1 PÖYTÄKIRJA 2/2018 Aika Tiistai 13.3.2018 klo 16.30-17.20. Paikka Pyhäselän seurakuntatalo, Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Läsnä Ojala Ville puheenjohtaja Heikkilä Aki Lavikainen Tuula Lehikoinen Tarja Räsänen Marja-Leena Tahvanainen Kauko Törmänen Maija Poissa Niemeläinen Asko Lankinen Riitta Räsänen Maarit Soininen Piia Turunen Iida Väänänen Eira Läsnä varajäsenenä Nieminen Satu Makkonen Raija Välimäki Jari Lisäksi läsnä Savela Henna seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä
2 13 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus Ville Ojala. 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Pyhäselän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 6.3.2018. Ehdotus (pj.) Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 15 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. KJ 7:6.2 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää seurakuntaneuvosto kokouksessaan. Pyhäselän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 6 3 mom. Ehdotus (pj.) Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarja Lehikoinen ja Marja-Leena Räsänen, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Päätösehdotus hyväksyttiin.
3 16 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus (pj.) Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 17 VAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN SEKÄ PUHEENJOHTAJAN JA SIHTEERIN NIMEÄMINEN Vaalipäivä on 18.11.2018. Ennakkoäänestys on viisipäiväinen ja se järjestetään 6. 10.11.2018. Vaaleissa valitaan seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkovaltuuston jäsenet nelivuotiskaudeksi 2019 2022. Valitsijayhdistysten perustamisasiakirjojen viimeinen jättöpäivä on 17.9.2018. Vaalisäännöksiin on tulossa voimaan kevään 2018 aikana seuraavia muutoksia: Seurakuntavaalien ajankohta ja ennakkoäänestyspaikat Seurakuntavaalien vaalipäivä siirtyy viikkoa myöhemmäksi marraskuun kolmanteen sunnuntaihin 18.11.2018. Ennakkoäänestyksen aloittaminen siirtyy vastaavasti viikkoa myöhemmäksi ja ennakkoäänestyspäivät muuttuvat. Ennakkoäänestys alkaa tiistaina 6.11.2018 ja jatkuu lauantaihin 10.11.2018. Kirkkoherranvirasto ei ole enää pakollinen ennakkoäänestyspaikka. Vaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikat, joista yhden tulee olla auki joka päivä klo 9-18. Vaalilautakunnan jäsenen, vaalitoimitsijan ja avustajan kelpoisuus Seurakuntavaalien ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi toimia enää samassa seurakunnassa vaalilautakunnan jäsenenä, vaalilautakunnan varajäsenenä, vaalitoimitsijana eikä vaaliavustajana. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä. Kirkkoherraa koskevat samat esteellisyyssäännökset ja tämän vuoksi hän ei enää välttämättä ole vaalilautakunnan jäsen, vaikka se on suositeltavaa. Äänioikeutettujen luettelo Äänioikeutettujen luetteloon ei enää tulostu äänioikeutettujen osoitteita. Turvakiellosta tulostetaan luetteloon merkintä. Äänioikeutettujen luettelon julkisuutta on tarkastamiselle varattuna ajankohtana tiukennettu. Tietojaan voivat luettelosta tarkastaa vain saman seurakunnan jäsenet.
4 Muita muutoksia Ilmoituskortti tulee äänestysalueisiin jakautuneissa seurakunnissa lähettää viimeistään 30. päivänä ennen vaalipäivää niille äänioikeutetuille, joiden osoite on tiedossa. Viimeinen lähetyspäivä on siten perjantai 19.10.2018. n tehtävänä on valita vaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet sekä nimetä puheenjohtaja. Valinnat on tehtävä 31.5.2018 mennessä. Vaaleja varten on kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston asettama vaalilautakunta. Vaalilautakuntaan kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä vähintään yhtä monta varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan. (KL 23:19) Varajäsenet eivät siis ole henkilökohtaisia. Koska myös puheenjohtaja on vaalilautakunnan jäsen, tulee varajäseniä olla vähintään viisi. KL 23: 19. Vaalilautakunta vastaa seurakuntavaaleissa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: 1) Valmistavat tehtävät vaaleja varten 2) Äänioikeutettujen luetteloon liittyvät tehtävät 3) Valitsijayhdistysten perustamisasiakirjat ja ehdokaslistojen laadinta 4) Ennakkoäänestyksen ja kotiäänestyksen toimittaminen 5) Ennakkoäänestysasiakirjojen käsittely 6) Varsinaisen vaalipäivän äänestyksen toimittaminen 7) Ääntenlaskenta ja vaalin tuloksen vahvistaminen 8) Vaalien jälkitoimenpiteet Ehdotus (pj.) 1. valitsee vaalilautakunnan varsinaiset - ja varajäsenet: Asiantuntijajäsenenä Kirkkoherra Ville Ojala, Erkki Asikainen, Antti Lempinen, Sakari Martikainen, Irma Partanen, Hilja Piipponen, Reijo Suihko, Osmo Toivanen ja Pekka Toivanen, Hannes Rossi 2. nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan: Vilho Kananen, 3. nimeää vaalilautakunnan sihteerin: Seurakuntasihteeri. 1. valitsi vaalilautakunnan varsinaiset jäseneksi: Asiantuntijajäsenenä Kirkkoherra Ville Ojala. Vaalilautakunnan jäseneksi: Hilja Piipponen, Osmo Toivanen, Irma Partanen, Pekka Toivanen ja Hannes Rossi
5 Varajäseneksi Erkki Asikainen, Antti Lempinen, Sakari Martikainen, Reijo Suihko. Varajäsenten osalta vaalilautakuntaa täydennetään tulevissa kokouksissa. 2. nimesi vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Vilho Kanasen, 3. nimesi vaalilautakunnan sihteeriksi seurakuntasihteerin.
6 18 PYHÄSELÄN SEURAKUNNAN II SEURAKUNTAPASTORI KAISA PUUSTISEN VIRANSIJAISUUS Pastori Kaisa Puustinen on virkavapaalla II kokoaikaisen seurakuntapastorin virasta ajalla 15.2.-28.12.2018. esittää KL 6:11 pohjalta seuraavan lausunnon viran erityisistä tarpeista: II seurakuntapastorin viran erityiset tarpeet nousevat virkaan kuuluvista kasvatustyön pastorin työalavastuista. Kasvatustyön työalapapin tehtävää täytettäessä tulee kiinnittää huomiota tehtävää hakeneiden pedagogisiin kykyihin ja taitoihin. Lisäksi II seurakuntapastori toimii tarvittaessa kirkkoherran pääasiallisena sijaisena, joten hakijalla tulee olla sellaiset työyhteisötaidot ja valmiudet, että tämä tehtävä tulee ansiokkaasti hoidetuksi. Pyhäselän seurakunta antaa Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulille lausunnon virkamääräyksen antamista varten. Lausunto on henkilöarviointina salassa pidettävä asiakirja. (Liite 1, salassa pidettävä) Ehdotus (pj.) Pyhäselän seurakuntaneuvosto esittää Pyhäselän seurakunnan II seurakuntapastorin Kaisa Puustisen viransijaiseksi: Miika Koskelaa. 1) päätti esittää, että Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli antaa Miika Koskelalle viranhoitomääräyksen Pyhäselän seurakunnan II seurakuntapastorin viransijaiseksi ajalle 10.5.-28.12.2018, 2) määräsi palkkauksen vaativuusryhmä 601 mukaisesti, 2991,60, 3) määräsi virkapaikaksi Pyhäselän seurakuntatalon, Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti.
7 ILMOITUSASIAT 19 - Viestinnän toimikunta vierailee Pyhäselässä 30.5. klo 17.30 - Edustajakokous Suomen kirkkomusiikkipiirin seurakuntajäsenen nimeäminen edustajaksi vuosi kokoukseen MUUT ASIAT 20
8 21 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.20. KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja VILLE OJALA Ville Ojala Pöytäkirjanpitäjä HENNA SAVELA Henna Savela Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 13.3.2018 TARJA LEHIKOINEN Tarja Lehikoinen MARJA-LEENA RÄSÄNEN Marja-Leena Räsänen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Pyhäselän seurakunnantoimistossa, Hammaslahdentie 76, ajalla 14.3.2018-13.4.2018 toimiston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Pyhäselän seurakunnan ilmoitustaululla ajalla 13.3.2018-13.4.2018. Joensuussa 16.4.2018 Seurakuntasihteeri Henna Savela
9 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 13.3.2018 2/2018 Pyhäselän seurakunta VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 13.3.2018 13-21 Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 13 16, 18-21 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälä: 17 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: 18 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Pyhäselän ev.-lut. seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Postiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Sähköposti: pyhaselan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälä: 17 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
10 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 13.3.2018 2/2018 HANKINTAOIKAISU millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Pyhäselän seurakunta Käyntiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Postiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammasltahti Sähköposti: pyhaselan.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8 Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki. Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää
11 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 13.3.2018 2/2018 Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Muutoksenhaku-ajan laskeminen Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.