edelleen alistettava Kirkkohallituksen vahvistettavaksi (KL 14:2). Ennen kuin Kirkkohallitus tekee olennaista muutosta koskevan ratkaisunsa, sen on varattava Museovirastolle mahdollisuus antaa siitä lausuntonsa (KL 14:5). Kun kyseessä on suojeltu kirkollinen rakennus, Kirkkohallituksen päätös alistetaan vielä opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistettavaksi. Liitteet 13-15 Ehdotus Päätös Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että - toteutetaan Aleksanterin kirkon invaluiska liitteenä olevien suunnitelmien ja työselostuksen mukaisesti Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 7(18) Johtokunta näki tarkoituksenmukaisena, että luiskan kirkkosaliin sijoittamisen suhteen kaikki vaihtoehdot on huolellisesti punnittu ja kirkon eri käyttäjätahoja kuultu. Uudelleen valmisteluun liittyen on käyty täydentäviä keskusteluja kiinteistötoimen, arkkitehdin sekä kirkon käyttäjien kesken. Käytyjen keskustelujen perusteella on erityisesti arvioitu vaihtoehtoa, jossa luiska sijoittuisi sakastin oven puolelle muodostaen ovelta saarnastuolille korokkeen, johon varsinaiset luiskat yhtyisivät. Tämä vaihtoehto on teknisesti toimiva ja vapauttaisi samalla toisella laidalla enemmän tilaa kirkossa oleville erityistilanteille, joissa esiintyjiä on paljon kirkon etuosassa. Ratkaisu tuottaa asiantuntijoiden mukaan kutenkin useita ongelmia paljon liikennöidyssä kohdassa. Tasoeroista koetaan syntyvän enemmän vaaraa kuin helpotusta. Ratkaisu on esteettisesti haastava erityisesti saarnastuolin ja alttarin rauhallisen taustan kannalta. Museovirasto ei puolla uutta sijoitusvaihtoehtoa. Erityistilanteiden kannalta keskeisin käyttäjäryhmä Aleksanterin kirkossa on Tuomas-messu yhteisö. Yhteisön musiikista vastaavan kanssa käydyissä keskusteluissa on todettu, että luiska periaatteessa mahtuu olemaan myös sille alun perin suunnitelulla paikalla. Sijoittelusta aiheutuu merkittävää haittaa suurille esiintyjäryhmille, mutta asian kanssa koetan kuitenkin voitavan tulla toimeen. Kulku luiskalle tapahtuisi penkkien takaa niin, että taaimmaiset pohjoisen sivulaivan penkit poistetaan. Luiskan suunnittelijana toiminut arkkitehti SAFA Mikko Suominen on uuden prosessin myötä joltain osin myös päivittänyt luiskan toteutussuunnitelmia erityisesti kaiteeseen liittyen. Muutoksilla näkyvää rakennetta on pyritty muuttamaan aiempaa sirommaksi, jolloin luiska pysyy hallitun alisteisena. Luiskan toteutussuunnitelmat ovat liitteessä 1. Museovirastolta on hankittu luiskan suunnitelmiin liittyen lausunto, joka on liitteessä 2. Lausunto on päivätty 24.1.2017. Lausuntoa ei ole ollut uuden prosessin myötä tarpeen päivittää johtuen siitä, että luiskan paikka on ennallaan. Samalla todetaan, että aiemmassa asian esittelyssä kerrotusta päätöksentekoprosessista poiketen yhteisen kirkkovaltuuston päätös alistetaan edelleen kirkkohallituksen vahvistettavaksi, mutta kirkkohallituksen päätöstä ei vuoden 2013 kirkkolain muutoksen jälkeen enää edelleen alisteta opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistettavaksi. Päivittyneen ohjeen mukaan museovirastolta pyydetään lausunto jo suunnitteluvaiheessa ja liitetään osaksi seurakunnan/seurakuntayhtymän päätöksentekoa. Museovirastolla on yhden kuukauden valitusaika sekä kirkkovaltuustossa että kirkkohallituksessa tehtyihin päätöksiin liittyen. Luiskan varsinainen toteutus ajoittuu alustavasti noin vuoden 2018 kesään. Liitteet 1 ja 2
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 8(18) Ehdotus Käsittely Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että - toteutetaan Aleksanterin kirkon invaluiska liitteenä olevien suunnitelmien ja työselostuksen mukaisesti - pyydetään lausunto luiskakokonaisuudesta Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvostolta Arkkitehti Mikko Suominen esitteli ja perusteli luiskaratkaisun. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 9(18) D:KII: 202/721/2012 118 Mustanlahdenkatu 21 kiinteistön kehittäminen asuntojen ostaminen osana T2H Pirkanmaa Oy:n vuokraoikeuskauppaa Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 26.10. hyväksynyt T2H Pirkanmaan kanssa neuvotellun esisopimuksen ja antanut valtuutuksen myös sopimuksen allekirjoittamiselle. Osana kokonaisuutta on neuvoteltu ostettavien asuntojen kokonaisuudesta. Ostettavia asuntoja on päätöksentekovaiheen kokonaisuudessa ollut yhteensä 50kpl, sijoittuen yhteensä neljään eri T2H Pirkanmaa Oy:n rakentamaan kohteeseen. Asunnoista 20kpl sijoittuisi Tesomalle, 23kpl Härmälänrantaan sekä 7kpl Mustanlahdenkadulle rakennettavaan kohteeseen. Asuntojen ostamiseen liittyvä kauppakirjojen allekirjoitusvaltuutus sisältyi pontena päätösesittelyyn samassa yhteydessä, jossa hyväksyttiin esisopimuskokonaisuus. Tältä osin yhteinen kirkkoneuvosto päätyi kuitenkin päätöksessään jättää valtuutuksen myöntämättä. Neuvottelujen henki on ollut se, että seurakuntayhtymä tekee periaatepäätöksen asuntojen ostamisesta jo esisopimuksen hyväksymisen yhteydessä. Päätöksen viivästyttäminen on sopimusteknisesti mahdollista, mutta ei rakennusliikkeen kannalta toivottavaa. Hyväksytyn esisopimuksen mukaan seurakuntayhtymällä on oikeus, mutta ei velvollisuutta ostaa asuntoja. Sopimuksessa on lisäksi määritelty eri kohteille määräajat päätösten tekemiseksi. Aikataulut liittyvät kohteiden rakentamisen etenemisaikatauluun. Tilanne on auki ollessaan se, että seurakuntayhtymälle pidetään varattuna asuntoja, jotka olisi toivottavaa voida vapauttaa muuhun myyntiin mikäli seurakuntayhtymä ei oikeuttaan käytä. Tästä syystä onkin perusteltua, että seurakuntayhtymä tekee päätöksen asuntojen ostamisesta ilman tarpeetonta asian viivyttämistä. Yhteisen kirkkovaltuuston 16.11.2016 hyväksymä kiinteistöstrategia linjaa asuntovarallisuuteen liittyen, että asuntovarallisuutta kasvatetaan määrätietoisesti kiinteistökehityshankkeiden myötä. Lisäksi asuntokantaa on tarpeen nuorentaa sekä sen sirpaleisuutta vähentää. Näistä näkökulmista katsottuna neuvoteltu asuntojen hankintakokonaisuus vastaa juurikin strategian linjauksia. Samaan aikaan on lisäksi niin, että vuokraoikeuden kaupassa poistuva asuntovarallisuus on neliöiltään tilalle tulevaa suurempi. Kiinteistöstrategia linjaa asuntovarallisuuteen liittyvän tuottotavoitteen seuraavasti: Hyvänä pitkäaikaisena ja riittävänä asuntojen tuottoprosenttina voidaan pitää tasoa 4% hoitovastike huomioiden asunnon arvosta laskettuna. Rahoitusvastikkeista johtuen kassavirtatuotto voi jäädä tätä alemmaksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 10(18) Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on ollut asuntojen hankkimisen kannalla. Esitettyjen asuntojen ostamiseen on varattu määräraha myös jo 16.11. hyväksytyssä vuoden 2018 talousarvion investointiosassa. Yhteisen kirkkoneuvoston 26.10. päätöksen yhteydessä perusteluna on käytetty hankittavien asuntojen liian alhaista tuottoa. Hankittavaksi esitettyjen asuntojen kokonaisuus on tulevien vuokratason osalta arvioidutettu ulkopuolisella asiantuntijalla. Laskelmissa käytetyt vuokratasot ovat asiantuntijan tasoa keskimäärin muutaman prosentin alhaisemmat. Vuokrausasteen on laskelmissa oletettu olevan 95%. Tehdyillä maltillisilla taustaoletukilla ja 1 % korkokannalla ostettavaksi esitettyjen asuntojen tuotto on hoitovastike huomioiden asuntojen velattomasta arvosta laskettuna noin 4,5 %. Kassavirtatuotto on omasta pääomasta laskettuna alkuvuosien lyhennysvapaana aikana selkeästi yli 10 % ja yhtiölainojen lyhennysaikanakin noin 3,5 %. Kaiken kaikkiaan asuntojen tuotot asettuvat strategiassa asetettuja tavoitteita korkeammiksi. Asiaa on valmisteltu päätöksentekoon siten, että ostettavaksi esitettyjen asuntojen määrää on edelleen jonkin verran vähennetty. Tesomalta asuntoja esitetään hankittavaksi yhteensä 17 kpl, Härmälänrannasta 17 kpl ja Mustanlahdenkadulta 4 kpl. Hankittavaksi ehdotettujen asuntojen yhteismäärä on nyt 38 kpl, pintaala noin 902 m2 ja asuntojen ostohinta yhteensä 1.170.585 eur. Asunnot ostetaan aiemman esityksen mukaisesti myyntihinnoin niin, että yhtiönvelkaosuus jää ostajalle. Ostettavien asuntojen tarkempi listaus on liitteenä. Liite 4 Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta esittää edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle päätettäväksi, että - ostetaan asunto-osakkeet liitteessä olevan listan mukaan osana Mustanlahdenkadun vuokraoikeuskauppaa - valtuutetaan yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jussi Mäkinen sekä kehitysjohtaja Timo Takala allekirjoittamaan asunto-osakkeiden ostoon liittyvät kauppakirjat Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 11(18) D:KII: 250/721/2017 119 Huvilatie 4 kiinteistön myynti Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymä omistaa Lempäälän kunnan Kuljun kylässä sijaitsevan Suvi nimisen kiinteistön RN:O 9:56, kiinteistötunnus, 418-424-9-56, osoitteessa Huvilatie 4, 37560 Lempäälä. Kiinteistön koko on 0,145 ha ja sillä sijaitsee kaksi purkukuntoista rakennusta (Liite). Kiinteistö on 19.3.1993 vahvistetussa yleiskaavassa määritelty vapaa-ajan rakentamista varten. Kaavan mukaan kiinteistölle saa rakentaa enintään n. 94 m2 suuruisen loma-asunnon, enintään 20 m2 suuruisen saunarakennuksen ja n. 23 m2 suuruisen varastorakennuksen. Samalla alueella on muutama vakituisen rakentamisen kiinteistö, mutta nykyään Lempäälän kunta ei enää kaavoita alueelle lisää vakituisen asumisen tontteja. Kalevan seurakunta (sittemmin Tuomiokirkkoseurakunta) on saanut em. kiinteistön lahjoituksena vuonna 2009. Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvosto on tehnyt päätöksen, jonka mukaa tontti voidaan myydä. Kiinteistöstä on laadittu kiinteistövälittäjä Seppo Leukun toimesta arvio n. kaksi vuotta sitten. Arvion mukaan kiinteistön myyntiarvoksi on määritelty 38.000 +/- 10 %. Viimeisten vuosien aikana vaatimattomien kesänviettopaikkojen sekä tonttien kysyntä on jonkin verran vähentynyt ja samalla myös tarjonta on lisääntynyt. Tästä johtuen tämän tyyppisten kohteiden hintataso ei arvion jälkeen ole noussut. Kiinteistön rakennusten huonokuntoisuuden vuoksi Lempäälän kunnalta on tullut seurakuntayhtymälle vaatimus rakennusten purkamisesta 31.1.2018 mennessä. Purkamisen aikatauluun ei ole saatavissa lykkäystä. Rakennusten purkamisesta on seurakuntayhtymän toimesta syksyllä 2017 pyydetty tarjous Maanrakennus Ahti Virtanen Oy:ltä. Tarjouksen mukaan rakennusten purkaminen maksaa 14.136 euroa (alv 24 %). Tämä tulee seurakuntayhtymän kustannettavaksi, mikäli kiinteistön myynti viivästyy. Kiinteistöpalvelut on aiemmin vuonna 2017 kilpailuttanut kiinteistönvälityspalvelut valituilla alan toimijoilla. Kilpailutuksen perusteella yhdeksi kumppaniksi on valikoitunut OP-Kiinteistökeskus Oy LKV. Heidän kanssaan on laadittu kiinteistön myynnistä toimeksiantosopimus. Kiinteistö on ollut myynnissä noin kaksi kuukautta ja siitä on tullut tarjous naapuritontin omistajalta. 13.11.2017 päivätyn ostotarjouksen mukaan ostotarjoushinta on 30.000 euroa. Tarjouksen mukaa ostaja sitoutuu kustannuksellaan purkamaan tontilla olevat kaksi rakennusta määräpäivään 31.1.2018 mennessä. Kiinteistöpäällikkö on hyväksynyt Jari Valkosen ja Tuula Pollarin tekemän ostotarjouksen ehdollisena.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 12(18) Liite 5 Ehdollisuus liittyy ostotarjouksen hyväksymiseen seurakuntayhtymän päätöksentekoprosessin jokaisessa vaiheessa sisältäen lisäksi kirkkohallituksen vahvistuksen tarjouksen mukaiselle kaupalle. Lisäksi Jari Valkosen ja Tuuli Pollarin kanssa on tarpeen laatia sopimus, jolla ostajat valtuutetaan ennen kiinteistön lopullista kauppaa tilaamaan tontilla olevien rakennusten purkutyöt sekä tarvittavien puiden kaatotyöt asetettuun määräaikaan 31.1.2018 mennessä. Sopimus laaditaan siten, että mikäli kauppa seurakuntayhtymän ja ostajien välillä ei myyjästä johtuvista syistä toteudu, seurakuntayhtymä korvaa ostajalle rakennusten toteutuneet purkukustannukset. Muussa tapauksessa syntyneet purkukustannukset jäävät ostajille. Osana laadittavaa sopimusta sovitaan myös siitä, että myyntiprosessin pituudesta johtuen seurakuntayhtymä valtuuttaa ostajat hakemaan tontille rakennuslupaa jo ennen omistusoikeuden siirtymistä. Rakennusluvan hakuun liittyvät kustannukset jäävät kaikissa tapauksissa ostajien kustannettavaksi. Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että - myydään Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän omistama Lempäälän kunnan Kuljun kylässä sijaitsevan Suvi niminen kiinteistö RN:O 9:56, kiinteistötunnus, 418-424-9-56, osoitteessa Huvilatie 4, 37560 Lempäälä, 13.11.2017 päivätyn tarjouksen mukaisesti hintaan 30.000 euroa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 13(18) D:KII: 254/729/2017 120 Siivousaineiden- ja välineiden sekä pehmopapereiden hankinta Kuntahankintojen kautta Tampereen ev. lut. seurakuntayhtymän kiinteistöpalveluiden ja hautaustoimen käyttöön vuosina 2018-2020 Esittely Kuntahankinnat on kilpailuttanut siivousaineet- ja välineet ja pehmopaperit ja niistä on olemassa puitesopimus ajalle 08/2016 07/2020. Seurakuntayhtymällä on päätöksellään mahdollisuus liittyä kuntahankintojen puitesopimuksen piiriin. Em. tuoteryhmän hankintakokonaisuuteen liittyen edellisestä kilpailutuksesta on jo aikaa ja kilpailutus tai kuntahankintojen puitesopimukseen liittyminen on ajankohtaista. Puitesopimuskokonaisuuteen liittyvät seuraavat tuoteryhmät: Pehmopaperit, siivous- ja puhdistusaineet, henkilökohtaisen hygienian aineet, roskapussit ja säkit, siivousvälineet, suurkeittiöiden astianpesuaineet ja niihin liittyvät palvelut sekä muut mahdolliset siivous- ja puhdistusalan sekä suurkeittiöalan tuoteryhmät, jotka sovitaan asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. Ympäristökriteerit on huomioitu useiden tuotteiden vaatimuksissa. Kuntahankintojen kautta on mahdollista saada kattava valikoima tuotteita, kilpailukykyiset hinnat sekä välttää kilpailutuksesta aiheutuva huomattavan prosessikustannus. Lisäksi kuntahankinnat vastaa sopimushallinnasta ja on asiakkaiden tukena sopimukseen liittyen. Hinnoittelu toteutuu tuoteryhmäkohtaisena katehinnoitteluna. Tuotteiden hintoihin lisätään toimituskulut. Asiakashinnat sisältävät Kuntahankintojen palvelumaksun. Tampereen ev. lut. seurakuntayhtymän kiinteistöpalveluissa on em. tuotteisiin budjetoitu n. 80 000 vuodelle 2017. Verrattuna nykyiseen tuotteiden hintatasoon puitesopimukseen liittyminen tuo merkittävää säästöä. Ehdotus Päätös Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että - liitytään Kuntahankintojen kautta siivousvälineiden ja -aineiden sekä pehmopapereiden puitesopimukseen Tampereen ev. lut. seurakuntayhtymän kiinteistöpalveluiden ja hautaustoimen osalta 01/2018-07/2020 väliseksi ajaksi, ja - valtuutetaan kiinteistöpäällikkö allekirjoittamaan hankintakokonaisuuteen liittyvä sitoutumissopimus Kuntahankintojen kanssa. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella hankintaoikaisulla Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle tai kirjallisella valituksella markkinaoikeudelle (Laki julkisista hankinnoista 348/2007 ja 321/2010).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 14(18) 121 Ilmoitusasiat - sidonnaisuusilmoitukset Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 28.9.2017 hyväksynyt noudatettavaksi sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan yleiset periaatteet. Niitä tullaan tarvittavilta osin jatkossa edelleen tarkentamaan. Sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan riskirekisterissä viitataan myös siihen, että niin viranhaltijoiden kuin luottamushenkilöidenkin on toiminnassaan syytä tiedostaa mahdollisten sidonnaisuuksiensa vaikutus päätöksentekoon osallistumiseen. Vaikka kirkon lainsäädännössä ei olekaan kuntalain tapaista sidonnaisuuksien ilmoitusvelvollisuutta, ovat virkamiehet ja luottamushenkilöt velvollisia tarpeen vaatiessa ilmoittamaan esteellisyydestään päätöksenteon yhteydessä. Pyyntö sidonnaisuuksien ilmoittamisesta koskee yhteisen kirkkoneuvoston jäseniä, kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnan jäseniä sekä hankintapäätöksiä tekeviä tai niitä valmistelevia johtavia viranhaltijoita. Asiaa koskeviin tiedosteluihin vastaa tarvittaessa kehitysjohtaja Timo Takala. - leirikeskusten lähitulevaisuus - kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätökset 56/2017 60/2017 - hautaustoimen päällikön viranhaltijapäätökset 29/2017 43/2017 - seuraava kokous 8.1.2018 klo 15.00 122 Muutoksenhaku ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.50.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 15(18) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälät 111-122 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 116,117, 118, 119 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 120 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 16(18) Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere Telekopio: Sähköposti: tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 17(18) Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeuden- Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 9/2017 18(18) käyntimaksu 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.